智慧城市解决方案

/易云城市智慧城市建设规划前言智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新兴产业的部署要求，为落实《城市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧城市”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升城市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现城市“十二五”规划发展目标，特制定《城市智慧城市建设总体规划》作为城市智慧城市建设总体指导。对城市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。1.1规划背景当前，随着信息技术的迅猛发展，城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”。建设智慧城市，是当今世界城市发展的前沿趋势，是城市转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重大举措。“举全城之力，集全民之智，加快建设智慧创新、富裕和谐、生态宜居的现代化国际性人文绿都”，将打造“人文绿都、智慧城市”作为“十二五”期间城市发展的基本取向。中国共产党第十三次代表大会报告中指出，加快建设“智慧城市”，推进先进智能技术广泛应用，建成“无线城市”，提高社会信息化水平和市民生活品质。1.2规划依据1、《2006—2020年国家信息化发展战略》2、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》3、《中共省委关于制定省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》4、《中共市委关于制定市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》5、《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》6、《中共市委市人民政府关于坚持科学发展转变发展方式加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》7、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）8、2012年7月发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》9、《市政府关于进一步做好“十二五”规划编制有关工作的通知》10、《市政府关于推进市民卡项目建设的意见》11、《市政府关于加快建设政务数据中心的意见》12、《市政府关于加快推进全市智能交通项目建设的意见》13、《率先基本实现现代化，为建设现代化国际性人文绿都而奋斗》1.3规划落地1、首先是国家政策大力支持使得智能城市试点真实落地经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区(县)50个，镇3个，试点城市将经过3—5年的创建期，建设部将组织评估，对评估通过的试点城市(区、镇)进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。2013年8月5日，住房和城乡建设部(以下简称为住建部)对外公布了第二批国家智慧城市试点名单，共确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。此次智慧城市试点名单距1月29日首次公布试点名单只有7个月的间隔，由此也可看出政府对于智慧城市工作推进的决心。在103个第二批试点城市名单中，市区级83个，县镇级20个，除此之外新增首批试点扩大范围9个。在此之前，曾有预测第二批试点城市数量应在50个左右，而住建部的公布结果远超这个数字，同时，国家开发银行也曾表示，将在“十二五”后三年，与住建部合作投资800亿元建设智慧城市。这一系列的举措都体现了国家对于智慧城市建设的高度重视和大力发展的态度，也给了资本市场极大地信心。2、其次是新一代云计算虚拟化技术为推动智慧城市落地打下扎实的基础在智慧城市评价指标体系中，对建筑节能和绿色建筑提出了较高要求。智慧城市要走低碳发展、按需分配的道路，并且涉及到很多智慧城市应用层面的问题。云计算中的虚拟化技术把有限的固定的资源根据不同需求进行重新规划以达到最大利用率的思路变成了现实，它简化管理，优化资源。智慧城市中的物联网有着大量数据需要分析和计算，而虚拟化技术能够有效的提高硬件资源的性能和可靠性，使得云计算平台对大数据进行分布式存储和计算。智慧城市建设的应用是个很庞大的系统，涉及面非常广泛，包括信息通信产业管理、城市交通、医疗卫生、教育、社区管理服务等诸多领域，因而必须建立一个综合统筹机制去协调推进，而云计算的服务器虚拟化技术，能够综合协调各方业务内容并实现资源共享的智慧城市建设机制，灵活的为大规模服务器应用集群提供服务，同时能够有效的简化管理复杂度，能够有效支持数据中心为客户提供全新的大业务。智慧城市发展基础与面临形势2.1发展基础发展为智慧城市的基础是深入贯彻国家信息化发展战略，紧紧围绕“三个发展”这一中心任务，突出信息化和工业化的融合，信息化和城市化的融合，积极推进信息化基础设施建设，大力扶持信息产业发展，着力深化信息技术应用，加强信息资源的整合与共享，使信息化发展水平有了较大提升，信息化建设在改善城市管理水平、提升城市生活品质、推动城乡统筹方面发挥了重要作用。信息化基础设施建设进一步完善现代化的广播电视、综合信息覆盖网络体系已经建成，发展水平居前列；第三代通信网络建设加快推进，国产自主创新技术TD—SCDMA得到广泛使用，3G网络基本实现全市覆盖；传输网“光（纤）进铜（缆）退”工程逐步实施，提升了宽带传输和接入的速率和容量，满足了新业务发展需求；广电网络的数字化改造工程快速推进，“整体转换”和“双向改造”率均突破90%。以无线传感网、射频识别、信息技术应用等为基础的物联网技术应用快速推进，建成了一批智能电网、综合交通、安防监控、智能楼宇、工业控制等方面的智慧基础设施。在电子商务、物流、安防监控等领域云计算中心“运营”和“运维”两大核心管理系统开发取得重大进展。宽带用户、移动通信用户人数众多，骨干网络完善拥有大容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通信、无线通信等多种技术手段的立体化现代通信网络，互联网宽带用户、移动电话用户等都达到一定数量级别。近年来，通信网路逐步向数字化、智能化、宽带化方向发展，网络规模、技术层次和服务手段都达到了较高的水平，形成了由光纤同轴混合网和宽带城域网“两环支撑”的宽带信息骨干传输网络,全网综合通信能力名列前茅。现有信息化基础设施已开始采用物联网等先进技术不断推进中的3G通信网络又为物联网信息传输增添新平台。另外，城市数字电视网络建设领先全国，是网络资源的又一大优势。构建由宽带互联网、无线宽带城域网、数字电视网、视频监控网为一体的基础网络平台，并已成功推出基于物联网技术的信息服务产品，已具备大规模商业运营能力。2.2面临形势经过近几年的发展，国内外智慧城市发展理念出现了新特点和新趋势，特别是“物联网”、“感知中国”等新概念新理论的问世，打破了之前的传统思维，将人类社会与物理系统的整合作为新的发展目标，使城市管理更加智能、城市发展更具活力，已逐步成为国内外主要城市创新发展的新趋势。技术创新与应用突破为“智慧城市”建设提供有效支撑国家宏观政策为“智慧城市”建设提供了良好发展机遇城市发展新趋势对“智慧城市”建设提出内在需求2.3国、内外智慧城市建设2.3.1建设现状描述在全球范围内，智慧城市整体上已进入规划和建设阶段，在建的智慧城市超过100个，其中欧洲和亚洲是智慧城市建设开展较为积极的地区。欧盟2010年3月，《欧洲2020战略》提出三项重点任务，即智慧型增长、可持续增长和包容性增长。把“欧洲数字化议程”确立为促进经济增长的七大旗舰计划之一。2010年5月，《欧洲数字化议程》提出七大重点领域：1.要在欧盟建立单一的充满活力的数字化市场；2.改进信息通信技术标准的制定，提高可操作性；3.增强网络安全；4.实现高速和超高速互联网连接；5.是促进信息通信技术前沿领域的研究和创新；6.提高数字素养、数字技能和数字包容；7.利用信息通信技术产生社会效益。2012年7月，SCC-EIP即智能城市和社区欧洲创新伙伴行动，将集成欧洲在新能源、智能交通和信息通讯（如物联网）等领域的先进技术，在特定城市开展示范项目，促进绿色经济和知识经济发展，推动城市生产生活方式转型。美国2009年9月，IBM-迪比克计划，IBM参与建设的第一个智慧城市。2012年5月，利县计划，斥资10亿美元兴建一座没有居民的小城，以帮助科研人员进行新技术测试。2013年美国第一个大规模智能电网在佛罗里达投入运行，由佛罗里达电力照明公司负责实施，该智能电网系统使用了450万个智能电力仪表及1万多个其他仪器设备，实现了这些仪器仪表的联网，提高了电网的灵活性和恢复力。2013年，哥伦布市被全球智慧论坛列入“全球7大智慧城市”之一，该市的建设具有三大特点，一是信息基础设施部署，二是绿色可持续发展，三是开放创新。2012年12月，哥伦布市通过无线网络部署第一阶段方案实现了网络速度从70Mbps到117Mbps的跨越。2013年5月，哥伦布市完成了多阶段无线网络铺设计划的第二步，中央商务区移动设备的下载速度得以超过150Mbps，为北美最快的无线网络。2010年，哥伦布市政府利用节能津贴启动了一系列改造用于减少建筑物中能源浪费。哥伦布市开放创新体现在对新能源、低碳、3D打印机、健康等产业的支持上。日本2009年7月，制定“i-Japan2015战略”，包括电子政务、医疗和教育三大核心领域。2012年7月，活力ICT日本计划，新ICT战略将重点关注大数据应用所需的云计算、传感器、社会化媒体等智能技术开发，并将“国家标准化”作为重点之一。韩国2011年6月，制定“SmartSeoul2015”，利用信息化积极应对气候和环境变化，促进新产业发展及加快生活方式变革，提出要实现“智能绿色城市”的信息化发展具体目标。中国2010年国家科技部认定武汉、深圳为国家863智慧城市项目试点城市。工信部分别于2011年、2012年批复扬州、常州为“智慧城市”建设试点示范城市。2012年4月，中国工程院公布北京、城市、武汉、宁波、西安五市为“中国智慧城市”试点城市。2013年8月，国务院出台《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，其中明确提出要加快智慧城市建设，并提出在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。住建部于2013年1月公布包括北京市东城区、江苏省无锡市等90个城市(区、镇)为首批国家智慧城市试点，并在8月再次公布103个城市(区、县、镇)为国家智慧城市试点。2013年10月，在工信部的指导支持下，中国智慧城市产业联盟在北京成立。该联盟由中国电子商会、中国航天科工集团等国内百余家大中型企事业单位、研究机构发起并建立。我国与智慧城市相关的国家级联盟已达到四个，分别是中国智慧城市产业联盟、国家智慧城市产业技术创新战略联盟、中国智慧城市规划建设推进联盟、中国智慧城市发展促进工作联盟。此外，中国智慧科学研究院、中国智慧城市网、国脉互联智慧城市研究中心等门户和研究机构纷纷组建，工信部、住建部、发改委等下属的支撑机构、行业组织、标准制定机构等也都按照自身定位加快智慧城市布局。2013年11月，国际标准化组织(ISO/IECJTC1)通过了我国提议成立“智慧城市研究组”的决议，并由工信部电子工业标准化研究院有关人员担任召集人和秘书，美国、法国、韩国、日本、加拿大、荷兰、德国、英国、新加坡均表示将积极参加研究组工作。此项决议通过是我国在智慧城市国际标准化工作中的重要突破，对于建立我国在智慧城市国际标准领域的领导地位、促进国际国内智慧城市标准协调开展具有重要意义。2013年12月，住建部数字城市工程研究中心与微软中国共同宣布将组建“住房和城乡建设部数字城市工程中心智慧城市技术解决方案联合实验室”，共同打造我国未来城市智慧发展重要技术支撑平台。2014第四届中国智慧城市大会1月8日在北京召开，大会主题是智慧城市是新型城镇化必由之路，内容围绕新型城镇化、智慧城市、大数据三大焦点问题，此次会议的召开将进一步推动我国的智慧城市建设。各市发展情况北京2013年北京市政府和相关卫星导航企业共同投资3亿元建设北京市北斗公共平台，作为我国首个已经落实的为智慧城市服务的北斗平台，将立足北京、服务全国，为智慧城市提供政务管理、行业应用和民生服务。上海在政府工作报告中指出，建设现代化国际大都市，必须率先构建“智慧城市”，始终在城市信息化方面走在前列。上海要加快建设城市光纤宽带网，实现百兆宽带接入能力覆盖300万户家庭，并加快“三网融合”，新建覆盖100万有线电视用户的下一代广播电视网络系统，加快建设新亚太海底光缆系统，海底光缆国际通信容量继续保持全国50%以上。深圳在2012年市政府常务会议审议通过的《智慧城市规划纲要》。实施包括一站式智慧门户工程、一站式公共信息服务网站等重大项目建设，以无线城市为载体打造“智慧深圳”。南京在2012年2月下发《南京市“十二五”智慧城市发展规划》，推动中国“无线谷”、射频谷、智能电网基地等一批智慧产业基地项目建设，促进智能工业、智能农业等智慧产业发展。以智慧的城市驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济。无锡在2012年启动“智慧城市”三年行动计划，在全市九大领域开展30多项重点示范工程建设，包括为市民提供智能化远程健康监护服务、打造“智慧小区”。以物联网作为智慧城市的DNA,在智能交通、健康工程、平安城市、环境保护等方面加快推进传感网的建设。宁波将智慧城市的研发放到了城市发展的首位，对智慧技术和产品研发、智慧应用系统试点示范工程、智慧产业基地创建、人才引进和培养等方面给予政策支持。武汉将用10年打造智慧城市，以66.8平方米面积的未来科技新城为试点，构建基于“中国云”的智慧城市基础设施及智能处理基础平台，建设智能交通、城市基础设施、公共应急决策以及能源与资源管理四个智能示范应用工程，并力争突破智能感知、时空协同、泛在互联、数据活化、安全可信和服务发布六个关键技术。2.3.2智慧城市建设存在的问题缺乏有效规划、重复建设各自为政、信息孤岛现象严重缺乏完整、科学的标准体系缺乏合适的运行管理模式2.3.3解决方案智慧城市建设的关键是人，核心是协调，基础是我们现有的城市化水平。针对上述问题，我们需要：自上而下进行智慧城市建设的整体规划打通各个部门之间的信息壁垒建设完成、科学的标准管理体系运行管理模式规划智慧城市的建设，需要完成实施和管理两个层面。从实施来看,就是要确保“硬保障”和“软保障”。所谓“硬保障”就是确保智慧城市建设的网络设施与装备的绝对可靠，建立一种“可信可靠连接网络”。所谓“软保障”就是要确保业务系统、基础数据库的绝对安全可靠。从管理来看，具体包括多种保障机制：A、首先是建立由全国人大或全国政协主导的国家信息网络安全审查评估机制，定期发布国家信息网络安全评估报告；B、其次是建立和完善入侵监测与防范系统，保障信息网络的安全运行；C、在智慧城市项目建设的政府采购阶段，建立严格的技术产品资质认定和采购备案制度，对参与投标的内资、外资企业明确其安全保障的可信赖等级；D、建立健全安全监测及应急反应机制，以便协调各政府部门进行监测，阻止和减少外国网络间谍机构对我国公共及企业网络进行网络情报威胁等。2.4智慧城市建设展望智慧城市建设进一步加强以下方面：智慧公共服务、智慧社会管理、加快推进面向企业的公共服务平台建设、智慧安居服务、智慧教育文化服务、智慧服务应用、智慧健康保障体系建设、智慧交通、面向新农村建设的公共服务信息平台、智慧安全防控系统建设、信息综合管理平台建设。通过智慧城市建设，将让智慧城市呈现六项特质：富有预见性、更加高效、更加科学、更加敏捷、富有创造性、共享与协作。指导思想及主要目标3.1指导思想我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，深入实施“六大战略”，着力调整经济结构，着力统筹城乡区域发展，着力深化改革开放，着力加强自主创新，着力建设生态文明，着力提升文化软实力，着力保障改善民生，共建共享“生活品质之城”，全面建成惠及全市人民的小康社会，开启率先基本实现现代化新征程，最终达到智慧城市目标。宽带泛在的互联。各类宽带有线、无线网络技术的发展为城市中物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动，为城市各类随时、随地、随需、随意应用提供了基础条件。宽带泛在网络作为智慧城市的“神经网络”，极大的增强了智慧城市作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。智能融合的应用。基于云计算，通过智能融合技术的应用实现对海量数据的存储、计算与分析，并引入综合集成法，通过人的“智慧”参与，大大提升决策支持的能力。技术的融合与发展还将进一步推动“云”与“端”的结合，推动从个人通讯、个人计算到个人制造的发展，推动实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应用。通过传感技术，实现对城市管理各方面监测和全面感知。智慧城市利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各个关键系统和谐高效的运行。以人为本的可持续创新。智慧城市的建设尤其要注重以人为本、市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造以及公共价值与独特价值的创造。注重从市民需求出发，并通过维基、微博、FabLab、LivingLab等工具和方法强化用户的参与，汇聚公众智慧，不断推动创新，以人为本实现经济、社会、环境的可持续发展。3.2主要目标3.2.1产业发展城市智慧城市产业发展应遵循“新一代信息技术产业做大做强、先进制造业做专做精、现代服务业做细做深”的总体目标，不断扩张产业规模，完善产业体系，提高产业附加值，增强企业自主创新能力，保障城市智慧城市产业规模化、纵深化和高端化发展，构筑实现中部率先崛起和两型社会建设、国家自主创新示范区的重要产业支撑。使信息化成为产业发展的重要支撑，加速两化融合，全面实现经济增长方式的转变。软件业、信息服务业和物联网产业得到进一步发展，自主创新能力明显提高。力争在“十二五”中期，实现软件产业规模“进四争三”的目标，使城市软件研发和产业化程度达到国际先进水平。到2015年，全市软件和信息服务业收入达4000亿元，实现5年翻两番，电子信息产业销售收入达到4500亿元。3.2.2基础设施加强智慧城市顶层设计，充分应用以物联网、云计算、无线宽带、三网融合等为主要内容的新一代信息技术,同时与民生相关的公共管理与服务为业务系统发展重点。智慧城市建设应该进一步完善当前城市信息化发展，整合信息资源、统筹业务应用系统。3.2.3电子服务营造智慧的人文环境，建成延伸到基层的智慧公共服务体系。建立智慧社区示范区，构建统一的社区信息平台，通过各种信息化手段和应用丰富和改善社区居民生活服务。交通、医疗、教育、文化和社会保障等领域的智慧应用体系建设取得显著成效，提高家庭信息化水平，75%以上的市民能通过网络享受工作、生活、学习等服务。市民生活品质得到明显提升，城乡居民的幸福指数普遍提高。易云智能城市整体解决方案4.1易云捷讯的云计算平台4.1.1技术架构传统的无线城市在电子政务、电子商务等方面已经形成了多个应用平台，积累的大量的数据。但是这些平台之间是相互独立的，形成多个数据孤岛，并且普遍存在设备利用率低、管理维护成本高等问题。易云智能城市整体解决方案，能够有效整合计算资源和数据，支撑更大规模的应用，处理更大规模的数据，并且能够对数据进行深度挖掘，从而为政府决策、企业发展、公众服务提供更好的平台，达到智慧城市建设的目标。易云捷讯的云平台以云计算数据中心为核心，打造独立于多个应用系统的服务，通过各类不同的云，如市政云、交通云、教育云、安全云、社区云、旅游云为各类上层应用提供支持，其架构能后续扩展支持其它云。采用服务器虚拟存储管理技术，超越裸机性能，以满足您的关键业务要求，同时充分利用您期望从易云获得的性能优势、有竞争力的价格和可信的稳定环境。构建在强大的基于内核的虚拟机(KVM)管理程序和oVirt开放式虚拟化管理项目之上。企业虚拟化/私有云平台代表着可替代专有虚拟化平台的真正的战略性虚拟化选择。它减少了总拥有成本、加快了投资回报率并防止了供应商的锁定。功能齐全的企业管理系统使客户能够集中且有效地管理他们的整个虚拟环境，其中包括虚拟数据中心、集群、主机、客户机虚拟服务器、虚拟桌面、网络和存储。关键性的功能包括：高可用性实时迁移存储实时迁移实时快照完善的电源管理功能基于策略的自动化负载平衡易于集成第三方的应用镜像管理精简置备备份和恢复的API接口4.1.2管理端访问接口用户门户普通用户可以使用部分的界面（相对整个用户门户而言，及与拥有权限用户对比），来完成启动、关闭虚拟机，以及访问他们，目前支持的远程协议有：SimpleProtocolforIndependentComputingEnvironments(SPICE)和VirtualNetworkComputing(VNC)。管理员门户管理员门户是EayunOS服务提供给管理员的管理界面程序，管理员只需要通过浏览器，可以管理、监控、维护整个虚拟环境中的所有元素表述性状态转移应用程序接口EayunOS提供基于表述性状态转移应用程序接口，供用户集成和管理EayunOS,并提供给用户响应的SDK工具。4.1.3易云存储架构EayunOS采用中心化的存储系统，用于用户虚拟机的磁盘、模板、快照以及ISO文件等。在EayunOS中，有存储池的概念，由各个存储组成。每个存储域里保存着存储的用量、描述其本身的结构的元数据，EayunOS存储域分三种类型，分别是：数据域、导出域、ISO域。4.1.4易云网络架构EayunOS虚拟化网络架构用于连接虚拟化环境下的各个元素，不仅支持网络的连接，也支持网络的隔离。网络基础设施层大致分为如下几个概念：•物理网卡，是物理主机连接到网络环境的介质。•虚拟网卡，利用物理网卡实现的逻辑上的网卡，可以使虚拟机与网络环境保持互联互通。•绑定设备，即物理网卡绑定(Bond),将多块物理网卡当一块使用。•网桥，是一种交换技术，是实现逻辑网络的主要实现方式。4.2方案优势4.2.1平台层的统一和高效能通过架构即服务(Iaas)的构建模式，将传统数据中心不同架构、不同品牌、不同型号的服务器进行整合，通过云操作系统的调度，向应用系统提供一个统一的运行支撑平台。同时，借助于云计算平台的虚拟化基础架构，可以有效的进行资源切割、资源调配和资源整合，按照应用需求来合理分配计算、存储资源，最优化效能比例。4.2.2大规模基础软硬件管理基础软硬件管理，主要负责大规模基础软件、硬件资源的监控和管理，为云计算中心操作系统的资源调度等高级应用提供了决策信息，是云计算中心操作系统的资源管理的基础。基础软件资源，包括单机操作系统、中间件、数据库等。基础硬件资源，则包括网络环境下的三大主要设备，即：计算(服务器)、存储(存储设备)和网络(交换机、路由器等设备)。基础软硬件管理中心，可以对基础软件、硬件资源进行资产管理；可以实现基础硬件的状态监控和性能监控；能够对异常情况触发报警，提醒用户及时维护问题设备；能够对基础软硬件资源进行长期的统计分析，为高层次的资源调度提供决策依据。4.2.3业务/资源调度管理云计算数据中心的突出特点，是具备大量的基础软硬件资源，实现了基础资源的规模化。可以提高资源的利用率，降低单位资源的成本。业务/资源调度中心可以实现资源的多用户共享，有效提高资源的利用率。且可以根据业务的负载情况，自动将资源调度到需要的地方。业务/资源调度中心是云计算数据中心操作系统的高级应用模式，也是云计算数据中心低碳、绿色的开展业务的必然要求。4.2.4安全控制管理一个产业、一个国家的竞争力可以有很多，而在信息时代下，数据已成为产业、国家的核心竞争力。云计算，实现了计算与存储的分离，实现了众多用户对同一基础资源的共享使用。但同时，众多用户共享同一资源，也对数据安全提出了更高的挑战。在云计算环境下，基础资源的集中规模化管理，使得客户端的安全问题更多的转移到数据中心。从专业化角度，最终用户可以借助云数据中心的安全机制实现业务的安全性，而不用为此耗费自己过多的资源和精力。但同时，对云计算中心而言，需要直接对更多用户的安全负责。具体而言，云计算安全涉及以下几个主要方面：数据访问风险、数据存放地风险、信息管理风险、数据隔离风险、法律调查支持风险、持续发展和迁移风险等等。云计算数据中心的安全控制，可以从基础软硬件安全设计、云计算中心操作系统架构、策略、认证、加密等多方面进行综合防控，保证云计算数据中心的信息安全。4.2.5节能降耗管理建设节约型社会，是经济社会可持续发展的物质基础，是保障经济安全和国家安全的重要举措。对于云计算数据中心，面对规模巨大的基础软、硬件资源，实现这些基础资源的绿色、节能运维管理，是资源供应商业务的必然需求。当前，业界普遍的情况，设备采购是以保证各项业务峰值需要为依据的。为此，用户往往采购了大量的设备。但实际运行过程中，设备负载普遍较低，通常仅在20%左右。特别在低负载时段，服务器的利用率更为低下。长期的低利用率，造成了大量资源的浪费和能源的无谓损耗。云计算数据中心，实现了资源的多租户应用。通过业务的历史统计信息，配合业务/资源调度管理，可以有效提高资源的利用率。在典型应用中，采用节能技术的云计算数据中心，可以将资源负载提高到80%，除去资源调度过程中的损耗，可以将资源的有效负载提高2倍。当前中国服务器保有量在200余万台，如果能够较为普遍的采用云计算节能技术，则可以降低65%左右的能源损耗。以服务器平均能耗200瓦/小时计，全年可节约160亿千瓦时的电能，相当于葛洲坝电站2009年全年的发电量。而在夜间，数据中心整体负载降低情况下，则可将空闲资源转入休眠模式，从而在最大程度上实现数据中心绿色、低碳的节能运营。4.3易云捷讯服务模式基础建设：A、政府建设数据中心：首先建设大型数据中心可以有效整合IT架构与条状网络，形成统一的服务中心与支持平台，实现信息共享，并为政务协同提供高质量的基础支撑，最终实现向服务型政府转型；其次信息化在政府中的作用越来越大，信息资产的价值也越来越高，尤其是智慧城市建设更需要数据中心的建设。B、帮助政府建设数据中心：在政府资金短缺的情况下，我们可以帮助融资，结合该智慧城市发展基础，以及涉及到的所有业务量，根据国家的产业政策，充分利用当地能源、气候、水电等资源，超前规划，合理布局，与政府密切合作从实际出发完成云数据中心的机房建设。原有数据中心的升级：我们将根据原有数据中心的具体情况，进行融合和优化，包括系统软件、芯片、存储、网络、电源、配电以及制冷各方面因素。它将充分整合软件、服务器、网络、数据中心供电与制冷、能源等多个环节，并以一个系统和完整的体系优化了从能源到计算的总体效率。IDC部署：在数据中心机房建好后，我们将根据当地智慧城市的需求设计服务模式，以数据中心基础设施为核心业务，部署为新一代的高效、绿色、可靠、智能的云计算数据中心。云平台运营：A、采取与政府业务合作的方式，易云独立运营，通过资源共享，业务共赢的模式，发挥各自的资源、成本与服务优势。B、易云向政府提供IT基础资源与配套设施租赁服务，收费的服务项目包括服务器主机，虚拟机资源、存储、网络带宽、以及月租费，包年优惠套餐等。应用整合：通过软件服务门户,提供按需定制和快速部署的应用软件租用服务，例如Web网站，CRM,OA,ERP,Mail,Online会议，统一通信，IPTV,HR,日志管理，知识管理等，为政府及用户提供了统一的一站式应用软件自服务的等，统一的共享云计算环境，方便快捷。4.4运行体系4.2.1投融资模型方案根据智慧城市各大领域的特点其项目运营模式分类如下：政府投资政府运营类智慧公共安全系统具有可经营性弱、收益低、保密性要求高、准入门槛高、对投资方吸引力小等特点，这些特点决定了这类项目必须由政府投资政府运营。政府融资政府运营类智慧医疗系统、智慧城市管理系统具有可经营性弱、收益低、保密性要求高、准入门槛高、对投资方吸引力小等特点，但由于所需资金巨大如果完全由政府直接投资将导致政府财政资金短缺，这些特点决定了这类项目必须由企业投资政府运营的融资运营模式。政府融资企业运营类智能交通系统这些项目具有可经营性强、收益高、准入门槛低、保密性要求不高、对投资方吸引力大等特点，这些特点决定了该类项目可以采取政府融资企业运营的融资运营模式。4.2.2投融资实施方案根据以上内容可知，市各大领域的投融资运营模式共分为三类：政府投资政府运营类、政府融资政府运营类、政府融资企业运营类，其具体实施方案如下：政府投资政府运营类该类项目实施方案可分为：立项阶段、招标准备阶段、招投标阶段、合同谈判与正式签约阶段、建设阶段、移交阶段共六个阶段。政府融资政府运营类BT类项目实施方案可分为：立项阶段、招标准备阶段、招投标阶段、合同谈判与正式签约阶段、建设阶段、移交阶段共六个阶段。政府融资企业运营类BOT项目实施方案可以分为立项阶段、招标准备阶段、招投标阶段、合同谈判与正式签约阶段、建设阶段、运营阶段、移交阶段共七个阶段。4.2.3智慧城市运行总体组织架构智慧城市建设领导小组办公室下设综合协调组、总体策划组、产品策划组、政策法规组、财务预算组、技术和专家顾问组、工程计划组、人力资源组、后勤保障组、监察审计组、国际合作组、新闻宣传组等，分别从市政府各部门抽调相关人才，逐步理清各单位、各部门职能职责。4.2.4智慧城市运行分项组织架构各委办局成立执行小组，负责专项系统的具体实施工作，其中市公安局负责智慧公共安全分项系统，市交管局负责智慧交通分项系统，市卫生局负责智慧医疗分项系统，市城管局负责智慧城管分项系统。各委办局执行小组下设分项承建单位指挥部，负责专项系统的具体建设工作，承建单位指挥部包括质量部、硬件部、软件开发部、项目部、保障部和采购部，各司其职，确保专项系统的顺利实施。产业体系规划5.1产业带动的预期目标与考核指标5.1.1产业带动的预期目标培育新一代信息技术产业。把新一代信息技术产业作为智慧城市产业发展的重要支撑，以培育优势领域和主导产品为核心，重点发展物联网、云计算、新一代移动通信、软件与信息技术等产业，培育三网融合、网络增值服务等新型产业，打造全国重要的国家软件产业基地、全国物联网及云计算产业基地、全国重要的集成电路设计和生产基地和全国信息服务及服务外包基地。完善配套体系，延伸产业链，培植具有创新能力和市场竞争能力的大型企业和集团，增强产业创新能力与核心竞争力，推动新一代信息技术产业集群式发展，实现城电子信息产业跨越式发展。加快信息化与制造业的渗透发展。推进信息技术在产业发展关键环节和重点领域的全面渗透、综合集成和深度融合，加强传统产业的技术改造，积极培育新兴产业，促进工业创新发展、绿色发展和智能发展，逐步构建现代产业体系。着力打造“两化融合”示范基地，“两化融合”示范园区引导工程。重点围绕汽车及零部件、纺织服装、电子、食品饮料等优势产业，推进设计数字化、产品智能化、生产自动化、管理网络化，加快“两化融合”。以大型企业信息化为龙头，带动城规模巨大的中小企业信息化，，提升中小企业与龙头企业的产业链协作能力，形成智慧城建设有利的制造业应用体系。搭建公共信息化服务平台，加大对中小企业服务力度。加快信息化与服务业的深度融合。大力推进信息化与服务业的融合发展，改造提升优势服务业。全面提高生产性服务业领域信息化应用水平，积极发展电子商务，提高物流信息化水平，促进电子商务与物流信息化集成发展。推动电子商务在金融、外贸、税收、海关、民航、铁路、公路、水运、邮政、钢铁、石化、汽车、建材、农业等领域的普及和深化，建立大型企业电子商务购销平台和第三方电子商务服务平台，积极推进电子商务企业和行业应用示范。健全电子商务政策法规体系，加快信用、认证、支付、标准等电子商务支撑体系建设，保障网上交易安全。建立城公共物流信息平台，满足城长三角大型物流枢纽发展的信息化要求。加快信息技术服务业和工业设计产业发展，推动生产性服务业的现代化。鼓励发展生活性服务业信息化应用。加快旅游、会展、酒店、餐饮等服务信息化，构建高效便捷的网上旅游综合服务平台。5.1.2产业带动的考核指标到2015年，城智慧城市产业实现“415”的目标，显著提高智慧城市产业对城经济的带动作用：

——新一代信息技术产业产值超过3500亿元，力争达到4000亿元；

——主要制造业总收入规模超过9000亿元，力争达到10000亿元；

——现代服务业总收入规模超过4500亿元，力争达到5000亿元。

从产值规模上，城智慧城市产业发展主要任务为“145”产业发展计划：——集全市之力促成1个产值过6000亿的产业，先进装备制造业在十二五末的产值达到6000亿元。——重点打造4个产值过1300亿元的产业，其中，旅游休闲产业达到1700亿元；信息软件产业产值达到1500亿元；节能环保产业达到1400亿元；文化创意产业达到1300亿元。——发展壮大5个产值超过千亿元的产业，具体包括：金融保险业达到1000亿元；电子商务达到在十二五末达到1000亿元，物联网产业产值达到1000亿元；生物医药产业达到1000亿元；新能源产业达到1000亿元5.2产业体系架构城市“十二五”规划中提出：以建立“3+1”现代产业体系为导向，提升产业层次，优化产业布局，全力打造国际重要旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心、高技术产业基地。我们所提出的城智慧城市产业体系架构如图1所示。智慧城市产业体系分为智慧城市建设支柱产业及智慧城市建设带动产业两大部分，智慧城市建设支柱产业带动智慧城市建设带动产业的发展，同时，智慧城市建设带动产业的发展支撑着智慧城市建设支柱产业的发展。智慧城市产业体系架构5.3产业体系规划5.3.1智慧建设支柱产业发展规划物联网产业规划建设目标到2015年，物联网产业年产值超1000亿元。产业布局以城高新技术开发区（滨江）和余杭仓前创新基地为核心区，其他主城区及萧山、余杭（除仓前创新基地之外）、城经济技术开发区、钱江经济开发区、江东工业园区、临江工业园区协同发展构成支撑区，以及临安、富阳、桐庐、建德和淳安等五县（市）构成拓展区，全力构建覆盖全市、产业链体系健全、配套能力强的物联网产业发展网络，形成具有城特色的“一网三区”物联网产业发展格局。重点发展内容——加快推进“智慧中国•智能城”4433工程——城物联网示范工程——车联网——加快城市云计算产业化发展的建议：以软件产业优势作为着力点培育新兴产业；加快物联网技术应用，积极改造传统产业；加快建立标准化体系，尽快掌握市场主动性；发挥物联网产业技术创新联盟，有效整合产学研资源；加大政府扶持力度，协调保障产业化推进。云计算产业规划建设目标到2015年，总产值规模达到200亿元。产业布局主要布局在西湖区转塘科技经济园区、城高新技术开发区、城经济技术开发区、浙大网新产业研发基地。重点建设内容一是以示范应用引领产业发展。二是突破虚拟化核心技术。三是推动云端设备制造产业。四是研发云计算管理平台。五是建设云计算基础设施。六是构建云计算安全环境。软件与信息外包业规划建设目标到2015年，由城智慧城市建设带动的软件与信息外包产业产值规模达到1500亿元。产业布局城高新开发区（滨江ITO服务外包产业示范区）城经济技术开发区（下沙BPO服务外包产业示范区）环浙大服务外包产业示范区多个服务外包孵化园和专业园重点发展内容浙大网新研发及生产中心、高新区网络与通讯设备基地、城音视频产业软件园、华为城二期生产基地、城数字电视产业基地、网易公司网络游戏研发生产基地、阿里巴巴软件生产基地、城高新区软件及服务外包生产基地、城移动TD产业园、拱墅区北部软件园。5.3.2智慧城市建设带动产业规划制造业规划高端装备制造业建设目标到2015年，先进装备制造业产值超过1200亿。产业布局主要布局在大江东产业集聚区（包括江东工业园区、临江工业园区、前进工业园区、空港经济开发区）；拓展在城城西科创产业集聚区（包括临安浙江省科研机构创新基地、临安经济开发区、余杭创新基地）的布局。重点发展内容——智能制造装备。重点项目：中控技术（富阳）有限公司重大工程自动化控制系统等生产线、——轨道交通装备。重点项目或基地：中国南车轨道车辆产业园、大型盾构机研发制造、西子孚信科技有限公司地铁屏蔽门项目。——新能源汽车。重大项目或基地：易辰浮特汽车零部件工业园。——涉海（水）工程装备。——航空配套装备。重点项目或基地：主要城杭锅重型装备制造有限公司大型重型装备生产基地（二期）、西子集团大飞机配套附件项目。生物产业建设目标到2015年，生物产业总产值达到1400亿元。产业布局城生物产业基地空间布局包括核心区和扩展区。其中，核心区位于城经济开发区“新药港”产业园区，扩展区以城高新技术产业开发区生物医药区、浙江省农业高科技示范园区、城西科技创新孵化区块为重点；余杭经济开发区以生物医药为基础，向新型制药领域拓展；富阳经济开发区突出中药材提取、加工和中成药、植物药开发；临安经济开发区依托丰富的中药材资源优势，加快中药材GAP种植基地建设，重点发展现代中药和功能性生物保健品。重点发展内容——生物医药。引进国际大公司、研发中心和专业人才，发展创新药物、生物疫苗、诊断试剂、现代中药、生活保健品五大领域；积极进入干细胞与组织工程等前沿技术领域。重大项目：默沙东医药项目、军科天龙创新药物产业园、民生药业集团有限公司项目、赛诺菲安万特医药生产基地、城海正药用植物有限公司富阳生产基地、浙江爱大制药有限公司生产基地、浙江易邦生物技术有限公司高致病性蓝耳病疫苗、艾康生物（城）有限公司抗肿瘤新药开发项目、国际农业生物技术研发平台（萧山）、桐君生物医药产业基地。——生物农业。以服务长三角都市农业发展和全省高效生态农业发展为重点，结合城农业生物技术研发及产业化的实际，突出发展农业良种、生物农资、农产品加工、海洋生物、淡水养殖生物等五大领域，努力将城打造成为长三角重要的生物农业基地。环保产业建设目标到2015年，环保产业实现总产值突破1400亿元。产业布局重点布局在大江东产业集聚区（包括江东工业园区、临江工业园区、前进工业园区、空港经济开发区）；城城西科创产业集聚区（包括临安浙江省科研机构创新基地、临安经济开发区、余杭创新基地）。重点发展内容——LED新光源。——节能设备与产品。——环保设备与产品。——资源循环利用设备与产品。——节能环保服务。重大项目：中国节能投资公司环境与能源产业基地项目、台湾中强广电集团LED生产线及新型笔记本电池项目、城士兰明芯科技有限公司高亮度LED芯片生产项目、聚光科技（城）有限公司安全与环境监测系统生产基地、城海鲸光电科技有限公司LED芯片及应用项目、城柏年标识制作有限公司LED及太阳能技术应用。新能源产业建设目标到2015年，新能源产业产值突破1000亿元。产业布局太阳能电池及组件主要布局在萧山区、高新区（滨江）、城经济开发区、钱江经济开发区；风电设备主要布局在萧山区、钱江经济开发区和桐庐县；新型电池产业主要布局在在萧山区和西湖区；生物质能、潮汐能、核能设备主要布局在在萧山区和桐庐县。重点发展内容——太阳能光伏。——风电装备及关键零部件。——核能、水能、潮汐能、生物质能、太阳能热发电装备。重大项目：西溪光伏产业园、城太能硅业有限公司年产5000吨SoG-Si生产线项目、城集美新材料有限公司年产250MW单、多晶硅太阳能电池片生产线项目、上方能源技术（城）有限公司200MW薄膜化合物光伏生产设备制造项目、城聚隆实业公司太阳能薄膜电池项目、东方电气新能源设备（城）有限公司年产350台(套)直驱式永磁风力发电机组及装置、潮汐发电机组项目、浙江瑞迪科技有限公司新能源汽车、电动大巴动力系统生产项目、台湾铼德集团光伏发电设备项目、城圣照光电有限公司光伏太阳能设备项目、城铁路东站枢纽10MW太阳能光电建筑应用示范、城天裕光能科技有限公司年产量120MW非晶硅薄膜太阳能电池生产和研发项目、龙炎能源科技（城）有限公司碲化镉薄膜太阳能电池研发和制造产业化项目、浙江富春江核电设备制造项目。新材料产业建设目标到2015年，新材料产业产值达到1200亿元以上。产业布局新材料产品的研发及孵化主要向城高新技术产业开发区和城经济技术开发区集聚，新材料产品的产业化和重大投资项目主要向江东工业园区、余杭经济开发区、钱江经济开发区、前进工业园区、临江工业园区以及各区、县（市）经济开发区集聚。重点发展内容——太阳能光伏等新能源材料——有机硅材料——光通信材料——半导体照明材料——电子与微电子材料纺织服装制造业建设目标到2015年纺织服装制造业产值突破2500亿元。产业布局余杭经济开发区、萧山经济开发区。重点发展内容——丝绸。整合现有资源优势，重点开发丝绸与多种纤维混纺的新颖、特色面料，大力发展“高、精、尖”、多功能丝绸产品，打造国际性“丝绸之都”。——化纤。以低污染、低耗能、高技术、高附加值为发展方向，在强化涤纶聚合、纺丝等化纤纺织产品优势的基础上，积极研发新型、高档、功能性纺织面料和差异化、功能化纤维。——女装。以城女装品牌走向国际为目标，重点发展以工业化、规模化为基础的女装成衣产业，适当发展“定制服装”，加快推动女装产业链向设计、商贸、展览、媒体等领域延伸。——家纺。围绕发展潮流化、功能化、个性化大家纺，创新运用大豆纤维、竹纤维、彩棉等生态健康新材质面料，加快发展中高档家纺，建设全国品牌家纺制造中心和世界家纺基地。——羽绒。坚持国际化、时尚化、功能化、个性化、品牌化路线，完善羽绒被、羽绒枕、羽绒垫、羽绒睡袋、羽绒服等产品系列，开发适合四季使用的羽绒制品。汽车及零部件制造建设目标到2015年，汽车及零部件产业实现销售产值2000亿元产业布局核心区域布局在大江东新城产业集聚区，逐步加大下沙副城、临平副城，萧山经济技术开发区、临安经济开发区、桐庐经济开发区的汽车相关产业布局。重点发展内容——汽车整车。坚持乘商并举，重点加强与境内外大型汽车集团的战略合作，优先发展乘用车，积极发展中高档大中型客车，培育发展载重汽车及专用车，形成乘用车以及客车、载重汽车（重、中）、各种专用汽车等门类较齐全的整车生产格局。——汽车零部件。通过整车带动，着重发展汽车动力传动系统、制动系统、转向系统、悬挂系统、安全系统、电子控制系统和电子产品，大力推进产品结构由单一零部件加工向总成化、系统化和模块化方向发展，不断提升汽车关键零部件的技术与质量水平食品饮料制造业建设目标到2015年，食品饮料产业销售产值达到1400亿元。产业布局重点布局在城经济开发区，并逐步加大在淳安经济开发区（含文昌区块）的产业布局。重点发展内容——饮料。巩固水饮料等优势产品在全国的领先地位，积极发展果蔬汁饮料、啤酒、植物蛋白饮料、茶饮料以及营养保健饮料。——优势食品。巩固优化优势产品，着力发展乳品加工、肉类加工、果蔬加工、方便食品制造、水产品加工、粮油食品加工、旅游休闲食品、食品添加剂制造等优势产业。——特色食品。挖潜、提升城特色食品，推进传统食品产业的现代化发展，开发具有城特色的水产品、果蔬等深加工产品和餐桌食品。——功能食品。大力发展功能性食品，开发蜂产品、维生素与矿物质营养剂、铁皮石斛、保健酒等药食同源滋补品。现代服务业规划文化创意产业建设目标到2015年，由城智慧城市建设带动的文化创意产业产值规模达到1300亿元。产业布局环西湖文化创意产业圈环西溪湿地文化创意产业圈西溪创意产业园重点发展内容——动漫游戏业——工业设计业——建筑景观设计业——广告业——广播影视业——新闻出版业——全媒体业——艺术品业——教育培训业——文化休闲旅游——文化会展业重大项目：之江文化创意园、白马湖生态创意城、城国家动画产业基地、西湖数字娱乐产业园、玉皇山南国际设计创意产业园、太湖源动漫文化创意产业园、青化山“中国坞”文化创意产业园、城经济技术开发区游戏天下。金融保险业建设目标到2015年，由城智慧城市建设带动的金融保险产业总产值规模达到1000亿元。产业布局下沙区：“三纵三横”，即庆春路、凤起路、体育场路（东西向）以及延安路、中山北路和建国北路；其他重点金融集聚区：余杭区省级金融创新示范区。重点发展内容——建立碳交易平台。——建立标准化的运行管理流程，提升运行管理能力——建立“以客户为中心”的金融产品和服务渠道体系，提高银行服务水平。——加强信息资源开发利用，促进经营管理水平提高。重大集聚区建设：钱江新城城金融城、庆春路金融服务带、延安路金融服务带、黄龙金融服务区、玉皇山南金融服务区、余杭金融创新园、滨江创投服务中心。旅游休闲业业建设目标到2015年，由城智慧城市建设带动的旅游休闲产业产值规模达到1700亿元。产业布局以“三江四湖一山一河一溪三址”为重点发展观光游，形成观光游、会展游、休闲游“三位一体”的新格局，合力打响“游在城”品牌。重点发展内容重大项目：西湖国际会议中心、南宋皇城大遗址公园（博物院）、南宋御街•中山路国际旅游综合体、西溪天堂二期、之江极地海洋公园、滨江旅游综合体（海潮公园）、丁桥皋亭山旅游综合体、湘湖商务旅游综合体、余杭径山生态度假旅游区、千岛湖国际商务度假中心旅游综合体、新安江省级温泉旅游度假区、桐庐富春江休闲旅游度假区、富阳东大道城市小客厅综合体、临安天目山生态旅游综合体。电子商务建设目标着力抓好电子商务的推广应用，积极实施电子商务进企业计划，大力推进电子商务进社区、进农村、进政府采购。着力完善电子商务服务体系，积极实施网商培育计划、平台集聚计划、拓展数字电子、移动电子等电子商务服务。着力加快电子商务模式创新，以提高企业自主创新为核心，加强产学研合作，构筑电子商务技术平台。着力完善电子商务支撑体系，加速网络基础设施、物流配套体系、标准体系、信用体系和支付体系等支撑体系建设。充分发挥阿里巴巴等领军企业作用，形成电子商务产业集群，拉长电子商务产业链，全力打造全国电子商务中心。到2015年，由城智慧城市建设带动的电子商务产值规模达到1000亿元。产业布局重点布局在城城西科创产业集聚区、滨江电子商务集聚区、城电子商务产业园；并逐步布局城市区，江南副城、下沙副城。重点发展内容——稳步推进电子商务。积极引导零售业、餐饮服务业名店，以及批发业和大型商品交易市场率先建设商业门户网站，以电子商务整合供应链和经营业务，探索有形市场与电子商务相结合的模式，实行网上洽谈、网上交易、网上结算，最大限度地节省时间和费用。——构建网络商务平台。推进网上流通信息和商务平台建设，完善社会流通环境的信息化建设，利用网络技术将商贸企业散布在不同区域的服务网点联结起来，形成商贸服务平台。——加强企业信息化建设。重大项目：阿里巴巴淘宝城、阿里巴巴支付宝项目、下城星火电子商务产业园、滨江电子商务集聚区、江干东方电子商务园、下沙电子商务园。5.4建设案例5.4.1智慧政务5.4.2智慧旅游5.4.3智慧教育5.4.4智慧医疗5.4.5智慧企业资源保障6.1政策支持机制鼓励引导社会资金对智慧南京重点工程项目的投资，加大支持力度，制定优惠政策，鼓励企业参与建设，鼓励国内外高科技龙头