GPRS业务行业信息化解决方案模板

环保行业信息化解决方案模板中国移动通信有限公司2005年7月目录一、行业现状及需求分析 31、行业现状概述 32、典型企业组织架构 33、客户业务特征描述 54、

典型客户业务流程 65、内外通信需求和现状 76、客户决策流程 8二、行业解决方案 91、总体方案介绍 91.1基础通信 91.2生产控制 91.3营销服务 92、重点业务介绍 92.1环境质量和污染源在线自动监控网络系统 92.2环保信息管理系统 122.3企业信息服务系统 1332.4环保信息公众应急告知系统及环保短信宣传平台 133三、典型商务模式 1331、资费 132、合作模式 15四、实施流程 1664.1环境质量和污染源在线自动监控网络系统实施流程 1664.2营销策略建议 177五、典型案例 1881、项目摘要 1882、项目简述 1882．1项目实施单位基本情况 1882．2项目背景 1893、项目内容 1994、商务模式 205、项目进展情况 20附件：常见问题（FAQ） 2021

一、行业现状及需求分析1、行业现状概述目前，中国正处于一个重要的发展时期。一方面，环境问题仍然相当突出，如五大重点流域及东部沿海地区污染排放未能得到有效遏制，生态环境持续恶化；另一方面，工业化和城市化正处于快速发展阶段，如2003年以来以重化工业等高污染行业为代表的本轮经济增长，造成了水、电、油、运的全面紧张，直接威胁到本已脆弱的生态环境。同时，随着社会的发展，公众环境意识不断提高，对环境的要求越来越高，再加上各级媒体及环保组织、专家、两会代表等对生态环境的持续关注，对环境保护的压力越来越大。另一方面，党中央提出科学发展观和正确的政绩观，提出建设和谐社会，这又为环境保护提供了前所未有的机遇。为此，改善环境质量、增强可持续发展能力已成为全面建设小康社会的迫切需求，同时也成为各级环保部门的核心工作。2、典型企业组织架构环保主管部门一般包括以下机构：办公室计划财务处政策法规处人事处科技处污染控制处自然生态保护处开发建设环境管理处环境监察大队环境监测中心信息中心宣传教育处机关党委其中，涉及行业应用的机构主要涉及污染治理、计划财务、监测执法三条线，如下图所示：局长局长主管副局长主管副局长主管副局长主管副局长主管副局长主管副局长计划财务处污染控制处信息中心监测中心监察大队计划财务处污染控制处信息中心监测中心监察大队另外，需要注意的是：=1\*GB3①环保部门的局域网建设职能是放在信息中心的；=2\*GB3②科技处的主要职能是贯彻落实国家环境保护科技、标准、环保产品管理的法律、法规和规章，制定环境保护科技发展规划，组织科研攻关等。=3\*GB3③宣传教育处因担负向公众进行环保法律法规宣传、环保要闻发布、受理投诉，以及重大环境灾害性事件或重特大环境污染事故发生时的环保应急告知等职责，对短信业务有较为迫切的需求。3、客户业务特征描述3.1环境监测环境监测是各级环境主管部门的主要职责之一。各级环保局都设有环境监测中心，环境监测中心的任务就是监测所辖区域内工业污染源污染物排放情况、大气环境质量、地表水环境质量、城市噪声环境质量、城市垃圾环境质量、放射性物质污染状况等。以上数据的获取和传输具有以下特征：数据源分散，呈点多面广分布。数据源多在露天或野外，环境比较恶劣，有线通信基础较差。数据双向通讯，准确、连续，实时性强。数据要求不受干扰，保密性强。3.2排污费征收按照企业污染物实际排放量征收相应的排污费。由于技术条件限制，大部分环保部门无法获知企业的污染物实际排放量，只能采取其它变通方式，比如对燃煤电厂按照消耗的电煤数量予以征收。而企业治理污染是需要成本的，这就直接造成了企业缺乏治理污染动力、总体环境质量持续恶化的后果。另外，排污费的催缴大多靠电话催缴、上门催缴两种方式，由于环保部门人员较少，而排污企业的分布又有点多面广的特点，征收及时性较差。3.3排污权交易由于企业超过限额排放污染物需要支付的排污费费率很高，故可由相关企业向污染治理较好、有排污限额剩余的先进企业购买排污额度，从而减少成本支出。其实施前提条件是必须了解企业污染物的实际排放量。通过排污权交易这一国际上非常流行的做法，可以使出让排污权的企业获利，从而提高企业治理污染的动力。由于技术条件限制，此项业务大部分地区均未开展。3.4环境执法在无法及时了解企业排污情况的前提下，过于依赖突击检查及群众举报等方式。由于群众害怕打击报复以及内部人员通风报信等因素影响，再加上取证困难，实际执行效果有限。另外，环境执法大多采用采用传统的手工方式，如果将手机作为执法终端，接入环保办公网进行现场办公，将会大大提高工作效率。3.5环境保护宣传教育及环保应急告知环境保护宣传教育主要工作方式有：组织开展环境保护新闻采访及政策法规宣传活动以及环境好新闻、环境好摄影等评比工作，承办“6•5”世界环境纪念日、“4•22”地球日等环境保护纪念日及各种环境保护的宣传教育活动，策划、拍摄、制作环境保护影视宣传片和公益性宣传广告等；重大环境灾害性事件或重特大环境污染事故发生时，环保部门向公众进行应急告知目前仅局限于广播电台、电视台、报刊等传统媒体。上述方式对提高社会公众环保意识有较好的效果。但对排污企业的环保政策法规宣传以及对公众的应急告知，在形式缺乏针对性、时间上缺乏及时性，效果上尚有欠缺。4、

典型客户业务流程污控处污控处提出整改治理措施企业污染数据信息中心企业污染数据信息中心数据汇总、统计、处理监测中心数据采集、分析监察大队监察大队监督、执法、处罚以一个完整的环境执法过程为例：第一步，监测中心对企业排污数据进行采集和分析工作，并提交信息中心；第二步，信息中心对相关数据进行汇总、统计和处理工作，并提交污控处或监察大队；第三步，污控处根据相关数据向企业提出整改及治理措施，或者由监察大队对企业进行执法。5、内外通信需求和现状5.1内部通信需求=1\*GB3①话音业务需求=2\*GB3②信息通知类需求：如会议通知等。=3\*GB3③会议电话=4\*GB3④VPN专网5.2外部通信需求=1\*GB3①污染源及环境质量实时监控：监测企业排污设备的停开机、污染物排放量及环境质量等情况。依据企业实际排污量核收排污费，为治理污染，改善环境质量，调整工业结构提供科学依据=2\*GB3②政务公开：除了传统意义上政务公开的内容外，还包括及时发布环境质量信息等便民服务。=3\*GB3③排污企业通报：及时向企业通报排污情况、最新政策法规、催交排污费等。5.3主要需求特点=1\*GB3①污染源及环境质量实时监控监控点安放位置分散但基本固定，安放点的工作环境相对比较恶劣，基本处于户外粉尘、湿度、酸度以及温度变化都较大的环境中，因此对终端设备要有工业级的防护要求。数据收发频率不高从30分钟一次到每日数次，每次单包的数据量小于200字节，一般情况下对数据的及时性要求不高，对安全性和可靠性有较高的要求，但必须具备实时数据传输功能。数据传输依靠SMS/GPRS两种方式作为相互的补充。在正常工作情况下，模块使用GPRS进行通信，在GPRS通信无法进行时，则使用SMS进行通信。同时，也使用短信传递一些控制命令，比如服务器的IP地址，系统的远程重新启动。=2\*GB3②政务公开及排污企业通报受众范围广、数量多，且一般情况下信息量较小。故可采用短信的方式实现。5.4现状=1\*GB3①内部通信需求：较成熟，实现较易，且有多家运营商可供选择。=2\*GB3②外部通信需求：由于点多面广等特点，缺乏有效的、经济的实现方式，但发展潜力较大。6、客户决策流程环保行业的应用推广具有一定的行政色彩，这是由国家和地方政府环境保护法律法规的严肃性所决定的。法律规定环境监测具有强制性，因此采用什么样的监测手段一般由主管部门决定。但是环保局在选择投资人和承建人的时候却必须遵循市场公平原则。目前一般采用公开招投标的方式来选择投资人和承建人。决策流程一般为：环境主管部门出台本地区建设规划方案→投资建设人呈送项目建议书和可行性报告以及系统演示→环境主管部门审阅报告→责成监测、监察机构对项目进行系统论证→监测、监察机构提出论证报告和具体意见→开发者针对实际需求进行系统修改和完善→进行系统模拟试验→与其它同类产品进行对比评价→环境主管部门做出结论→双方签署协议→实施网络建设。影响决策的部门主要是各级环境主管部门及其下属的监测、监察机构。影响决策最关键的因素包括：成本建设成本和运营成本是影响决策的关键因素。实用性实用性包括系统的稳定性和操作的便利性。效果评估监测部门的效果评估对决策起到关键作用二、行业解决方案1、总体方案介绍1.1基础通信=1\*GB3①VPMN业务=2\*GB3②无线总机1.2生产控制=1\*GB3①环境质量和污染源在线自动监控网络系统=2\*GB3②会议电话=3\*GB3③集团短信=4\*GB3④随e行=5\*GB3⑤集团通信录=6\*GB3⑥互联网专线1.3营销服务=1\*GB3①环保信息管理系统=2\*GB3②企业信息服务系统=3\*GB3③集团彩铃2、重点业务介绍2.1环境质量和污染源在线自动监控网络系统=1\*GB3①业务描述该系统是一个搭建在中国移动GSM/GPRS数据平台上的管理应用系统，通过GPRS/SMS方式，将数据采集终端采集的公共环境监测点和工业污染源的相关数据传输到各级环保信息中心，以实现对环境质量及污染源的在线自动监控。该系统具有以下主要功能和特点：对污染源实行24小时不间断的实时在线监控。在任意时刻查看和提取污染源排放数据的当前值。定时自动接收和存储污染源排放数据。对企业非正常排放现象进行自动报警。定期对企业环保负责人发送手机短信告知和提示。对数据进行自动分析处理，并自动生成各种图表、报表和统计报告。在电子地图上直接查看企业位置和企业相关情况。对数据终端进行远程设置、远程诊断和远程控制。根据物料衡算及监测数据统计企业污染物排放总量。自动接收和汇总有关大气、地表水、酸雨、辐射和噪声的监测数据。=2\*GB3②业务实现流程安放在采集点的数据终端，从仪表的数据输出端口，得到相关数据；采集后的数据，经过数据终端中处理软件编码，打包，利用GSM/GPRS通讯模块发送数据，经过移动的网关，到达环保信息中心的数据汇总端；环保信息中心的信息处理系统再对接收到的数据进行进一步分析、统计等，为领导提供决策依据。=3\*GB3③技术方案介绍各级信息处理系统以通讯服务器作为接入节点，完成链路的建立、数据传输等工作。地、市环保信息管理系统服务器与GPRS网络的连接可采用如下两种方式：点对点方式。特点：不需要公有地址，不需要申请专线，用户不需要增加任何设备；速度较慢，配置简单、无需用户调试。终端数量在200个以下时，可采用此种方式。VPN方式，又分为GRE和具有加密方式的IPSec两种方式。通过2M专线接入CMNET，再通过CMNET与GGSN连接（采用隧道方式传输数据以满足安全需要），然后在GGSN和企业接入路由器之间实现点对点的路由。特点：至少需要申请一对公有IP地址，需要申请专线，用户端需新增一台路由器且软件支持GRE，速度相对较快且比较稳定，配置较复杂，GRETUNNEL的调试过程需要用户参与。地市环保局与省环保局，以及省环保局与国家环保局之间的数据传输采用TCP/IP传输协议，使用VPN技术来保证数据的安全。从安全性考虑，在运营商侧，还需要为客户分配专用的APN和静态私有IP地址。无线DDN采取的是在公网上透明传输的方式，可在HLR中为数据SIM卡定义专用APN、私有静态IP地址数据，未定义专用APN的SIM卡无法接入企业的VPN中。静态私有IP地址作为终端设备的标识，有如下优点：首先，可方便的实现反向控制功能，如各地、市环保信息管理系统服务器可随时对采集终端发出提取数据的指令，若采用动态地址实现上述功能则非常困难；其次，可有效减少传送的数据流量；再次，可方便检测无线DDN设备的运行状态，从而有助于简化系统的软件设计；此外，通过与SIM卡捆绑的方式，还可提高系统的安全性；最后，静态私有IP地址不占用公网地址资源。=4\*GB3④技术方案比较短波电台：运行费用低；建设成本较高，可靠性差、维护不方便，受天气和地形影响较大。卫星：覆盖范围广；建设和运行成本较高，数据时延较长，易受天气影响。电话拨号：建设成本较低；通信费用高（网话0.50元/分钟），无法对多个点同时进行监测，受线路束缚。CSD：速率慢、费用高、无法对多个点同时进行监测。短消息：传输数据量小、资费单价较高、实时性和安全性较差。GPRS：全网覆盖，不受线路束缚；建设（通信模块规模化生产，单价低）及运行（依托公网，仅需支付通信费）成本较低；核心网络层采用IP协议，支持特定的点到点和点到多点服务；传输速率较高；安全性好，可采用专用APN、IPSec、GRE、静态私有IP地址等技术保证网络的安全性。=5\*GB3⑤典型应用监控点安放位置分散在各企业排污口及城市环境信息采集点。数据收发频率每日3-5次，每次单包的数据量小于200字节。2.2环保信息管理系统客户可以通过WAP方式以及SMS方式访问环保信息管理系统，实现相关数据查询、处理甚至执法的功能，为客户实现了管理手段和管理方式上的创新。该系统还可以根据需要嵌入电子政务模块、排污费征收管理模块、排污权交易管理模块，以实现更多的扩展功能。SMS/WAP（专用APN）GSM/GPRS手机SMS/WAP（专用APN）GSM/GPRS手机2.3企业信息服务系统通过系统自动、定时向排污企业负责人发送手机短信，及时通报排污情况、最新政策法规、催交排污费等有关的管理信息。2.4环保信息公众应急告知系统及环保短信宣传平台通过平台进行环保法律法规宣传，环保要闻发布，广泛接受公众对环境执法、行风建设的监督，年度环保工作目标考核群众满意度测评以及接受群众对各类环境污染投诉举报及反馈等。在重大环境灾害性事件或重特大环境污染事故发生时，及时有效的告知公众。典型商务模式1、资费1.1资费简介应用资费结构资费说明最低限价备注环境质量和污染源在线自动监控网络系统SIM卡费；APN端口费；包月费，流量费等参照无线DDN资费标准短信不低于0.05元/条；环保信息管理系统SIM卡费；流量费等参照无线DDN资费标准标准GPRS资费及短信资费企业信息服务系统不均衡流量费；短信通信费、信息费等参照移动梦网资费模式标准短信资费环保信息公众应急告知系统及环保短信宣传平台不均衡流量费；短信通信费、信息费等参照移动梦网资费模式标准短信资费1.2定价建议=1\*GB3①环境质量和污染源在线自动监控网络系统本项目属于典型的无线DDN应用，建议根据以下几个原则定价：在项目中，移动公司是否有软、硬件投入（一般情况下，无需移动公司进行投资或二次开发）。各项产品的最低限价，如短信费原则上不低于0.05元/条。项目的投资回收期建议为2-3年。=2\*GB3②环保信息管理系统建议根据以下几个原则定价：在项目中，移动公司软、硬件投入情况（一般情况下，即使移动公司不进行投资，也需要以分成费的形式对集成商予以补偿，分成比例原则上不超过通信费的20%）。各项产品的最低限价，如短信费原则上不低于0.05元/条。项目的投资回收期建议为3年。=3\*GB3③企业信息服务系统建议根据以下几个原则定价：在项目中，移动公司软、硬件投入情况，以及是否引入SP作为第三方。资费参照移动梦网资费模式。项目的投资回收期建议为3年。=4\*GB3④环保信息公众应急告知系统及环保短信宣传平台同企业信息服务系统。2、合作模式2.1环境质量和污染源在线自动监控网络系统=1\*GB3①价值链组成BOT投资是环保行业应用系统投资的主要方式，通过政府给予企业特许营收权的方式，来实现企业对政府基础项目投资的预期回报。基于SMS/GPRS环境质量和污染源在线自动监控网络系统的行业应用价值链由以下环节组成：BOT投资商金融租赁投资商应用开发和系统集成商通信模块提供商通信运营商：中国移动行业用户：各级环保局及其辖区内的排污企业。=2\*GB3②价值链各方角色应用开发和系统集成商是环保行业应用项目BOT投资主体，同时也是系统研发和项目建设主体。金融租赁投资商作为BOT投资商的项目投资方，以金融租赁的方式提供项目建设所需设备和资金，并获取租金。通信模块提供商为项目所需终端设备和接收系统提供原厂通信模块。中国移动通信集团公司及其所属分公司为项目应用提供通信运营服务和通信保障。各省环保局及其辖区内的排污企业是应用系统的付费使用者，享受服务与保障。=3\*GB3③收益分配模型排污企业向BOT投资商按期缴纳一定数额的综合服务费及实际发生的通信费（即BOT投资商替中国移动通信集团公司所属分公司代收通信费）。BOT投资商向金融租赁投资商按期支付租金；向通信模块提供商支付货款；并及时向中国移动通信集团公司及其所属分公司缴纳代收的通信费用。中国移动通信集团公司所属分公司按20%的比例向BOT投资商支付代办费（主要考虑因素：BOT投资商前期投入太大，回收期较长，风险较大，需要一个较高的分成比例调动其发展业务的积极性）。2.2环保信息管理系统其价值链主要包括环保企业及排污企业（系统的最终使用用户）、系统集成商和移动公司。环保企业及系统客户向移动公司支付相应的通信费，集成商和移动公司按2：8的比例对通信费进行分成，环保企业一次性向集成商支付集成费。确定分成比例主要的考虑因素是：环保企业一次性支付的集成费往往无法弥补集成商的成本支出及后续研发投入，需要一个较高的分成比例调动其发展业务的积极性。2.3企业信息服务系统参照梦网模式进行管理，将环保部门作为SP对待（具体操作时，建议引入一家SP作为第三方进行投资）。对系统使用客户收取相应的通信费和信息费。如移动公司进行投资，则与环保部门的信息费分成比例为5:5；否则与环保部门按15:85的比例进行分成（如引入第三方，第三方再与环保部门对85%的信息费进行分成）。2.4环保信息公众应急告知系统及环保短信宣传平台同企业信息服务系统。四、实施流程4.1环境质量和污染源在线自动监控网络系统实施流程客户分公司数据业务部门省公司数据业务部门省公司网络部门分公司网络部省计费中心=1\*GB3①省公司数据业务部门在收到分公司业务申请后，首先提交给省公司网络部门，省公司网络部门分配完客户分公司数据业务部门省公司数据业务部门省公司网络部门分公司网络部省计费中心=2\*GB3②省公司数据业务部门将APN及IP地址等数据提交省计费中心，省计费中心添加完相应的APN数据后，将结果反馈回省公司数据业务部门。=3\*GB3③省公司数据业务部门通知分公司数据业务部门，分公司数据业务部门负责在BOSS系统中开通相应的APNID数据，并通过BOSS在HLR中为客户SIM卡绑定专用APN及静态私有IP地址等数据。=4\*GB3④分公司数据业务部门协调客户及分公司网络部门进行测试。4.2营销策略建议=1\*GB3①沟通渠道主要沟通对象：环保局领导：局长、副局长、总工。监测中心：负责原始数据的采集、分析，掌握数据种类、数据格式、排放标准。信息中心：负责各类数据的汇总、统计和处理，并提供给有关职能部门。监擦大队依据：有关数据，对企业行使监督、执法权，包括处罚。污控处：依据有关数据，向企业提出污染治理和整改措施。=2\*GB3②推广方式结合客户的“生产过程”，为客户创造新的通信需求。此种方式推广难度最大，但可作为发展方向。客户已有通信需求，但对目前通信方式不满意，用我们成熟的产品去替代客户落后或不经济的通信方式，替客户“解决难题”。这种方式推广业务难度较小，但并非最佳方式。在第二种方式的基础上，以行业应用为切入点，为客户提供整体解决方案，进行多业务交叉捆绑，如可同时捆绑VPMN、专线、企业短消息、移动办公（随e行企业版）等多种业务。这才是我们的最佳选择。选好合作伙伴也很重要。在业务推广时，可采取行业经理、客户经理和合作伙伴联合上门、整体推介的方式。五、典型案例1、项目摘要项目名称：河北省无线远程环境监测网络系统业务功能：对全省11个地级市1300个重点排污企业和10000家非重点排污企业以及公共环境监测点进行数据实时监测和数据汇总应用技术：SMS/GPRS无线通信技术、计算机及网络技术、MIS、GIS和数据库软件技术。开发周期：2001年8月～2003年4月。2、项目简述2．1项目实施单位基本情况BOT投资商：北京标旗世纪数据通信技术有限公司。金融租赁投资商：美国IBM公司、美国惠普公司。应用开发和系统集成商：北京标旗世纪数据通信技术有限公司。通信模块提供商：美国TI公司。通信运营商：中国移动通信集团公司及其所属分公司。行业用户：各级环保局及其辖区内的排污企业。2．2项目背景根据国家环保总局216号文件的要求，河北省环保局加大了对省内工业污染源的监控力度，并于2000年开始计划建设全省环境监控网。2003年2月省环保局出台《河北省污染源在线监控实施方案》，该方案对河北省范围内的工业污染源进行了系统分类并将全省1300家排污企业纳入了在线监控的规划范围，同时还对监控网络的建设以及硬件和软件系统提出了具体要求。在此背景之下，河北省环保局加快了对适应本省监控网络建设所需的管理系统平台（系统软件）和数据采集终端的甄选工作。2003年4月河北省环保局收到了北京标旗集团关于以BOT方式建设河北省污染源在线监控网络系统的建议书，并组织专家对标旗公司所提供的管理软件系统、数据采集传输终端、以及网络建设和运营的全面解决方案进行了深入全面的研究和比对，并且在河北衡水市进行了实物演示鉴定，最终结果表明，北京标旗公司开发的远程环境监控管理信息系统完全符合环境监测和监理部门对工业污染源在线监控的实际工作需求，系统所表现的强大功能和良好特性在环境数据的采集、传输、存储、处理和应用等所有工作流程上都有完美的体现，尤其是系统和数据终端的稳定性，安全性，可扩展性和运行的经济性受到高度评价。3、项目内容2003年8月16日河北省环保局与北京标旗世纪数据通信技术有限公司正式签订了《北京标旗世纪数据通信技术有限公司以BOT方式投资建设河北省污染源在线监控网络系统协议书》。协议书中所规定的投资建设规模包括在省会城市和11个地级市建设数据监控中心，在首批1300家重点排污企业安装数据采集传输终端并实现全省联网。在数据通信模式上，污染源和监测点的数据以SMS/GPRS公网上传到地级市监测中心，11个地级市监测中心汇总的数据通过无线DDN专线上传到省局监测中心。4、商务模式排污企业每年为每台数据采集传输终端向标旗公司支付2400元综合服务费，缴费期5年。5年以后数据采集传输终端产权归排污企业所有。排污企业需向移动公司支付数据采集传输终端的通信费用，由标旗公司代收。上述通信费用移动公司按20%的比例向标旗公司支付代办费。5、项目进展情况截至到2005年4月份，已在11个地级市安装了800多个终端，工作状态良好，数据的实时性和准确性完全符合环保管理要求。根据河北省环保局的要求，2005年在全省的主要大中型企业将全面使用“GPRS数据采集传输终端”，2005年安装量将达到6000台以上。另外，全省的公共环境信息（如：大气质量、地表水、噪声、酸雨等）也将通过GPRS终端接入河北省环保信息在线自动监控网络系统。目前，已安装48个采集终端。附件：常见问题（FAQ）1、什么是BOT？BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，译为“建设－经营－移交”。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和民营资本之间达成协议为前提，由政府向民营资本颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证民营资本具有获取利润的机会。2、环保数据属于政府的保密数据，GPRS在数据安全性方面如何？GPRS从如下四方面保证了系统的安全性：首先，采用专用的数据SIM卡，增加了安全模块，使用最新加密算法，复制、窃听的可能性几乎为零；其次，在HLR中为数据SIM卡定义专用APN、私有静态IP地址等数据，在HLR中没有登记专用APN的SIM卡将无法进入企业网络中，企业服务器也仅向指定IP地址提供服务；再次，通过建立移动网或移动终端与企业网之间的VPN隧道协议来保证数据在网络传输中的安全；最后，可以通过在移动网络端或企业网络端设立Radius认证服务器进行用户认证。3、GPRS的覆盖范围和稳定性如何？对于GPRS没有覆盖的地方或GPRS网络发生故障时，如何解决数据的传输？目前，全国31个省市的300多个城市已有GPRS网络覆盖。中国移动的GPRS网络已经商用了四年的时间，经过多次的网络建设和优化，稳定性足以满