XX市教育电子政务平台建设规划方案

XX市教育电子政务平台建设规划方案XX公司二零零九年十月目录1. 方案综述 21.1 项目背景 21.2 项目现状和发展挑战 31.2.1 基础网络发展现状 31.2.2 应用系统发展现状 41.2.3 教育信息化发展挑战 41.3 项目需求分析 41.3.1 改变全市教育信息化的“信息孤岛”格局 41.3.2 避免低水平开发建设造成资源严重浪费 41.3.3 提高全市教育电子政务平台的安全性 51.3.4 利用系统平台的统一建设改变全市教育整体发展的差异化 51.4 项目建设目标 52. 平台总体规划设计 52.1 总体规划原则 62.2 系统规划建议 72.2.1 前期项目建设规划 72.2.2 后期项目建设规划 82.3 系统设计框架 82.4 系统核心思想 13. 教育网站群系统解决方案 13.1 系统概述 13.2 门户网站系统组成 23.2.1 前台系统 23.2.2 后台管理系统 23.2.3 后台发布系统 23.3 门户网站建设内容 33.1.1 市局门户建设 33.1.2 区县局门户建设 33.1.3 学校门户建设 43.4 门户网站栏目设计 43.4.1 市局门户栏目设计 43.4.2 区县教育机构站点栏目设计 73.4.3 中小学校站点栏目设计 93.5 站群功能设计 114. 教育协同办公应用系统解决方案 124.1 系统概述 124.2 功能介绍 124.2.1 文件管理 124.2.2 公文管理 134.2.3 业务流转管理 154.2.4 内部邮件管理 154.2.5 综合事务管理 175. 教育教学管理系统解决方案 195.1 智能排课系统 195.1.1 系统概述 195.1.2 功能说明 195.2 学籍管理系统 205.2.1 系统概述 205.2.2 功能说明 215.3 成绩管理系统 255.3.1 系统概述 255.3.2 功能说明 256. 基础支撑平台解决方案 286.1 统一身份认证与用户权限管理 286.2 工作流管理平台 316.2.1 工作流平台 316.2.2 信息传输服务 326.3 多渠道通讯平台 336.3.1 多种渠道发送信息 336.3.2 信息接收确认反馈 336.3.3 多渠道提醒业务 347. 后期拓展的教育电子政务应用系统 347.1 教育教学资源系统 347.2 综合素质评价系统 347.3 各类考试应用系统 347.4 学生体质健康档案管理系统 347.5 教育民意调查数据处理系统 357.6 视频互动教学及网络研修系统 357.7 图书管理系统 357.8 学生心理健康检测系统 357.9 即时通讯系统 367.10 教育统计和报表系统 368. 项目建设保障 369. 整体方案价值体现 3710. 推进计划 38方案综述项目背景教育信息化是将信息作为教育系统的一种基本构成要素，并在教育的各个领域广泛地利用信息技术，促进教育现代化的过程。教育信息化的过程中应高度重视对教育系统以信息的观点进行信息分析，并在此基础上进行信息技术在教育中的有效应用。目前，我国教育信息化已经逐步形成了现代远程教育、“校校通”工程、教育信息网络建设、教育电子政务等四个主要应用领域。国家信息化领导小组办公室文件《关于我国电子政务建设的指导意见》明确指出：建设整合统一的电子政务网络建设和完善重点业务系统规划开发政务信息资源推进公共服务建立安全保障体系完善标准化体系完善公务员信息化培训考核体系建立完善电子政务法律法规体系XX市教育电子政务是市教育信息化的重要组成部分。推进XX市教育电子政务平台建设，是XX市教育行政部门和学校改善工作职能和工作方式、提高管理效率、实现政务、校务公开的重要手段，是办好让人民满意的教育、促进社会和谐的有力工具，对加强市教育部门和各类学校的管理，实现资源共享，降低运行成本，提高行政服务能力，增强行政透明度，加大社会监察力度，促进勤政廉政建设，构建学习型社会都具有非常重要的意义。项目现状和发展挑战基础网络发展现状近年来，城市中小学接入互联网增长速度较快，主要以光纤和ADSL方式接入，接入带宽从1M到100M不等，网络覆盖率持续提升。但区域和城乡之间发展不平衡，城乡差距进一步扩大。占全省中小学数量近70%约1.4万所农村小学基本未接入互联网，数字鸿沟明显存在。应用系统发展现状随着信息技术发展和校校通、农远工程的建设，教育教学管理和教学资源应用进一步提升。在全市教育主管部门的积极配合和努力下，基于全市范围内应用的教育行政办公系统、中小学学籍管理系统、学生考试系统等一批教育管理和应用系统不断得到普及和应用。从实际应用效果来看，在管理上确实带来了很大的便利，不仅提高了工作效率，减轻了工作量，还进一步规范了管理行为，丰富了管理内涵。教育信息化发展挑战随着市教育信息化建设的不断深入，市教育信息化应用出现各自分散的现状，我们需要将一个个信息孤岛，转变为有效的信息资源共享和整合。建立“标准统一、全面覆盖、互联互通”的市、区县、学校的教育电子政务平台，改变XX市教育信息化缺乏统筹规划、网络建设各自为政、教育应用系统出现各自分散的现象。项目需求分析改变全市教育信息化的“信息孤岛”格局各区县学校的教育电子政务系统与市教育行政管理部门的教育电子政务系统互通互连，实现数据高度共享，这是一种最为理想的状态，而事实上这种理想状态很难达到，由于各区县学校教育电子政务系统的实施建设没有进行统一的规划，各区县学校对系统所采用的技术及所遵循的信息标准各不相同，因而造成了各区县学校教育电子政务系统各自为政的局面。教育信息孤岛问题成为教育信息化发展的一大瓶颈。避免低水平开发建设造成资源严重浪费由于各区县教育部门和学校教育电子政务不是由市教育行政主管部门统一规划部署，因而各区县教育部门和学校、学校和学校之间的电子政务系统存在很大的差异。有的学校是利用自身的研发力量进行开发实施，有的则是需要完全交由专业公司来进行开发实施，开发水平受技术的影响，实施建设完成的教育电子政务系统在技术含量上整体偏低，造成资源的浪费。提高全市教育电子政务平台的安全性各区县教育部门和学校教育电子政务系统建设多由学校利用自身的技术力量完成，在系统的开发实施过程中往往是对实际的需求进行了重点考虑，而对系统的安全问题关注得较少，例如保护网络中信息存放、传输的安全，提高网络防护、检测、响应恢复和对抗攻击的能力，保证网络的保密性、鉴别性、完整性、可用性和可控性等。此外，由于培训体制不健全，学校工作人员的网络安全意识较为淡薄，从而进一步全面提高教育电子政务系统建设的安全性。利用系统平台的统一建设改变全市教育整体发展的差异化受各区县教育部门和学校的教育电子政务系统的投入资金的影响，造成教育电子政务系统的建设程度差异化，这种建设失衡的现象存在，在一定程度上阻碍XX市教育信息化建设的发展。项目建设目标通过建立以信息网络为基础的教育电子政务与电子校务服务体系，逐步建成数据集中、应用集成、基础设施整合、标准规范、安全高效的统一教育电子政务平台，实现教育行政电子化、管理决策科学化、公共服务系统化，建设资源节约化，全面提高教育公共服务能力和教育管理水平。本期项目主要完成建立教育网站群系统，为各教育机构和学校提供门户网站，增强政务校务信息公开和信息服务；建立教育协同办公应用系统和教育教学管理系统，提高教育行政和学校管理的质量和效率。平台总体规划设计总体规划原则整体规划、分步实施根据XX市教育电子政务发展规划，结合本公司商多年类似项目建设成功经验，本方案将为XX市教育电子政务未来总体规划，但要采用分阶段发展规模的方式，分步在全市范围内实施。先进性原则系统建设是以现代、科学的集中管理理念为本，采用先进的数据库技术，B/S结构，支持VPN广域连接方式的数据传输，同时可灵活地支持多种广域连接。应用先进的方法，既反映当今先进信息化水平，又具有发展潜力和融合性，确保XX市教育电子政务平台建设的高品质、高水准的要求。适应性（灵活性）原则系统建设充分考虑教育行业特征，从软件产品到实施采取行业化模式，将同行业信息化建设的经验借鉴到项目中。并且满足教育渐进式的管理模式转变，适应教育发展各个阶段的管理需求。整体性、集成性、开放性系统建设着眼于全市教育电子政务。从产品到服务，都是基于整体框架设计，避免再出现“信息孤岛”问题。系统在设计遵循国际、国内以及行业相关标准，确保系统不断拓展的需求，支持开放的标准接口，对于将来可能产生的系统接口奠定对接基础。可扩展性系统用户以及平台中的子系统是逐步增加的，所以平台有一个逐步发展和完善的过程。随着数据量的增加和运行节点的扩展，在平台结构、产品系列、系统容量、通信能力和处理能力方面具备可扩充性，并保证产品顺利进行升级换代。安全、可靠性安全性与可靠性关系到电子政务平台是否能够得到应用。安全性必须考虑到物理安全性、传输安全性和管理安全性几大方面。其关键的是保护系统数据的安全性，整个系统具有良好的安全管理功能，从数据库存贮、检索、提取、入库、发布、管理等各个层面和角度都具有相应的安全机制。系统的可靠性则将通过网络系统的容错设计、热机备份、网络分段、自动恢复等措施，加以保障。条件较差的单位考虑简便易行的备份恢复机制。因此采用被业界广泛采用的软、硬件技术、产品和服务，加快系统的建设步伐。易用性、可维护性提供友好的用户界面，为各种不同职责人员提供不同的界面，提供常用、易用的操作风格，便于系统使用、维护和管理。采用集中式系统建设，所有的数据和系统软件都可以实现集中维护、集中管理，同时也包括硬件系统的维护和管理。系统规划建议前期项目建设规划根据XX市教育信息化实际情况与需求，结合未来发展的目标，建议在前期完成如下项目：一、建设基础设施：基础设施建设是信息化的基础，需要先行启动，尤其是在XX市教育电子政务平台建设的同时，规划基础网络设置的建设。基础设施建设中公共网络主要由运营商承建，XX市教育政府机构进行协调和指导；数据中心应由市教育信息化部门作为主要协调单位，联合各部门进行建设。二、梳理教育电子政务应用的业务流程：应尽快推动市教育电子政务的信息化建设，在市教育机构组织和各相关部门支持下，梳理教育电子政务应用的业务流程。在第一阶段可以启动门户网站、协同办公应用系统、教育教学管理系统等有条件的项目建设，为第二阶段的建设打下良好基础。三、制定教育电子政务平台的运行体系和保障措施，以保障XX市教育电子政务建设工作的平稳推进和快速发展。后期项目建设规划通过XX市教育电子政务的运行，建设条件更加成熟时，继续深化、完善前期建设的重点项目，并完成如下项目：一、进行应用系统间集成和数据的集成：在信息化发展实现基本功能之后，重点发展系统间协同和集成，市教育机构门户网站、其他区县机构门户网站以及学校门户站点间的集成，协同办公应用系统之间公文数据交换，通过对数据结构的整理，完成系统间数据的集成。二、完善市教育电子政务平台的功能，针对教育各项领域需求开发建设新应用系统。通过前期的教育电子政务平台的运行，优化教育电子政务平台的运行体系和保障措施，使XX市教育电子政务工作进一步得到提高。系统设计框架整个系统包括访问层、应用层、支撑层、接口层、数据层、基础设施层等六个层次，同时可以拥有完整的系统监控系统并能加入多种第三方教育应用系统。系统遵循信息安全和教育信息化标准规范等。访问层访问层为用户提供接入教育电子政务平台的入口。访问层包含计算机、电话、手机等访问终端设备。应用层应用层为整个系统提供应用服务，用户通过应用层的各个系统满足自己使用的各种需要。应用层包括教育网站群系统、教育协同办公应用系统、教育教学管理应用系统等系统，各个系统采用单点登录，使得用户只要一次登录便可以使用各个系统的功能。各系统之间的数据可以共享连通，方便用户随时切换自身的工作频道，迅速处理各类待办事宜。支撑层支撑层是应用层各个应用系统正常运行，有效运行的基础。通过支撑层的统一身份认证和用户权限管理、多渠道通讯系统、工作流系统，为应用层系统提供各种支撑服务。接口层（1）数据适配器：系统会根据需要提供数据适配器，便于可能接入的第三方系统，使用系统的基础功能；（2）数据库接口：数据库提供相关的接口功能，从而在数据层面提供支持；（3）webservice接口：webservice接口将系统提供的服务按标准协议开放，便于第三方厂商和第三方系统集成。数据层按功能划分，数据库分为：教育网站群数据库、教育协同办公应用系统数据库、教育管理应用系统数据库、其他辅助数据库（用户数据库等）。基础设施层包括（1）服务器包括应用服务器，数据库服务器等多种服务器。（2）网络设备包括基本网络设备，相关存储设备等网络基础性元素。系统核心思想加强顶层设计，协调全局发展：进行教育电子政务平台顶层设计，在业务流程梳理与优化的基础上，建立教育电子政务的业务模型、功能模型、用户模型、权限模型、数据模型和系统架构；强调服务导向，坚持应用驱动：以服务学校、师生和社会公众为目标，以提高教育部门的综合信息服务和网上办事能力为目的；整合基础设施，确保稳定运行：在顶层设计的指导下，整合原有基础设施，构建统一的教育电子政务数据中心，制定统一的数据标准和编码规范，提供统一的机房、服务器与存储资源，统一的信息安全保障体系与容灾备份体系，采用统一的运行维护服务；统一技术架构，促进持续发展：建立统一的IT架构，建立系统开发遵循的统一技术规范；创新体制机制，建设专业队伍：建立良好的管理体制、建设与运行机制。通过建立科学合理的电子政务工程项目管理制度与规范，推动金教工程的有序实施；通过建立合理的教育电子政务运行服务机制和专业的建设与运维服务队伍，确保教育电子政务平台能够长期安全、稳定、高效地运行。教育网站群系统解决方案系统概述XX市教育机构门户网站群系统建设将遵循“统一规划、统一建设、统一标准、统一技术、整合资源、分级管理、保障安全”的建设原则，为XX市各教育管机构门户网站形成统一入口，建成具有高性能、高可靠性、技术先进、环境统一、实现分布式的信息发布与管理、集中的数据存储备份和管理、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统网站群。XX市教育网站群系统采用B/S结构，具有个性化强、安全性高、操作简单方便、易于管理、支持二次开发和高度开放性等特点，适合教育系统对外发布信息和内部信息交流；可以实现权限管理和定制，可以通过修改模板来调整页面的布局、样式、内容的多少。整个系统是完全开放的架构，可以根据自己的需要创建不同风格的表现形式，在操作上为用户提供自助建站目的。整个网站分前台系统、后台管理系统和后台发布系统三大部分。门户网站系统组成前台系统前台系统是网站的重要部分，是信息对外展示的平台，要求结构合理、美观大方，适应教育的发展。后台发布系统与前台页面的栏目一一对应，由各自独立的网页模板控制网站前台页面生成，网页模板可根据需要自行设计，后台发布系统支持发布图片、音频文件、视频文件、FLASH动画、程序、页面等网站常见元素，而且可以根据实际应用的需要从后台数据库中提取各种信息生成动态页面或静态页面。前台系统页面的布局和页面内各元素可以随时进行调整；信息表现方式定制灵活、方便。后台管理系统后台管理系统为系统管理人员和网站运营人员所使用，是门户网站中各种功能子系统的统一管理平台，包括用户管理、论坛管理、聊天室管理、门户网站主页管理等功能，可以把资源运营、资源管理、邮件系统管理等集中到后台管理系统。后台发布系统后台发布系统为系统开发和网站维护人员所使用，是门户网站的核心所在，其功能必须足够强大，具有很强的可拓展性、安全性、稳定性，具备制作及管理大型网站的能力。为门户网站的开发及管理提供：网站管理、栏目管理、页面管理、信息发布、信息审核、日志管理、统计、权限设置、系统备份、数据还原等功能门户网站建设内容市局门户建设市局门户建设包括以下内容：内容规划、页面布局设计与视觉效果设计；提供基于门户平台定制开发内容管理、数据上报、网上报名、信息聚合功能模块；市局门户是整个教育站群的主门户，是教育城域网上各教育信息化应用系统的统一平台，在市局门户上整合政务公开信息、资源管理、电子邮件等功能，聚合区、校站点的最新信息。根据用户角色定义赋予用户浏览、发布、修改等权限。信息的各种权限可进行模块化管理，同一页面上不同模块的信息，其使用权限可进行灵活定义。基于门户平台实现文档协作功能，用于进行门户信息发布和文档协作。提供多人协同文档编辑和修订，具备版本控制、文档审批流程和文档使用的签入签出、更新通知等功能，能够极大的提高用户使用的积极性和便利性。同时具有对文档库、文件夹的权限控制和单独文档的访问授权，有效的控制文档的安全和保密。为了方便用户使用，提高市局门户的易用性和视觉效果，需要规划市局门户栏目设置和页面内容布局，设计市局门户页面视觉效果。区县局门户建设XX市局机构下辖各个区县教育机构，本次项目基于教育城域网门户网站平台开发建设各区县教育机构站点。区县教育机构站点建设包括以下内容：区县教育机构站点内容规划、页面布局设计与视觉效果设计；基于门户平台定制开发内容管理、信息聚合功能模块。区县教育机构站点与市局门户使用统一的开发平台，基于门户网站平台实现站点的权限管理、内容管理、文档协作、文档控制、信息聚合等功能，拥有独立管理后台，可灵活定义管理权限。学校门户建设针对XX市所有中小学校，本次项目基于教育城域网门户网站平台开发建设所有中小学校站点。中小学校站点建设包括以下内容：中小学校站点内容规划、页面布局设计与视觉效果设计；基于门户网站平台定制开发内容管理、信息聚合功能模块。基于教育城域网门户网站平台，为每一所学校定制开发权限管理、内容管理、文档协作、文档控制、信息聚合等功能，每所学校对站点拥有独立的管理后台，可灵活定义权限。由于有一些学校已经建立了网站，为了顺利实现新老网站的切换，平台提供数据迁移工具，以帮助学校将老网站数据迁移到新网站。门户网站栏目设计XX市教育站群的内容规划是根据各单位及部门的工作内容和职责，从信息公开、在线办事、公众参与三个方面进行分析和规划的。内容规划涉及XX市局、大连区县教育教育机构、及学校等单位。内容规划主要有市级内容规划、区县级内容规划、校级内容规划三个部分。市局门户栏目设计依据市级教育管理部门的工作内容和职责，结合对教育行业的业务情况，市级站点内容规划建议如下：

市级内容建议规划（参考）一级栏目二级栏目三级栏目栏目说明新闻中心发布国家、市及地方发生的教育新闻及相关报道。本市新闻发布市、区县、校相关教育新闻。国内新闻发布国内其他地区教育新闻。图片新闻发布图片形式的教育新闻。视频新闻发布视频形式的教育新闻政务公开对社会公众分布机构设置及相关工作动态。机构职能市级教育机构设置及职能介绍。政策法规公布教育类相关政策、法律、法规等等。教育文件公布中央和地方有关教育方面的文件、领导讲话等等。规划计划公布教育方面的工作计划和专项规划。综合工作综合性内容，可根据情况进行修改。人事任免公布人事任免、教育培训等信息。应急预案公布教育方面突发事件的应用预案。通知公告教育教育机构工作相关的通知和公告。教育公示公布教育相关公示内容。办事指南为社会公众办理教育相关事宜提供指南。办事流程提供各类教育相关业务的办事流程。表格下载提供各类教育相关业务表格下载。网上办事为用户提供教育相关业务的网上办理、查询等功能。业务分类根据教育业务进行分类，为用户提供网上办事、办事指南服务。市级内容建议规划（参考）一级栏目二级栏目三级栏目栏目说明咨询热线为公众提供一个互动的平台，用于咨询教育相关业务。教育人事提供用户对教育人事进行咨询的平台。招生考试提供用户对招生考试进行咨询的平台。领导信箱在站点上提供用户与领导沟通的平台。投诉信箱在站点上为用户提供对教育相关问题进行投诉的渠道。网上调查在站点上提供调查、投票和统计的功能。基础教育发布和基础教育相关的信息，如学籍管理、小学入学、中考查分等。教育督导发布和教育督导相关的信息。人事管理发布和人事管理相关的信息。安全管理发布和安全管理相关的信息。共青团发布和共青团工作相关的信息基层快讯发布基层团委工作和活动信息。青年志愿者发布青年志愿者活动信息。青年教师成长发布青年教育成长相关信息。社会实践发布社会实践相关信息。

市级内容建议规划（参考）一级栏目二级栏目三级栏目栏目说明教工之家发布教职员工活动、比赛及其他与工会相关的工作信息。廉政建设发布廉政建设工作相关信息。招生考试发布有关招生考试相关信息。招生规定发布招生规定相关信息。安排通知发布考试安排及通知。通讯报道发布招生考试相关的通讯报道。分数查询在站点上提供分数查询功能，如高考查分。招考公示发布在招生考试过程中需要公示的内容。继续教育发布教师继续教育中心相关工作信息。中小学教师

继续教育发布中小学教师继续教育工作相关信息。中小学教师

教育技术能力发布中小学教师教育技术能力相关工作信息。管理中心在站点首页建立教育城域网上相关应用系统的链接。各地教育资讯发布其他地区教育相关资讯和信息。教师研修网在站点首页建立教师研修网的链接。软件下载提供常用软件的下载。站内搜索提供站内搜索功能。友情链接提供如教育部网站、区县网站、其他地市网站的链接。区县教育机构站点栏目设计根据教育行业的情况，区级站点内容可以规划为如下栏目：教育新闻、政务公开、办事指南、领导信箱、幼儿教育、基础教育、教育督导、教工之家等。以上栏目可以规划为必设栏目和选设栏目两类。必设栏目：教育新闻、政务公开、办事指南、领导信箱、网上调查选设栏目：咨询热线、友情链接、软件下载等。区县级内容必设建议规划（参考）一级栏目二级栏目三级栏目栏目说明教育新闻发布国家、市及地方发生的教育新闻及相关报道。本市新闻发布市、区县、校相关教育新闻。国内新闻发布国内其他地区教育新闻。图片新闻发布图片形式的教育新闻。视频新闻发布视频形式的教育新闻政务公开对社会公众分布机构设置及相关工作动态。机构职能区县教育机构设置及职能介绍。政策法规公布教育类相关政策、法律、法规等等。教育文件公布中央和地方有关教育方面的文件、领导讲话等等。综合工作综合性内容，可根据情况进行修改。人事任免公布人事任免、教育培训等信息。应急预案公布教育方面突发事件的应用预案。通知公告教育机构工作相关的通知和公告。教育公示公布教育相关公示内容。办事指南为社会公众办理教育相关事宜提供指南。领导信箱在站点上提供用户与领导沟通的平台。网上调查在站点上提供调查、投票和统计的功能。幼儿教育发布幼儿教育相关信息。基础教育发布基础教育相关信息教育督导发布教育督导工作相关信息教工之家发布教职员工活动、比赛及其他与工会相关的工作信息。区县级内容选设建议规划（参考）一级栏目二级栏目三级栏目栏目说明咨询热线为公众提供一个互动的平台，用于咨询教育相关业务。友情链接提供如教育部网站、区县网站、其他地市网站的链接。软件下载提供常用软件的下载。站内搜索提供站内搜索功能。（区县级门户网站示意图）中小学校站点栏目设计校级站点的内容规划分为中学网站栏目规划和小学网站栏目规划，根据中学和小学的特点，在栏目设置上也有所区别。中学网站栏目建议设置：校园风采、公告栏、校务专栏、教务专栏、德育专栏、教学教研、党政工团、学子专栏、心理健康、校长信箱、书记信箱。小学网站栏目建议设置：校园风采、公告栏、校园动态、德育天地、少先队天地、教学教研、学生天地、家长园地、教工之家、心理健康、校长信箱、书记信箱。

中学校级内容建议规划（参考）一级栏目二级栏目三级栏目栏目说明校园风采学校介绍、办学理念、校级领导、名师风采、办学成就、校园风光等。公告栏学校工作相关通知和公告。校务专栏发布学校工作相关信息。教务专栏发布教学工作相关信息。德育专栏包含青少年教育、政策法规、班主任工作等信息。教学教研教学教研信息包含课题研究、论文集锦、教案集锦、试卷集锦等。党政工团发布党政工团相关活动信息。学子专栏包含学生作品、课外活动、校园之星等内容。心理健康发布青少年心理健康教育相关信息。校长信箱在站点上提供用户与校长沟通的平台。书记信箱在站点上提供用户与书记沟通的平台。（中学级门户网站示意图）小学校级内容建议规划（参考）一级栏目二级栏目三级栏目栏目说明校园风采学校介绍、办学理念、校级领导、名师风采、办学成就、校园风光等。公告栏学校工作相关通知和公告。校园动态学校相关工作动态信息发布。德育天地包含青少年教育、政策法规、班主任工作等信息。少先队天地少先队活动相关信息发布。教学教研教学教研信息包含课题研究、论文集锦、教案集锦、试卷集锦等。学生天地包含学生作品、课外活动、校园之星等内容。家长园地在站点上提供家长在教育方面的见解、观点和经验。教工之家发布教职工活动、工会工作相关信息。心理健康发布青少年心理健康教育相关信息。校长信箱在站点上提供用户与校长沟通的平台。书记信箱在站点上提供用户与书记沟通的平台。（小学级门户网站示意图）站群功能设计基于门户网站强大的可扩展性，根据用户的实际业务需求，在站群上实现以下功能的开发：权限管理：在整个站群平台上实现内容管理权限的划分，内容管理权限的最小粒度可以到每一个栏目。通过合理规划栏目，将每个栏目的维护工作落实到每个单位的每个部门，具体到栏目的维护人员。基于门户网站平台，实现信息发布流程的管理的控制，对于重要栏目的信息发布实现流程审批，以保证信息发布安全、准确和权威。站群的管理需要逻辑区分内网和外网，内网负责管理、外网负责发布。加强内网安全管理，通过相关技术手段实现对内网操作的监视、控制和管理。用户管理方面也需要区分内网用户和外网用户，内网用户主要指教育系统内部用户，外网用户主要指社会公众用户，出于行政管理的需要，不同的用户有不同的浏览权限。对于一些行政管理方面的内容，只能让内网用户浏览，对于外网用户需要进行一定程度的限制。投诉信箱：社会公众、学生家长、教职员工可以通过网站提交投诉信息，相关管理人员和领导可以通过用户名和密码进行查看和答复。对提交投诉的人的姓名和投诉内容进行加密，其他人员无法看到。数据上报：通过网站实现报表等数据上报的功能，免去用户往返奔波，节省用户时间。故障报修：为了解决网络管理员紧张的问题，在网站上提供故障报修功能，即使网络管理员不在，用户也可以通过网站把需要维护和解决的问题上报，待网络管理员逐条进行处理，以免出现用户发生问题找不到人解决的情况。信息聚合：针对站群应用需求，实现在市局门户上聚合站群中各单位网站的最新信息。为用户提供一个统一的门户，在一个页面就可以看到各个单位的最新更新信息，无需在各个网站之间来回切换，并且可以定制所关注网站的更新情况。教育协同办公应用系统解决方案系统概述教育协同办公应用系统从通用、灵活、标准的设计思想出发，采用先进的文档数据库处理技术，为各级领导干部、办公人员、办公部门提供集成的工作环境。办公用户通过系统平台可以方便地处理各种文档数据、图形、声音、影像信息，并及时迅速地进行信息共享交流。同时，系统通过配置和授权，能够使各教育机构、学校部门之间的各项工作与协同办公应用系统有效地结合为一个整体，提高了教育政府部门间协同工作的效率。功能介绍文件管理通过文件管理可对各教育机构部门的资料（如法规等）进行统一管理，实现单位信息资料库或信息资源之间的共享，避免各单位之间的重复建设，提高资源的利用效率。文件管理提供完善的文档管理业务功能，来进一步满足各单位资料管理的实际业务需求，对各教育机构部门的资料进行统一管理，实现单位信息资料库或信息资源之间的共享，单位资料库的内容有法律法规、行政规章、部门文件、文献、调研报告等。公文管理公文管理系统面向教育机构单位内部实现公文网上报送、相关材料下发和反馈等功能，支持建立与档案系统的接口服务，从而进一步提高教育机构的公文处理效率。收发文处理发文处理根据各教育机构部门对单位发文、部门发文、党组发文、纪检发文的多种行文要求，建立统一的发文处理平台。各部门起草的公文，按照一定的业务流程自动地在企业内部进行传递。在传递的每个步骤对应一项业务处理功能，例如拟稿、签发、盖章等。公文流转完成后自动进行归档。发文流程的基本步骤包括拟稿、核稿、签发、编号、整理排版、归档。可以根据实际工作需要，使用工作流设计器进行定制，保证公文流转的自动化。对于公文信息、签名信息、电子印章进行加密处理，与系统的身份认证相结合保证信息的安全。收文处理各部门的收文人员可以分别接收外单位或其部门发来的公文，按照一定的业务流程在本单位或其部门内部进行传递。在传递的每个步骤对应一个业务处理功能，例如阅示、承办等。公文传阅完成后自动进行归档。需要承办的，可将来文转发文、登记办理情况。由此可见，收文处理主要包括阅件和办件两大类，工作流程也有不同，可以根据实际情况定制收文流程。归档管理公文处理完成后，系统根据发文和收文两大类自动完成归档工作，并提供公文呈阅、转发、查阅等主要功能：分类管理：公文会按照发文和收文自动归档，可以提供更为细致的分类功能，为每个公文提供分类标识，便于查询和进一步利用，例如在分类归档管理的基础上进行公文呈阅、转发和查阅等。公文呈阅：公文归档后只有流程中的人员才可查阅到公文的内容。根据工作需要可以对公文的查看权限进行修改，以便呈阅给其他用户阅读。公文转发：可以通过网络将公文转发给其他部门，其他部门的系统在接收到公文后即可进行来文传阅处理。公文查阅：授权用户阅读归档公文的内容，包括：发文稿纸、正式公文（只有发文有此内容）、公文相关属性。对于正式公文、发文稿纸可以打印全文，而正式公文还可以进行套打。系统还提供个性化的查询和统计功能。通过集成开发，可以将归档后的文件信息存储到档案部门认可的档案管理系统中。传输与回执对于上行文、平行文、下行文，根据实际需要可以将完成归档的公文转发给其他对口部门，实现跨部门公文传输，即上下级部门、平级部门之间公文的网上传输。采用数据打包、压缩、分割、加密等多种技术，以确保信息传输到相关部门的过程中不被蓄意改动和窃取。通过公文传输功能将文件传送给之接收对象后，各接收对象在开始处理来文时，系统自动发送回执信息给公文转发部门。可查阅到每件公文转发与接收的情况。对于没有收到公文的接收对象，可根据公文紧急程度自动提醒发送人，方式有短信等。文件审批文档审批分为会签和单一审批两种，前者需要多位领导对文档全部审批通过才可进入审批流程的下一个环节，而单一审批只需有一位领导审批通过即可流转到下一个环节。在公文批阅过程中可以对文档进行修订，系统将保留所有的修改痕迹，包括修改人、时间等信息，提高协同办公的质量。业务流转管理业务流转管理系统可根据教育机构实际行政事务的内容、流程进行自行定制，实现各项业务的网上流转，例如：请假申请、盖章申请等。系统提供业务的申请、审批、跟踪、查询、统计、存储，能够按照各类业务的实际业务要求，提供对系统各类申请表单的自定义。业务申报通过预设的电子表单提供各类业务申报，支持各类业务数据资料的上传、属性的填写等功能。流程审批通过预设的业务流程，将业务电子表单提交给相关部门进行审核，部门对申报人的材料进行审核，审核完毕，部门给出审核意见，审核的流程步骤根据各类实际业务需要进行自由设定。跟踪监督业务申报材料在审批流程过程中，可以实时进行监控，提高各部门的办公效率。查询统计对各类业务的申报情况，可以通过系统提供实时有效的查询。查询可以按照部门、时间、业务类别等多种组合方式查询。内部邮件管理本系统是提供教育机构内部信息共享与交流的一个平台，用户通过信息的发送、接收、修改、回复和转发来完成交流。内部邮件系统与传统的电子邮件系统功能类似，但使用方便。信息接收人的确定采用选择的方式，支持部门、角色等多种选择方式，非常方便，无需记忆。（1）接收信息查看接收信息列表信息接收人打开部门信息传递首页，系统显示接收信息列表，按照信息接收时间逆序排列，提供查看信息内容链接。对于有附件的信息给出标记说明。查看信息内容信息接收人打开接收到的信息查看其详细内容，系统显示信息内容页面，其中信息的标题、正文内容不可修改。如果信息带有附件，则可以打开查看或保存到本地机。回复信息信息接收人对于接收到的信息选择回复操作，编辑回复信息的标题和正文，回复信息的接收人默认为原信息的发送人，回复不带原信息的所有附件，可以添加新的接收人、新附件、删除新添加的附件。转发信息信息接收人对于接收到的信息选择转发操作，编辑转发信息的标题和正文，在单位通讯录中选择转发信息的接收人，转发信息将附带原信息的所有附件，可以添加新附件、删除原有附件。删除信息信息接收人对于接收到的信息选择删除操作，这样，自己就看不到已删除的信息。（2）发送信息新建信息信息发送人创建一个新的信息，输入信息的标题、正文内容，可以添加附件，在单位通讯录中选择用户作为该信息的接收人，最后将信息发送给接收人。选择信息附件对于已创建的、尚未发送的一个信息可以添加新附件、删除原有的附件。选择信息接收人对于已创建的、尚未发送的一个信息可以添加信息接收人、删除原有的信息接收人。查看已发送信息列表信息发送人打开部门信息传递首页，系统显示发送信息列表，其中的内容是自己发出的所有信息条目，按照信息发送时间逆序排列，提供查看信息内容链接。对于有附件的信息给出标记说明。查询信息信息发送人、信息接收人和信息传递管理员可以在本子系统首页中选择查询信息，输入查询条件提交系统查询符合条件的信息，显示查询结果信息列表。信息发送人可以查询所有自己已发送的信息，信息接收人可以查询所有已接收的信息，信息传递管理员可以查询所有信息发送人发出的信息。综合事务管理通过综合事务管理系统将教育机构日常办公业务通过信息化手段进行统一管理，主要功能包括：（1）通知公告为了更加方便各教育机构部门之间的信息沟通，本系统提供了正式通知下达功能。通知分为部门内通知和跨部门通知两大类，可以是由上级部门垂直下发到所辖各部门，也可以在某部门发布通知时抄送给上级部门以供参考。通知在发布之前需要经过事先定制的工作流程进行审批，审批通过的通知可以发送给目标部门。新建通知起草人输入通知内容并选择接收对象，可以选择本企业的部门，也可以选择其他部门，通知起草完成后提交审批。审批通知根据通知接收对象的不同（分部门内通知和跨部门通知）选择审批流程，审批人对通知提出批示意见，可以选择是否通过。审批通过的通知提交发布，不通过的通知返回起草人修改。发布通知对于通过审批的通知，如果是跨部门的，则发送给接收部门，并在其平台门户、公告通知中提供查阅。（2）领导信箱该信箱在员工与领导之间提供了一个沟通的桥梁，员工可以就工作提出合理化建议和反映实际情况，领导也可针对来信内容进行批复。发信人可以将信件发送给指定的领导，相互交流不受他人干扰。系统对于匿名发信的用户信息给予保密。员工可以具名或匿名的方式起草信件发送给单位领导。领导可以对来信进行批复，设置信件的公开/非公开属性。对于公开信件，单位内的所有用户都可查看；对于非公开信，只有收到来信的单位领导和具名的发信者可以查看。（3）会议管理会议管理实现了会议计划和会议纪要的统一安排的管理。提供了会议计划、安排、人员、时间、场地、会议通知、会议纪要管理、等会议全过程的网上管理功能。该系统使会议通知自动化，会议纪要管理电子化。系统具有创建会议、设定参会人、发会议通知并回复，自动整理会议纪要、会议纪要编辑、提交审批、会议纪要发布等功能。（4）车辆管理车辆管理主要是对单位内部的车辆资源进行管理，主要包括车辆基本信息维护、车辆使用申请、使用申请审批、车辆调配、统计查询等功能。部门或个人需要使用车辆时，先查看现有车辆的使用情况（如车辆类型、当前空闲车辆等信息），然后提交车辆预定申请单，经部门领导审批通过，由车辆调配管理人员分配可使用的车辆。车辆调配管理人员可以维护车辆的信息并对车辆的使用情况进行统计，生成车辆使用情况的月度和年度报表。（5）人事管理系统人事管理系统为教育机构人事部门提供科学、先进的人事管理工具，简化繁琐的手工劳动，以人为本提高人事工作效率。（6）物品管理系统物品管理系统是对教育机构内部的各类办公物品进行统一管理的功能模块，管理者可以查看各类物品的使用状况。教育教学管理系统解决方案智能排课系统系统概述智能排课系统是教育教学管理中一项非常重要的工作。智能排课系统通过对各种教学资源和约束条件的统一管理，实现了对课程表自动合理的编排，灵活快捷的调整，形式多样的输出，和方便实用的日常管理。编排课程表时，系统将自动获取各年级、班级的课程开设、课时要求、任课老师等信息。功能说明智能排课系统有以下6个功能子模块：自动排课管理、手工排课管理、选课前辅导及计划管理、选课前设置、选课后设置、课程表查询。自动排课管理1、用周课时及连堂设置功能来设定各班各个模块的周课时数及连堂数。2、用课表编排设置功能来进行各班上课坐标的设定。3、用班级模块上课场地设置功能来设置各班各个模块的上课场地。4、用教师特殊要求设置功能来设置任课教师不能上课的时间坐标。5、用课表手工排制功能来安排教师要指定上课的时间坐标。6、用课表自动排制功能来安排自动安排一个班或全校所有班级的课表7、用课表手工调整功能来调整课表。8、用排课日志查询功能来查排课中出现的错误内容。手工排课管理行政班课程表手工设置教学班课程表手工设置行政班上课场地手工调整教学班上课场地手工调整课程表查询教师全部课表查询教师个人课表查询行政班课表查询选修班课表查询学校课程表列表学籍管理系统系统概述通过XX市教育电子政务平台的建设，建立集中式（B/S架构）的学籍管理系统，确保全市各级中小学能够全部使用网络化进行学籍管理，使学籍数据更加完善和准确，完全体现学籍管理信息化的实效性和便捷性。学籍管理系统（B/S架构）的建立，将全面实现全市义务教育阶段、高中教育阶段学生学籍管理的信息化、规范化和网络化；为教育规划、行政决策和社会服务提供科学依据，为市内其他教育业务管理系统提供所需的基础数据服务；依据学生学籍管理办法，规范中小学学生学籍管理，实现单纯的学籍记录向以学籍为标识的学生在校信息综合管理发展；在义务教育阶段，确保义保经费划拨的准确性、可靠性。功能说明市数据中心管理功能办公管理员功能实现在学籍管理过程中，构建市、区(县)、学校系统管理员、学籍管理员联系表（包括：姓名、性别、年龄、工作职责、从事工作时间、联系电话〔手机、办公室、传真〕、电子信箱、QQ等、通信地址、邮政编码）。数据同步管理功能市、区(县)两级为独立的数据库管理系统（采用相同数据库）。实现市、区(县)数据库数据同步更新。同步前，系统提供数据同步差异记录（便于市审核）。数据统计分析功能对全市、区(县)、学校有关数据进行统计，对学生基础数据各元素进行单一或综合统计，支持《全国基础教育统计系统》，具有强大的数据分析和比较功能，可进行关联分析和预测分析。（1）全市情况统计：1）城市、县镇、农村学校统计；2）全市所含国家级、省级、市级贫困县统计；3）公办学校、民办学校、其他部门办、其他办学统计；4）全市小学：教学点、村小、农村中心小学、县镇小学、城市小学；民族小学；5）全市初中：教学点、农村初中；县镇初中、城市初中、民族初中统计、九年一贯制学校统计；6）全市高中：农村普通高中、县镇普通高中、城市普通高中、综合高中、完中；7）特殊教育学校统计（含盲校、聋校、弱智学校）；8）学校班级数（办学规模）统计；9）在校学生各年级人数统计、新生入学统计、残疾学生统计、随班就读学生统计、视力残疾学生统计、听力残疾学生统计、智力残疾学生统计、肢体残疾学生统计、病孩学生统计；10）学区外学生统计、外地学生统计、城市学生数统计、农村学生数统计；11）正常入学、择校入学、借读入学统计；12）学籍号、学生姓名、性别、年龄、民族、出生日期、政治面貌、监护人信息、家庭住址等；13）流动人口、留守儿童、独生子女、单亲家庭子女、农民工子女、贫困学生等统计；14）就读方式统计、择校学生统计；15）学生学籍变动情况统计；16）全市适龄学生入学率、残疾儿童入学率统计、全市小学适龄人口入学率统计、全市小学毕业生升学率、全市初中适龄学生入学率统计、全市初中适龄学生毕业率统计、全市小学在校生辍学率统计、全市初中在校生辍学率统计等；17）两基相关指标统计相关统计报表。自定义查询功能在拥有国家、省级教育行政部门常用报表、查询模板的基础上，提供强大的用户自定义查询和查询模板。用户只需要输入关键字，设置查询范围和输出数据范围，即可查询到各项数据。查询条件可以保存再使用，查询结果可做二次过滤及打印和导出。提供查询服务接口（学生学籍相关情况的查询只能通过学生学籍号或身份证号进行）。可按区(县)、学校、学段、年级、班级查看学生学籍。可查看区(县)、学校的其它填表数据。状态跟踪管理功能对于审核后的学生学籍，市级教育机构可指定数据项进行状态跟踪。如果区(县)对审核后学生学籍指定数据项进行改动，则把改动前后数据发送市级服务器中（此数据可由市级管理员根据要求删除），并提供情况汇总报表。身份认证与角色、权限管理功能系统可实现全市联网联查，可以对软件和使用者进行角色管理。（1）提供统一的身份识别认证机制。（2）提供统一的身份识别认证接口，以便其它业务系统统一应用此认证机制，形成单点登录。（3）提供角色管理和权限管理，权限可分级授权，权限细化到每个子功能项、数据字段和记录，每个操作者只能进入被授权的功能项进行操作。相关统计报表打印国家、省级教育行政部门常用报表；《全国基础教育统计系统》报表。数据备份与恢复功能（1）提供数据的自动或手动备份（硬盘）。可自定义自动备份时间与时间间隔，可定义是增量备份还是其它备份。（2）提供数据备份与恢复的接口。（3）提供备份（硬盘）数据恢复功能。提供日志管理功能系统中关于登录、注销、修改密码、修改权限、添加用户、等操作日志记录。日志记录程序界面上不提供删除功能。市、区（县）、学校级管理功能学籍管理学籍信息导入、学籍变动、学籍信息维护、学籍号模版维护、毕业管理、新生学籍审批、变动审批、毕业审批。信息维护照片管理、所有学生信息维护、数据备份、数据恢复。信息查询学生信息查询、学籍变动信息查询、学校信息查询、成绩查询、评语查询、奖励查询、处分查询、同名学生查询、学籍历史查询（学籍跟踪管理）、无照片学生查询、毕业生查询、未毕业学生查询、职业类学生查询。数据交换数据接收、数据导出、管理版交换（数据汇总区（县）、市）。系统配置学年学期设置、学校管理（添加、合并、拆分学校）、系统日志、高级选项、行政区划维护、用户管理（添加权限）。统计与报表在校生情况、学校班级情况、学籍变动情况、适龄儿童入学情况、辍学情况等统计及报表；《全国基础教育统计系统》中的相关统计及报表；学籍表、花名册、学籍注册审批表、毕业生情况登记表等学籍管理表格。学校应用功能学籍管理手工录入学生、Excel导入学生、学生分班、分配地区学号、转学、借读、休学、复学、辍学、跳级、取消学籍、恢复学籍、学生死亡、学籍变动维护、成绩导入、评价导入、简历导入、奖励导入、处分导入、人像采集、相片维护、学生毕业。信息查询查询同名学生、查询同号学生、查询无照片学生、查询学生成绩、查询毕业生信息、查询未毕业学生、学籍跟踪查询、职业类学生查询。统计与报表在校生情况、学籍变动情况、学额巩固情况、适龄儿童入学情况、辍学情况等统计及报表；《全国基础教育统计系统》中的相关统计及报表；学籍表、花名册、相片底册、学籍注册审批表、毕业生情况登记表等学籍管理表格。数据交换数据上报、数据接收。系统配置维护学校信息、添加分校、维护教师信息、维护课程信息、维护考试信息、维护地区学号模板、维护人口信息、变更学年学期、选择学年学期、修改密码。数据维护数据备份、数据恢复、系统初始化。拓展功能综合素质评价管理、中高考信息导出、体育健康管理、考勤管理、网上招生录取。成绩管理系统系统概述成绩管理系统可供多个学校共同使用的，能够实现多个学校的学生的成绩管理、实现学生成绩的集中管理，可供学校查询学生的学习情况，了解学生的成长记录和各个学校教学质量的比较，为教育主管机构对成绩的分析、统计提供了完整的数据管理。功能说明成绩管理系统主要分为以下7个子模块：平时成绩管理、终考成绩管理、期评成绩管理、任课教师期评成绩查询、班主任期评成绩查询、学生成绩综合报表、补考管理。平时成绩管理平时成绩考试及试题管理平时成绩录入任课教师平时成绩排序任课教师平时成绩统计任课教师平时考试成绩报表学生平时成绩汇报单平时考试班级学生名单导出平时考试班级学生成绩导入期评成绩管理期评成绩计算比例设置期评成绩单个计算班级期评成绩导出班级期评成绩导入班级期评所有成绩导入期评成绩审核期评成绩审核取消学生考勤等级计算任课教师期评成绩查询期评成绩排序期评成绩统计班主任期评成绩查询单模块成绩排序单模块成绩统计总分成绩排序总分成绩统计行政班级所有成绩列表学生成绩报表管理年级必修模块成绩列表同模块选修班成绩列表行政班学生成绩综合报表选修班学生成绩综合报表学生个人成绩单班级学生所有成绩综合列表年级分数段成绩查看导出行政班原始成绩汇总排名学生学业修习状况登记表补考管理学生补考名单产生学生补考成绩录入学生补考成绩查看补考学生学分产生基础支撑平台解决方案统一身份认证与用户权限管理基础支撑管理系统实现了整个XX市教育电子政务平台统一的认证管理、授权管理和用户管理功能，为现存的和将来开发的各应用系统提供一个跨平台的认证授权信息管理接口，解决权限管理混乱、用户使用不便、安全性差等问题。基础支撑管理系统包括统一认证服务、统一授权服务、用户管理服务三个部分。统一身份认证统一身份认证支撑平台为各应用系统提供统一的、高可靠性和安全的用户管理服务，它集中存放分散在各应用系统的用户信息和组织机构信息，并按照管理流程，实现信息在各系统之间的流转和同步，并为各系统提供人员创建、修改、注销和密码同步等功能。统一身份认证支撑平台一个重要功能就是实现多系统的单点登录（SSO，SingleSignOn）。单点登录是一种集成的机制使得用户通过一次登录即可访问多个不同的应用。一旦用户在平台中认证成功，无需额外的认证过程就可访问平台上所集成的其他应用系统或者后端系统资源。单点登录技术的本质在于面向用户提供局域网内部及跨网络边界的用户凭据存储、映射、检索、传输及相关的管理和配置服务。鉴于在今后平台的安全性、可靠性及扩展性上的考虑，因此在系统设计时应考虑系统架构的合理性，采用成熟的产品及技术，同时以后系统建设，需要在平台上提供一套相对完善、统一的技术标准，以便于今后进一步开发。单点登录的实现技术有许多不同的方式，结合当前实际情况，从技术架构上来说，采用用户应用凭据自动登录的模式；从认证方式上来说，有基于目录服务认证和基于数据库认证等方式。统一认证服务对外提供开放的通用标准接口，可以与第三方应用系统集成，实现应用系统整合管理、单点登录服务。为了能让运行在不同的平台上的应用系统都能够调用统一认证服务，并且让统一认证服务能够不断地整合新的应用系统，统一认证服务需要实现以下功能：（1）单点登录：用户只需一次登录，就可以访问所有应用系统资源；（2）认证集成：通过应用集成为其他应用系统提供认证服务；（3）密码管理：对密码的复杂度、有效期提供管理，支持密码同步；（4）身份安全：统一认证服务能够保障用户的安全，支持二次认证；（5）跨平台认证：统一认证服务可与不同平台上的应用系统进行认证交互。统一授权管理统一授权服务是按照基于角色的访问控制模型，建立的一套为各应用系统实现权限管理的服务，与系统应用形成一种松耦合的工作模式，减少设计、实现上的重复，为各类应用系统集成提供基础。统一授权服务提供应用、角色、功能、被授权对象和服务范围的管理。统一授权服务可对应用系统进行授权管理，也可以对应用系统中的某个功能进行授权管理。（1）控制模型要求统一授权服务应采用基于角色的访问控制，用户所能访问的权限就由该用户所拥有的所有角色的功能集合的并集决定。（2）系统接入要求支持保持现有的授权模式不变，新建的应用系统，遵循统一授权管理规范，不再建设自己专有的授权模块，而是使用统一授权管理中心的授权接口进行。（3）授权接口要求统一授权服务应当向应用系统提供WebService服务、动态链接库、页面调用多种方式的接口用于数据查询和维护等服务，提供开发接口、查询接口和日志接口。统一用户管理通过对需求的分析，统一用户管理应具备以下的功能：（1）提供统一的认证途径在目前的环境中，众多的应用系统都在使用，每个系统都有各自的用户系统和认证方式。各个应用系统之间还没有实现单点登陆的功能，用户每访问一个内容服务系统就需要登录一次，显然是用户难以接受的认证方式。因此统一身份认证系统提供一个统一的身份认证，让用户一次登录，可以访问全网的资源。（2）具有良好的可扩展性和可集成性在企业各项业务的发展过程中，不断地增加新的应用系统，这就要求统一用户管理系统具有良好的扩展性和可集成性，不仅能支持现有的业务系统及其现有的用户系统，当有新的业务系统部署或开发的时候，这个统一身份认证服务可以作为它的身份认证模块的形式工作，也就是说，新增加的业务系统可以不自带用户系统，可以通过集成该服务的形式来实现等价的功能。（3）提供跨平台认证的功能各个业务系统各有特点，分别运行在不同的平台上，都要能和统一用户管理系统交互，这就要求统一用户管理系统提供跨平台认证的功能。（4）具有良好的安全性信息安全是整个系统正常运行的基础和保障，统一用户管理系统使用以密码技术为主的认证体系，建立有效的身份认证、授权管理和责任认定机制。统一用户管理系统的核心思想是将用户统一存储，对应用系统统一授权，规范业务系统的用户认证方式，从而达到提高整个系统的整体性、可管理性和安全性的效果。业务系统要想判断某一用户是否可以访问自己，必须和身份认证系统进行交互。由用户管理系统负责对用户进行集中认证。统一用户管理系统的技术特点：（1）统一的认证途径：用户一次登录，可以访问全网的资源。（2）良好的可扩展性和可集成性：新的业务系统可以不自带用户系统，统一身份认证服务可以作为它的身份认证模块的形式工作，通过集成该服务的形式来实现等价的功能。（3）跨平台认证方式：用户管理系统能与不同的平台上的业务系统交互。（4）良好的安全性：用户管理系统能够密码技术认证保障用户的安全。用户管理服务基于活动目录技术（ActiveDirectory），为平台各应用系统提供统一的、高可靠性和安全的用户管理服务及与用户紧密相关的业务管理服务，它集中存放以前分散在各应用系统的用户信息、组织机构信息和用户相关业务信息，并按照管理流程，实现信息在各系统之间的流转和同步，为各系统提供人员创建、调动等功能。用户管理服务应实现如下功能：（1）实现完善的用户信息管理功能，能实现各系统用户帐号的对应关系管理，并集中存放分散在各系统的人员信息；（2）实现完善的人员角色关系管理，并能提供开放的集成接口，创建并维护完整的组织机构图，可实现分级管理；（3）提供用户创建、删除、修改、登录、注销、查询等功能，统一各系统之间的用户操作接口；（4）作为平台的一个核心服务，用户管理服务应稳定高效、安全可靠、可扩展；（5）提供提供完善的日志处理功能，对用户所有重要操作都有日志记录，提供灵活的查询接口，不能随意删改；工作流管理平台工作流平台工作流平台包括信息传输服务，提供基础数据交换能力和应用数据路由传递推送以及传送过程中的加密、压缩支持等功能；此外还包含了工作流引擎，作为审批业务应用系统的核心，推动着信息在各个参与的角色中自动流转，并为业务的处理提供自定义工作流功能。信息传输服务系统功能信息传输服务为教育电子政务平台内的多种信息传输流通提供了通路，从而为用户协作、应用流程协作提供了平台支撑，也为基于流程、协作的应用实现提供了快速开发支持。通过信息传输服务，可以在教育电子政务平台上实现市教育机构与区县教育机构间公文的上传下达、跨部门间和跨个人间的信息流转以至于平台内任一应用间的通讯流程协作，这也将教育电子政务平台上的多个部门联为一体实现XX市全部教育机构范围内所有员工的大协作：部门间信息传输用户定制了跨部门的信息传输服务后，多个虚拟单位的信息流动、整体协作则成为可能。如将对应的跨部门公文的处理、跨部门通知处理等的通路打开，用户即可使用系统进行跨部门的信息处理。通过跨部门公文处理，可以实现上下级教育单位间的公文上传下达，也可以实现多个教育机构部门间的联合发文。而通过跨教育机构部门通知处理，则实现了教育机构单位内部门间的重要通知下达。各应用系统间信息传输当用户定制了某些应用系统间的信息传输服务后，通过信息传输服务则为应用间的流程协作打开了通路，也为不同角色不同层次（决策层、管理层、执行层）的用户信息沟通协作提供了基础。如用户定制了语音平台和短信平台间的信息传输服务，那么当用户使用短信平台发送短信时，信息传输服务将根据用户的个性化选择，选择对应发送至语音平台，用户在手机收取信息的同时，用户也可以使用电话语音查询该信息。信息传输系统对于实现不同角色、层次用户间信息沟通协作同样重要：如执行层在协同办公应用系统执行上级安排的工作，信息传输系统将执行层提交的信息传送到管理层供其审批和监督。信息传输系统将执行层和管理层的工作结果传送到决策层中，为决策层提供决策支持，同时将决策层作出的决策信息传送到管理层和执行层。多渠道通讯平台在XX市教育电子政务平台运行的过程中，有众多的信息、资讯需要传达或反馈给各种角色的用户，并且还需要对接受到的信息做出及时的处理。目前，这些信息的传递主要依靠基于局域网或互联网的在线服务方式，用户一旦离开计算机便无法及时获得信息，对信息的处理和决策产生延误，从而降低了整个平台的应用效率。通过多渠道通讯平台的建立，实现XX市教育电子政务平台多方式的沟通和信息交换。教育机构利用平台可以发布多方式的教务公开信息，社会公众通过电话、手机等方式收听、订阅、查询发布的信息；行政办公过程中，领导可以通过手机接收到公文的催办提醒，及时处理公文等。多种渠道发送信息短信发布：通过移动运营商的短信网关（或短信收发终端设备）发送到接收方手机上，实现群发功能。语音发布：通过自动播打接收者电话（固定电话、手机均可），将通知内容通过语音合成技术转换为语音信号播放给接收者收听。电