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文档简介
凉州区发展街小学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案为了深入贯彻落实《中共凉州区教育局委员会关于印发凉州区教育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》精神,切实改进工作作风,密切党同人民群众的联系,确保教育实践活动稳步有序开展结合我校实际,特制定本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实省第十二次党代会和市第三次党代会及市委三届六次全委扩大会议精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“为民、务实、清廉”为主题,坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生,先进先辈“四面镜子”,切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,促使我校党员教师不断改进工作作风,进一步增强责任意识、服务意识,为民意识和廉洁意识,为全面提高我校教育教学质量提供有力保证。二、总体要求教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。我校党的群众路线教育实践活动要在全体党员教师中开展,以学校领导班子及中层干部为重点。坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点,着力解决理想信仰突出问题,推动党员、干部思想认识进一步提高;着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变;着力解决关系群众切身利益问题,推动党群干群关系进一步密切;着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立;以坚持党的群众路线和办人民满意的教育为载体,进一步深化拓展“联校联生,强教为民”活动。着力解决学生课业负担过重、管理粗放;乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题,努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重上下协力、有序推进,注重严格要求、真查实改,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。三、目标任务开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,教育引导党员、干部树立群众观点,解决突出问题,保持清廉本色。实现“四个具体目标”,就是要使思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,确保活动达到预期效果。(一)解决突出问题,密切党群关系。紧密结合我校实际,重点解决群众反映强烈的热点、难点问题,要抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上下功夫。在学风方面重点解决学习动力不足,崇尚学术之风不浓;对建设学习型党组织的深刻内涵认识不足,对重大思想理论问题学而不思,学而不用,甚至学而不信,追求表面效应,脱离学校工作;自认为学历高、水平强,缺乏提升自身思想理论水平和业务素养的紧迫感、危机感。在工作作风方面重点解决对学校改革建设发展中出现的新矛盾、新问题、新情况,盲目、被动应付,缺少忧患意识和创新精神;热衷做表面文章,习惯迎来送往,真正在抓教学、搞科研、做工作上办法不多、功夫不深,花的心思少、下的功夫小;对待师生趾高气昂、态度粗暴,对师生困难和意见建议不闻不问;组织纪律观念薄弱,不能很好地遵守学校教学管理规定,不能自觉完成教学管理任务;思想消极,作风懒散,不顾大局,工作责任心不强,在矛盾面前推诿扯皮,怕负责任,更有甚者整天牢骚不断。在教风方面重点解决教学中心意识淡薄,图清闲、嫌麻烦,课前准备不充分,课堂教学随意性大;对学生学习、生活、情感关心甚少,与学生缺少交流;师德缺失,自律性不强,信念动摇,情趣低俗等问题。(二)增强业务本领,提升素质形象。把解决能力不足作为我校开展教育实践活动的重要任务,把锤炼过硬政治素质作为根本,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚守精神家园,高扬理想信念旗帜,践行社会主义核心价值观,坚决维护党中央和省市区委权威。把练就过硬业务本领作为基础,增强“本领恐慌”意识,大兴学习之风,着力解决不想学、不愿学、不善学,不学理论、不学业务、浅尝辄止、一知半解等学习能力不足的问题;大兴调查研究之风,着力解决不研究政策、照搬照抄,脱离实际、凭主观臆断等政策应用能力不足的问题;大兴实干之风,着力解决教学理论不深、教学水平不高、服务意识不强,好事办不好、实事办不实、大事办不到、小事办不了等干事能力不足的问题;大兴联系群众之风,不会宣传发动群众、不会化解矛盾纠纷、不会调节利益冲突等群众工作能力不足的问题。(三)加强理论学习,打牢思想基础。坚持把解放思想作为践行群众路线、全面深化改革的关键举措来抓,把学习作为抓好教育实践活动的首要任务,贯彻于整个活动始终,从实际出发,创新学习方法,丰富学习内容,深化学习效果。采取通读与精读相结合,集中学习与个人自学相结合,专题辅导与上党课相结合,学习讨论与交流心得相结合的方法,组织党员、教师学理论、学党章,学历史、学传统,学习关于教育实践活动有关精神,使党员、教师在思想上、行动上始终坚守党的宗旨,摆正同人民群众的关系,增强同人民群众的联系,恪守为人民谋利益的价值追求,切实打牢搞好教育实践活动的思想根基。(四)树立群众观点,主动服务基层。围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心,教育引导党员教师从人民创造历史的马克思主义唯物史观、群众路线是党的生命线、全心全意为人民服务是党的根本宗旨等方面进一步提升认识。结合我校教育改革与发展的实际,主动听取群众意见,积极为我校教育发展出谋划策、协调帮助,做好服务工作。
(五)推进“效能风暴”,强化组织建设。贯彻落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,以强化服务功能、促进组织体系、建设骨干教师队伍、创新服务载体为重点,深入推进“先锋引领”行动,提升基层党组织服务群众的功能和水平,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的领导班子,组织带领广大党员教师为师生服务、为群众服务。加强发展党员工作,做好党员定期分析、民主评议工作。结合“效能风暴”行动,深入开展我校政风行风评议、师德师风建设活动,坚决整治慵懒散漫现象和不作为乱作为行为,进一步强化服务教育发展、服务基层群众的工作热情,进一步增进办好教育为人民的思想感情,努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围,推动我校教育事业健康发展。四、参加对象发展街小学全体教师。五、方法步骤教育实践活动从2014年2月中旬开始,至8月底基本结束。统筹抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作。坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把从严要求贯穿始终,使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来,确保实效。(一)学习教育、听取意见(2月中旬至4月底)重点抓好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见,深入开展“四学四比”(学基本理论,比理想信念牢不牢;学党章党史,比党性修养深不深;学群众路线,比宗旨意识强不强;学党规党纪,比廉洁自律严不严),确保学习教育取得实效。1.及时动员部署。及时召开动员大会,传达中央、省委、市委、区委和教育局关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神,做好思想发动,对本支部开展教育实践活动做出具体部署。结合实际,制定《凉州区发展街小学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,报局党委教育实践活动领导小组审核把关。成立领导机构,落实工作人员,明确工作职责和任务。并于3月2日前召开动员大会。动员会上,要对学校领导班子作风方面的情况进行民主评议,2.组织开展专题学习。按照上级党委的要求,研究制定学习计划,确定学习的时间节点、方式方法、具体内容,集中学习和专题讨论时间不少于7天。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式。认真开展6项集中学习,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,党的光辉历史和优良传统,中央领导关于群众路线和作风建设方面的经典论述,《党章》和党内规章制度;集中学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神和省第十二次党代会、省委十二届六次全委扩大会、市第三次党代会、市委三届六次全委扩大会、全市领导干部警示教育大会、区第三次党代会、区委三届七次全委扩大会议精神;集中学习中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和省市区委“双十条”规定;集中学习教育实践活动开展以来中央、省、市、区委和各级领导机关、领导干部率先垂范,真抓实干的好做法、好经验;集中学习教育实践活动开展以来中央、省、市、区委的有关文件和领导讲话;集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用,积极开展“六个一”活动,由校长开展一次专题宣讲,支部书记讲一次党课,邀请专家做一次辅导讲座,联系群众好榜样做一次报告,开展一次警示教育,开展一次区情教育。要确保学习时间,学习内容,学习效果“三落实”,要联系思想和工作实际,认真做好详实的学习笔记,撰写深刻的心得体会。3.开展交流研讨。采取集中学习、辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式,进行深入系统地学习。在深入学习的基础上,支部开展一次“我是谁、为了谁、依靠谁”集中学习讨论活动,使践行党的根本宗旨成为党员的普遍自觉。组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众,提高教师素质,转变教风学风,增强公仆意识、服务意识和责任意识,推动教育持续均衡发展”等问题,开展一次讨论;每个党员教师撰写一篇心得体会;组织一次群众路线理论教育知识竞答、演讲辩论活动。3.广泛征求意见。结合实际,采取召开座谈会,进行访谈和问卷调查、设置意见箱、开通专用电话等多形式、多方位、多渠道征求本单位干部群众、师生代表及社会各界有关人士的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析,及时呈送局党委督导组,挖掘问题根源,制定整改措施。(二)查摆问题、开展批评(4月中旬至6月中旬)重点围绕为民务实清廉的要求,开展“四查四评”(对照理论理想,查看信仰是否坚定,党员进行自评;对照党章党纪,查看是否符合共产党员标准,组织党员互评;对照民心民声,查看作风建设存在哪些突出问题,组织群众考评;对照先辈先进,查看先进性纯洁性上有哪些差距,领导进行点评),并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,通过自己找、集体议、群众提、上级点,认真查找党组织和党员自身存在的问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,认真开好专题民主生活会和组织生活会。1.深入分析查找问题。开展“七查七看”、“十查十看”活动。在查找“四风”方面问题的同时,以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标,组织学校领导班子全面开展“七查七看”活动,即查思想认识,看思想认识是否到位,是否真正把思想统一到了落实重大决策部署上来;查岗位责任,看工作责任是否落实到位;查问题整改,看整改措施是否到位、群众是否满意;查廉洁自律,看是否存在“吃、拿、卡、要”等行为;查制度建设,看各类制度是否健全、是否落实到位;查办事效能,看是否存在不作为、乱作为及办事程序繁琐、费时费劲或人为设置障碍等问题;查工作纪律,看是否存在有事不请假、外出不报告,在上班时间是否存在炒股、聊天、打游戏、看电影等行为。组织广大党员教师开展“十查十看”活动,即查贯彻党的教育方针情况,看是否有违背教育方针政策,重教书轻育人,把不健康的思想和错误言论带进课堂的行为;查热爱学生、尊重学生人格情况,看是否有讽刺、歧视、侮辱学生,体罚或变相体罚学生,工作方法简单粗暴的行为;查为人师表、廉洁从教情况,看向学生推销或变相推销教辅材料和商品、向学生或家长索要财物、擅自收费、补课等以教谋私问等以教谋私问题;查遵守社会公德情况,看是否有赌博、酗酒闹事等违反社会公德现象;查树立教师良好形象及文明上网情况,看是否有不负责任地滥发帖子,或语言不文明,浏览不健康网站等行为;看是否有语言不文明、衣着不得体、言行不检点行为;查关心集体、尊重同事情况,看是否有损害集体荣誉和不利于团结的言行;查工作作风、工作纪律情况,看是否有作风不踏实、纪律不遵守、有令不行、有禁不止的行为;查阶段性重点工作,看有无在考试、招生、录取、分配等工作中搞不正之风和违纪违法行为;查教育科研文风,看有无在教学科研工作中弄虚作假,抄袭剽窃等违背教科研规范,侵占他人成果的不端行为;查课堂实效,看是否存在随意调课、迟到、早退,课内问题课外补讲等现象,深刻进行党性分析和自我剖析,把问题查实找准,把存在问题的原因分析透彻,制定整改措施。2.开展谈心谈话。在充分听取,认真梳理群众意见的基础上,集中开展谈心谈话活动。班子成员之间,班子成员与年级组负责人要逐一谈心。谈心谈话时要既谈自己的问题,又谈对方的问题,充分肯定成绩,坦诚指出不足,通过谈心交心,打消思想顾虑,端正态度,正视问题,达成共识,为批评与自我批评奠定良好基础。3、撰写对照检查材料。在认真查摆问题的基础上,学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山,联系工作实际,触及思想灵魂,正视矛盾和问题,要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。4.开好专题民主生活会。在充分准备的基础上,4月下旬召开学校领导班子专题民主生活会,邀请教育局相关领导和督导组参与,专题民主生活会时间不少于2天。会上,主要领导带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,为其他党员干部做出表率;各班子成员既要开展深刻的自我批评,也要开展诚恳的相互批评,既要揭短亮丑、动真碰硬、直面问题,又要实事求是、出以公心,不发泄私愤、不搞无原则纠纷,达到“团结—批评—团结”的目的。5.召开专题组织生活会。认真开展党组织成员对照检查和民主评议工作,针对存在的问题提出改进的措施和方法。每个党员都要积极参加所在党支部召开的专题组织生活会,紧密联系自己的思想和工作实际,对照为民务实清廉要求,认真开展批评和自我批评。每个党员领导干部都要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。专题组织生活会于6月20日前后召开。(三)整改落实、建章立制(6月下旬至8月底)重点针对作风方面存在的突出问题,尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重,抓好“四治四改”,制定和落实整改方案,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。1.制定整改方案。支部要抓住重点,对梳理出的问题进行认真研究、分析,列出问题清单,确定整改措施,向群众作出整改承诺,请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序,形成整改方案。整改方案报局党委实践活动领导小组审阅通过后,在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见,实行开门整改,提出整改措施,明确整改时限,确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示,接受监督。2.开展专项整治。认真贯彻落实中央和省市区委确定的专项整治任务,集中开展四项专项行动。开展严肃党纪政纪专项行动,突出讲认真,切实严明党规党纪、政纪政令,坚决整治挥霍浪费、生活奢华、以权谋私、公款大吃大喝、教育经费重投入、轻管理等方面的问题,以重点突破推动作风整体好转。开展提升效能服务发展专项行动,以优化教育环境目标,着力解决体罚和变相体罚学生,乱补课,乱办班,乱订教辅等人民群众反映强烈的热点难点问题。开展规范课堂教学专项行动,针对个别教师意识淡薄,图清闲、嫌麻烦,课前准备不充分,课堂教学随意性大,上课迟到,上半堂课等现象进行整治,为构建高效课堂打好基础。认真梳理排查问题,分门别类地建立热点问题、焦点问题、难点问题台账,逐一破解,销号作战,着力解决一批教育焦点问题,回应群众所盼,增强群众信心。开展固本强基创建基层服务型党组织行动,针对基层党组织在服务群众方面存在的能力不强、渠道不宽、措施不多等问题,加强基层党组织建设和党员教育管理,扎实推进服务型党组织创建工作,全面提升基层党组织服务发展、服务民生、服务师生的能力。要制定行动方案,明确标准要求和进度时限,下大力气抓好专项行动攻坚战。
3.强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定,实行一把手负责制,加大监督检查力度,坚决整改“四风”方面的突出问题。开展服务行为失范集中治理行动,切实纠正门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要”、侵害群众利益等行为,整改单位服务不优、效能不高的问题;开展“三公”经费使用集中治理行动,认真查处私设“小金库”、违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题,整改滥用公款、铺张浪费等问题;开展绩效考核不实集中治理行动,切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样,重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历等问题,整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖而出的问题推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来,把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况,接受群众监督。对具备整改条件的问题,要马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要限时整改;对受客观条件一时解决不了的,要积极创造条件逐步解决,并做好解释工作。4.健全完善制度。结合整改工作,切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥单位专业性强,与群众生产生活联系紧密的优势,不断创新服务载体,建立健全紧密联系群众工作制度;要积极探索党组织发挥作用的新途径,建立健
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