机械化工产业循环经济改造发展基地总体规划文本

荆州市沙市经济开发区总体规划（2013—2030）文本荆州市沙市经济开发区总体规划（2013—2030）文本PAGE3PAGE 目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章 总则 1第二章 产业发展战略 2第三章 空间管制规划 3第四章 规划结构和用地布局规划 4第五章 道路交通系统规划 5第六章 绿地系统规划 6第七章 空间景观规划 6第八章 市政工程设施规划 7第九章 环境保护和环境卫生规划 9第十章 综合防灾工程规划 10第十一章 近期建设规划 12第十二章 规划实施与管理 12第十三章 附则 12总则规划目的本规划适用于沙市经济开发区用地内各项建设工程，其规划范围东至岑观公路，南至豉湖渠，北至汉宜高速公路、318国道，西至白水滩，总面积约17.62平方公里。规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）。2、《中华人民共和国土地管理法》（2004）。3、住建部《城市规划编制办法》（2006年4月1日起施行）。4、《城市规划强制性内容暂行规定》。5、湖北省城乡规划条例（2011年10月1日起施行）。6、《荆州市城市总体规划（2011-2020）》。7、锣场镇“十二五”经济社会发展规划。8、1：1000地形图及沙市区政府部门等相关意见规划指导思想1、贯彻十八大精神，结合沙市经济开发区的自然条件、历史文化条件和社会经济实际状况，促进经济、社会和环境的协调发展。2、沙市经济开发区功能结构和规划布局有利于提高居民生存空间质量，有利于创造富有活力的社区生活，合理分布人口，节约土地资源，最大限度降低开发与保护资源之间的冲突。3、立足现状，认真分析现状建设发展条件，着眼未来，从高起点、高标准、高效益出发进行城镇规划，使规划具有现实可行性，正确控制、引导城镇建设。4、在区域规划指导基础上，分析沙市经济开发区的地位与作用，培育和完善园区功能，保持其自身发展和特色的前提下，共同建设区域性公共设施和基础设施，通过土地与资金的统筹配置以提高经济效益。规划目标1、建立合理的用地结构，使土地有序有控制地开发利用。2、土地利用与空间发展必须以人口、资源、环境和经济协调发展为目的。3、通过规划促进工业聚集区建设方面的地方法规的完善，创造健康的投资环境，引导投资行为朝有效的方向发展。规划原则1、可持续经济发展与生态建设相协调原则2、规划动态性原则3、资源节约利用原则4、与相关规划协调一致原则5、贯彻合理用地、节约用地的原则6、坚持法制性原则规划重点1、分析沙市经济开发区发展条件，加强园区基础设施建设，促进城乡协调发展。2、根据新形式下的发展机遇和要求，合理确定城镇规模和相应的指标体系。3、立足于沙市经济开发区发展优势，明确规园区产业的发展目标，明确园区产业的布局。4、依托区域优势资源条件，明确园区空间拓展主导方向，优化园区功能结构，合理布局园区各类功能用地。5、完善园区内的道路系统与公共服务设施、市政公用设施。6、提高园区绿地率，改善园区的生态环境，构筑具有地域特色、整体性强的生态框架，实现园区的可持续发展。规划期限本次总体规划期限为2013—2030年，其中：1、近期：2013~2020年2、远期：2021~2030年规划范围本次规划范围为东至岑观公路，南至豉湖渠，北至汉宜高速公路、318国道，西至白水滩，总面积约17.62平方公里。规划至2030年城镇建设用地为13.19平方公里，范围为东至岑观公路，南至豉湖渠，北至汉宜高速公路、318国道，西至八支渠。规划强制性内容文本中加粗黑体字条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反城镇总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城镇总体规划的行为，应依法进行查处。产业发展战略发展定位湖北省机械化工产业循环经济改造发展基地、鄂中南机械汽配产业制造基地和物流基地、荆州新型材料和现代轻工特色发展基地。指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持走创新型、集约型、环境友好型的新型工业化道路，致力于工业化与城镇化互动，工业化与信息化互促，对接荆州开发区，服务荆州市，推动物流企业联合发展，加强机械化工产业循环经济改造，大力发展电子产业，积极培育装备制造业，改造提升建材产业，着力发展新型材料产业，培育接续产业新的增长点；推动分散企业向开发区集聚，促进战略要素向优势产业集中，努力打造沙市新的经济增长极和荆州市新的工业增长点。发展原则——统筹协调原则。——集群发展原则。——集约开发原则。——开放发展原则。——创新驱动原则。——低碳发展原则。发展目标争取用5-10年的时间，把沙市开发区基本打造成湖北省机械化工产业循环经济改造发展基地、鄂中南机械汽配产业制造基地和物流基地、荆州新型材料和现代轻工特色发展基地。基本形成以机械化工、汽配为主导，新型材料和现代轻工为特色，循环配套、关联密切的现代工业发展格局，建设成为支撑沙市区又好又快发展的先进制造基地、沙市区东部经济增长极、荆州打造工业强市的重要增长点。产业发展重点1、构建循环经济型化工产业体系以机械化工产业为核心，结合电力、装备制造、建材业共同构成循环产业体系。从提高资源利用效率、能源梯级利用率、水循环利用率和固体废物综合利用率等四个方面入手，实现源头资源消耗减量化。2、培育发展机械装备及汽配制造业充分发挥开发区机械产业基础优势，加强与荆州开发区的配套协作，重点在专用设备及汽车零部件等领域谋求发展，力争在最短的时间内迅速形成集聚优势，抢占国际国内市场，将其打造成为鄂中南机械汽配产业制造基地。3、积极发展新型材料及现代轻工产业贯彻国家建材行业发展战略，充分发展荆州市建材产业发展的基础优势，以荆州成为国家级承接产业转移示范区为契机，消化利用化工、机械汽配产生的钢渣、水渣、粉煤灰等固体废弃物，废塑料、煤矸石、废砖瓦、废玻璃及其他工业废渣生产新型建材，开发环保型透水陶瓷铺路砖、新型墙体材料、新型化学节能建材、高掺量废渣免烧砖、彩钢复合板等新型建材产品，构建循环经济产业链。充分利用荆州市工业和农业资源优势，加强与国内外纺织服装、食品加工、电子电器等知名品牌企业接洽，积极培育发展五金制品、纺织服装、电子产品组装、农副产品深加工等低污染、高就业的轻型加工制造业，改善开发区产业结构，扩大就业容量。促进循环经济、推行企业清洁生产1、开发区层面侧重集成共享、梯级利用、循环再生。2、连接工业和社会消费体系，加大回收利用力度3、参与周边区域的经济分工和大循环产业布局按照规划确定产业方向，大致将沙市开发区划分为循环经济型机械化工产业园、机械汽配产业园、电子电器产业园、建材轻工产业园等产业园。空间管制规划空间管制原则1、协调一致的原则2、保护与整治并重的原则3、引导与管制相结合的原则建设分区划定规划划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区三种用地发展模式。1、禁止建设区（1）、生态保护区：主要包括农林用地和白水滩生态湿地。（2）、交通运输通道控制带：包括主要的沪汉蓉高速铁路、宜黄高速公路、三一八国道的不准建设带（以防护绿带的形式保持）。（3）、防护绿地区：包括高压线走廊、天燃气管道保护走廊。2、限制建设区主要包括开发区建设用地以北，沪汉蓉高速铁路以南的区域和南部公园。3、适宜建设区主要包括城市建设用地。空间管制措施严格执行开发区总体规划，依据规划审批城镇建设用地。严格控制建设用地规模，不得擅自扩大到土地利用规划确定的其用途以外的土地，所有建设项目都应按照国家规定的标准使用用地，严格按照规定申请、报批，依法严格执行各项建设用地的审批制度。禁止建设占用规划确定的严格控制建设区内的土地，充分利用现有建设用地和闲置地；对经办理征地审批手续、连续两年未用的闲置地，原则上收回土地使用权。规划结构和用地布局规划规划结构规划以优化用地结构、改善人居环境质量为出发点，形成“二轴、五片区”的城镇空间结构体系。二轴：打造南北向的东方大道发展轴和东西向的三一八国道发展轴。五片区：居住片区、工业区、物流仓储区、休闲生态区、湿地公园。居住片区：以居住用地为主，配置良好的绿化环境，配套完善公共设施。工业区：位于开发区东部，能很好的为城镇的经济发展提供动力。物流仓储区：位于开发区北部，为工业区做好配套。休闲生态区：位于开发区南部，平时作为公园，雨季时作为开发区的调蓄水体。湿地公园：位于开发区西南部，能很好的为城镇的居民提供生态休闲服务。用地布局规划区总用地1761.74公顷，城市建设用地1318.87公顷。居住用地规划城市居住用地为125.43公顷，占开发区用地的9.51%。居住用地采用集中紧凑布局的方式。居住片区在原来的基础上集中成组团发展。居住片区的建设要实行统一规划、分期实施、综合开发、配套建设，创建优美、舒适、安全、方便的现代居住环境。工业用地规划工业用地布局以机械化工产业为核心，与机械汽配、建材产业共同构成循环产业体系。通过产业的合理组织，在产业的纵向、横向上建立企业间能流、物流的集成和资源的循环利用，重点在废物交换、资源综合利用，以实现开发区内生产的污染物低排放甚至“零排放”，形成循环型产业集群。规划工业用地面积751.17公顷，其中二类工业用地713.92公顷，三类工业用地37.25公顷占，工业用地占开发区用地的56.96%。物流仓储用地规划物流仓储用地按规划结构分为管理商务服务区、普通仓库区、室外堆场区，海关监管区，并以集约用地的方式有序组织各物流组团。考虑到开发区的规模和产业特点，公路运输是主要的对外交通运输方式，布置在开发区的东北部，318国道南侧，靠近在汉宜高速公路出入口，交通便利，易于货物运输与集散。规划物流仓储用地总用地面积79.91公顷，占开发区用地的6.06%。商业服务设施用地规划开发区以工业生产为主，人员相对一般城市较少，对公共服务设施的需求较少。开发区主要规划了研发、商业金融、餐饮、行政管理和休憩娱乐设施。其他公共设施可与锣场镇区共享。公共服务设施根据级别分为开发区综合服务中心、片区中心两种类型。开发区综合服务中心位于开发区主入口附近；片区中心主要设置在居住区内，为居民提供服务；规划公共设施用地16.26公顷，占开发区用地的1.23%。公共管理与公共服务设施用地公共管理与公共服务设施用地根据空间结构及地形地貌特征，充分利用现有的公共设施进行改造，根据人口的分布、城镇的职能和现代居民生活的实际需要，健全城镇公共设施体系，形成完整的公共设施服务网络。规划期末，公共设施总用地面积4.15公顷，占开发区用地的0.31%。1、行政办公用地保留现状行政办公用地，规划期末，行政办公总用地面积2.95公顷，占开发区用地的0.22%。2、教育科研用地在居住区北部规划小学一所，面积1.2公顷，占开发区用地的0.09%。开发区现无幼儿园，按照服务半径不大于300米的要求，按照规范设置幼儿园。规划用地平衡表表1沙市经济开发区建设用地平衡表序号用地代号用地名称面积（公顷）比例（%）1R居住用地(R)125.439.512A公共管理与公共服务设施用地4.150.31其中行政办公用地（A1）2.950.22教育科研用地（A3）1.200.993B商业服务设施用地16.261.23其中商业用地（B1）14.661.11公用设施营业网点用地1.600.124M工业用地751.1759.965W物流仓储用地79.916.066S道路与交通设施用地173.6213.16其中城市道路用地(S1)170.3912.92交通枢纽用地（S3）2.230.17交通站场用地(S4)1.000.077U工程设施用地7.655.21其中供应设施用地(U1)2.030.15环境设施用地(U2)2.900.22安全设施用地(U3)0.330.038G绿地163.0712.36其中公园绿地（G1）123.359.35防护绿地（G2）39.723.01合计规划建设用地1761.74100备注：规划居住人口6.17万，外来务工人员5.2万道路交通系统规划规划原则1、建立规模适宜、布局合理、安全高效、经济舒适的交通网络；道路网布局应能够应对今后用地规模的扩展、交通结构的变化和交通发展的需求，符合可持续发展，为开发区建设提供弹性发展的可行性。2、规划开发区道路应与周边道路相衔接，并与用地规划相一致，以促进土地升值，改进土地开发条件，带动开发区的建设。3、在明确外围交通系统基础上划分内部道路等级，分别为主干路、次干路、支路三级。4、道路规划需认真考虑现状道路、河流、高压走廊等地形地貌，从长远利益出发，近远期结合；道路规划需与绿地系统、管线工程等专项规划相结合。对外交通规划规划通过三一八国道、东方大道、关锣路、深圳大道、上海大道、岑观路等交通性主要干道，加强沙市开发区与荆州中心城区与周边乡镇联系。通过宜黄高速公路加强与周边城市的联系。交通枢纽规划在三一八国道南侧新建客运站，客运站占地2.23公顷。道路系统规划规划城市道路用地面积达到170.39公顷。城市道路分为主干路、次干路、支路三个等级。其中主干路红线宽度为40-80米，次干路红线宽度为20-30米，支路红线宽度为10-14米。交通场站用地规划一处停社会车场，用地面积为1.00公顷，位于花园路和318国道交叉口处。绿地系统规划规划原则1、整体有序的原则。2、公平性原则。3、因地制宜和自然环境相结合的原则。城镇绿地系统规划开发区以生产功能为主，游憩人员较少。绿地主要规划为景观性和公共绿地和生产防护绿地。开发区的绿地系统形成“一廊、五轴、两节点”的规划结构。绿地面积为163.07公顷，占建设用地面积的12.36%。其中“一廊”：指沿宜黄高速两侧的景观通廊。“五轴”：指沿东方大道两侧道路的城镇景观主轴和沿白水滩、中心渠、南北区、豉湖渠滨水景观轴。“两节点”：指宜黄高速公路南侧、东方大道西侧10公顷的公园和开发区南部用地面积102.61公顷公园。防护绿带在天然气管道两侧控制30米的防护绿带，在宜黄高速两侧50米的防护绿带，居住区与工业用地之间的20米防护绿地，河道两侧各控制5-10米防护绿地，110kv架空高压线两侧控制15米防护绿地。道路绿化对城镇的道路要普遍进行绿化培育，重点绿化道路为由“三横四纵”构成的主干路。水系规划开发区内的水系予以保留，并有意识的向组团内延伸，结合公园扩大水面，形成较大的湖面。尽量保持水渠的线形、走向和宽度基本依据自然现状，不作大的改动，减少水渠整治的投入。水渠两侧各控制5-10米的防护绿地。绿化配置1、以乔木为主、草坪为辅。2、选择耐碱性好、抗病虫害、减噪滞尘净化能力强的乡土树种。3、行道树宜挺直、整齐、枝叶浓密。空间景观规划规划目标根据产业特点和现状条件，合理组织建筑、道路、绿化等景观元素，打造富于个性的开发区空间景观环境。空间景观规划1、绿化景观开发区内有多条河道水系资源，景观资源较好。规划重点是以水渠、河道和主要道路绿化为骨架，构筑整个开发区的自然渗透的网状绿化格局。形成由开发生态公园、道路绿带、滨水绿化等构成的多样化的景观空间系统。整个景观空间系统，条理清晰，层次分明，通过景观核心、景观轴线加以引导和控制。2、景观核心景观核心包括主要干路的对景群、开发区主要出入口等代表开发区门户的窗口地段。3、建筑色彩建筑整体风格为现代风格，工业建筑色彩宜采用白色、蓝色等体现工业建筑特点的色彩。公共服务设施的色彩宜采用淡雅的颜色。4、夜景照明开发区的重点照明地段为主要的公共活动空间和人流集散空间，包括绿化广场及主要公共建筑群、区域标志性场所。道路照明按照道路的等级加以区分，以加强引导和辨别的功能。景观道路可通过道路绿化照明或广告灯箱的处理达到突出的景观效果。市政工程设施规划给水工程1、用水量预测给水量预测：约14.26万吨/日。表2给水量预测表用地性质地块面积(hm2)用水量标准m3/hm2·d用水量(m3/d)居住用地125.4315018814.5公共管理与公共服务设施用地4.15120498商业服务业设施用地16.261201951.2工业用地7515物流仓储用地79.91302397.3道路与交通设施用地173.62254340.5工程设施用地5.2650263绿地与广场用地163.07101630.7合计1318.87142570.72、水源：根据《荆州中心城区给水专项规划2012-2020年》，本区域由荆州市中心城区自来水厂供水。3、管网布置：规划给水管网成环网布置，给水干管沿区内干道布置，管径在DN150-DN600，管网末稍压力应不小于0.28MPa。排水工程1、排水体制：采用雨、污分流排水体制。2、雨水规划充分利用现有水利设施。结合水利部门规划，整治、疏挖、扩建水渠，使之达到设计过（排）流量；以保证雨季排水畅通，规划区内不渍水。规划调蓄水体：保留深圳大道以东、上海大道以西、豉湖渠北侧的水体作为调蓄水体，水面面积约48公顷，结合绿化设计形成沙市开发区的生态景观区。3、污水量预测污水量按总用水量的85%计，约12.12万吨/日（平均量）。开发区域属于地下水位较高地区，考虑地下水渗入量按污水量的10%计，预测污水总流量约为10.91万吨/日。4、污水处理厂规模全镇污水利用城市污水处理厂进行处理。由管道收集排入豉湖渠南侧城市污水处理厂—豉湖渠污水处理厂（按荆州市工业新区排水规划及荆州市沙市开发区排水规划控制：豉湖渠污水处理厂近期总规模10万吨/日，远期总处理规模20万吨/日）。5、尾水排放标准污水经处理达到排放标准后，排入豉湖渠。污水排放应符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996），工业废水排入城市污水系统的水质应符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）的要求，处理后的污水应符合《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025-93）的要求。燃气工程1、气源规划近期以天然气为主，液化石油气作为辅助气源，远期为天然气。2、输配管网规划开发区内采用中压一级系统环状供气。进入居住区后利用楼栋箱式调压进入用户。中压管网设计压力0.4Mpa，运行压力0.3Mpa。3、技术经济指标居民耗热定额取1890MJ/人·年,天然气低发热值35.5MJ/NM3，用气不均匀系数取K月=1.2,K日=1.15,K时=3.0。远期气化率100%，商业用气取居民用气量的30%，不考虑工业用气，远期预测总用气量约为：15968NM3/日。电力工程1、电力负荷预测：至2030年最大负荷为122134KW。2、变电站规划沙市开发区现由现状35KV锣场变供电，随着开发区和相邻区域的开发建设，用电负荷的不断增长，规划将新建110KV锣场变电站、110KV观音垱变电站，锣场变容量为三台50MVA有载调压变压器；观音垱变容量为两台50MVA有载调压变压器。3、110KV网络规划规划的110KV锣场变电源利用220KV楚都变至观音垱变和220KV关沮变至锣场变的2回110KV线路供电；110KV观音垱变由220KV楚都变至观音垱变和110KV宿驾变至观音垱变110KV线路供电，110KV群力金属专变由220KV楚都变出一回110KV线路供电。4、10KV网络规划（1）由锣场变出四回10KV线路沿创业大道南侧分别向南敷设至岑观公路，向北敷设至八支渠路。（2）由锣场变出四回10KV线路沿渔湖大道南侧分别向东敷设至岑观公路，向西敷设至八支渠路。（3）由锣场变出四回10KV线路沿创业大道南侧向西敷设至深圳大道，然后沿深圳大道东西两侧向南敷设至豉湖北路，最后沿豉湖北路北侧分别向东敷设至岑观公路，向西敷设至八支渠路。（4）群力金属厂区用电有110KV群力金属专变负责供电。（5）由锣场变出一回10KV线路沿深圳大道东侧向北敷设至锣场路，然后沿锣场路南侧向东敷设至岑观公路。（6）由观音垱变出一回10KV线路沿花园路西侧向南、沿楚天路北侧向西敷设；（7）由观音垱变出一回10KV线路沿三一八国道北侧向西敷设。5、380V/220V网络本区内380/220V低压配电线路以变电台区或箱变为单元采用放射式配电方式，低压供电半径不超过250米。电信工程1、远期：本区电话用户约为42000门，弱电用户约为37000端口。2、移动通信用户远期将达到5万门，规划在开发区内建设10个至12个3G移动通信基站。3、弱电地下管网规划东方大道东西两侧各设置12孔。岑观公路东侧、上海大道西侧和深圳大道西侧单侧设置12孔。渔湖大道北侧、三一八国道南侧单侧设置12孔。创业大道北侧单侧设置9孔。支路单侧设置6孔。4、规划本区布置的各类通信电缆、光缆采用管道沿道路侧埋地敷设。管线综合规划1、规划依据：《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）2、管线平面布置雨水、污水管道布置在道路车行道下，给水、燃气、电力、电信管线布置在道路人行道或绿化带下。小区内各种管线均沿道路单侧布置，污水、给水、电力管线布置在道路西侧或南侧，雨水、燃气、电信管线布置在道路东侧或北侧。各工程管线之间及其与建筑物之间的最小水平净距应符合《城市工程管线综合规划规范》表2.2.9的规定。3、管线立交原则工程管线交叉敷设时，自路面向下的排列顺序为：电力管线、燃气管线、电信管线、给水管线、雨水管线、污水管线。工程管线的最小覆土深度应满足《城市工程管线综合规划规范》表2.2.1的规定。管线交叉时的最小垂直净距应符合《城市工程管线综合规划规范》表2.2.12的规定。管线之间的避让遵循以下原则：压力管让重力自流管，分支管线让主干管线，易弯曲管线让不易弯曲管线，小管径管线让大管径管线。环境保护和环境卫生规划环境保护规划1、环境目标全面环境建设，进行环境的综合整治，争取从根本上解决环境污染问题，使环境面貌得到显著改善，让环境保护同经济的发展以及人民生活的需要相适应，提高城镇现代化水平。（1）空气环境目标全镇空气环境质量功能区共分为2类，其中一类区包括白水滩湿地。二类区包括城镇和农村，此区域执行国家空气环境质量《环境空气质量标准（GB3095-2012）》。（2）水环境目标白水滩湿地和公园内部景观水体按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准值进行整治保护。其它河渠执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准值。（3）固体废物治理目标开发区生活垃圾无害化处置率100%；工业固废综合利用率达到90%；固体废物、危险废弃物和医疗废物全部实现安全处置。（4）噪声环境保护目标环境噪声标准执行《声环境质量标准》(GB3096－2008)，本规划按照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T15190-94》相关要求进行划分。2、综合环境区划二类环境保护区：一类居住区、宾馆、公园。空气环境执行二级标准，噪声标准白天ld≤55dB(A)，夜间ln≤45dB(A)。二类环境保护区：居民文教区、科研区、机关区、商业区。空气环境执行二级标准，噪声标准白天ld≤60dB(A)，夜间ln≤50dB(A)。二类环境保护区：工业区、仓储区、物流区。空气环境执行二级标准，噪声标准白天ld≤65dB(A),夜间ln≤55dB(A)。3、环境治理措施（1）空气污染防治措施进一步增强环保宣传力度，以提高环境意识，逐渐在公众中形成保护环境、爱护环境、美化环境的共识。控制机动车辆尾气排放标准和燃油类型，预防NO、NO2污染。（2）水污染防治措施增强居民法制观念和环保意识，全社会动员，保护清洁的水环境，避免向河流内倾倒垃圾、杂物。因地制宜，建设完善的污水处理系统，根本解决污水排放问题，减少污染物排放，使地面水环境质量有所改善。严格控制有毒有害、难沉淀、难溶解的污染物的排放。加强环保、卫生检查，严格管理，便于发现问题及时纠正。（3）声环境防治措施严禁在特殊环境园区内如学校、居民居住区等产生噪声。加强城区绿化，起到降低噪声的良好作用，同时按《城市区域环境噪声标准》进行控制。进一步健全噪声的监测制度，全面开展监测工作，并且逐步实行责任制。完善道路系统，减少或消灭过境车辆的噪声对城区居住用地等人民生活工作区域的干扰以及烟尘飞扬。（4）工业噪声污染防治对已建成或预建的噪声严重扰民的企业，应进行治理、搬迁或项目选址调整；应按照总体规划用地布局确定的工业区选址投建新的企业，避免改变规划的用地功能。有噪音的施工作业，如土建、装修、木材加工等应尽可能避开居民正常的休息时段，一般22:00～6:00不宜施工；在居民稠密地区或有特殊防噪要求的地段，施工作业时应尽可能使用低噪音的施工机械和相应的作业方式，必要时在施工现场周围砌筑的噪声隔离墙上安装护板。（5）固体废弃物综合治理宣传和普及分类投放生活垃圾的做法，实现生活垃圾按居住片区定点分类收集，以便于深入处理。有毒、放射性等废物应进行特殊处理，不可与其它固体废弃物混排，以防止对地下水、土壤和大气造成二次污染。建立生活、工业废弃物的统一收集、运输体系，并集中进行无害化处理。同时要控制生活垃圾的产生量，建立垃圾转运站和垃圾处理场所。环境卫生设施规划1、垃圾量预测至2030年，规划范围内生活垃圾日产量为61.7吨/日。2、规划目标道路清扫机械化程度近期30%，远期50%。生活垃圾袋装化率近期80%，远期100%。生活垃圾无害化处置率近期80%，远期为90%。按《城市公共厕所卫生标准》（GB/T17217-1998），二类以上水冲式公共厕所比例近期60%，远期90%。3、垃圾收运方式规划开发区设垃圾转运站三座，一座位于开发区北部，用地面积为2269平方米，一座位于开发区西部，用地面积为2010平方米，一座位于开发区工业园区，用地面积为1351平方米。开发区的垃圾分成两类来实现分类收集：可回收垃圾（如纸、玻璃、金属等）；有害垃圾（如电池等），设置不同标志的分类垃圾箱来收集。垃圾主要通过垃圾收运车将各垃圾点的垃圾送至垃圾转运站，然后统一进入荆州市垃圾处理场分类处理。4、环境卫生设施规划公厕：公共厕所之间距离宜为750～1000米；主要道路按二类标准厕所设置，重要游览点按标准一类厕所设置。在规划区内设置16座公厕，每座占地60平方米。垃圾收集箱：垃圾逐步施行袋装化，沿主干路间距50～80米，一般道路间距80～100米，道路两侧设置垃圾箱桶。环卫专业水栓：主要满足洒水车供水需要，根据道路宽度和专用车吨位，设置间距为1000米左右。环卫水源从供水管线接入。道路清扫车：环卫部门逐步购置各类型清扫车。综合防灾工程规划防洪规划参照《荆州市城市总体规划（2011-2020）》，规划区内水系排涝标准为20年一遇，一日暴雨一日排完。结合建设用地规划布局，健全和完善河道、堤防防洪工程体系和管理维护体系。应按河道管理部门制定标准执行。排涝规划对开发区范围内现有的河道要清淤除障，保证水系畅通。提高排涝防灾能力，充分发挥河渠雨水调蓄功能，完善排水管网设施，形成完善的排涝防灾安全设施体系。消防规划规划设置二级普通消防站1处，规划消防站为消防指挥中心，规划占地面积0.33公顷，位于创业大道和规划二十九号道路西北侧。消防用水以城镇自来水为主、天然水源为辅，采用生活--生产--消防统一的给水系统；对承担消防任务的给水管道的管径不应小于Φ100毫米，最不利点的消火栓压力不小于0.1-0.15MPA，流量不小于15升/秒；消防栓间距不大于120米，沿道路设置。消防通道的路宽不得小于6米；消防通道交叉口缘石半径应在15米以上。沿街建筑连续长度超过150米时应设消防通道，每80米应设人行消防疏散出口；消防通道的净宽不低于4米,高度不低于4米。各类建筑应考虑国家相关消防技术标准及规范，规划易燃易爆的工厂、仓库，设置在规划区边缘或相对独立的安全地带。消防通道与开发区内道路合用，消防道路的间距不大于150米、宽度不应小于6米，长度超过120米的尽端式道路应设15×15米的回车场和回车道。抗震规划1、开发区建（构）筑物应按地震基本烈度六度设防，对现有未设防的重要建（构）筑物进行抗震加固。2、电力、电信、交通、供水、粮油、医疗卫生、消防等生命线工程要建立救灾组，储备救