纺织服装工贸小镇总体规划文本

荆州市岑河镇总体规划（2012—2030）文本PAGE1PAGE目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章 总则 2第二章 城镇发展战略与目标 3第三章 镇域镇村体系规划 4第四章 镇域空间管制与城乡协调发展规划 6第五章 镇域基础设施规划 7第六章 镇域社会公共服务设施规划 8第七章 镇域环境与资源保护规划 8第八章 城镇性质和规模 10第九章 镇区总体布局 10第十章 镇区综合交通规划 11第十一章 镇区绿地系统与景观风貌规划 12第十二章 镇区市政工程设施规划 12第十三章 镇区综合防灾工程规划 13第十四章 镇区环境保护和环境卫生规划 14第十五章 近期建设规划 16第十六章 规划实施与管理 17第十七章 附则 17附表一：岑河镇区用地一览表： 19附表二：岑河镇区规划道路一览表： 20PAGE18总则规划目的为适应荆州市岑河镇的社会经济的发展需求，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设节约型社会的要求，更好地指导村镇建设，规划根据岑河镇的实际情况，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《荆州市岑河镇总体规划（2012—2030）》，指导城镇建设和统筹城乡协调发展。规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；2、住建部《城市规划编制办法》；（2006年4月1日起施行）；3、《中华人民共和国土地管理法》；（2004）4、《城市规划强制性内容暂行规定》5、《湖北省小城镇规划编制技术导则》（试行）；6、《镇规划标准(GB50188-2007)》；7、《村庄和集镇建设管理条例》；8、湖北省城乡规划条例（2011年10月1日起施行）9、《荆州市城市总体规划（2011-2020）》；10、岑河镇政府的设想与意见及现状收集的总体规划基础资料11、《荆州市城市总体规划（2011-2020）》；；12、《岑河镇总体规划》13、岑河镇二O一一年政府工作报告；14、岑河镇“十二五”经济社会发展规划。规划指导思想1、贯彻建设社会主义新农村、促进社会和谐发展及十七大关于全面落实科学发展观的精神，结合岑河镇的自然条件、历史文化条件和社会经济实际状况，促进经济、社会和环境的协调发展。2、使城镇功能结构和规划布局有利于提高居民生存空间质量，有利于创造富有活力的镇区生活，合理分布人口，节约土地资源，最大限度降低开发与保护资源之间的冲突。3、立足现状，认真分析现状建设发展条件，着眼未来，从高起点、高标准、高效益出发进行城市规划，使规划具有现实可行性，正确控制、引导城镇建设。4、在区域规划指导基础上，分析岑河镇的地位与作用，培育和完善城镇功能，保持其自身发展和特色的前提下，共同建设区域性公共设施和基础设施，通过土地与资金的统筹配置以提高经济效益。规划原则1、城乡统筹协调发展的原则2、可持续经济发展与生态建设相协调原则3、规划动态性原则4、资源节约利用原则5、与相关规划协调一致原则6、坚持法制性原则规划重点1、分析岑河镇发展条件，建立完善的镇村体系，加强镇域基础设施建设，促进城乡协调发展。2、根据新形式下的发展机遇和要求，论证城镇性质，合理确定城镇规模和相应的指标体系。3、立足于岑河镇发展优势，明确规划区域产业的发展目标，明确规划区域产业的布局。4、依托区域优势资源条件，明确城镇空间拓展主导方向，优化城镇功能区划，合理布局城镇各类功能用地。5、提高城镇绿地率，改善城镇的生态环境，构筑具有地域特色、整体性强的生态框架，实现城镇的可持续发展。规划期限本次城镇总体规划期限为2012—2030年，其中：1、近期：2012~2015年；2、中期：2016-2020年；3、远期：2021~2030年规划层次及范围本规划分为二个层次。第一层次为镇域镇村体系规划，规划范围为岑河镇镇域的行政管辖范围，包括1个居委会和26个村，土地面积162平方公里。第二层次为镇区范围：范围为2030年岑河镇集镇建设范围。规划强制性内容文本中加下划线黑体字条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反城镇总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城镇总体规划的行为，应依法进行查处。城镇发展战略与目标城市发展战略1、合理布局城乡产业，以发展工业经济为核心，推动以工促农、以工促城、以工促商，引导农业、工业和第三产业的协调发展，发展特色产业，实现“优二强一进三、三产联动”。2、积极推进散户农民向村庄集中、土地向规模化集中，推进农林业产业化进程，拉长农林业产业链条，在解决农民“安居”的同时，实现“乐业”。3、加强城乡基础设施和社会服务设施的建设，完善区域性基础设施，加强城镇对周边乡村的技术辐射，强化城镇的服务功能、市场功能和设施功能。经济、社会、生态环境发展目标1、经济目标根据《荆州市沙市区“十二五”规划和岑河镇“十二五”规划》和全镇的经济和社会发展情况，预测岑河镇的国内生产总值的年增长率近期2012年~2015年为11%；中期2016年~2020年为15%，远期2021-2030年为16%。岑河镇经济发展目标和总量水平年份项目2010年2015年2020年2030年GDP（亿元）5.1711.6623.4594.87人均GDP（万元）0.961.943.497.98平均年递增率（%）111516城镇化水平（%）27.345.159.684.22、社会发展目标生活水平：努力提高居民收入水平，确保城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长15%和15%。到2030年末，全面达到小康社会的指标，部分达到富裕水平。教育：基本普及职业教育，高中阶段教育普及率达到95.8%；文化：丰富人民群众精神文化生活，以不断提高人民物质文化生活水平作为出发点，建设面向全镇服务的各类文化设施。医疗：逐步建立起结构完善、功能齐全、布局合理的医疗服务网络，全镇居民健康水平的主要指标达到国家的平均水平。到2030年末，城镇居民基本医疗保险达到100%，农村新型合作医疗保险达到100%。到2030年末，建立覆盖城乡的卫生保障制度和医疗卫生服务体系。社会保障：多渠道筹集社会保障资金，建立比较完善的社会保障体系和社会救助体系。新农村建设：统筹城乡发展，完善农村的基础设施和社会服务设施，改善农村环境与居住条件，建设社会主义新农村。3、生态环境发展目标走可持续发展道路，加强生态环境保护。加强生态环境保护，实现城镇生活垃圾无害化处理率达到100％，城镇气化普及率达到100％，农村气化普及率达到95%以上，城乡饮用水达标率达到100％，城镇绿化覆盖率达到35%以上。大力发展循环经济，转变经济增长方式，实现节水、节地、节能的集约式发展，做好节能减排工作。至2030年，单位生产总值能耗降低40%以上，主要污染物排放总量减少20%以上。使岑河镇成为人民生活富裕，生态环境良好、人居环境优美舒适、人与自然和谐相处、经济发展步入良性循环、社会文明进步的可持续发展城镇。镇域镇村体系规划镇域总人口和城镇化水平预测2015年岑河镇域总人口5.40万人，其中城镇人口2.4万人，城镇化水平44.4%。2020年岑河镇域总人口6.71万人，其中城镇人口4.0万人，城镇化水平为59.6%。2030年岑河镇域总人口11.88万人，其中城镇人口10.0万人，城镇化水平为84.2%。镇域镇村体系规划1、镇村体系等级结构第一级：中心镇1个—岑河镇区第二级：集镇1个-定向村第三级：中心村3个—张场村、木垸村、沙口村第三级：基层村9个—、陈龙村、谷湖村、王家渊村、杉木村、东湖村、窑湾村、黄家剅村、西湖村、童河村。2、镇村规模一级：中心镇——岑河镇区远期人口10万人。二级：集镇——5000-8000人二级：中心村——2000-3000人。三级：基层村——远期人口规模≤1000人。3、镇村职能中心镇区：为全镇的政治、经济、文化、科教中心，工业以发展针纺织工业、汽车零部件、农副产品加工等产业为主。岑河作为荆州市的重点镇，应配套商业服务，集市贸易、金融保险、医疗卫生、体育、教育科研、邮电通讯、交通运输等各项公共服务设施。中心村和集镇：中心村承担农村居民的主要居住区的职能，承担一定的基础教育、基础医疗和基层商业服务的功能。集镇为镇域经济副中心，承担部分镇域的商业服务、医疗和文化。基层村：村镇的基本居民点，具有一定的居住和与之相配套的公共服务职能。5、镇村空间布局结构规划以岑河中心镇为核心，指岑桑公路空间发展轴、岑资公路空间发展轴。形成“一心、两轴、四点”的镇域镇村空间布局结构。“一心”：镇域中心镇，即岑河中心镇区。“二轴”：指岑桑公路空间发展轴、岑资公路空间发展轴。“四点”：指定向村、张场村、木垸村、沙口村。新农村规划建设要点1、对镇域现状农村居民点采取整治、改造、迁并、整合等方式，合理布局农村居民点。规划若干处2000—3000人的农村集中居民点，妥善安置和引导需搬迁整合的村庄村民，向集中居民点集中。以中心村、生态村整治为重点。2、对居住分散、规模过小、发展条件过差的自然村庄，原则上予以适当撤并，逐步引导人口向其它人口规模较大、发展条件较好的中心村或其它村庄转移，引导人口合理集聚。3、对于城镇各类建设项目或大型交通设施、基础设施廊道内所涉及到的村庄，应与城镇的发展布局和建设项目的安排密切衔接，相互协调，结合规划布局的要求对村庄建设用地进行统筹规划，统一安置或改造。4、新农村建设的重点是改善居住环境和完善公共服务设施、基础设施建设，提高农村居民生活质量。5、规划新农村人均建设用地不超过120平方米。镇域空间管制与城乡协调发展规划空间管制原则1、协调一致的原则2、保护与整治并重的原则3、引导与管制相结合的原则建设分区划定规划划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区三种用地发展模式。1、禁止建设区（1）禁止建设区对生态环境产生关键或决定性影响，若因不当使用而易造成资源环境不可恢复性破坏的区域，或因生活环境品质与安全的需要而划定的区域，该区域原则上不能进行开发建设。包括：基本农田保护区、水源一级保护区、生态保护区、地下矿产资源分布地区、交通运输通道控制带、防护绿地等。1）基本农田保护区：严格按《岑河镇土地利用总体规划》划定的用地范围进行控制并加强农田综合整理。2）水源一级保护区：按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）确定保护范围，一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。3）生态保护区：主要包括农林业生产基地、森林公园（郊野公园）、自然保护区的核心区和缓冲区及其它生态保护地。4）交通运输通道控制带：包括内河岸线、高速公路、国道、省道、市道的不准建设带（以防护绿带的形式保持）。5）防护绿地区：包括高压走廊、辐射性危险品仓储防护隔离带、工业区与居住区隔离带、污水处理设施及发电厂等市政设施防护区、防风林带、地埋石油和天然气管线的防护绿带等。居住与工业隔离绿化带按30米控制。（2）限制建设区包括风景旅游区、水源二级保护区、一般农业用地区、城镇隔离区、蓄洪滞洪区。1）水源二级保护区：按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）确定保护范围，二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。2）一般农业用地区：按土地利用总体规划中确定的除基本农田保护区以外的农用地来控制，包括耕地、园地、林地（不含生态公益林）、牧草地、水塘等。3）城镇隔离区：为避免城镇沿主要交通轴线无限蔓延，可以充分利用农田、水体和沿路绿化将城镇与农业生产区隔离，把生态空间引入城镇，提高城镇密集地区的环境质量。隔离区范围可按500m左右进行控制。（3）适宜建设区主要包括城镇建设区、各行政村新农村建设区域。1）城镇建设区：即镇区建成区及独立工矿用地。这些区域是农村地区集聚与服务中心，应配置必需的社会服务设施，建设用地应在镇区内集中紧凑发展，避免沿路无限延伸。2）新农村建设区：指各类农村建设区域，应按照新农村建设的要求统一规划、分步实施、严格控制农村建房乱占耕地与乱搭乱建。努力创造条件有规划、有步骤地引导他们迁移、集中到条件较好的中心村和城镇建设区。优化农业产业和用地结构，鼓励非农闲置土地转为农业用地；充分挖掘耕地后备资源，建立耕地后备资源开发机制。空间管制措施1、镇村建设用地管制严格执行城镇总体规划，依据规划审批城镇建设用地；镇区建设用地范围内不得安排污染严重的工业建设项目；将分散布局的工业用地统一纳入相应区划隶属的城镇工业区进行集中建设。严格控制城镇用地规模，不得擅自扩大到土地利用规划确定的其用途以外的用地，所有建设项目都应按照国家规定的标准使用用地，严格按照规定申请、报批，依法严格执行各项建设用地的审批制度。禁止建设占用规划确定的严格控制建设区内的土地，充分利用现有建设用地和闲置地；对经办理征地审批手续、连续两年未用的闲置地，原则上收回土地使用权。村庄建设用地区内的土地要做好规划，严格按村镇规划审批建设用地，充分利用现有建设用地和空闲地；严格控制在乡村建设用地范围之外建设新的居民点；农村居民点不得突破人均用地指标，农村居民每户只能有一处不超过标准的宅基地，实行建新房拆旧房措施。2、耕地管制严格执行国家和省《基本农田保护条例》，落实耕地保护目标责任制，严格执行基本农田转用许可证制度。国家的能源、交通、水利等重点建设应尽量避开基本农田保护区，确因特殊情况需要占用的，应按照规定的审批权限与程序报批。严格控制将耕地擅自转为非耕地，禁止乱占滥用耕地，对建设占用规划预留的一般耕地，必须先办理农用地转用审批，批准改变后才能征用。占用耕地的严格执行“占多少，垦多少”的政策。镇域基础设施规划交通工程规划对外交通：提升岑河至桑梓湖农场的岑桑公路，岑河至东方大道的连接线，岑河至观音垱的公路，岑河至资市的公路为县道加强岑河镇与沙市区的联系。镇域内部交通：以镇域内现有的对外公路为骨架，加强各村与主要对外通道的联系，该级别道路红线宽度大于15米；二级路为和中心村联系的道路，该级别路红线宽度大于10米；三级路为基层村之间相互联系的道路，道路宽度7米。给排水工程规划1、镇域中心村和基层村平均生活用水标准140L/人·日，其它所有用水取生活用水的25%~30%。2、镇域各村排水取雨污分流制，设置生活污水处理装置，对排渠进行整治。电力电信工程规划1、镇域村镇电力由镇区10kv出线供应，用电负荷参数取150kw/公顷。2、镇域电话由镇区电信局直接开通，在中心村设邮政服务网点。镇域社会公共服务设施规划中心镇区社会公共服务设施镇区是全镇的政治、经济、文化、科技中心，应高标准、高起点设置相对完善的社会服务设施，具体包括：1、行政办公机构2、教育设施——初级中学一所、小学及幼儿园、托儿所等。3、文化活动中心——图书馆、农技站、科技站等。4、体育设施——体育馆、体育场、灯光球场、游泳池等。5、医疗卫生设施——中心卫生院、卫生防疫站、计生指导站。6、集贸市场——综合集贸市场、专业市场。7、商业金融——相对齐全的商业、金融服务设施。8、社会福利设施——福利院。集镇公共服务设施1、教育设施——幼儿园、托儿所等。2、医疗卫生设施——卫生院。3、文化科技——文化室4、集贸市场——综合集贸市场、专业市场。5、商业金融——相对齐全的商业、金融服务设施。中心村公共服务设施1、村委会2、教育设施——幼托3、医疗卫生——卫生所4、文化科技——文化室5、商业服务——基层商店，为农业生产服务的农机、农具供应、修理、种子及技术服务等服务点。6、社会福利——敬老院基层村公共服务设施便民商店：为日常基本生活需要的服务点。镇域环境与资源保护规划环境保护规划（1）空气功能区划分与空气环境质量目标全镇可分为城镇、乡村和自然风景区、风景名胜区、特殊保护区等2类功能区。各功能区规划及控制指标方案按下表执行。空气环境功能区功能区类别执行标准功能区功能亚区近期远期城镇综合区2级2级工业集中区2级2级乡村2级2级特殊保护区自然保护区1级1级森林公园1级1级水源保护区1级1级风景旅游区1级1级（2）水环境功能区划分与水环境质量目标全镇水域可分为饮用水源保护区、综合用水区和城镇纳污控制区等3类功能区，各功能区规划方案及其执行标准见下表：水环境功能区规划执行标准水环境功能区水功能区划标准功能区类别主要功能近期远期饮用水源保护区饮用水源Ⅰ-Ⅱ类Ⅰ-Ⅱ类综合用水区渔业Ⅲ-Ⅳ类Ⅱ-Ⅲ类景观娱乐用水Ⅲ-Ⅳ类Ⅱ-Ⅲ类工业用水Ⅳ类Ⅲ-Ⅳ类农业用水Ⅲ-Ⅳ类Ⅱ-Ⅲ类城镇纳污控制区城镇纳污Ⅳ-Ⅴ类Ⅲ-Ⅳ类（3）声环境功能区划分与声环境质量目标声环境功能区划分及其质量目标主要是集镇内部不同类型区域的区分，其分类系统及其标准见下表：声环境功能区划分及其质量标准功能区类型标准噪声等级dB(A)白天夜间居住、文教机关区1类5545居住、商业和工业混杂区2类6050工业集中区3类6555交通干线道路两侧4类7060（4）加强农田面源污染控制与治理在农业发展规划中引入农业环境评价体系和循环经济的概念和方法，加强面源污染危害和原因的宣传，增强全民生态环境意识与参与意识；改善投资环境，鼓励和促进农业环境治理工程的建设；加强农民专业技术组织的建设，发展农业种植业专业户，提高种植业效益，促进农业技术推广和应用；全面推动面源污染控制成熟技术的推广和使用，启动面源污染控制新技术的研究和示范。结合监测和普查，完善农业环境安全的评估体系。推广成熟的施肥和施药技术，提高化肥和农药的效率，采用免耕和其它农田保护技术（缓冲带和生态沟渠），减少由于土壤侵蚀导致的磷酸盐和农药损失，进一步减少对环境的影响。在污染区域实施流域综合管理计划，统一规划面源污染控制政策，进行小流域面源污染的综合治理。采用生态沟渠、生态湿地、生态隔离带等技术，开发适合农村及农田污染物控制的生态技术。资源保护规划1、统一规划、组织协调、宣传教育、发动群众做好水土保持工作。2、建立防灾、抗灾体系，减少自然灾害对土地资源的破坏。3、大力开展造林绿化，加强沿路、沿河、沿沟渠绿化，保护水土。4、实施土地资源发展规划，保证在人口不断增长的情况下，保持必须的农业生产用地比例。5、加强非农业建设用地的计划管理，严禁乱占耕地。6、加强对荒地、废弃地的开发和复垦，提高现有土地的利用率。7、全面规划、综合开发利用各种水域，注意巩固和提高防涝、防旱能力。8、保护水域，防治水质污染，采取多种措施保护基本农田的灌溉。9、加强农副产品资源的保护。城镇性质和规模城镇性质以纺织服装业为主导产业的工贸型现代化“小城市”，为荆州开发区提供配套服务的荆州东部城市组团，荆州市针纺织特色基地。城镇规模2015年镇区常住人口2.4万人，建设用地308.27公顷，人均128.45平方米/人。2030年镇区常住人口10.0万人，建设用地1199.47公顷，人均119.95平方米/人。镇区总体布局用地发展方向岑河镇镇区发展方向为以镇区现状为依托，以向东、向西发展为主，向北以填补中心与工业区之间的空缺，控制向南发展。规划结构和形态1、结构镇区的发展形成“二轴、四心、六片”的城镇空间结构。二轴:沿安心北路的城镇发展主轴、民主街为城镇发展次轴。四心：商业中心、商业副中心、火车站配套商业服务中心、行政中心。六个片区：包括一个综合服务区、二个居住片区、三个工业片区。用地布局1、居住用地规划加强老镇区居住用地的调整和改造，配套完善公共设施、增加绿地，改善居住环境。集中建设完善东部、南部、北部三个居住片区。规划期末，镇区居住用地279.95公顷，占城镇规划建设用地的24.01％。2、公共设施用地规划（1）、行政管理用地规划将现状政府和财政所搬迁，规划在南桥中学东侧地块安排行政办公用地，将行政办公用地集中到一起，提高服务效能。规划期末，镇区行政办公用地14.72公顷，占城镇规划建设用地的1.23％。(2)、教育机构用地规划保留现状的两所中学和一所小学，规划期末在镇区增加一所小学，托幼结合居住区的建设配套建设在居住区内。并且完善各类基础教学设施建设。规划教育机构用地面积为14.10公顷，占城镇规划建设用地的1.18％，(3)、文体科技用地规划新增三处文化娱乐用地，一处位于镇区商业中心位置，结合体育场馆一起布置在供电营业所北侧。另一处是位于商业副中心，结合布置在公园的西侧。另一处是结合行政中心布置的会展中心。规划期末文体科技用地达到11.39公顷。占城镇规划建设用地的0.95％。（4）、医疗保健用地镇区内规划保留镇中心医院和岑河中学南侧的血防医院，新增一所医院，为火车站和镇区配套服务。并结合居住区的规划建设配套建设卫生服务站，共同服务城镇居民。规划期末文体科技用地达到6.67公顷。占城镇规划建设用地的0.54％。（5）、商业金融用地主要商业设施在沿发展民主街布置，在民主街与安心路交叉口处形成商业中心。并根据居住用地的分布情况，在新增的居住用地中心，集镇东北侧增加一个商业副中心。在荆沙大道南侧布置一个火车站商业配套中心。规划期末商业金融用地达到30.08公顷。占城镇规划建设用地的2.51％。（6）、集贸市场用地规划保留原集镇中心的集贸市场，将用地面积扩大，并在商业副中心规划一块集贸市场用地；并保留荆州市鑫祥农贸有限公司。规划集贸市场用地达到2.85公顷，占城镇规划建设用地的0.24％3．生产设施用地规划集中建设西部和南部工业区，以一、二类工业为主；对现状集镇内部零散的工业企业向工业区进行搬迁。规划期末，镇区生产设施用地539.34公顷,占城镇规划建设用地的44.96％4．仓储用地规划在老镇区内限制发展仓储用地，更新原收储公司，规划在镇工业区南部，紧邻荆岳铁路综合仓储区。规划期末，仓储总用地15.84公顷，占城镇规划建设用地的1.59％镇区综合交通规划对外交通规划对外交通用地为0.32公顷，占规划建设用地0.03%，人均用地0.03平方米。保留现状客运站，按四级客运站的标准进行建设。道路广场规划规划期末镇区道路广场总用地面积达到177.38公顷，人均用地面积17.74平方米。城镇道路分为主干路、干路、支路三个等级。其中主干路红线宽度为25-60米，干路红线宽度为20-30米，支路红线宽度为12-20米。在城镇西部，结合公园建设一处用地面积1.98公顷的文化广场。静态交通设施在镇区南部规划一座加油站。规划四处停车场，停车场总面积为4.69公顷。镇区绿地系统与景观风貌规划城镇绿地系统规划2030年集镇建成区绿地面积为92.18公顷，人均绿地面积分别达到9.22平方米。中心镇的绿化系统形成一带、一环、多点”的规划结构。。“一带”：指在镇区中心依托老岑河而建设的沿河绿带。“一环”：指在镇区东部围绕居住区建设的环城绿地。“多点”：指结合居住用地集中区在镇区北侧和南侧布置的2个大型公园。绿地按服务半径不大于500米布置一个，用地指标按0.5平方米/人进行控制，但绿地最小面积不小于0.4公顷。防护绿带在铁路西侧控制150米的防护绿带，在工业区和主要道路布置20-30米绿化带，兼顾景观和防止噪声污染的作用。道路绿化重点绿化道路为由“四横五纵”构成的主干路网，分别是：荆沙大道、天泽路、民主街、44#路、上海大道、岑沙路、安心路、29#路、40#路。主干道绿化面积不小于道路总面积的25%，次干道不小于道路面积的20%。城镇景观风貌规划镇区的景观体系由景观节点、门户节点、景观轴线、景观控制界面、重要景观控制区等要素共同构筑而成，通过景观体系的建立，营造地域特点的现代新城镇风貌。镇区市政工程设施规划给水工程（一）用水量预测：远期城镇单位人口综合用水量指标为0.40万吨/(万人·日)，日变化系数取1.4。平均日综合用水量为2.86万吨/日，最高日综合用水量为4.0万吨/日。农村远期供水人口2.0万人，供水普及率100%，远期最高日用水量指标为180升/人日，最高日用水量为0.36万吨/日。根据用水量预测，镇域最高日用水量总规模：4.36万吨/日。（二）水源：水源取荆州市城市给水管网供水。（三）管网布置：管网布置成环状网，部分路段布置成枝状，并向周边村庄辐射.详见给水工程规划图。管网末稍压力达到0.28Mpa。（四）消防给水规划：消防水源为城市给水，镇区明渠（如老岑河、南排渠等）为消防补充水源。排水工程1．排水体制：雨污分流，雨水就近排入水渠，污水集中处理后排放。2．雨水量采用荆州市暴雨强度公式计算，镇区总设计流量Q为27.7立方米/秒。3．雨水管网布置：沿道路布置管网，向北排入南排渠。4．污水量(城镇)：3.0万吨/日。5．污水管网：沿道路布置污水管网，污水排入污水处理厂处理后排入南排渠。6．污水处理厂：规划在镇北端的天泽路与安心北路交汇处西南角，建设一座污水处理厂，规划近期规模0.8万吨/日，规划远期控制规模3.0万吨/日，按远期规划控制用地3.75公顷。电力工程1、电力负荷预测：至2030年最大负荷为142500kw。2、变电站规划：规划扩容现状110KV岑河变电站，容量为一台40MVA有载调压变压器和一台63MVA有载调压变压器；变电站电源由220KV楚都变电站提供。3、增加220KV楚都变电站供镇区西部区域10KV出线回路，将工业用电与居民生活用电分开；增加110KV岑河变电站供镇区东部区域10KV出线回路，将工业用电与居民生活用电分开。4、调整改造10KV配电网结构，合理安排线路走向，增加导线截面，增加无功补偿。5、10KV线路架空敷设在道路的北侧或东侧。电信工程1、远期：本区电话用户约为42900门，网络用户约为53600端口，有线电视用户约为32900户。2、移动通信用户远期将达到6.7万门，规划在本区建设15个至18个3G移动通信基站。3、规划本区布置的各类通信电缆、光缆采用管道沿道路侧埋地敷设。镇区综合防灾工程规划防洪规划岑河镇内沟渠按照抵御20年一遇洪水设防。排涝规划对镇区范围内现有的河道要清淤除障，保证水系畅通。提高全镇排涝防灾能力，充分发挥镇域内河渠雨水调蓄功能，完善镇区排水管网设施，形成完善的排涝防灾安全设施体系。消防规划规划设置二级消防站2个，规划消防站为消防指挥中心，规划每处占地面积2300平米。沿街建筑连续长度超过160米时应设消防通道，每80米应设人行消防疏散出口；消防通道的净宽不低于4米,高度不低于4米。各类建筑应考虑国家相关消防技术标准及规范，规划易燃易爆的工厂、仓库，设置在镇区边缘或相对独立的安全地带。抗震规划1、镇区建（构）筑物应按地震基本烈度六度设防，对现有未设防的重要建（构）筑物进行抗震加固。2、电力、电信、交通、供水、粮油、医疗卫生、消防等生命线工程要建立救灾组，储备救灾物资。3、利用公园、体育场、中学、小学操场、公共停车场等空旷地作为疏散场地，面积按1.5—2平方米/人标准配置；同时确定疏散道路，加强管理，严禁占用。人防工程和生命线系统规划人防工程设置标准：2030年远期镇区规划人口为10.0万人，确定战时疏散人口为城镇人口的60%，战时留镇人员比例为40%，则留镇人员为4万人。按人均掩蔽使用面积1.5平方米标准计，则需要人员掩蔽工程60000平方米。电话端局及大型变电站等重要建筑要提高设防标准。城市生命线系统的一些结点，如交通线的桥梁、隧道，管线的接口，都必须进行重点防灾处理。燃气管道出、入口处，均应设置阀门，以便在灾情发生时及时切断气源；各种控制室和主要信号室，防灾标准均较一般设施提高。保证城市生命线系统有充足的备用设施，备用率应高于平时生命线系统的故障备用率。镇区环境保护和环境卫生规划环境保护规划1、环境目标全面环境建设，进行环境的综合整治，争取从根本上解决环境污染问题，使环境面貌得到显著改善，让环境保护同经济的发展以及人民生活的需要相适应，提高城镇现代化水平。1）空气环境目标镇区空气环境质量功能区共分为2类，即一类区、二类区。二类区包括城镇和农村，此区域执行国家空气环境质量《环境空气质量标准（GB3095-2002）》一级标准。2）水环境目标老岑河、南北渠执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准值。3）固体废物治理目标集镇生活垃圾无害化处置率100%；工业固废综合利用率达到90%；固体废物、危险废弃物和医疗废物全部实现安全处置。4）噪声环境保护目标环境噪声标准执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096－93)，本规划按照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T15190-94》相关要求进行划分。2、综合环境区划二类环境保护区：一类居住区、宾馆、公园。空气环境执行二级标准，噪声标准白天ld≤55dB(A)，夜间ln≤45dB(A)。二类环境保护区：居民文教区、科研区、机关区、商业区。空气环境执行二级标准，噪声标准白天ld≤60dB(A)，夜间ln≤50dB(A)。二类环境保护区：工业区、仓储区、物流区。空气环境执行二级标准，噪声标准白天ld≤65dB(A),夜间ln≤55dB(A)。3、环境治理措施（1）空气污染防治措施进一步增强环保宣传力度，以提高环境意识，逐渐在公众中形成保护环境、爱护环境、美化环境的共识。控制机动车辆尾气排放标准和燃油类型，预防NO、NO2污染。（2）水污染防治措施增强居民法制观念和环保意识，全社会动员，保护清洁的水环境，避免向河流内倾倒垃圾、杂物。因地制宜，建设完善的污水处理系统，根本解决污水排放问题，减少污染物排放，使地面水环境质量有所改善。严格控制有毒有害、难沉淀、难溶解的污染物的排放。加强环保、卫生检查，严格管理，便于发现问题及时纠正。（3）声环境防治措施严禁在特殊环境园区内如学校、居民居住区等产生噪声。加强城区绿化，起到降低噪声的良好作用，同时按《城市区域环境噪声标准》进行控制。进一步健全噪声的监测制度，全面开展监测工作，并且逐步实行责任制。完善道路系统，减少或消灭过境车辆的噪声对城区居住用地等人民生活工作区域的干扰以及烟尘飞扬。（4）工业噪声污染防治对工业园区企业，加强现有的工业炉灶消烟除尘技术改造，提高除尘装置普及率和除尘效率，使之达到规定的排放标准。在控制区内严格控制新的污染企业的单项建设。对工业污染实施总量控制，提高工业废气处理率及烟尘排放合格率，提高烟尘处理效果，加强对工业废气的监测和管理，确保大气环境质量。对将要兴建的有可能对环境污染的工业项目，需通过严格的环境影响评价才能予以审批。加强园区环卫工作，扩大绿化面积，建立生态屏障，严格控制规划中各工业组团内的公共绿地，保护园区环境；完善道路硬化，逐步消灭裸露土地，降低扬尘污染，以改善大气质量，净化美化园区环境。（5）固体废弃物综合治理宣传和普及分类投放生活垃圾的做法，实现生活垃圾按居住片区定点分类收集，以便于深入处理。有毒、放射性等废物应进行特殊处理，不可与其它固体废弃物混排，以防止对地下水、土壤和大气造成二次污染。建立生活、工业废弃物的统一收集、运输体系，并集中进行无害化处理。同时要控制生活垃圾的产生量，建立垃圾转运站和垃圾处理场所。环境卫生设施规划1、垃圾量预测至2030年，镇区规划范围内生活垃圾日产量为100吨/日。2、规划目标道路清扫机械化程度近期30%，远期50%。生活垃圾袋装化率近期80%，远期100%。生活垃圾无害化处置率近期80%，远期为90%。按《城市公共厕所卫生标准》（GB/T17217-1998），二类以上水冲式公共厕所比例近期60%，远期90%。3、垃圾收运方式规划岑河镇的垃圾分成两类来实现分类收集：可回收垃圾（如纸、玻璃、金属等）；有害垃圾（如电池等），设置不同标志的分类垃圾箱来收集。垃圾主要通过垃圾收运车将各垃圾点的垃圾送至垃圾转运站，然后统一在王渊村垃圾堆肥处理。4、环境卫生设施规划公厕：镇区公厕按常住人口2500~3000人设置1座，在主要繁华街道公厕间距为400~500米，在一般街道为800~1000米，每处公厕占地40~60平方米，建筑面积30~50平方米，均为水冲式厕所。垃圾收集箱：垃圾逐步施行袋装化，沿产量主干路间距50～80米，一般道路间距80～100米，道路两侧设置垃圾箱桶。5．镇区设垃圾转运站二座，用地面积0.3公顷；垃圾处理方式：近期为卫生填埋，远期实行综合利用。环卫专业水栓：主要满足洒水车供水需要，根据道路宽度和专用车吨位，设置间距为1000米左右。环卫水源从供水管线接入。道路清扫车：环卫部门逐步购置各类型清扫车。垃圾堆肥场：在王渊村规划一处垃圾堆肥场，处理全镇垃圾。近期建设规划近期建设年限及规模近期建设年限为2012~2015年，规划人口为2.4万人，规划建成区面积308.27公顷，新增城镇建设面积115.21公顷，人均建设用地128.45平方米/人。近期建设重点1、加强老镇区的用地调整和危旧房改造，逐步搬迁污染大，效益差的工业企业，将农业生产用地予以置换，配套完善各项公共服务设施。2、做好主要道路的沿线街景整治，强化特色，展示城镇独特形象。3、突出道路网络的建设，拓宽主要道路，改善路面质量，完善道路系统，强化城镇沿道路框架良性发展；增加社会停车场，全面改善交通环境。4、加强绿地的培育与建设，形成开敞空间，丰富城镇空间形态，改善人居环境。5、加强工业园区和市政基础设施的建设，为城镇的产业发展奠定良好的基础。6、继续推进三期工业园的建设。居住用地规划着手进行危旧房改造；优先建设综合服务区内的居住区，适当发展西北部和西南部居住片区。生产设施用地规划对老镇区内部的工业用地予以调整和置换，搬迁到北部工业区，形成完整的工业区。继续按照三期工业园控制性详细规划推进工业园区的建设。公共设施用地规划1）、行政办公用地启动镇政府的搬迁计划，将一些零散的、环境简陋的行政办公机构逐步搬迁至行政办公中心统一办公。2）、商业用地整合现有的商业用地，提高现状商业设施的档次和规模，结合禾都米业的置换提升镇区的商业品质，形成商业中心。改造现有的菜市场，扩大用地范围，改善购物环境。3）、文体科技用地完成医院北侧的文化娱乐设施的建设，丰富群众文化生活。道路广场规划对现状道路进行断面完善，改善路面质量；规划主要建设集镇的框架道路，加强镇区的工业园的道路配套建设。包括岑沙路南段、16#路等主要道路，以及居住片区内部的支道，建设完成医院北侧停车场，岑沙路南侧停车场。绿地规划近期加大对集镇进行绿化建设的力度，主要完成各道路绿化，中学南侧的公园，老岑河的水环境整治及两侧的绿地的培育与建设，同时完成工业区与中心集镇区的防护绿地的建设，改善集镇的环境质量。市政基础设施扩大现状污水处理厂的规模；建设集镇二级普通消防站，配套完善消防设施；建设垃圾转运站，增加垃圾收集设施和公共厕所。规划实施与管理第五十四条本规划经沙市区人民政府批准后，必须严格按规划实施管理；在总体规划批准后，进一步编制详细规划，指导镇村建设。第五十五条加强城乡规划的法制建设，加强城乡规划宣传。城乡规划的实施和管理应该有法可依、依法执法，在法制的轨道上进行。第五十六条运用市场经济的运行方式，拓宽城市建设资金的渠道。附则第五十七条本规划成果由规划文本、规划图纸、规划说明书和组成，规划文本和图纸具有同等法律效力。第五十八条本规划一经批准，任何任何单位和个人不得擅自更改。确因需要对本规划进行变更时，必须按规定程序报批。第五十九条本规划文本由岑河镇人民政府组织实施。序号用地代号用地名称现状（2011年）近期（2015年）远期（2030年）面积（公顷）比例（%）人均（平方米/人）面积（公顷）比例（%）人均（平方米/人）面积（公顷）比例（%）人均（平方米/人）1R居住用地72.4037.5050.52100.1432.4841.73288.0224.0128.802C公共设施用地（C）20.0810.4014.0139.3412.7916.4379.816.657.98其中行政管理用地（C1）——————8.64————14.72————教育机构用地（C2）——————10.19————14.10————文体科技用地（C3）——————1.06————11.39————医疗保健用地（C4）——————2.94————6.67————商业金融用地（C5）——————13.75————30.08————集贸设施用地（C6）——————2.85————2.85————3M生产设施用地82.8442.9157.8198.5731.9741.07539.3444.9653.934W仓储用地(W)————————————15.841.321.595T对外交通用地(T)0.300.160.210.32————0.320.030.036S道路广场用地(S)13.016.749.0831.8310.3313.26177.3814.8017.74其中道路用地（S1）————————————170.02————广场用地（S2）————————————6.66————7U工程设施用地(U)4.432.293.094.241.381.776.580.550.66其中公用工程用地(U1)90——————3.40————5.51————环卫设施用地(U2)——————0.52————0.52————防灾设施用地(U3)——————0.32————0.55————8G绿化用地(G)——————33.7410.9514.0692.187.689.22其中公共绿地(G1)——————17.14————51.074.255.11防护绿地(G2)——————16.60————41.113.434.119E水域22.41100119.95合计（规划总用地）193.06100134.72308.27100128.451221.88附表一：岑河镇区用地一览表：附