地表水功能区划编制大纲

PAGE10PAGE《安庆市地表水功能区划》编制大纲2009.2《安庆市地表水功能区划》编制工作大纲一、水功能区划的目的和意义水功能区是指根据流域和区域的水资源条件和水环境状况，结合水资源开发利用现状和经济社会发展对水量水质的需求以及水体的自然净化能力，在江河湖库划定的具有相应使用功能，并且主导功能和水质管理目标明确的水域。为了进一步加强水资源管理和保护，合理开发利用水资源，以水资源的可持续利用支撑安庆市经济社会持续发展，根据安庆市水资源开发、利用、保护和水污染防治的现状，结合社会发展的需求，确定重要水域的主导功能及功能排序，核定该水域的纳污能力，提出该水域的限制排污总量意见，科学合理地划分水功能区是十分必要的。水功能区划是水资源保护和水污染防治目标管理的重要基础。二、水功能区划的原则1、可持续发展原则水功能区划应与区域水资源利用规划及经济社会发展规划相结合，并根据水资源的可再生能力和自然环境的可承受能力，力求满足安庆市经济发展以及实施可持续发展战略对水资源保护的要求，促进经济社会和生态的协调发展。2、统筹兼顾与突出重点原则水功能区划要尊重水域的自然属性，充分考虑其原有的基本特性，兼顾上下游、干支流、左右岸、行政区域间、近远期社会与经济发展需要。在划定水功能区的范围和类型时，优先保护城市集中供水水源地、自然保护区用水水域、大型调水工程水源区。3、前瞻性和实用性、可行性相结合原则水功能区划要体现社会发展的超前意识，结合未来社会发展需求划定水功能区，为将来经济社会发展需求留有余地。水功能区的分区界限，尽可能与行政区界一致，以便管理。区划方案的确定不仅要反映实际需求，还要考虑技术和经济发展，切实可行。4、水质、水量并重，合理利用水环境容量原则水功能区划既要考虑水资源开发利用对水量的需求，又要考虑分区类型划分对水质的要求以及河流、湖泊、水库的水文特征，合理利用水环境容量。划分水功能区，确定其功能和水质管理目标，不得低于现状功能和现状水质。5、以主导功能为主的原则水功能类型的确定以主导功能为主，兼顾其他功能。水域有两种以上功能并存时，根据水资源的自然属性，开发利用现状及经济社会发展需求，考虑各功能对水量水质的要求，按功能重要性排序，确定主导功能。三、水功能区划分的范围根据江河湖库的流域面积、容积及主要功能的重要性、敏感性来确定区划的范围。包括市内主要江河湖库，县级以上城镇饮用水源地、5000人口以上乡镇集中饮用水源地，各类涉水保护区、风景名胜区、跨省跨市界河等。1、主要河流：长江、淮河（岳西境）、皖河、枞阳长河、华阳河（二郎河）、横埠河。2、主要支流：淮河淠河（黄尾河、包家河、姚家河、头陀河）、皖水、长河（店前河、野鸡河、安乐河）、潜水（来榜河、牌楼河）、孔城河、龙眠河、挂车河、大沙河（柏年河、人形河）、高河、罗昌河。3、干渠：钓鱼台干渠、总干渠（太宿分干渠、太望南干渠、太望北干渠、太怀分干渠）。4、湖泊：白荡湖、枫沙湖、陈瑶湖、连城湖、破罡湖（含石塘湖）、菜子湖、白兔湖、三鸭寺湖、芝麻湖、七里湖、石门湖、龙感湖、龙湖、大官湖、黄湖、泊湖、武昌湖、栏杆湖。5、水库：主要是大中型水库及小（1）型水库。大型水库：花凉亭水库。中型水库：见表1。表1安庆市中型水库统计表所在县（市）水库名称合计数目桐城市牯牛背水库、境主庙水库2枞阳县马鞍山水库1怀宁县观音洞水库、麻塘湖水库2潜山县长春水库、红旗水库、雷公井水库3岳西县毛尖山水库、大龙潭水库1太湖县方洲水库1宿松县钓鱼台水库1安庆市12小（1）型水库：见表2。表2安庆市小（1）型水库统计表所在县（市）水库名称合计数目桐城市汪洋水库、双龙水库、五岭水库、朱山冲水库、石南水库、王屋寺水库、枧山水库、河沿水库8宿松县黄大口水库、新河水库、东门山水库3潜山县黄鹤塘水库、金冲水库、洪湾水库、清风岩水库、马安水库、香山水库、汪岭水库、大关水库、王冲水库、夏冲水库、幸福河水库11太湖县红旗水库、丰收水库、赤河水库、莲花水库、周冲水库、羊兰水库、罗山水库、罗河水库、汪洋水库、石河水库10望江县褒隐寺水库1岳西县东方红水库、龙井水库、响水岩水库3枞阳县青口畈水库、洪桥水库、石龙口水库、祖庄水库、西山口水库、和尚桥水库6怀宁县皖埠水库、官山水库、藕塘水库、金鸡岭水库、赵山水库、胜利水库、八字水库、禾丰水库8安庆市506、5000人口以上的主要乡镇集中饮用水源地。四、水功能区划分水平年区划的基准年为2007年，近期水平年为2010年，远期水平年为2020年。五、资料调查与收集1、安庆市自然环境（1）地理：地理位置、地形地貌。（2）气象水文：气候特点、年平均气温、年平均日照时数、年平均无霜期、年平均降水量及分布、影响安庆市的灾害性天气。（3）土壤与动植物：土壤类型与分布，植被类型与分布，植被覆盖面积，动物的种类与分布。（4）矿产旅游资源：主要矿产资源的种类，主要的旅游风景区情况调查。（5）自然保护区调查：自然保护区的名称、级别（国家级、省级、市级）、类型（森林生态、湿地生态、野生动植物）、建区地址、保护区面积（hm2）、批建时间、主管部门。（填入表1）。（6）水土流失慨况：水土流失的面积、造成水土流失的原因。（7）血防：血吸虫病的范围及人口、血吸虫病的防治措施。2、安庆市经济社会概况人口与经济社会发展现状。行政区划慨况，人口的总数，农业人口、城镇人口、人口自然增长率；全市国内生产总值，第一产业、第二产业、第三产业总值，工、农业生产情况。3、区划河流（河道）调查（填入表2）（1）河流的名称、流域面积、长度、起止点（位置要具体到地名）。（2）水文资料：河段的流量、流速、比降、水位。（水位、流量为最小月平均保证率90%）（3）水质资料：河段内的水质现状，主要污染物。（4）河道断面资料：河段的横断面和纵剖面资料。资料应能反映计算河段河道简易地形现状。（5）旁侧出、入流资料：河段内旁侧出、入支流的位置、水量、污染物种类及浓度等（6）入河排污口资料：河段内入河排污口分布、排放量、污染物浓度、排放方式、排放规律以及入河排污口所对应的污染源等。（7）取水口资料：河段内取水口分布、取水量、用途。4、区划湖（库）调查（填入表3）（1）湖（库）的名称、流域面积、正常蓄水位、水面面积、库容。（2）湖（库）的功能：饮用水源、工业、农业用水、旅游、渔业、防汛、发电、景观等，按功能主次顺序排序。（3）水文资料：湖（库）水位、库容曲线、流速、入库流量和出库流量等。（水位、流量为最小月平均保证率90%）（4）水质资料：湖（库）内的水质现状，主要污染物。（5）入湖（库）排污口资料：排污口分布、排放量、污染物浓度、排放方式、排放规律以及入湖（库）排污口所对应的污染源资料等。（6）湖（库）周入流、出流资料：湖（库）入流和出流位置、水量、污染物种类及浓度等。（7）湖（库）水下地形资料：应能够反映湖（库）简要地形现状。（8）取水口资料：湖（库）内取水口分布、取水量、用途。5、供水水源地调查（填入表4）包括市、县城以及1万人口以上乡镇水源地。调查内容：取水口名称、取水口地点、水源名称、取水量（万m3/年）、供水人口。6、安庆市水资源开发利用现状调查（1）水资源总量（2）水资源供需现状（3）水资源开发利用工程（4）供水量：各河段、湖库取水口数量及每一取水口名称、地点、水厂类型、取水量、取水水质、用途。（5）用水量：主要为农业、工业用水和城乡居民生活用水。（6）水资源利用慨况（7）水资源供需预测（8）需水量预测（9）供需平衡分析7、其他需要调查的资料（1）安庆市城市发展总体规划（2）2008年安庆市统计年鉴（3）安庆市水资源开发利用规划（4）安庆市环境保护规划（5）安庆市水污染防治规划（6）安庆市水利工程图（比例尺在1：100000～1：500000之间）（7）最新权威部门的行政区划图（8）皖河流域规划六、水功能区的划分程序和方法1、划分程序水功能区分级分类采用两级体系，即一级区和二级区（1）水功能一级区的划分。一级区分为4类，即保护区、保留区、缓冲区、开发利用区。保护区：对水资源和生态环境以及珍稀濒危物种具有保护意义的水域。保留区：目前开发利用程度不高，为今后开发利用和保护水资源预留的水域。缓冲区：为协调省际间用水关系和水污染矛盾而划定的特殊水域。开发利用区：满足城镇居民生活、工农业生产、渔业、景观娱乐、水污染控制等需求而划定的的水域（2）在水功能一级区中的开发利用区进行二级区的划分。共分7类，即饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区。饮用水源区：满足城镇集中式居民生活饮用水水源地要求的水域工业用水区：满足城镇工业生产用水需要的水域。农业用水区：满足农业及林业用水需要的水域。渔业用水区：满足水产养殖水域需要的水域。景观娱乐用水区：满足景观娱乐、运动休闲、度假疗养等需要的水域。过渡区：为使水质要求有差异的相邻功能区或市级行政区域边界功能区之间顺利衔接而划定的水域。排污控制区：接纳大中城市生活生产污水较集中，且对水环境无重大不利影响的水域。2、一级水功能区划分方法（1）对搜集的自然、经济社会、水资源综合利用规划、用水现状及需求以及实地调查了解的重要水域,特别是重要的保护区、缓冲区、饮用水源区的待划分水域及陆域情况以及其他需要了解情况进行分析，根据法律和技术依据，按照水功能区划分原则进行一级区划分。其中，缓冲区由省人民政府水行政主管部门会同省人民政府环境保护行政主管部门等商有关流域机构划分，并征求相邻省有关部门的意见。各市、县直接采用，不需要另行划分。各类水功能区分界应尽量在有明显的地理标志处。计算各功能区的纳污能力、核定污染物控制总量。（2）编制一级水功能区划分成果报告。3、二级水功能区划分方法（1）对搜集水污染纠纷、入河排污口状况、各部门、各行业用水现状及需求等资料进行分析，按照水功能区划分原则、依据等，在一级区中的开发利用区内进行二级区的划分。应将饮用水源区的划分放在优先位置，若过渡区跨两个或两个以上行政区域的，应由其共同的上一级行政区人民政府水行政主管部门会同同级人民政府环境保护行政主管部门划分。计算各功能区的纳污能力、核定污染物控制总量。（2）编制二级区划分成果报告。4、编制水功能区划报告⑴合成一级区和二级区划成果，编制区域或流域水功能区成果报告，按附录A水功能区划登记表和附录B水功能区划编码方法的要求，绘制图表。⑵广泛征求地方政府和相关部门、单位的意见，并修改完善。5、接受技术审查、履行报批手续。七、《安庆市地表水功能区划》编制章节前言1、总则1.1目的与意义1.2水功能区划的原则1.3水功能区划的依据和引用标准1.3.1主要依据1.3.2主要标准1.3.3有关文件1.3.4社会经济发展规划1.4水功能区划的范围和水平年1.4.1区划范围1.4.2水平年1.5水功能区划的分级与分类1.5.1一级区划各功能区定义1.5.2二级区划各功能区定义1.6水功能区划分条件1.6.1一级区划分条件1.6.2二级区划分条件1.7水功能区划水质管理目标1.8术语和定义2、自然环境与经济社会概况2.1自然环境2.1.1地形地貌（自然地理）2.1.2水文气象2.1.3区域地质2.1.4自然资源2.1.5人文景观2.1.6河流水系2.2经济社会发展2.2.1经济特色2.2.22007年经济概况3、水资源开发利用现状3.1水资源量3.1.1区域多年水资源状况3.1.22007年区域水资源状况3.2水资源供需现状3.2.1水资源开发利用工程3.2.2供水量（水源地概况）3.2.3用水量3.2.4水资源利用概况3.3水资源供需预测3.3.1需水量预测3.3.2供水量分析3.3.3供需平衡分析3.4水旱灾害3.5水资源开发利用存在的问题4、水资源质量状况分析4.1水质评价标准和方法4.2水质状况评价4.3入河废污水排放量5、水功能区划总体方案5.1水功能区划程序和方法5.1.1一级水功能区划分方法5.1.2二级水功能区划分方法5.1.3水功能区成果报告的编制5.2水功能区主导功能的确定原则5.3水功能区命名原则5.4水功能区范围的确定与计算方法5.4.1一般原则5.4.2河流水功能区长度的确定与计算方法5.5水功能区水质监控断面的确定5.5.1一般原则5.5.2河流水功能区水质监控断面的布设5.6水质管理目标的确定与验证5.6.1水质管理目标的确定原则5.6.2水功能一级区水质管理目标5.6.3水功能二级区水质管理目标5.6.4水质管理目标的验证5.7安庆市水功能区划总体划分（方案）概况6、水功能一级区划6.1河流6.2湖泊6.3水库6.4干渠7、水功能二级区划6.1河流6.2湖泊6.3水库6.4干渠8、水功能区水域纳污能力8.1水功能区纳污能力有关术语8.2技术路线8.3水质模型8.3.1河流零维模型8.3.2河流一维模型8.4水质模型参数8.4.1污染物综合降解系数K8.4.2河段平均流速的确定8.4.3设计流量的确定8.4.4起始断面的水质浓度C08.4.5水体的水质控制目标Cs8.5水功能区水域纳污能力8.6各行政区水域纳污能力各区