防汛抗旱指挥部组成机构及职责

防汛抗旱指挥部组成机构及职责一、组成机构1.市防汛抗旱指挥部市防指由市委书记任政委，市政府市长任指挥长，市政府分管水利副市长任常务副指挥长，市委秘书长、市委政法委书记、市政府有关副市长、军分区参谋长、市政府秘书长任副指挥长，市委有关副秘书长、市政府有关副秘书长以及市委组织部、市委宣传部、市发改委、市建委、市教育局、市经信委、市公安局、市民政局、市财政局、市监察局、市国土局、市环保局、市交通局、市农委、市水利局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市安监局、市粮食局、市城管执法局、市旅游局、市供销社、市气象局、海事局、水文水资源局、预备役二团、市武警支队、市消防支队、市港航局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、市国元农业保险等部门负责人为成员。其办事机构市防汛抗旱指挥部办公室设在市水利局，由市水利局局长兼任办公室主任。2.市同马大堤防汛指挥部市同马大堤防汛指挥部由市政府分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市水利局局长、市水利局分管副局长任副指挥长，宿松县、望江县、怀宁县、大观区政府分管副县（区）长和皖河农场分管副场长为成员。其办事机构设在省华阳闸管理所，由市水利局分管副局长兼任办公室主任。3.市华阳河分蓄洪指挥部市华阳河分蓄洪指挥部由市政府市长任总指挥，市政府分管副市长、市水利局局长任副总指挥，宿松、望江、太湖县政府和省九成监狱管理分局、华阳河农场主要负责人为指挥。4.城市防洪指挥部城市防洪指挥部由市政府市长任指挥长；分管城市建设的副市长任常务副指挥长；市政府秘书长、分管副秘书长、军分区参谋长、市建委主任、市水利局分管副局长、石化总厂分管副厂长任副指挥长；迎江、大观、宜秀区政府主要负责人和经济技术开发区管委会、市交通局、市建委、市公安局、市消防支队、市经信委、市气象局、市卫生局、市教育局、市城管执法局、市商务局、供电公司、市长江河道管理局负责人为成员。城市防洪指挥部下设长江防洪和城市排涝两个办事机构。长江防洪办公室设在市水利局，市水利局分管副局长任主任、市长江河道管理局局长任副主任；城市排涝办公室设在市建委，市建委分管副主任任办公室主任。5.市花凉亭水库防汛指挥部市花凉亭水库防汛指挥部由太湖县政府县长任指挥长，市水利局分管副局长、花凉亭水库管理局、花凉亭灌区管理局局长任副指挥长。其办事机构设在花凉亭水库管理局，花凉亭水库管理局副局长任办公室主任。6.市山区防洪指挥部市山区防洪指挥部由分管国土副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市国土局、水利局、气象局主要负责同志任副指挥长，县（市）区政府分管负责同志为指挥，军分区、市发改委、市公安局、市民政局、市监察局、市财政局、市国土局、市建委、市气象局、市交通局、市旅游局、市教育局、市卫生局、市商务局、市环保局、市文广新局、市安监局、供电公司、市武警支队、省无委办管理处、水文水资源局分管负责同志为成员。其办事机构设在市国土局，市国土局局长兼任办公室主任。二、工作职责1.市防办职责承办市防指的日常工作，负责收集、掌握、上报和发布雨、水、灾情信息；提出组织召开汛情旱情会商建议，传达市防指指令并监督实施；根据市防指决策，具体统一调度全市骨干防洪抗旱工程；组织拟订、审查主要江河湖泊防御洪水方案、洪水调度方案、大中型水库调度运用办法和重点地区的抗旱预案，并监督实施；指导、督促各县（市）、区防指制定和实施防御洪水方案和抗旱预案；指导、检查、督促受涝地区开展排涝；指导、检查、督促有关地方和部门制定山洪、泥石流等灾害的防御预案并组织实施；督促指导有关防汛指挥机构清除河道、湖泊、行蓄洪区范围内阻碍行洪的障碍物；负责中央水利建设基金、特大防汛抗旱补助经费、省市级防汛抗旱经费、农业抗灾用电指标计划安排，市直管水利工程防汛抗旱物资的储备、管理和调拨；组织、指导防汛机动抢险队和抗旱服务队的建设和管理；组织全市防汛抗旱指挥系统的建设与管理；审查灾情和救灾抢险新闻，组织抗洪抗旱救灾新闻发布会等。2.市同马大堤防汛指挥部职责市同马大堤防汛指挥部负责同马大堤防汛抗洪相关事宜，落实市防指防汛工作的部署及下达的任务，制定修编《同马大堤防汛抗洪预案》，组织协调指挥部成员单位开展防汛抗洪工作。3.市华阳河分蓄洪指挥部职责市华阳河分蓄洪指挥部负责华阳河分蓄洪区防汛抗洪相关事宜，落实市防指防汛工作的部署及下达的任务，制定修编《华阳河分蓄洪区度汛预案》、《华阳河分蓄洪区人员安全转移方案》等防汛应急预案，督促、指导区内各县、场制定并负责实施华阳河分蓄洪区转移安置方案，落实分蓄洪区群众安全转移各项措施，组织协调本指挥部成员单位开展防汛抗洪工作。4.城市防洪指挥部职责城市防洪指挥部负责城市防洪、排涝相关事宜，落实市防指防汛工作的部署及下达的任务，制定修编城市排涝、防洪预案，组织协调本指挥部成员单位开展防汛抗洪和应急排涝工作。5.市花凉亭水库防汛指挥部职责市花凉亭水库防汛指挥部负责花凉亭水库防汛抗洪相关事宜，落实市防指防汛工作的部署及下达的任务，制定修编《花凉亭水库调度运用方案》、《花凉亭水库防洪应急预案》，组织协调本指挥部成员单位开展防汛抗洪工作。6.市山区防洪指挥部职责市山区防洪指挥部负责组织、协调、指导和监督山区防洪工作，拟定全市山区防洪政策性文件、规则制度，组织制定山地丘陵地区山洪防御方案，及时掌握山地丘陵地区水情、汛情、灾情，指导山地丘陵防汛抢险工作，组织开展灾后善后相关工作。7.市防指成员单位职责市委组织部负责督查各级行政首长防汛抗旱责任制落实情况，掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵守防汛抗旱纪律情况。市委宣传部负责正确把握全市防汛抗旱宣传工作导向，及时协调、监督、指导新闻单位做好防汛抗旱宣传报道工作，做好防汛抗旱法律、法规、知识的宣传，提高公众的防汛抗旱意识。市发改委负责防汛抗旱重大工程项目的前期协调工作，以及灾后重大修复重建工程的项目协调工作。市公安局负责组织、维护灾区社会治安秩序，做好交通疏导、交通管制工作，保障运送防汛抢险救灾人员和物资的道路安全畅通。组织实施华阳河分蓄洪区分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护分蓄洪区的社会秩序。依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪与抗旱工程设施等各类违法犯罪活动。协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件。协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。市监察局负责检查监督参加防汛抗旱的国家工作人员履行防汛抗旱职责、执行防汛抗旱纪律的情况。市民政局负责组织指导灾区做好群众的基本生活保障，对受灾群众实施救助安置；负责灾情统计和核查，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向市防指提供灾情信息；负责储备灾民生活所需的紧急救援物资，管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况，及时向市防指提供水旱灾害损失和救灾情况。负责组织开展全市水旱灾害的救灾捐赠工作。市财政局负责筹集防汛抗旱资金，协同市防办申报、筹集应急防汛抢险、水毁工程修复和抗旱所需资金；按照市防指确定的分配方案，及时下拨中央、省、市级防汛抗旱经费并监督使用。市国土局负责市山区防洪指挥部日常工作。负责组织、协调、指导、督促山洪引发的泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害的调查、监测、预警预报以及其他相关工作；及时上报地质灾害情况。建立全市地质灾害隐患数据库管理系统，完善地质灾害群测群防体系；建立地质灾害应急专家队伍，组织开展地质灾害的排查、巡查和应急调查工作，编制地质灾害预防方案和应急预案；建立地质灾害专业救援队伍，协助当地政府抢险救灾。市建委负责城市防洪指挥部城市排涝办公室日常工作。负责城建系统所属防洪、排涝、供水工程安全运行；组织、指导城市市政设施和民用设施的防洪排涝工作，按市防指、城防指要求做好城区湖泊预排、水位预降；监督指导灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作，及时向市防指提供城区受涝、积水和排涝情况。市交通局负责公路和水运交通设施、工程、装备的防洪安全；组织修复水毁公路和及时协调、疏通航道，全力保障洪汛期间全市公路、航道畅通，满足和保障防洪抢险需要；及时征调、组织紧急抢险和撤离人员所需车辆、船舶等运输工具；及时向市防指提供交通系统水旱灾害损失和道路抢修情况。市农委负责掌握农业洪涝、旱灾情况，负责农业生产救灾指导和技术服务，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作；负责市级抗灾种子储备和区域性应急调用安排，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾后农业生产自救和生产恢复工作，及时向市防指提供农业水旱灾害损失和救灾情况。市水利局负责组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱日常工作，为防汛抗旱工作提供技术指导；负责汛情、旱情监测预报和全市水资源的调配；负责防汛、排涝、抢险、抗旱中重大技术问题的研究，并提出处理方案及具体措施，为市政府、市防指组织指挥防汛抗旱当好参谋；指导各地灾后水利工程水毁修复；依法实施水政监察，督促河道清障，配合公安部门查处涉及防汛抗旱的违法案件；负责水工程安全的监督管理。市卫生局负责组织抗洪抢险、抗旱救灾中的医疗救护和灾区卫生防疫工作。灾害发生后，及时向市防指提供水旱灾区疫情与防治信息，保证灾区供水和食品卫生安全，预防和控制疫情的发生和流行。及时向市防指提供水旱灾害引发的疫病情况和防疫行动情况。市教育局负责组织各类学校防御暴雨台风工作。灾害发生前，及时向各类学校发出暴雨台风信息，督促各类学校做好师生做好防灾避险工作。对暴雨、台风严重影响期间和山洪灾害易发区域，及时督促有关学校停课停学，确保师生安全。市旅游局负责组织旅游景点的台风、暴雨防御工作。督促旅游景点及时发布台风、暴雨等灾害性天气信息，督促旅游景点及时疏散、安置危险区游客，必要时关闭台风、暴雨影响期和影响区旅游景点。市商务局负责组织本行业所辖企事业单位的安全度汛和抗洪抢险工作；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应；汛情紧急情况下，完成市防指下达的调运抢险物资指令，确保抢险物资调取便利。市环保局负责组织全市水环境质量应急监测，做好水质污染的统一监督管理；在水污染危险期，及时向市政府、市防指报告水质状况，防止饮用水源地污染造成水质性缺水，避免和减轻污染事故造成的损失。市城市管理行政执法局负责台风影响期间户外广告牌、灯箱、雕塑等高空设施，以及人口密集区渣土、垃圾堆场的监管，督促有关单位做好防风工作。市文广新局负责组织指导各级广播、电视等媒体开展防汛抗旱新闻宣传；汛期根据市防指办提供的情况，及时准确地向公众发布汛情、旱情、灾情和各地防汛抗旱动态。市安监局负责监督、指导和协调汛期安全生产工作，及时组织、协调防汛抗旱突发事件中涉及生产安全的应急救援处置。市粮食局负责组织灾区粮食供应，做好救济粮的发放工作，确保灾民粮、油供应；制定和落实储粮点的防洪和安全转移方案，组织储备一定数量的防洪抢险物资；负责组织分蓄洪区内粮食的安全储存、分洪时粮食的转移和分蓄洪区内的粮食供应。市供销社负责本行业所辖企事业单位的安全度汛和抗洪抢险工作，按照政府授权负责灾区重要农业生产资料经营进行组织、协调、管理，保障灾区农村商品供应。防汛、抗旱紧急情况下，完成市防指下达的调运抢险物资指令，确保抢险物资调取便利。市气象局负责天气监测和预报、预警工作，对汛情、旱情形势作出气象分析和预测，必要时向市防指办提供防汛抗旱有关气象资料；汛期，及时组织力量对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报并追踪监测，及时向市防指及有关成员单位提供气象预报信息；组织开展防汛抗旱救灾现场气象保障服务；根据旱情的发展和市防指的部署，负责组织实施人工增雨作业。海事局和市港航管理局负责防汛抗旱物资和抢险救灾人员的水上运输及安全保障。长江及内河、湖库出现高洪水位时，及时对有关水域船只限航、禁航。台风暴雨影响期，及时向辖区水域内的船只发出预警预报，督促船只及时回港避风、船员乘客上岸避险。供电公司负责所辖水电站的防洪及电力调度安全工作；保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾电力的及时供应，保证供电质量;组织协调灾区水毁电力设施的抢修工作，保障灾区电力供应；按照防汛抗旱工作需要，协调和落实水电站发电负荷分配，督促所辖水电站严格执行控制运行计划，服从市防指统一调度；负责分蓄洪区电力线路保安及分洪后灾区的电力恢复；负责防指办公用电。市通讯运营商负责所辖通讯设施的防洪安全，确保全市各级防指和水文气象站的通讯畅通；紧急情况下，采取措施优先保证市、县（市）、区防汛抗旱指挥系统通信畅通无阻；负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，搞好灾区应急通信。军分区负责制定驻宜部队和全市民兵参加防汛抢险的方案；根据防汛需要，及时组织驻宜部队、预备役和民兵担负抗洪抢险救灾、营救人员、转移物资等急难险重防汛任务，参与维护灾区社会治安稳定工作；华阳河分蓄洪区需要分洪时，根据分洪爆破方案，组织部队和民兵配合地方有关部门完成分洪爆破任务；在汛情紧急情况下，负责联系本市及周边驻军支援我市抗洪抢险；组织完成市防指指定的其他任务。市武警支队根据汛情、旱情需要，及时组织武警官兵担负抗洪抢险救灾、转移营救危险地区群众和物资，以及抗旱应急送水等重大防汛抗旱紧急任务；协助当地公安部门维护抢险救灾秩序，参与维护灾区治安稳定工作。市消防支队根据汛情、旱情需要，及时组织消防官兵担负