美丽乡村示范村发展规划及实施计划

目录TOC\o"1-3"\h\u第一章规划总则 21.1规划背景 21.2规划目标 21.3规划原则 21.4规划依据 21.5规划范围 3第二章现状分析 42.1区位分析 42.2村庄概况 52.2.1自然地理情况 52.2.2村庄环境 52.2.3人口情况 52.2.4社会经济发展概况 52.3.村庄建设现状 52.3.1土地利用现状 52.3.2现状建筑评价 62.3.3道路交通现状 72.3.4公共服务设施现状 82.3.5市政基础设施现状 82.3.6绿化景观及水资源现状 92.3.7禽畜圈养情况 92.4现状小结 102.4.1村庄发展条件 102.4.2村庄经济增长方式 102.4.3村庄配套设施整治提升 102.4.4村容村貌整治美化 10第三章美丽乡村（示范村）发展规划 113.1村庄发展潜力 113.1.1自然条件与区位优势 113.1.2资源禀赋 113.1.3社会经济发展水平 113.2发展定位及目标 113.2.1发展定位及目标 113.2.2村庄产业发展方向 113.2.3人居环境整治 123.3空间开发利用 133.3.1功能分区 133.4村庄建设规划 143.4.1土地利用规划 143.4.2景观绿化规划 153.4.3道路交通设施规划 163.4.4公共服务设施规划 173.4.5市政基础设施规划 173.4.6村容村貌整治规划 203.4.7村民住宅建设规划 21第四章规划实施保障 234.1实施计划 234.1.1建立城乡统筹的政策保障机制 234.1.2建立完善部门联动、政策集成的推进机制 234.1.3建立对接帮扶的共建机制 234.1.4建立项目审批的促进机制 234.2分期建设计划 234.3建设项目库 254.3.1项目空间位置 254.3.2项目规模及投资估算 254.3.3资金来源 25

第一章规划总则1.1规划背景2016年4月，XX市政府发布《XX市“十三五”期间推进美丽乡村建设实施意见》。紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,深入实施人居环境、绿色发展、富民强村、基层治理、和谐共享“五大创建工程”,并开展以“整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽小镇”五个梯度创建工作,通过集中力量分阶段创建一批具有XX特色的美丽乡村。《XX市“十三五”期间推进美丽乡村建设实施意见》（下称《意见》）中提到,将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化农村综合改革,以社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”“二十字方针”为目标,通过集中力量分阶段创建一批具有XX特色的美丽乡村。《意见》中提到，深入实施人居环境、绿色发展、富民强村、基层治理、和谐共享“五大创建工程”，力争到2018年实现全市村庄规划全覆盖。美丽乡村的开展工作需要以“整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽小镇”五个梯度创建工作。采取自愿申报和指令性计划相结合的办法,“整洁村、示范村、特色村、生态村”创建以自然村为单位申报,“美丽小镇”创建以镇为单位申报。“美丽乡村”的建设是加快乡镇科学发展的重大举措、是新农村建设的科学实践、是建设生态文明的有效途径和展示XX市特色的有力抓手。XX市作为XX市中拥有得天独厚的地理位置、丰富的人文历史和秀丽的自然风光的县城，积极开展“美丽乡村”建设工作，贯彻落实《XX市“十三五”期间推进美丽乡村建设实施意见》的工作部署，探索和完善XX市新农村建设工作体制和机制，加快推进XX市美丽乡村建设。XX市政府响应XX市政府所发布的《XX市“十三五”期间推进美丽乡村建设实施意见》文件，XX市政府于2016年6月6日发布《XX市“十三五”期间推进美丽乡村建设实施意见》。文件提出：至2018年，全市80%的自然村（20户以上）完成人居环境整治，到“十三五”期末，全面完成农村人居环境整治任务。青莲塘村是“位于城镇规划建设用地以外，生产和生活方式尚未城镇化，未进行过整治规划的村庄”，属于要进行“示范村”建设的村庄。1.2规划目标通过对青莲塘村进行建筑整治、道路有序化、公共设施建设、环境改善和市政管线建设等综合整治使青莲塘村村庄整体风貌得到明显改善，以现代农业经济为主、以改善村民生产生活条件为核心，以周边产业发展为契机，以村集体产业发展为支撑，以农业为根本，着力转变经济发展模式，立足本村发展，面向周边区域，将青莲塘村建设成为居民生活水平较高，村庄风貌较好，生态环境优越，基础设施完善的具有农居风貌特色的美丽乡村“示范村”，实现“规划好、设施全、乡风淳”。1.3规划原则（1）坚持保护现有的生态绿地为主的原则，实现人与自然和谐共处，实现可持续发展。（2）保持村庄现有的自然肌理，在遵循“一户一宅”的前提下，拆除违章建筑，梳理开发空间，对部分建筑外立面局部进行改造，对建筑内部可以整修。但切忌大拆大建，注重适度性原则。（3）将村庄综合整治和产业引导相结合的原则。结合青莲塘村未来产业的发展，集中资金，重点开发，分片实施，同时加强重点地段整治和基础设施的建设。（4）重点整治与一般整治相结合，建筑整治与环境整治相结合的原则。（5）对村民的私有空间与生产生活方式尊重与引导并重的原则。（6）建筑整治兼顾建筑样式的多样性和整体协调性原则，体现村庄各个时期建设发展的历史特征。1.4规划依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；《中华人民共和国土地管理法》（2004）；《城市规划编制办法》（2006）；《村镇规划编制办法（试行）》（2000）；《镇规划标准》（2007）；《XX省城乡规划条例》（2013）；《美丽乡村建设指南》（中华人民共和国国家标准GB/T32000-2015）《XX省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的意见》（粤府办[2014]59文）《绘就全省规划一张蓝图的实施方案》（清规〔2016〕28号）关于印发《XX市绘就全市规划一张蓝图的实施方案》的通知（粤建规〔2016〕18号）《XX市“十三五”期间推进美丽乡村建设实施意见》；《XX市“十三五”期间推进美丽乡村建设实施意见》1.5规划范围本次规划范围为青莲塘村核心区域面积为1.85公顷。图1-1青莲塘村规划范围示意图

第二章现状分析2.1区位分析青莲塘村位于XX市丰阳镇北部，东部与北部靠山，西部与南部均为农林用地，距离丰阳镇镇中心约3公里，由乡道724和乡道726联系镇区，再通过S114联系XX市镇区，距离XX市中心直线距离约33公里，向西南与G55二广高速相衔接，交通较为快捷便利。图2-1XX在XX的位置图2-2丰阳镇在XX的位置图2-3青莲塘村在丰阳镇的位置2.2村庄概况2.2.1自然地理情况青莲塘村位于丰阳镇北部，位于山脚地带，地处亚热带季风气候区，夏季最高温度37℃。冬季最低温度-2℃，年平均气温19.2℃，冬天可见霜雪，但持续时间较短，一般为6-8天。年平均降雨量1800mm，雨期多在春、夏季。全镇地域广阔，既有典型的山区，又有半山区、丘陵地带，有丰富的土地资源和独特的气候资源，昼夜温差较大，对农作物生长极为有利，所以青莲塘以种植水稻为主要农作物。2.2.2村庄环境青莲塘村自然条件优越，环境优美。村庄依山傍水的地理区位，村内农林用地比例较高，村内自然环境优美。南方丘陵地带的温润多雨气候为青莲塘村提供了丰富水汽，广阔的山谷腹地为农业的发展提供可能。2.2.3人口情况根据村庄摸查数据，2015年青莲塘村内约有26户，户籍人口约109人。2.2.4社会经济发展概况村内耕地170亩，山林地95亩，其中属集体经营的耕地20亩，村集体收入来源以林地出租、生态公益林为主，集体年收入1.5万元。2015年人均纯收入8531元。2.3.村庄建设现状2.3.1土地利用现状青莲塘村的建设规划面积为1.85公顷，其中村庄建设用地总面积为1.15公顷，占建设规划总面积的62.2%，非建设用地总面积为0.7公顷，占建设规划总面积的37.8%。建设用地中村庄建设用地1.15公顷，主要分布在村庄的中部。村庄建设用地主要包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地等。非建设用地中水域面积为0.05公顷，主要是分布在东部的池塘；农林用地0.65公顷，主要分布在村庄建设用地的东部与南部。表2-1青莲塘村现状用地平衡表用地代码用地名称用地面积(公顷)占总用地比例(%)大类中类小类V村庄建设用地1.1562.2V1村民住宅用地0.90--V22村庄公共场地0．16--V41村庄道路用地0.084--V43村庄公用设施用地0.006--E非建设用地0.737.8E1水域0.05--E2农林用地0.65--合计1.85100图2-4土地利用现状图2.3.2现状建筑评价经调查统计，青莲塘村内部总体建筑质量较好，建筑质量以一类与三类为主；青莲塘村内建筑物主要分布特点为：村内建筑年代短，新式建筑与老式建筑交错，建筑风格杂乱，建筑朝向复杂，地基高低不平，多自营自建，未遵守村庄建设规划要求。经调查，青莲塘村内存在新建住房未审先建的状况，新建住房审批率未达到100%。村内也存在建筑侵占道路红线，绿地绿线的状况，未遵守村庄建设规划编制。表2-2建筑质量评估表类型编号建筑类型栋数所占比例备注1一类建筑1430.43%建筑总体形态完整，各外立面装饰面完整，无需进行立面修饰。2二类建筑1123.91%建筑总体外立面有轻微破损，两层建筑，按四份之一计算立面修饰面积。3三类建筑48.69%墙体和屋顶具有一定程度的破损，两层建筑，按全立面计算立面修饰面积。4四类建筑(破旧泥砖房)1736.97%指临时性建筑和结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力。说明：1.因甲方尚未提供建筑测量图纸，现阶段的建筑质量分析资料来源于现场调研数据，实际的建筑形式应以最新版本的建筑外立面测量图纸为准，以上估算仅供参考，不作施工图出图的依据。2.本估算为工程建安费，不包括其他费用。①一类建筑，主要指居民近年来新建的住宅与进行过翻修的建筑，建筑质量较好，总体形态完整无需进行立面修饰。此类建筑主要分布在溪流与河道附近一带，与村庄中部也有散置。②二类建筑，主要指当地村民住宅，建筑质量较好，建于上世纪八九十年代，且大多为砖混结构，外墙为红砖或者青砖，建筑状况良好。建筑形式、外观普通，但质量较好的老屋，无须大修大补，只需常规维护即可继续长时间使用。③三类建筑，主要是指老宅，建筑质量一般或较差。此类建筑年久失修，破损严重，但无倒塌危险，需要进行大修或有计划翻修、改建。④四类建筑（破旧泥砖房），指临时性建筑和结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力不能保证居住和使用安全的房屋，另外还指一些棚屋、泥砖房等（结构简易，景观质量差、土地使用率低）以及村民同意拆除的建筑。一类建筑二类建筑三类建筑四类建筑（破旧泥砖房）图2-5建筑质量示意图图2-6村庄建筑质量现状分布图2.3.3道路交通现状（1）对外交通青莲塘村通往外界道路已实现硬底化，通过乡道724和乡道726可到达丰阳镇镇中心，村口沿乡道往西南方向通往G55二广高速，上可至广西，下可到珠三角核心区域。（2）村内交通村庄内道路系统有村主路、村支路、机耕路构成。与乡道连接的村道可容1车通行，部分为水泥路面，缺少行道树。目前村内除主要道路已实现硬底化以外，其他村内道路如巷道和机耕路中部分道路未硬底化，未能形成完整的道路网络。村内并无停车场，私人车辆多沿路停泊。图2-7道路交通现状图2.3.4公共服务设施现状青莲塘村村内公共服务设施不完善，大多数的公共服务设施都集中在丰阳镇中心，现状无垃圾收集中心，公共厕所破旧无法使用，村内公共服务设施无法满足村民的日常需求，而且青莲塘村里镇中心较远，从而降低村民的居住生活质量。2.3.5市政基础设施现状（1）供水设施村内已铺设自来水管道，村内大部分区域通自来水，但是存在少数饮用井水，水压不稳定，安全饮用水达标率未达到100%。图2-8村庄供水设施现状图（2）排污设施目前青莲塘村没有配备完善的排污管道和污水处理中心，存在部分生活生产污水直接排入自然水体造成污染的问题。雨水通过自然排放的方式流到周边田地与河流，雨污未实现分流，污水管道过小且未全面覆盖，不满足需求。图2-9村庄排污设施现状图（3）环卫设施村内垃圾桶数量不足，垃圾仅做简单掩埋，严重污染土地和水源。没有进行任何垃圾分类处理，无法对垃圾进行有效二次利用，也为垃圾处理增添难度，对环境造成污染；村内目前仅有1个公厕，公共厕所普及率低，无法满足村民日常需求。图2-10环卫设施现状图（4）供电设施青莲塘村现状用电依靠镇中心接电入村。现状电力线架空线有的较为杂乱，具有安全隐患，并且对村庄风貌有一定影响。需在建设控制区内进行线路埋线工程。图2-11村庄供电设施现状图（5）消防设施村内未设置消防栓，缺乏消防设施。（6）照明设施青莲塘村缺少足够路灯，晚上村道光线不足，行人容易发生危险。图2-12村庄照明设施现状图2.3.6绿化景观及水资源现状（1）绿化景观现状青莲塘村地处东北山林，西南农田，水资源与林木资源丰富，依山傍水，为青莲塘村提供良好绿化基础。生态绿地方面，青莲塘背靠青山，东侧方向有用途为灌溉的山塘，空气环境质量优秀，空气污染少，自然景观清秀。园林绿地分布主要在村庄边缘附近一带，形成绿地带，围绕村庄。但村庄内部建筑集群区植物绿化较少，缺少景观规划与设计。密集无序的楼房和道路分布导致视觉轴线的缺乏，缺少视觉焦点和广阔景观腹地。村庄道路两侧并没有种植行道树，导致夏日暴晒，形成不了遮阴的空间。土质道路野生植物影响村庄整体整洁程度，显得杂乱不堪。种种村庄景观的无序杂乱，破坏村庄绿化环境、美化工程。（2）水资源现状水资源方面，青莲塘村内现存村东侧4个小池塘，村内污水排放池塘内，池塘内水质较差。2.3.7禽畜圈养情况村庄内存在禽畜在路边活动的情况，未达到人畜分离，禽畜圈养率低，对居民的日常生活及环境卫生造成一定影响。图2-13禽畜圈养现状图2.4现状小结2.4.1村庄发展条件自然条件青莲塘村自然条件优越，村庄依山伴水的地理区位，村内农业用地比例高，村内自然环境优美。南方丘陵地带的温润多雨气候为当地提供了良好的气候条件发展农业，村内有大片的农田，有着丰富的农业生产资源。区位条件青莲塘村位于XX市丰阳镇北部，东部与北部靠山，西部与南部均为农林用地，距离丰阳镇镇中心约3公里，由乡道724和乡道726联系镇区，再通过S114联系XX市，距离XX市中心直线距离约33公里，向西南与G55二广高速相衔接，交通较为快捷便利。2.4.2村庄经济增长方式青莲塘村产业单一，以农业种植为主。村庄经济相对薄弱，村集体收入来源主要以林地出租、生态公益林为主，集体年收入1.5万元，村内经济发展水平相对滞后。应优先结合水稻与优质蔬菜瓜果等经济作物的种植，农业由传统的初级种植向产业化转变，延伸产业链，提高农业生产的效益；经济发展模式单一，需发掘村庄新的经济增长点。青莲塘村农业发达，应建设“互联网+农业”集聚区，扶持“互联网+农产品营销”经营主体，改造提升村庄传统产业。2.4.3村庄配套设施整治提升现状设施标准较低，功效不足。例如，村内道路狭窄、等级低、路况差、断头路较多、没有形成网络。此外还需增加市政设施，现状没有专门铺设雨、污水排水管道系统，生活污水未经处理，通过沟渠直接往河涌，对周边环境造成一定影响。村内公共服务设施不完善，但缺乏广场、公园等开放空间。村内垃圾桶数量不足，部分卫生死角仍没有清理，且没有对垃圾进行分类处理。2.4.4村容村貌整治美化村内建筑风格参差不齐，村民住宅新旧不一、形式多样，缺乏整体性和视觉美感；村内景观绿化严重不足，村庄风貌急需整治，整体环境需要改善。

第三章美丽乡村（示范村）发展规划3.1村庄发展潜力3.1.1自然条件与区位优势青莲塘村自然资源丰富，依山傍水，为青莲塘村提供良好绿化基础。园林绿地分布主要在村庄边缘附近一带，形成绿地带，围绕村庄。青山绿水是青莲塘村的自然优势，为自身农业发展提供良好基础。位于亚热带气候区，温润多雨，适合多种果蔬的生长；且交通区位较好，通过乡道724、726可快速到达二广高速。且与丰阳镇距离3公里，可以利用丰阳镇镇区的优势打造发展青莲塘村自身的农业产业，将更多农产品推销到镇区，引领村庄发展。3.1.2资源禀赋青莲塘村部分有价值的建筑历史悠久，比如祠堂，应当对其进行保护，展现青莲塘村的当地建筑特色。对有需要的部分进行修葺，并在有价值的地方设介绍栏，让更多村民和外来参观的人对历史建筑有更深刻的认识。青莲塘村农田资源丰富，水资源充足，应结合农务生产，激发青莲塘村的发展潜力，打造一个绿色农业、健康农业、现代农业的当地农业生产品牌。应发展更多大众喜好的相关生态农业产品，比如水稻产业和野菜产业等项目，并探索更多的经济增长方式，迎合当今社会消费需求，并结合互联网+对外宣广，吸引更多的人到村庄消费，带动村庄的经济发展。3.1.3社会经济发展水平村内耕地170亩，山林地95亩，其中属集体经营的耕地20亩，村集体收入来源以林地出租、生态公益林为主，集体年收入1.5万元。2015年人均纯收入8531元。。需要拓宽经济发展道路，多元化特色化发展，改善农民生活水平，促进农民增收。青莲塘村农业发达，应建设“互联网+农业”集聚区，扶持“互联网+农产品营销”经营主体，改造提升村庄传统产业，增加村民的收入，改善村民的生活水平。3.2发展定位及目标3.2.1发展定位及目标发展定位本次规划依托周边存在良好的自然资源及环境优势，将青莲塘村定位为XX市西部地区以发展“三高”农业为特色产业的环境优美、配套完善的现代化美丽乡村的示范村。发展目标充分发挥青莲塘村的区位价值，将青莲塘村发展为经济活跃、村貌优美、文化特色鲜明的美丽乡村“示范村”，实现“规划好、设施全、乡风淳”。（1）农村生态经济加快发展。生态农业快速发展，精致高效农业更加突出，高效利用清洁能源，发展新型农业技术，实现现代化农业生产。 （2）农村生态环境不断优化，农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，实现人畜分离，居住环境明显优化。（3）农村人居环境得到改善。居住环境得到改善，农村增收渠道增加，生活水平不断提高，实现脱贫致富。3.2.2村庄产业发展方向依托青莲塘村大面积的水稻种植，宜促进传统农业向现代农业转型，解决农业发展的部分问题，继续完善机耕路与灌溉水渠等农业设施的建设，促进增产增收。青莲塘村农业以水稻，蔬菜和水果为主，应积极发展“三高"农业，优化农业产业结构和产品结构，形成具有一定规模的“稻菜果"高效农业生产模式和农田立体种植模式，显著提高了农业生态系统的综合生产力和经济效益。图3-1“三高”农业意向图3.2.3人居环境整治（1）开展村庄风貌整治行动通过改善入口景观、拆除与本村景观不协调的废弃建筑、增加本村的景观小品、建立标识系统、增设户外广播器和灯光亮化工程来美化本村景观，提升青莲塘村的形象。图3-2村容村貌意向图（2）开展公共服务设施完善行动从本村实际情况，结合公园绿地建设，设置健身康体场地、篮球场和公厕，并且通过增加停车场、文化活动站来完善本村的公共服务设施。图3-3健身康体场地意向图（3）开展环境卫生整治行动：从根本改善村民的生活环境，要进行环境卫生的整治，从这几个方面：制定节约资源和环境保护的村规民约，加强农村生活污染治理，全面整治河道池塘，设置垃圾收集点、分类垃圾回收桶等。

图3-4环境整治意向图3.3空间开发利用3.3.1功能分区（1）分区原则1）优先控制生态绿地在XX市生态绿地布局规划的基础上，结合青莲塘村村庄与周边山水空间格局实际情况，保护具有重要生态功能的绿色开敞空间；统筹协调生态屏障用地与生产、生活用地，保留原有乡土、民俗和休闲用地。2）严格保护耕地按照面积不减少、质量有提高、布局总体稳定的要求，对耕地进行适当调整。在确定耕地和基本农田规模、范围基础上，把相对质量较高，面积较大较集中的耕地进行整理改造，提高耕地质量。3）合理安排城乡建设用地通过生态环境分析、经济发展分析、用地适宜性评价等，根据村庄发展需求，集约、节约用地，合理确定村庄建设用地规模和范围，明确村庄功能分区，实现生产区、生活区、养殖区逐步分离，减少相互干扰，方便村民生产和生活。（2）分区类型为了实现生产区、生活区、农业区的逐步分离，减少相互干扰，方便村民生产和生活，本规划将村庄用地划分为公共开放休闲区、生态新村宜居区和生态农林种植区；村庄布局应因地制宜结合实际，通过生态环境分析、经济发展分析、用地适宜性评价等，合理确定村庄建设用地规模和范围，明确整个村庄各类用地功能分区。图3-5规划功能分区图1）生态新村宜居区青莲塘村生态新村宜居区总面积为0.88公顷，占总面积的47.6%。位于村内正中部位，居住区内主要为村民的住宅及生活用地。2）公共开放休闲区青莲塘村公共开放休闲区总面积为0.27公顷，占总用地的14.6%。位于居住区的东南部和中部，主要是以广场和公园为主，提供村民休闲活动空间。3）农林种植区青莲塘村特色农业采摘区总面积为0.70公顷，占总用地的37.8%。位于居住区东部和南部，紧邻居民住宅，是村民种植水果进行经济生产的地区。表3-1青莲塘村功能分区统计表类型占地面积（ha）所占比例（%）生态新村宜居区0.8847.6公共开放休闲区0.2714.6农林种植区0.737.8（1）划定核心生态保护区明确村庄的核心生态保护区域，保护好村内地形地貌、河湖水系、森林植被等自然景观，保护好动物生殖区域或迁徙路线区域的生态环境。建筑不得占用基本农田，特别需要注意避免对田园景观、乡村风貌的破坏性开发，防止大规模人工化、硬质化景观。因此，制定生态保护与建设管制规范尤其重要。根据当地生态敏感性特征，可实施分级管理。协调农业生产发展与生态安全保护，在充分发挥农用地的生态效益的同时，保持整体风貌和谐统一，体现地域特色。（2）开展生态环境修复统筹协调土地利用、水利、环保、农林等相关规划，针对农村地区生态环境存在的突出问题，确定规划期内生态环境修复的重点地区、重点流域以及重点项目等，提出规划建设要求及分类管理措施。合理安排小流域综合治理、重要堤防加固、山区林道建设、生态公益林建设生态治理及综合利用等生态环境修复工程。（3）保护耕地坚持土地用途管制制度，土地用途管制制度是《土地管理法》确定的加强土地资源管理的基本制度。通过严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划的安排使用土地，严格控制占用农用地特别是耕地，实现土地资源合理配置，合理利用，从而保证耕地数量稳定。必须做到强化耕地占补平衡管理；严格执行城市用地规模审核制度；建立有效的土地收益分配机制；建立耕地保护动态监测系统；引入耕地保护的社会监督机制

。3.4村庄建设规划3.4.1土地利用规划（1）用地布局思路在村庄功能分区的基础上，以科学、合理、高效地利用土地为原则，优先安排道路、公共服务、市政等配套设施用地，实现路、房、绿化、供水、排水、环境卫生和人畜分离等综合整治，改善村庄人居环境，提高村内村民生活质量。（2）用地布局规划青莲塘村规划核心区总面积1.85公顷，其中村庄建设用地面积1.15公顷，占村庄总面积的62.2%，非建设用地面积0.7公顷，占村庄建设总面积的37.8%。村庄建设用地1.15平方米，主要分布在村庄中部。村庄建设用地主要包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务设施用地以及道路与交通用地等。村庄非建设用地中水域面积为0.05公顷，主要分布村庄东部的小池塘；农林用地0.65平方米，主要分布在村庄东部和南部。另外，要落实新建住房审批制度的执行，提高村庄建设规划的执行率。表3-2青莲塘村土地利用规划一览表用地代码用地名称用地面积(公顷)占总用地比例(%)大类中类小类V村庄建设用地1.1562.2V1村民住宅用地0.85--V21村庄公共服务设施用地0.05--V22村庄公共场地0.130--V41村庄道路用地0.10--V42交通设施用地0.014V43村庄公用设施用地0.006--E非建设用地0.737.8E1水域0.05--E2农林用地0.65--合计1.85100图3-6土地利用规划图图3-7总平面规划设计图3.4.2景观绿化规划绿地系统与公共休闲空间规划根据青莲塘村的自身的特点，以生态自然环境保护和治理为重点，推进美丽村庄的生态绿化系统建设，保障人体健康，以建设生态文明的社会主义新农村为目标，坚持环境保护和生态建设并重的方针，创建生态环境优美、具有特色的、适宜于创业发展和生活居住的城乡生态环境。根据青莲塘村现有绿化基础和乡村空间发展战略，因地制宜，循序渐进，构建青莲塘村的绿化景观系统。由公园，水域，广场，道路连接而成，承当村民休闲游憩功能。景观节点规划如下：（1）休闲公园和村道绿化规划建设1个休闲公园和村道绿化。休闲公园：在村庄西侧规划新建一处休闲公园，园内完善休闲设施，配备儿童游乐设施，方便村民日常交流及儿童玩乐。游园绿化充足，种植榕树及散尾葵等，丰富灌木，形成高低搭配、错落有致的绿化景观。在植物选择方面，应以简朴、经济的本地、乡土材料为主，与乡村环境氛围相协调。村道绿化：对拆除破旧房屋空置的空间进行绿化，整治村容村貌，提升村庄景观和建筑风貌，打造一个宜居的美丽乡村。（2）宅旁绿化整治宅前屋后空间，形成绿化小环境。绿化以点式为主，形式主要是草坪加上灌木，同样以本土植物为主。院落内适当种植观赏性植物或果树，添置花草，构建多层次的绿化空间。图3-8宅旁绿地改造意向图3.4.3道路交通设施规划（1）对外交通青莲塘村主要对外交通通道为724乡道，该路可通往丰阳镇镇中心。沿725、726乡道往东北方向可上二广高速，上可至广西，下可达珠三角核心区域。（2）村内交通根据村庄用地的功能，交通的流量、流向，结合村庄的自然条件和现状特点，确定村庄内部道路系统。村庄内部道路交通系统由村主路、村支路以及停车场组成，规划对村内道路实现全硬底化处理。村主路：乡道724由南向北从村庄的东部横穿，形成村庄的主要交通道路。村支路：依附村乡道724，由边缘往内部延伸，与乡道724形成环形道路的交通网络。停车场：现状无停车场，规划在村入口内原有的一块空地新增一个停车场，满足村民自用所需的停车空间。图3-9道路交通规划图

3.4.4公共服务设施规划图3-10公共服务设施规划图按照基本公共服务设施全覆盖的要求，完善村落的公共服务设施。具体包括：（1）新建一处文化室，位于村庄的西北方向空置的公共空间处。文化活动中心主要包括公共服务站、宣传报刊橱窗、文化活动室，图书室，面积不少于200平方米。（2）新建建一间公共厕所，位于村庄的西北方向空置的公共空间处，为村民提供日常需求。（3）新建一处篮球场，方便村民日常休闲、健身、交流。表3-3公共服务设施改建规划一览表序号项目名称建设规模建设类型备注1文化室1间新建村庄的西北方向空置的公共空间处2公厕1间新建村庄的西北方向空置的公共空间处3篮球场1个新建村庄的西北方向空置的公共空间处3.4.5市政基础设施规划（1）给水设施规划规划目标：建立完善的供水体系，实现供水普及率100%，同时实现保证水源安全饮用达标率100％。（2）排水设施规划现状雨污情况现状常住人口约有109人，现状排水体制为雨污合流，村民生活污水通过明沟就近排入附近水塘或水渠。由于污水大部分未经收集处理直接排入水体。村内缺乏雨水排水规划，雨季容易造成内涝，影响村民生活。雨污分流管网规划根据村庄发展的需要，逐步建立完善的污水排放和处理系统，建立生活污水排放暗渠两套系统，一方面使生活污水排放暗渠化达到100％，另一方面使用两套管道分别运输污水雨水；雨水通过引导的方式流到附近农田和水体。污水处理系统污水处理都采用“化粪池+厌氧水解池+生物滤池”的无动力生物处理工艺，操作简便，运行费用低。污水是最后排入水渠或者水塘，尾水可以用于农田和果林的浇灌。生活污水由污水收集管网收集，自流进入总化粪池，然后在进入厌氧生物滤池，池中污水在厌氧微生物作用下，污水中的有机物得以厌氧分解，出水再自流进入氧化塘系统，在氧化塘中经过动物、植物微生物的协同作用，得到进一步处理。本污水处理设施采用的是无动力处理系统，无需人员操作。图3-11污水管网规划图图3-12雨水管网规划图（3）电力设施规划青莲塘村内对电力线和架空线改造措施如下：整理村现状凌乱架空的电力线路，敷设时要避开建筑群的主立面，结合建筑的特点将电力线路在建筑的隐蔽处或视觉的盲区架空敷设，尽量降低对村庄风貌的影响。敷设电缆线路的原则：1、电缆线路尽量敷设在建筑的屋檐底下。2、没办法从建筑屋檐下经过的可从建筑侧立面经过，但要求高度统一。3、线路从建筑与建筑之间经过时，要在尽量不影响风貌的位置垂直拉过。4、电缆外观色彩要与墙面的色彩协调，尽量选用与墙面近色的电缆。（4）环卫设施规划青莲塘村生活垃圾现状目前青莲塘村并无垃圾收集点，村内未摆放有垃圾桶，垃圾收集方式为集中堆放，对村内的环境有一定的影响。生活垃圾改善策略按照“户收集、村集中、镇转运、县处理”和“垃圾分类再利用”的农村生活垃圾转运处理模式的要求下，以修建垃圾收集点和建立村庄保洁队伍为重点，并在村内各个地点安放分类垃圾桶，以保证村内干净整洁，加强村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，实现生活垃圾日产日清。建设无公害公共厕所规划结合公共活动中心、运动场及休闲公园等公共活动场所，新建1处公共厕所，以满足居民日常户外活动需要。人畜分离系统改造工程以整治畜禽散养、杂物乱堆乱放、露天粪坑为重点，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净。整治建设3处集中牲畜养殖中心和拆除一处集中牲畜养殖中心（拆除位置在村庄的西北方向一处），对牲畜进行集中养殖管理，美化村内环境。（5）照明设施规划规划原则安全性：能看清道路上有无障碍物或行人的准确位置和距离，能看清道路上有无异常状况,如路面遭破坏的程度和位置。引导性：能看清道路的宽度,线型及构造，能看清道路的路口、岔道、拐弯的距离及情况等。舒适性：能辨认其他车辆的种类(了解车身宽度)和运动速度等情况，能辨认道路的路标及其他外围设施状况。经济性：便于维护和管理，满足标准前提下尽量减少灯具数量，经济节能。设计标准农村道路照明设计标准道路宽度杆高（m）灯杆间距（m）光源功率（W）平均照度（lx）功率密度（W/m²）广场8～10——LED60W5～100.67米以上8～1040～50LED60W5～100.65～7米6～735～45LED30W～60W3～70.55米以下6～7或支臂式安装35～40LED30W～60W3～70.4内街巷附墙支架25～4023W～36W节能灯或LED15W5～100.6路灯布置方式在村民住宅区和生产区内路段的路灯安装间距在要求的范围内可适当缩短，其他区域可适当增大。太阳能路灯的布置应尽量能得到最长日照时间。路灯与其他电力等架空线的距离满足相关规范要求。村主路主要采用30WLED灯，单边布灯，杆高6米，悬臂0.5～1米，间距35～50米。村内支路采用支臂安装的LED灯或节能灯。采用LED光源的安装高度应不小于3米，采用节能灯的安装高度应不小于2.5米，主要装设在巷道路口或拐弯处。村民广场、祠堂广场采用60WLED灯，杆高8～10米，应根据实际情况来布置照明灯具，装灯位置应避免影响广场的使用功能。祠堂可采用LED灯或节能灯，用支臂安装。特殊地点在卫生站门口、路口、交通和治安黑点等重点区域应装设路灯。（6）消防规划消防通道建设现阶段青莲塘村的道路系统普遍存在道路路面较窄、路况差的现状，不利于火灾时消防车的通行。在规划时，应使道路的宽度、回转半径、过路桥梁、线路的净高等方面满足消防车通行的要求，保障消防车在火灾发生时畅行无阻。建筑的布局传统的民居在布局时，建筑的间距较小，火灾发生时极易造成火灾的迅速蔓延，产生一烧一大片、一烧一条街的惨状。在新的消防规划中，应使各建筑的间距达到规范规定的防火间距要求。在村庄环境整治中对原有消防间距达不到规范要求的农居，在建筑间设置防火分隔，如增设防火墙等措施。消防水源利用供水管网合理设置公共消火栓；利用江河、山塘、水库、蓄水池、地下水等水源修建消防水池，设置消防取水口。推广使用难燃结构和材料推广使用钢筋混凝土结构、砖混结构和难燃材料，对民居火灾的发生和蔓延可以起到较大的抑制作用。对原有木结构、竹木结构的建筑，建议在易燃材料上进行抹灰处理，可提高原有建筑的防火等级。微型消防站专业的消防力量都设置在中心镇，火灾发生时往往会产生"远水救不了近火"的状况。因此，在新的消防规划中，在农居聚集区应配置一些必要的消防设备，设置微型消防站，达到"救早、救小、救及时"的效果。微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有战斗力”，主要目的是一旦发生火灾，微型消防站力量能够在3分钟内赶到现场，快速处置或控制火灾蔓延，并组织人员疏散。微型消防站建设是公安部消防局党委结合现阶段消防工作实际做出的重要部署，对于稳定火灾形势、减少人员伤亡具有重要意义。

3.4.6村容村貌整治规划（1）结合旧村改造，建设村民公寓随着经济的快速发展，农民群众对居住环境提出了新的要求。应结合改善村容村貌，科学合理地编制建设规划，实施旧村改造工程。规划农民生活区，建设农民公寓楼，逐步实现人口向镇驻地集中，居住向社区集中，盘活土地，实施旧村改造，促进村容整洁，提升农民群众的生活品质。（2）实施垃圾集中收集和处理由于农村居住相对分散，基础设施配套不够完善，加之受传统生活习惯的影响，垃圾的处置一直是令人棘手的问题，成为影响村容整洁的重要因素。青莲塘村规划通过对垃圾集中收集和处理，有效解决了这一问题。要求每户每天将生活垃圾装入垃圾袋，放在家门口，村里聘用两名专职保洁人员，挨家挨户收取垃圾，并集中运至垃圾场按要求填埋。按照方便群众投放的原则，建设多个垃圾池，成立了3人的垃圾清运队，配备清洁车辆，每周至少一次将垃圾清运至远离村庄的废弃坑塘按要求填埋，实现了垃圾的集中处理。

规范标语制作，美化村庄容貌。由于宣传引导群众的需要，农村中有关计划生育、安全生产、土地保护、法律普及等方面的标语屡见不鲜。以前各种尺寸不一、色泽各异的标语涂在墙上，往往杂乱无章，影响村容村貌，起不到应有的宣传效果。针对这一问题，青莲塘村对应村干道两侧的所有标语按照统一尺寸、颜色制作和粉刷，整齐整洁，给人以美的享受，不仅增强了宣传效果，而且起到了美化村容村貌的作用。（3）开展乡村绿化美化工程把生态文明建设放在重要位置，加强对农村地区山体林地等重要生态资源的保护，构筑“天蓝、地绿、水净”的美丽乡村。继续推进乡村绿化美化工程建设，充分利用村庄闲置空地，运用乡土树种和生态方法营造乡村景观，积极开展村内道路、公共场所、农户庭院绿化，保护古树名木，实现村内有一个乡村森林（湿地）公园（公共休闲绿地）、一条绿化景观路、一块庭院绿化示范区和一片水源涵养林。布局“一环、二沿、多点”绿化方案（一环，环村林带；二沿，沿路、沿河绿化；多点，村中小游园、家前屋后绿化），见缝插绿。（4）建立卫生保洁长效机制实践表明，保持良好的村容村貌绝非一日之功，必须建立卫生保洁长效机制。青莲塘村应建立健全的卫生保洁制度，引导村民严格遵守。青莲塘村将各家各户应该承担的卫生保洁义务写入村规民约。实行村民“门前三包”制度，要求各农户定期清理房前屋后的卫生，村里组织检查时如发现问题，随时通知相关用户清理。一年中连续三次在卫生清理方面不积极、不配合的户，取消其“文明家庭”评选资格。该村还应坚持每周将村中心路清扫一次，路面不准堆放各种物料，因特殊情况确需堆放的不得超过两天。此外，还有的村庄定期修剪绿化苗木，定期为主干道两侧的树木刷白，保持了良好的村容村貌。3.4.7村民住宅建设规划（1）住宅建设备选方案新村建筑形式与布局示意根据村庄现状与发展情况，规划青莲塘村住宅布局模式为联排式住宅。住宅户型选自《美丽乡村设计图集》，所选户型通风采光良好，符合当地的生产生活实际和农民的生活习惯，建筑结构合理，坚固耐用，外观具备岭南特色，满足“安全、适用、经济、美观”的需求。村民住宅相关控制指标农村村民一户只能拥有一处宅基地。按照《XX市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)》要求，新增分户住宅建筑基底面积控制在80平方米以内，建筑面积控制在280平方米以内，住宅间距符合消防和日照间距规定。户型图立面图剖面图效果图表3-4村住宅主要经济指标表名称数目（单位）宅基地面积80m2占地面积76.4m2建筑面积191.6m2说明：该设计为二层半民居，面积为191.6平方米，可供人口组成为3-5人的家庭使用。基础采用当地石材砌筑；墙体采用焦渣砖或加气混凝土块贴40厚聚苯板保温墙体；顶棚就地取材，以稻谷、岩棉保温；屋面以混合砂浆卧黑青瓦；楼面门窗采用双层中空玻璃；结构采用混合结构加构造柱、楼面圈梁及现浇板。

第四章规划实施保障4.1实