我国民营企业积极参与公益慈善促进社会和谐发展（2006~）

我国民营企业积极参与公益慈善，促进社会和谐发展（2006~）

民政部、全国工商联于2014年初联合印发了《关于鼓励支持民营企业积极投身公益慈善事业的意见》，引导、鼓励广大民营企业通过参与公益慈善事业积极履行社会责任，在解决社会问题、缩小收入差距、促进社会公平和谐中做出新贡献。国务院于同年12月印发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，首次从国家层面对慈善事业进行了纲领性指导和明确规范，“倡导各类企业将慈善精神融入企业文化建设，把参与慈善作为履行社会责任的重要方面，通过捐赠、支持志愿服务、设立基金会等方式，在更广泛的领域为社会做出贡献”。多年来，民营企业始终坚持在发展中兼顾社会效益，热心公益慈善事业，其捐赠总额持续占据我国企业捐赠的半壁江山。广大民营企业家在积累财富、促进企业发展的同时，不断践行慈善义举，通过捐款捐物等形式进行社会救助。不少民营企业十分注重自身公益慈善品牌建设，并努力进行公益创新实践，不断为慈善事业的发展注入新活力。一以义为先，积极投身公益慈善事业（一）民营企业捐赠持续活跃本次调查统计结果显示，2014年，有公益慈善捐赠行为的企业增至8191家，占被调研企业比例增至65.6%，有捐赠行为的企业数量相对2013年增长了4.7%，捐赠总金额也达到了122.2亿元，同比增加了6.4亿元。2013年共有7821家民营企业有公益慈善捐赠行为，占被调研企业的62.6%，捐赠总金额为115.8亿元（见图1）。图1捐赠企业数量与占调研企业总数比例值得一提的是，2014年，捐赠额超过5000万元的民营企业有73家，较2013年的61家有明显增长。以此为代表的民营企业在创造利润的同时，积极回馈社会，投身公益慈善事业，既提升了民营企业声誉，也对我国社会保障体系建设起到重要的补充和完善作用。据中民慈善捐助信息中心发布的《2014年度中国慈善捐助报告》显示，2014年，我国境内接受国内外社会捐款捐物总额共计1042.26亿元。捐赠规模再次突破千亿元，较2013年增加52.9亿元。企业捐赠约占捐赠总量的七成，而民营企业仍然是捐赠主体，在企业的大幅捐赠中，捐赠最多的100家企业平均捐赠超过亿元，上榜企业多为中国民营企业500强，民营企业贡献了大额捐赠中的四成，各类民营企业捐赠291.73亿元，占比40.43%；外资企业捐赠约259.62亿元，占35.98%；国有企业捐赠约151.45亿元，占企业年度捐赠总额的20.99%。（二）资产规模超亿元企业是捐赠主力从资产总额方面看，资产总额在10亿元以上的民营企业捐赠金额最大，占捐赠总额的34.3%；资产总额在1亿～10亿元的企业捐赠金额占捐赠总额的33.9%；资产规模超亿元的民营企业，贡献了捐赠总额的68.2%，成为企业慈善捐赠的主要力量（见图2）。多数资产规模超亿元民营企业的公益慈善行为与企业战略紧密相连，这些民营企业对公益慈善的认识也更加明确，加之企业的经济实力相对雄厚，其在公益慈善上的投入也相对较多。图2企业个数占比与捐赠金额占比分布二多元化捐赠，满足社会差异化需求（一）扶贫领域最受关注调研结果显示，我国民营企业捐赠领域呈现多元化发展趋势。2014年，民营企业社会捐赠最集中的领域前五位依次是：扶贫、环保、教育、产业帮扶、其他（见图3）。与2013年相比，扶贫仍是民营企业最为关注的领域，吸纳捐赠金额占比连年攀升；民营企业对环保领域的捐赠金额，名次上升一位，这与国家近两年大力提倡绿色化理念和大力发展绿色循环经济、出台新的环保政策密切相关；教育领域依旧受到企业重视，其吸纳捐赠金额虽名次下降一位，但占比稳中有升。需要特别指出的是，2014年“其他”选项占比上升，这一定程度上表明我国民营企业在公益慈善事业的发展领域逐步拓展、细化，捐赠领域多元化趋势日益明显。图32013年与2014年民营企业社会捐赠领域前五位（二）多数企业慈善捐赠已成常态当前，我国慈善事业发展日趋规范，社会各界参与公益事业热情高涨，企业将慈善事业上升为战略规划的条件已趋于成熟。本次调研发现，民营企业对于公益慈善事业的认识逐渐加深，民营企业的慈善捐赠行为也呈现系统性和计划性特点，这主要体现为民营企业更加专注于某一个或者若干个领域的捐赠工作。在参与此项调研的民营企业中，在扶贫领域进行连续捐赠的企业数量最多，比例为56.0%，同时企业也较热衷于教育领域捐赠，该领域捐赠企业数量占比为45.6%（见图4）。图4各捐赠领域民营企业连续捐赠占比（三）突发事件捐赠多样化据统计，2014年各类自然灾害共造成我国24353.7万人受灾，导致1583人死亡，235人失踪，直接经济损失高达3373.8亿元[1]。一方有难八方支援。近年来，我国减灾、救灾工作成绩突出，社会力量参与救灾取得成效，企业捐赠总额巨大。在2013年四川雅安芦山地震救助中，企业捐赠资金达到总捐献资金的60%以上，其中，民营企业捐赠占据一半以上。2014年8月云南省昭通市鲁甸县地震发生后，民营企业根据自身特点定位救灾重点，展开及时有效救援，第一时间形成救灾一线的强大救援团队。在众多参与救灾的企业中，阿里巴巴集团利用其巨大的网络平台资源优势，在公司直接捐赠500万元的同时，还联合爱德基金会、中国扶贫基金会、壹基金等三家公益机构在淘宝网上临时建立爱心捐赠平台，为云南受灾地区募集爱心善款。而京东商城则充分利用其物流优势，在灾害发生后，立即成立具有雅安地震援救经验的赈灾行动专项组，紧急调集京东国内西南区工作人员，协调各仓库筹备救灾物资。京东商城自有车队还携带救援物资连夜开往鲁甸与中国扶贫基金会进行物资交接，并与中国扶贫基金会工作人员一同继续深入重灾区进行救援。以阿里巴巴和京东商城为代表的众多民营企业，在应对突发灾害时，不仅慷慨解囊，主动捐出善款，而且反应快速，救援工作及时到位，极大地缓解了救灾压力，为灾后重建工作提供了有力支持。（四）员工志愿者践行民营企业公益理念本次调研发现，在接受调研的所有民营企业中，组织开展员工志愿者活动的企业占被调研企业总数的31.3%。相比企业的捐款捐物行为，企业自愿发起成立员工志愿者队伍并提供相应的资金支持，是企业推广自身公益理念、统一企业价值观的有效途径。民营企业组织员工志愿者进行义务服务，在丰富员工精神文化生活的同时，也有助于进一步增强员工对企业文化的认同感，增强企业的向心力和员工间的凝聚力。案例1腾讯——给公益“放假”为鼓励员工体验公益项目、当志愿者、用行动帮助他人，腾讯公司特定1天带薪假期——“腾讯公益假”。目前腾讯公司的两万多名员工，都可以随时在线申请这一年一天的“公益假”。从2012年4月公益假开始执行至今，已有近千名腾讯员工通过申请“公益假”参加了志愿者公益活动。同时，腾讯还在企业内部成立了“腾讯志愿者”协会，鼓励每一位员工提出自己的公益计划，组建团队一起圆梦公益。案例2新东方——开展专业化志愿项目新东方教育科技集团依托其多年教育经验，发挥英语教育的优势，从2004年起便开展关于英语培训的员工志愿者项目。鼓励员工积极响应，深入到全国十余个省份，为中小学英语教师提供免费的专业化英语培训。每一个培训点的项目持续5～7天，内容包括发音校正、教学交流、教学实践和创新等。目前已有14个省份累计15000余名农村英语教师受益。三民营企业基金会发展迅速（一）民营企业基金会数量增加企业基金会是非公募基金会的一种，是企业慈善从随机性的扶贫济困走向规范化、专业化公益运作的标志。基金会作为现代企业履行公益责任的高效化、专业化机构，其意义在于为企业打造开展公益慈善活动的专业化平台，有利于企业整合公益资源、增强第三方话语权，并能全方位提升企业的知名度与美誉度，增强企业软实力。基金会中心网公布的最新数据显示，截至2015年4月底，我国企业基金会已有565家，主要集中在制造业、房地产业、社会服务业、金融保险业、批发零售业、信息技术业六大行业。从企业类型上看，民营企业成立的基金会数量占企业基金会总数的78%，为441家。（二）基金会专业化水平提高一方面，民营企业基金会从类似于企业二级部门向专业化的非企业基金会转变。基金会的运营资金，除了常规的企业捐赠外，开始通过一些独立渠道定向募集。在基金会组织规范化运作的同时，基金会的项目也更具公益属性，不再停留在“完成公益慈善任务”这样浅显的认识层面上。另一方面，民营企业基金会力求做到产品与项目的有机结合，开始系统地制定公益慈善项目计划，注重对项目的统筹管理，项目效果进一步得到保证。此外，多数企业基金会都在提交资金使用透明度、增强基金会公信力方面下功夫，具备了一定的专业公益组织功能。案例3爱佑慈善基金会——专业化运作救助先心病儿童爱佑慈善基金会是2004年《基金会管理条例》出台后，多个企业家共同倡导并发起成立的一家非公募基金会，致力于救助患有先心病的儿童。该基金会开创了国内第一个专业化运作的先心病儿童救助模式。爱佑基金会围绕受助对象，开展了“爱佑童心”（先心病患儿手术治疗项目）、“爱佑新生”（病患孤儿医疗养护项目）、“爱佑合康”（残障儿童康复项目）三个项目。每一个项目都有一套流程化运作模式。以“爱佑童心”项目为例，爱佑慈善基金会于2006年6月与民政部合作设立了“爱佑童心”——孤贫先心病患儿手术治疗项目。针对该项目，基金会创立了一套“流程化管理、多方位监控、单病种限价”的运行模式，形成集申请、治疗、结账、归档、项目评估于一体的完整项目流程，以专业化、流程化、精细化的设计原则，精心把控项目实施的各个环节，形成高效、透明的“闭环系统”操作模式。四一批慈善项目已成知名公益品牌如今，公益慈善项目已进入品牌化时代，实施品牌战略不仅是公益慈善市场化运作的客观需求，也是企业运用市场化手段配置资源、实现慈善筹款项目化和项目救助品牌化的重要措施。公益品牌建设，是促进企业公益慈善事业迈向新高度的有力推手。新形势下，对于多数企业而言，公益慈善已不仅仅是花钱做好事，而是必须融入企业战略规划的社会事业。打造慈善公益品牌，借助公益品牌和项目平台升级企业公益慈善模式，已经成为大多数民营企业发展慈善事业的新选择。本次调研发现，民营企业在运作公益慈善项目上积累了大量经验，通过长期的项目实践，一些优质的公益慈善项目已经逐渐成为企业基金会或者企业开展慈善工作时的重要着力点，成为提升企业软实力的重要支撑。比如，由加多宝集团发起的“加多宝·学子情”公益助学活动，海航集团的“光明行”“至善井”“送爱回家”“海航宝岛助学金”项目，苏宁集团发起的“阳光1+1”社工志愿者活动，亨通集团的“鹤轩安耋工程”，丹姿集团的“丹姿甘霖计划”“丹姿百善计划”，TCL集团的“希望工程烛光奖”，远东控股集团的“黄河善谷”身障人远东创业街项目等，这些公益品牌项目不仅在企业公益慈善史上意义重大，而且无一例外地成为企业持续回馈社会、展示良好形象的重要窗口。案例4加多宝·学子情——品牌项目捐赠“加多宝·学子情”公益助学活动由加多宝在2001年发起。14年来，“加多宝·学子情”爱心助学行动不断丰富公益活动内容，先后增加了“一堂课”支教、爱心义卖等活动板块。通过提供资金资助、社会服务、实践岗位以及发起社会倡议等形式，该项目逐步建立起了较为完善的发展型助学体系，演绎了“受助、自助、助人”的公益助学“三部曲”。许多受助学子从公益活动的“被动接受者”转变为“主动参与者”，在支教和义卖活动中体验到助人为乐的幸福感和成就感。经过多年实践，该公益品牌的影响力也促进了加多宝的品牌知名度和信誉度。“加多宝·学子情”通过微博等网络平台发起的社会倡导，吸引了更多社会资源与公众力量关注民间助学行动，不断诠释着“人人参与、全民公益”的公益理念。五借力互联网，激发公益慈善新活力随着网络技术的不断发展，互联网逐渐渗透到人们生活的各个角落，与现实生活的联系越来越密切。依托互联网低门槛、透明化、方便快捷、互动高效的平台特点，公益慈善的“全民参与性”愈发凸显，“网络公益”作为新生的公益平台正在酝酿和催生着新的公益模式，成为公益慈善新潮流的引领者。民营企业以其灵活的运作、敏锐的触角，借助互联网在公益慈善领域做了很多有益的尝试。许多民营企业通过开设微博、运营微信公众号，酝酿并持续参与探讨时下热门公益话题，一点一滴传播企业公益理念。一些民营企业通过网络平台发起“微公益”活动，以企业品牌效应引导正确舆论风向。“互联网+公益”模式，增添了民营企业社会责任的新内容，也助力企业实现经济发展和社会效益的共赢。案例5苏宁——互联网公益，实践公益活动O2O模式苏宁利用互联网开放