建设微型博物馆群打造广府文化博览区-越秀区博物馆建设管理模式的创新与实践

建设微型博物馆群，打造广府文化博览区越秀区博物馆建设管理模式的创新与实践

博物馆是一个国家、地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，从博物馆的数量和质量可以看出一个地方的文化含量。越秀区作为历史文化名城广州的中心城区，33.8平方公里的土地上已有各种类型博物馆（纪念馆）31家，博物馆的密度位居全国前列。近年来，越秀区坚持以“文”化“人”、以“文”惠“民”，依托丰富的历史文化资源和浓厚的人文氛围，充分利用迎亚运环境综合整治的契机，积极探索以政府为主体、社会广泛参与的博物馆建设管理新模式，一批主题博物馆、行业博物馆、艺术博物馆、社区博物馆等微型博物馆在亚运之前应运而生，博物馆开始揭开神秘的面纱，走下“文化圣坛”，以全新的“亲民”形象走进社区，走近群众，讲述着他们身边的历史和故事，受到市民的追捧。据不完全统计，亚运期间，越秀区的微型博物馆日均游客访问量过万，成为惠及居民文化生活、提升城区文化品位和区域形象的新载体。一坚持文化引领，推进文化惠民广州是广府文化的核心区域，越秀区作为传统的中心城区，被誉为“广府文化源地，千年商都核心”。2200多年的历史积淀，在33.8平方公里的城区内遗存了大量原汁原味的富有广府特色的文化景观，繁衍着古城文化、商贸文化、近现代革命历史文化、宗教文化、书院文化、戏剧文化、建筑文化和饮食文化等历史人文资源，汇集了全国重点文物保护单位12个（15处）、省级重点文物保护单位18个、市级重点文物保护单位57个，以及一大批登记文物保护单位、未定级的文物保护单位和文物点。如何保护好、利用好如此丰富的历史文化资源，实现文化惠民、文化强区的目标，已成为越秀文化建设乃至城区经济社会发展的新课题。为此，越秀区委、区政府高度重视，在广泛调研、充分听取专家和各方意见的基础上，形成了以公共文化引领城区经济社会科学发展的共识，并确立了“政府主导、社会参与、保护为主、合理利用”的保护和传承城区历史文脉的新思路。进一步强化文化引领意识，将微型博物馆建设作为公共文化建设的试点项目，加大政策支持和资金扶持，带头整合资源建设新型博物馆，并鼓励部门、街道和民间力量进行各种尝试，先后打造出东濠涌河涌博物馆、东平大押典当博物馆、北京路考试博物馆、光塔街民族博物馆等16个各具广府文化特色的微型博物馆。这些藏身在社区内的微型博物馆，“螺蛳壳里做道场”，麻雀虽小，五脏俱全，以一种亲民的面孔迅速吸引了社区内的群众，唤起了他们的城市记忆，带来了一股“微博”风，继而引起了文化学者的注意，探索出一条历史文化资源“保护—开发—利用—发展—保护”的良性循环发展之路。二改革投入机制，突破资金“瓶颈”长期以来，博物馆都是以“公”字的形象出现在人们的视野中，尤其是历史文化遗产的保护和利用，往往单靠“吃皇粮”。受限于地方财政压力，博物馆的建设和管理常常遭遇资金“瓶颈”。越秀区大胆探索，由过去一元化的政府投入转变为政府和社会互动的多元化投入，较好地破解了资金难题。一是将博物馆建设纳入城市更新和环境综合整治的项目配套，加大政府投入。在2010年迎亚运水环境综合治理过程中，越秀区本着保护文化遗产的理念，把东濠涌边纳入拆迁的两座民国时期红砖小楼当做“宝贝”保留下来，并将其纳入东濠涌治水总体工程，争取资金将其打造成国内首家以河涌为主题的博物馆，展示广州千年河涌风情，并免费向公众开放。东濠涌博物馆建设资金来自政府，但运作走的是“平民路线”，馆内的许多藏品都来自街坊“献宝”，开馆以来深受市民欢迎，平均每天人流量达2000多人次。正在推进整治工程的区家祠、青云书院也采取了政府先期投入的模式。二是积极搭建平台吸纳社会资本，调动社会力量的积极性，使有热情、有实力的企业和个人参与到博物馆建设和管理中来。2008年，越秀区以清代老当铺东平大押为试点，采取公开邀标方式引入社会力量保护和利用文物，在全市率先实现了国有文物资产社会化运作的突破。在区文化部门的指导和支持下，广州新衡盛典当有限公司于2010年将其打造成为我国大陆首家典当行业的博物馆，并免费对公众开放，受到专家的认可和群众的欢迎。三是鼓励街道自主创新，整合社区资源，打造老百姓身边的微型博物馆。越秀区作为老广州的所在地，几乎每条街巷都有一段故事，历史底蕴深厚，人文气息浓厚。为此，越秀区每年安排专项资金扶持建设精品文化社区，鼓励基层挖掘、展示特色文化，为社区微型博物馆的相继出现打下了好的基础。如2009年，越秀区将清代建筑庐江书院交由北京街使用管理，区街共投入100多万元进行综合整治，针对其藏身于古书院群的特点，将其打造成为“考试博物馆”，成为展示广府厚重文化底蕴的特色平台。六榕街旧南海社区的历史文化展示室“聚文阁”、光塔街杏花巷社区的民族博物馆、广卫街都府社区的“广府文化会馆”、梅花村街共和社区的铁路文化展示厅、黄花岗街的军事科普文化展览室、建设街榕树头文化艺术中心等社区微型博物馆，“从社区里来，到社区里去”，展现了各区域各具特色的历史文化，为所在社区居民保存生活记忆、传承广府文化精神提供了平台，增强了社区居民的文化认同感和归属感。三转变管理机制，形成多方共赢伴随着投入机制的改革，越秀区同步进行了博物馆建设管理机制的转变。即合理界定业主单位、投资单位与日常管理单位、文化监管部门的权利和义务，将原来文化部门的单一建设管理，转变为多元化、社会化的建设管理，充分调动参与各方的积极性，实现了多方共赢，促进了微型博物馆的迅速发展。16个已建成的微型博物馆中，业主单位有区建设水务局、区国土房管分局、区文化局等职能部门，也有相关的街道办事处；而投资建设单位、日常管理单位也各不相同，有的是政府下属单位，有的是社会企业或民间团体；而博物馆业务则都接受区文化部门的监管。如2009年，越秀区接收广州市下放到区管理的市级文物保护单位万木草堂后，通过公开邀标的方式，与文德文化商会签约合作管理万木草堂。万木草堂原为康有为先生宣传维新变法思想的讲堂，现在仍以弘扬康梁文化为主旨，拟逐步打造成为在国内外具有一定影响力的康梁文化研究、展示和交流平台，成为集文化展示、宣讲、交流等功能于一体的文化场馆。目前，万木草堂读书沙龙会、万木草堂国学教育中心、康梁文化研究基地、“万木开讲”国学讲坛等已入驻万木草堂，各种主题文化活动开展得十分活跃。四完善监管机制，确保公益方向越秀区引入社会力量参与建设和运营的微型博物馆多为历史建筑，其中有些还是文物单位。为保护好、利用好历史文化资源，越秀区注重把原则性和灵活性相结合，在保护文化遗产的基础上，实现对文化遗产合理的开发利用。重点要把好“三道关”。一是在引入社会力量前把好准入关。对计划引入社会力量参与建设的场馆先进行项目定位，明确建设要求。如：对被列为文物的场馆明确社会参与方必须遵循文物法；根据场馆不同的性质和内涵对其建设定位提出要求，尤其是对具有特定历史意义的场馆要求保持其特质；社会参与方每年上缴一定数额的场馆保护和管理费，用于对场馆进行维护维修等，从源头上确保历史建筑（文物）的安全。二是在引入社会力量过程中把好评价关。政府通过公开邀标的形式，向全社会征集合作管理单位，在坚持项目文化定位不变的前提下，寻找有热情、有实力、有理念的单位参与建设和管理，并签订合作管理协议。三是在引入社会力量后把好监督关。政府和参与建设方共同研究确定场馆利用思路，支持参与方开展工作，并对博物馆的管理运作进行监督，确保按照合作管理协议使用场馆。严把“三道关”，使越秀区探索多元化建设管理微型博物馆取得了较好的成效，一批历史建筑得到充分保护和合理利用，其历史价值得到充分彰显，其承载的历史文化信息得到充分释放，更加充分地实现了公共文化设施为社会公众服务的目标。五构建发展机制，扩大惠民效果越秀区在实践过程中探索微型博物馆建设主体多元化、社会效益最大化、运行发展产业化的发展机制，为促进公共文化的健康成长、不断扩大惠民效果闯出了一条新路。一是促进文物保护开发社会化与惠民效果最大化的统一。博物馆始终要把社会公益性放在第一位，努力使其惠民效果最大化。这不仅仅是因为博物馆是一个城市历史文化的缩影，更重要的是它所带来的巨大的社会效益和深刻的精神影响。越秀区在探索博物馆多元化建设管理新模式的同时，始终把优化公共文化服务摆在首位，通过社会化运作进一步拓宽公共文化的供给，遍布全区的各类博物馆满足了公众多方面、多层次、多样化的精神文化需求，使文化成果更加便捷、优质地惠民，成为老百姓家门口的“民心工程”。越秀区引入社会力量参与建设的博物馆全部免费对公众开放，还经常开展各种免费的主题文化活动，宣扬优秀文化，如万木草堂定期举办“国学讲坛”，“陈树人艺术中心”和“高剑父纪念馆艺术中心”定期举办艺术展览、艺术收藏鉴赏及艺术创作学术研讨会，各社区博物馆不定期开展文化培训等。二是促进博物馆展示和营运功能的融合。越秀区在明确不同博物馆不同定位的基础上，鼓励、扶持参与建设方将博物馆的展示功能与营运功能良好融合，实现社会效益与经济效益的双赢。如嘉德文化艺术中心、陈树人纪念馆和高剑父纪念馆，既能够使公众免费欣赏艺术品，也实现了拍卖、展销等功能。同时，越秀区鼓励各博物馆深入挖掘自身内涵，研发特色文化产品，满足观众“将博物馆带回家”的愿望。如万木草堂不断研发康梁文化丛书、高品位文化用品等。成功的博物馆文化产品开发进一步增强了博物馆的吸引力，博物馆的繁荣也必将促进其文化产品开发与经营的产业化。三是促进博物馆与旅游的融合。越秀区立足文化资源丰富的优势，致力于打造文化旅游品牌，将博物馆资源纳入文化旅游线路之中，使各具特色的博物馆成为新的旅游景点，在促进旅游产业发展的同时，也带动博物馆的产业化发展。如重点打造北京路广府文化商贸旅游区，