广州开发区文化创意产业发展现状评价及对策研究

广州开发区文化创意产业发展现状评价及对策研究

广州开发区经济发展之所以能够在金融危机之下保持又好又快的发展势头，其中一个重要原因就是该区近年来致力于转变经济发展方式，通过“提升开发区制造、推动开发区创造、拓展开发区服务”来推动产业转型升级。其中，作为大力发展现代服务业的重要举措，是致力于推动文化创意产业的发展，依托广州市以及广州开发区在产业、人才等方面的优势，高标准规划建设创意产业园，并相继出台了一系列支持文化创意产业发展的政策。至2010年底，开发区创意产业园区中创意企业达到300多家，其中，已经吸引了马莎罗动漫城、毅昌科技、百事高创意中心等一批重点创意项目，聚集了TCL文化产业园、新飞仕、达力集团、泛亚太等一批国内知名动漫创意企业。其中，马莎罗动漫城是广州开发区与中国世贸集团、日本马莎罗株式会社合作的重点项目，总投资超过100亿元，是全国迄今为止最大规模的外资动漫创意产业园；毅昌科技2008年被中国工业设计协会授予“中国工业设计产业的先行者和排头兵”称号，是我国家电和汽车领域最大的工业设计企业。目前，广州开发区已被认定为“国家网络游戏动漫产业发展基地”、“国家动画产业基地”、“广东省版权兴业示范基地”、“广州开发区软件和动漫人才培养培训基地”。创意产业企业总收入近70亿元，从业人员超过4000人，成为广州市乃至广东省创意产业发展最蓬勃的地区之一。一广州开发区创意产业发展的优势（一）基础优势1.经济实力雄厚广州开发区经过26年的发展，各项经济指标居于国家级开发区先进水平，聚集了一大批实力雄厚的制造企业，电子信息、生物医药、新材料等高科技行业蓬勃发展，为广州开发区发展创意产业奠定了坚实的经济基础。2.国际化程度高至2010年底，广州开发区共吸引了60多个国家和地区的客商投资设厂，外商投资项目2600多个，其中，世界500强跨国公司投资项目105个，国际化程度较高，为创意产业实现规模化奠定了坚实的基础，有利于创意产业与国际接轨，实现创意产业国际化和本土化的交流和转换。3.集聚和辐射能力强广州开发区是广州市高新技术研发和产业化的核心区，技术、人才等创新创业要素集聚，辐射带动明显，这不仅有利于提高创意人才、创意企业加速向广州区集聚，更加有利于创意产业依托技术创新的土壤成长壮大，并带动周边地区和相关产业的发展。（二）产业优势1.工业研发设计优势突出科技研发可为创意产业特别是工业设计的发展提供良好的科研基础。目前，广州开发区聚集了一大批国家级和国际知名研发机构，造就了广州开发区强大的研发优势。百事高工业设计中心、毅昌科技等一批国内外知名设计机构的落户，将有效聚集更多工业设计资源，强化广州开发区工业设计优势。2.建筑设计蓬勃发展随着开发区开发建设的大力推进，工业高度发达，高新技术产业突飞猛进，为建筑设计产业的发展提供了广阔的空间。城市规划设计、市政专项设计、大型基础设施设计、室内空间设计、展场设计、庭园设计、景观设计、装饰设计等产业迅速崛起。广州建筑设计研究院、广州电力设计研究院等一批建筑设计机构的进驻，将进一步促进广州开发区建筑设计产业的发展，把开发区打造成为建筑设计产业集聚地。3.电子信息与创意产业有机融合创意产业是高科技和文化创意结合的产物，与电子信息产业的发展关联性强。广州开发区聚集了上千家电子信息特别是软件开发企业，其中不乏像英特尔数据安全管理中心、广州IBM软件创新中心、速达软件、金鹏集团、方欣科技、华智科技这样的行业领头雁。一方面，电子信息产业的软件开发、芯片设计等是创意产业的一个重要类别；另一方面，电子信息和软件企业的集聚，可降低动漫、网游、新媒体开发、手机增值服务等新型行业的研发制作成本，为广州开发区创意产业的发展提供了良好的产业基础和广阔的空间。二开发区创意产业发展规划（一）创意产业发展的重点与方向开发区创意产业发展总的思路是：依托广州开发区科技研发和工业设计的领先优势，结合广州开发区雄厚的高新技术和制造业基础，重点发展工业研发设计、建筑设计、动漫、软件项目等具有比较优势的创意产业。延伸创意产业链，培育未来广州开发区新型产业和特色产业，促进产业结构优化升级。重点发展以下几个领域。1.工业研发设计主要指与工业生产领域相关的研发与设计活动，作为广州开发区创意产业发展的核心部分。包括产品研发设计、工业设计、工艺美术品设计、包装设计、专利商标设计、广告设计、平面设计、室内设计、展览设计等。2.建筑设计重点发展工程勘察、城市规划、建筑装饰、城市绿化、市政专项、大型基础设施、庭园、景观等设计，建设具有国内影响力的国家建筑设计创新基地。3.动漫游戏重点发展基于现代信息传播技术手段的动漫、游戏新品种，包括与动漫、游戏直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售有关的关键技术和运营模式，以及与动漫、游戏形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的设计开发。4.软件开发包括网络游戏、手机游戏的创意、设计和制作；游戏制作软件、视频和音频等硬件产品的研制开发；游戏软件的策划、设计和制作等；数字内容和集成电路、芯片设计等。5.数字媒体重点发展内容制作技术及平台、影视频内容搜索技术、数字版权管理技术、数字媒体人机交互与终端技术、数字媒体资源管理平台与服务、数字媒体产品交易平台，形成内容创建、内容管理、内容发行、应用开发、运营接入、价值集成的产业链条。（二）空间规划布局按照“一个核心园区，多个分园区”的发展模式，以广州开发区创意产业大厦作为核心园区，以孵化器、科技企业加速器、总部经济区、广东软件园等为分园区，并吸聚区内外、国内外创新资源，形成区内创新资源集群网络，以合作共建、产业联盟等方式加强区内创意产业园与国内外各种协会、组织的联系和交流，从而实现从物理园区拓展成为一个以企业为主体、市场为导向、官产学研相结合、涉及国内外的多层次、宽范畴的逻辑创意产业园区。广州开发区2010年9月中旬正式向国家工信部申报建设国家级工业设计产业化示范基地。至年底，已聚集了以广州毅昌科技股份有限公司、广东省电力设计研究院为代表的一批工业设计企业，以海格通信、威创日新等为代表的工业设计与产业融合发展企业，初步形成了工业设计产业聚集区，构建了完善的工业设计上下游产业链，以及从设计研发到新型材料制造、高光模具、精密注塑等完整的工业设计产业体系。可以说，开发区建设工业设计产业化示范基地基础扎实，优势十分明显。开发区的目标是到2012年聚集100家具有行业影响力的国际国内工业设计企业、跨国公司设计机构，实现工业设计带动产值200亿元，建成工业设计谷、汽车设计中心、模具设计中心、家电设计制造中心，筹建工业设计研究院和装备制造业研究设计中心。此外，广州开发区正在积极建设的中新“知识城”项目，将重点吸引研发服务、创意产业、教育培训、生命健康、信息技术、生物技术、先进制造等八大重点产业，形成以知识密集型服务业为主导、高附加值制造业为支撑、宜居产业为配套的产业结构。广州开发区将充分发挥广州及珠三角地区创意产业基础、科技人才和区位优势，创造良好的体制机制政策环境，加速人才集聚，加强载体建设，积极承接国内外产业转移，努力将知识城建设成为国内居领先地位、在国际上具有影响力的创意产业基地。三开发区推动创意产业发展的政策及措施（一）高标准建设创意产业园核心区开发区设立12万平方米的广州开发区创意产业大厦，作为广州开发区创意产业园的核心区，大力发展软件、动漫、工业设计、产品研发设计、建筑设计、策划咨询等创意产业。自2008年正式投入使用后，逾百个项目进驻园区，其中包括达力集团、凹凸动漫、广而告之传媒、数字研究院、方欣、玛勃创意服饰、大展软件、迈达威集团等诸多实力强劲的创意项目。（二）构建完善的产业政策开发区2008、2009年共安排23.2亿元用于促进自主创新，重点支持科技研发、创意设计等创新活动。其中，安排4.5亿元科技发展专项资金，用于支持企业开展技术创新。专门设立了创意产业专项资金，制定了《广州开发区关于加快推进重点创意产业发展的若干措施》，对区内重点创意企业给予入区一次性奖励、办公场地补贴、贷款贴息、配套奖励和资助；支持创意产业技术人员参与国外培训；鼓励使用国家、省、市级公共实验室、公共技术服务平台和区内公共技术平台；鼓励参加国际主要创意展览，全面推动广州开发区创意产业的快速发展。（三）搭建公共服务技术平台以广州开发区创意产业园为载体，联合高校、科研院所和企业建立公共技术研发平台，已建设广州开发区工业设计公共服务平台、广州开发区动漫和网络游戏研发以及影视后期制作平台，并与其他院校及企业已有的专业技术平台建立战略联盟，构建公共研发平台，扶持创意类中小企业进行原创开发，降低企业的运营成本。（四）建立投融资服务平台一方面积极引入风险投资、创业投资和贷款担保等各类投融资机构，推动金融资本和创意企业的结合，建立更广阔的融资渠道，培育企业上市融资。安排12.5亿元创业投资专项资金，设立种子基金和创业投资引导资金，扶持创业项目成长；投入科技担保公司3亿元，解决中小企业融资难问题。另一方面，推广贷款贴息政策，推出担保制度，成立科技投资公司，设立“种子基金”、“引导基金”和“产业基金”。针对创意企业发展的特殊性和所处的不同阶段，建立涵盖技术产权交易、风险投资、民营资本、金融担保、银行贷款在内的投融资服务平台，为创意企业提供多种形式和渠道的融资服务。（五）建设人才培养培训基地安排3亿元引进创新领军人才专项资金，引进创业领军人才，打造人才高地。2008年，通过广州市发改委认定的广州开发区软件和动漫人才培养培训基地，定位于软件及动漫人才的技能培训，侧重于中高级人才培养，支持培训认证，兼顾基础培训和公共培训。基地积极筹备和开展课程体系、师资结构和项目培训的建设，开展对外合作，引进整合优秀培训资源，以培育和建设好广州开发区软件和动漫人才培养培训基地。在3～5年时间内，基地将逐步建立全方位的软件和动漫人才培养体系，成长为广州最大的培训基地之一。与中大、华工、广工、广大、广美等建立合作关系，旨在为区内的创意企业提供合适的人才。四创意产业发展存在的问题（一）创意人才资源仍缺乏总体来说，广州目前仍短缺创意产业人才，其中高层次创意人才更是缺乏。首先，广州集聚创意人才的整体人文、产业环境不及北京、上海等城市；其次，广州各大专院校培养的创意人才不能完全满足产业需求，已开设的与创意产业有关的学科分类覆盖面较小，应届毕业生专业应用能力不够强，进入企业之后还需长时间的培训才能达到专业要求。（二）产业链亟待进一步完善将创意转化为产业，核心是要构筑创意产业链，即把创意、设计、产品和市场有机链接起来。当创意转化为现代文化资本，同时注入高含量的科技手段，并与消费者的现实需求和潜在需求有机结合起来形成产业链条时，创意产业巨大的经济能量才能释放出来。但由于创意产业链条覆盖面广、较为分散，创意产业链结构的不完善，制约了广州开发区创意产业的发展。因此，需要进一步抓好涉及创意产业链中的内容创意、内容创意复制，为内容创意输入和复制提供设备和市场营销等各个环节的服务。五加快发展创意产业的建议（一）进一步加强广州创意产业人才的引进和培养一是采取特殊的优惠政策和措施，吸引各地人才特别是海外归国创业人才和国内精英人才到广州来发展创意产业，加强开发后资源的集聚和“链式”效应。二是进一步引进中高等技能型人才，调整人才教育结构，立足广美、中大、广大等高等院校，培养自己的创意人才。三是积极举办大型设计艺术展览，打造设计师之间互相交流碰撞的平台，推动设计师与国内、国际设计界进行广泛的对话与交流。四是以创意产业人力资本的现状、基本特点、市场需求、体系建构、管理模式、人文环境等为重点，开展深入调研，制订和完善文化创意产业人才引进培养规划和年度执行计划，向社会不定期发布广州创意产业人才资讯，促成创意人才与企业的高效率对接。（二）促进整合广州地区创意产业链一是促进创意产业的集聚。依据分工和合作关系，聚集相互关联的创意企业、专业供应商、服务供应商和相关机构等。在集聚过程中，必须充分发挥各创意企业的互惠共生性、知识资源互补性、竞争协同性等优势，降低交易成本，实现规模经济，从而提升区域竞争优势，实现产业价值链的增值。二是促进不同创意企业之间的分工协作，并整合不同企业的能力和资源，实现优势互补。（三）创新创意产业融资方式一是拓宽民间投资领域。吸引更多的社会资金参与政府鼓励和扶持的创意项目建设。二是鼓励商业银行调整信贷结构。加大对文化创意企业的信贷支持。改善信贷管理，扩展服务领域，开发适应创意企业发展的金融产品，调整信贷结构，为创意企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。三是推进创意企业信用制度建设。建立信用信息征集与评价体系，实现文化创意企业信用信息查询、交流和共享的社会化。推进和组织建立文化创意企业信用担保体系，推动对文化创意企业的信用担保，为文化创