应用型行政管理专业实践教学探析

应用型行政管理专业实践教学探析应用型行政管理专业实践教学探析

自80年代我国行政管理专业建立以来，其在就业方面的适应性和适用性得到广泛的认可，因此迅速成为热门专业，获得到多方关注和投入，形成了从专、本科至博士的完整人才培养体系。不过由于行政管理专业脱胎于政治学，教学过程中还是习惯于原有政治学的研究型教学模式，培养出来的学生倾向于理论研究，而在市场经济快速开展的大环境下，政府、社会团体、各经济实体更需要能快速适应当前组织所需要的应用型行政管理能力，传统理论型行政管理教学模式下的学生在发展工作后，往往需要一定的时间来转化或构建自己的实践能力，这导致组织用人本钱增加及员工个人职业生涯开展受阻。所以，探讨如何发展应用型行政管理实践教学，培养合乎当今社会需要的行政管理从业人员，对该学科和社会经济开展具有重要的价值和意义。

1研究型和应用型行政管理专业教学内容分析

1.1研究型行政管理专业教学内容

传统研究型行政管理开展多年，其内容大体研究行政管理的一般理论、主体、过程、保障、目的等5个方面，其中重点了解行政过程、保障和目的，具体内容为：①行政管理的过程，主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督，一直以来属于行政管理研究的核心内容。②行政管理的保障，即行政管理过程要能够顺利运行到达预期效果，必须依据一系列的保障伎俩。主要有：财务行政、行政法治、行政办法、行政道德。③行政管理的目的，指出提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路，属于现代政府行政管理主要关注点之一。

可以看出，研究型行政管理主要提倡系统的研究和了解一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动，其专业实践教学内容更多致力于培养学生能具备从全局角度去发展各项管理活动，从人才培养的角度出发，倾向于培养中高层行政管理人员，强调决策和判断能力，工作内容是考虑“做什么〞行政管理工作的问题，这与各行业经济实体倾向基层行政管理人员具备“怎样做好〞的实操能力的诉求那么相差甚远。

1.2应用型行政管理专业实践教学内容

比照研究型行政管理，应用型更多是根据实际市场实体经济活动中波及事务性行政管理工作进行具体的操作，要求从业人员知道“怎样做〞及可以具备“怎样做好〞的能力，因此具体教学内容为：①了解所接触单位、部门、岗位的根本行政职能有哪些；②研究所处的社会、自然环境等有什么特点，对管理有什么影响；③察看、研究所接触单位的组织设置情况，了解其结构、功能、联系，分析其中有无值得改良完善之处；④察看单位中的领导如何决策，或协助其准备有关行政问题解决的方案计划等，分析其决策与目标方案的效果如何；⑤分析管理实践中出现的问题，研究如何制定新的管理规那么、工作流程，或就原有的规那么、流程进行优化改良，以及如何进行相关规章制度的论证、颁布、培训、执行、实施；⑥参与会务活动组织安顿。了解会前、会中、会后的一般常见活动及操作办法，以及一系列会议文件的制作、加工、整理过程；⑦察看、配合进行局部的人员招聘、录用、配置、考核等相关事宜的人力管理活动；⑧察看、协助领导进行工作检查、协调、沟通、监督等；⑨熟悉了解办公室日常工作内容；⑩了解单位组织中管理文化的建设情况。

2.应用型行政管理专业实践教学存在问题及原因分析

应用型行政管理教学内容合乎当前各个社会组织大多数情况下发展行政管理工作的要求，但推行和实施过程中，仍存在诸多问题。

2.1对专业实践教学认知上的误区

2.1.1对当前实践教学认知上主要存在两种误区：

第一，坚持理论型教学实践方式。主要体现在局部教师仍然坚持传统的理论型教学方式，认为应用型教学实践活动会导致学生“其然而不知其所以然〞，实践教学重点应当培养学生理论联系实际能力，让学生统筹发展行政管理全面工作，至于一线工作的实操能力，利用入职初期自行适应即可。这种认知误区容易导致员工刚加入工作时候显得难以适应基层工作人员的角色，职业适应性表现较差；

第二，片面强调应用型实践教学的作用。主要体现认为应用型实践教学应该就是让学生掌握“看得见，摸得着〞的能力，方便学生在行政管理实际工作中站稳脚跟。这种认知导致教学实践活动中过度重视学生会务组织、办公室日常工作等根本能力的培养，无视其他如顾问、决策、统筹协调等综合能力开发，容易让学生加入工作后开始能较快适应常规的根底工作，但随后因为综合能力的缺陷很快遇到职位晋升上的瓶颈。

2.1.2两种认知上的偏差本源来自于对当前社会对行政管理专业毕业生的能力要求不足清晰的认识。

一方面，各行业市场主体基于剧烈的市场竞争要求毕业生入职后能尽快发展工作，防止增加用人上的各项本钱；另一方面，各行业市场主体希望经过专业培养的毕业生能适应工作后逐步担负起管理、决策的任务，而不是仅仅充当随时可替代的根底事务从业人员的角色。

2.2不足标准的专业实践教学活动评价制度

2.2.1评价制度制定的主体未能全面参与。评价制度波及的主体包括了教务管理部门，教师，学生，实践教学所在部门等多方面主体，而多数高校评价制度的制定往往以教务管理部门制定初稿，然后交于教师讨论然后反应修改到嘴周确定的方式完成的，这容易导致评价制度波及的内容不全面或者主观、随意性较强，有效性就大打折扣。

2.2.2评价规范不合理。主要有两种状况，一是评价规范过于简单，通常采取让学生反应、专家检查、教师自评与互评等形式进行，侧重于检查整个实践教学过程是否完备，对实践结果采取简单定性评价方式，评价对实践课程的改良效果不明显；二是评价规范可操作性低，即评价规范与行政管理专业特点不相吻合，原因是发展行政管理实践教学评价时，大量借鉴或者照搬理工科专业实践教学的规范，导致评价规范外表看起来波及面广而且条理性强，但是具体操作就会发现难以发展，最终会使考评流于形式。2.3实践教学师资队伍不足。当前行政管理专业实践教学的师资大多属于“双师型〞教师，但是其来源主要来自两条途径，一是“学院派〞，这类教师就读期间受限于行政管理专业实践教学发展的时间较短，主要接受的还是理论教学为主，因而投入教学活动时实践教学能力有限；二是“实践派〞，多是在企业事业单位，政府部门有过丰盛实践工作经验，但其实践经验往往是行政管理工作内容中某一方面，这在教学过程起到的作用就有一定局限性。

2.4实践教学设备设施有限。当前行政管理专业实验实训室大多是属于能提供学生发展情景模拟等简单实践活动的场所，而波及行政管理实践教学内容的各项针对性的设备及软件等比拟不足，或者只能利用其它专业的实验室的设备来完成，实践教学受限较大。这个是由于应用型行政管理专业实践教学发展的时间不长，实验实训室建设所必须的设备、软件在制作和研发方面还未能及时满足需求，并且受限传统思维，建设所需的资金在审批和拨付方面还是比拟谨慎，资金投入有限。

2.5校企合作发展状况不佳。校企合作的实践教学模式是行政管理专业实践教学重要伎俩之一，但目前发展状况未能尽如人意。具体体现在：第一，比照理工科专业，为行政管理专业实践的岗位或者时机比拟少；第二，企业指导有限，主要是在制度方面不能给予企业相关指导老师有鼓励效果的待遇，指导老师投入精力有限。主要由于目前行政管理专业等公共管理类专业还是习惯于原有的和政府部门及事业单位的实习合作，以理工科为开始的校企合作模式发展深度不够，双方合作实质仍属于交流的性质。

3.解决应用型行政管理专业实践教学问题的对策

3.1转换观念

3.1.1客观全面认识应用型行政管理专业实践教学内容。应用型行政管理实践教学并非是是清除传统教学内容或者简化，而是有针对性的就当前市场经济下对行政管理能力的要求进行教学，保证毕业生能尽快适应工作岗位，并具备较强的职位晋升能力，从而实现教学效劳社会的目的；

3.1.2树立与时俱进的教学理念。及时更新对现代各行业组织对行政管理实践能力的述求信息，保证对当前各行业组织对行政管理实践能力细节方面的需求能及时反馈到相关的实践环节，保证教学质量。

3.2完善实践教学评价制度

3.2.1全员参与评价制度制定。一方面，通过全体发动的方式，全员参与评价制度的制定，有利于制度科学合理性，保证评价制度的有效度；另一方面，全员参与有助于评价制度波及的各个主体对制度本身的了解，从而降低制度发展的阻力，而且能对制度实施效果的反应和改良速度和有明显促进作用；

3.2.2制定合乎专业特征的实践教学评价规范。可以采取多方参与制定评价规范的方式，包括行政管理专业专家学者，相关管理部门，实践教学教师，资深行业从业人员，学生，其他具备合理评价规范的专业的代表等参与者，对实践教学评价规范进行全方位的进行分析和制定，确保评价规范合理且行之有效。

3.3建立完备的实践教学师资队伍。一方面，选派理论知识功底深厚的教师积极参与实践教学交流活动，及加入企业具体的实践工作，提高相关教师的实践教学能力；另一方面，提倡对具备实践特长的教师加强进修，扩大知识面，进而能扩大自身实践经验应用的范围，更好的指导实践实习。

3.4完善实验实训室建设。在重视专业实践作用，加大资金投入的根底上，加强提供专业实