教案民主决策作出最佳选择（杨满年）

课题名称：民主决策：作出最佳选择设计者：杨满年类型：原创教材版本人教版政治年级册别高一年级必修二章节名称民主决策：作出最佳选择授课时间：2022年2月20日第3周星期1第1节授课教师杨满年授课班级高一级2、4班教学目标1.了解公民参与民主决策的主要方式。2.理解公民参与民主决策的意义。3.运用实例说明公民参与民主决策的过程，培养参与民主决策的意识和责任感。重点1.参与民主决策的多种方式。2.公民参与民主决策的意义。难点社会听证制度的作用。教具多媒体教学主要教学法自主学习、合作讨论，教师讲授教学过程（一）导入新课案例一：决策失误的危害1995年兴建的珠海机场是全国唯一纯地方政府投资的机场，但在工程项目进展过程中“先斩后奏”，在未征得国家计委和国家民航总局的同意的情况下，自行把机场的定位升格，拟先建成国际机场，再申请主管部门补批。根据预算，机场总造价预算为69亿元人民币，其中，珠海市政府投资30亿元，而其他的39亿元则拟向银行贷款。结果建成运营后，每年亏损200万，总负债60亿。没有给珠海带来收益，反而给政府带来沉重的负担。学生讨论，感受决策失误的危害。教师总结：前国家审计署审计长李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”那我们怎样才能进行民主的、科学的决策呢？（二）讲授新课学生阅读教材P19漫画，两种不同的决策方式——精英决策，民主决策教师：你如何评价上述决策观点，说说你的理由。学生讨论回答。教师：同学们一致认为民主决策的这种决策方式比较好，那我们怎样合法的、有序的参与民主决策呢？请同学们阅读教材P19-P20，找出这几种参与民主决策的方式。1、公民间接参与决策公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。2、公民直接参与决策的四种方式（1）、社情民意反映制度（2）、专家咨询制度（3）、重大事项社会公示制度（4）、社会听证制度3、材料一：核能是重要的现代能源之一，它具有“零排放”、可大规模长期使用等的优点。目前全球核设施发电量占全球发电总量的14%。如果能把这一比例在2050年前增加到25%，全球二氧化碳的排放量将可减少50%。2022年3月11日在东方外海发生的规模级、与紧接引起的，在造成的一系列、、等事件，为1986年以来最严重的核子事故。日本共同社一项民调显示：日本民众的60%反对重启和电站。问题探究：经过日本福岛核事故后，作为陆丰市的中学生，你会通过哪些方式向政府提出你的意见和建议？学生讨论回答。如：市长热线：12345新闻媒体：《焦点访谈》、《民生直通车》、陆丰《行风热线》网络：微博、贴吧等。——社情民意反映制度。材料二：中广核总公司，专门组织论证会、座谈会对陆丰核电进行论证，经有关专家评审，陆丰核电项目位于陆丰市碣石湾东岸，厂址条件优越，是我国目前核电候选厂址中不可多得的优良厂址之一。安评、环评、正式可行性报告等工作已经内部专家评审并修改完毕，具备组织评审条件，2022年12月27日获得国家发改委批复同意开展前期工作。——专家咨询制度材料三：陆丰市核电项目总体规划移民搬迁公众参与信息第一次公示——重大事项社会公示制度材料四：在核电事故之后，7月14日，日本政府就中长期能源政策在琦玉市召开了听证会，旨在听取普通市民对能源政策制定的意见。在此次听证会中，日本核电监管机构代表、电力公司高层代表、企业员工代表、核电所在地方政府代表、核电专家代表和福岛市民代表等均到场参加，会议中关于是否重启核电站这一问题进行了激励的争论。——社会听证制度学生阅读教材后回答，填空。类型内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度阅读教材P20“居民阶梯电价听证会”，并模拟一次“学校学费听证会”。①参加听证会的人主要来自哪些方面？来自各方面意见的差异主要是什么？②代表们会提出哪些不同意见？③假如你是决策者，你如何看待这些意见的差异性？4、公民参与民主决策的重要意义教师：通过以上案例，你能结合材料谈一谈让公民参与民主决策有什么意义？学生：①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。5、课堂小结总结（板书设计）一、两种不同的决策方式二、参与民主决策的多种方式1、间接参与2、直接参与：四种三、模拟听证会四、同历决策过程，共享决策成果课堂练习，及时巩固（屏幕出示练习题）(2022·高考浙江卷，T31)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明(D)①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策②每一公民的政治权利是不同的③公民对政府决策的作用和影响是相同的④公民拥有参与政治生活的权利A．①③B．②④C．②③ D．①④(2022·高考江苏卷，T14)2022年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与(B)①体现公民政