天津市滨海新区残疾人联合会政务网站群项目需求说明书

--#-天津市滨海新区残疾人联合会政务网站群项目需求说明书、商务需求序号需求条款是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）投标人须提供：营业执照副本复印件、经会计师事务所审计的上年度财务报告、上年度依法缴纳税收的记录、上年度依法缴纳社会保障资金的记录。是需提供近年内完成的相关政务网站建设项目合同复印件至少个。否投标产品点对点应答表。是真诚投标承诺书。是义小时技术响应。分钟响应，分钟排查，小时内数据恢复。是制作期：签订合同之日起三个月内（特殊情况以合同为准）。否售后维护：提供年免费产品质量保障和维护服务，是本项目服务期满之后，中标人须继续提供有偿服务，中标人提出的每年服务费不得高于本项目中标价的10%。验收地点：采购人指定地点。否二、技术需求序号采购项名称数量需求条款网站群内容管理系统站群平台管理模块：1要求站群内任何行为完全通过浏览器方式实现管理。2要求系权持不少于级的网站深度，子网站、栏目、子栏目、子子栏目。3要领级可建不少于个子网站，每个子网站可设置独立的域名和首页，可像单独网站样对外发布。二、三、四级每级支持子站栏目数量不少于个。信息管理系统模块：1要求有文章管理模块将稿件录入到数据库中，等待审核；由责任编辑进行审核录入的稿件新闻，将确定正确无误的稿件审核通过，此时稿件方可显示在外网。2要求文章管理模块提供可视化文档编辑器，可以把word、wps、web文档中的内容（包括是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）否图片、表格等）直接粘贴到编辑器中，提供关键字过滤功能。3要求支持视音频、、等文件上传及发布，并能够控制上传文档格式、支持在线播放功能。提供站点、文章页面的预览功能。4要求支持文章共享，包括本站栏目间共享，上级站点，以及同级站点间的共享。支持单条新闻向多个站点、多个服务器发布。提供文章发布、共享审核流程管理模块。要求可对文章是否置顶进行选择，可以设置新闻的标签。并能设置新闻标签失效时间。5要求支持文章评论开闭及审核审核，支持待审文章的短信通知。提供网站图片、视频盗链防护功能，支持信息防篡改功能。6推送用户已发文章、已审文章和待审文章任务。要求具有文章软删除功能，防止文章被误删，所有文章删除之后可恢复。附件库管理模块：1要求附件库可按照网站、关键词、日期、作者进行附件查询，支持单个附件或批量附件上传以及直接粘贴上传，并可对图片进行相应的处理。、要求附件库是对原来图片库的扩展，附件库不但可以上传图片，还可以发布流媒体、文档、文件、文件等多类文件；附件大小最大支持视网络状况而定；同时系统支持图片的批量上传。文件管理模块:要求提供类资源管理器模块，能管理、查看系统中所有上传的文件资源，能限定上传文件的格式及大小，能分配用户对资源管理器的使用空间。该页面列出了当前频道所对应的目录和文件信息。在文件库界面的最上方中给出了当前目录的全路径。在【名称】、【建立时间】、【大小】上都有链接，点击相应链接可以按照指定的条件排序。、为了在以后的发布更新工作中减少不必要的麻烦，系统自动判断所建的目录全部英文字母。2为了方便用户对频道、栏目、子栏目的查找，要求系统将频道、栏目、子栏目对应的中文名称用O标注在目录名称后面。3扩展名.htm、.html、.shtml、.js、.txt、.asp、.php、.jsp等文件可以在资源管理器模块中在线编辑。模板管理模块:1要求可显示该频道定义的各个模版并进行统一管理。子站点管理员可以维护被授权修改的模板。具备模板导入、导出、复制功能。2要求支持站点/栏目分级模板管理。支持模板配置关系查看。3要求实现模板与信息分离的技术，可以通过修改网页模板来完成网站的风格改版和更新。、提供可视化的模板管理，模板html源码及css源码在线编辑功能。数据批量移植模块:要求系统提供数据批量移植，将一个栏目（子网站）下的所有数据转到另一个栏目（字网站）下。在转移的同时可以重新生成所选的数据。数据统计访问量模块:1要求访问量统计部分可以每天定时自动的对访问量进行统计，详细计算出整个网站、各网站、栏目、子栏目、每天、每小时的页面访问量和IP访问量，对每条政务信息的访问量进行统计，可以跟踪每个页面的访问来源，统计为网站带来最大访问量的网站、地址、关键词，对网站政务信息自动统计排名，为网站领导层的科学决策提供了准确、翔实的数据。2系统还要精确统计每个编辑人员每天、每小时的工作情况，实现编辑工作的完全透明化，提高了编辑的工作效率。可精确统计出每位编辑采写的政务信息对当天网站访问量的贡献率。3访问量统计系统要对服务器响应速度做出精确分析，分析出整个网站的速度瓶颈和响应慢的地区，为硬件扩容、选择正确的服务器托管地点和带宽提供科学翔实的数据。人员权限管理模块:要求可以对系统管理员等进行用户名和密码设置，对不同用户设置不同的管理权限管理不同的子网站。调查问卷管理模块:1要求在线调查系统可以屏蔽代码部分，让非专业人员也能轻松制作调查。2要求调查中可以添加单选多选及问答题，调查可以任意设置选项并修改内容。可以自行定义调查开始时间和结束时间。可对访问进行限制，并能定制结果页面，启动图形校验码和确定调查打开关闭状态。3要求提供多种方式对调查结果进行分析，可查看每一个参与调查的人的详细信息以及提交的选项。并可以根据各个选项的票数生成百分比调查结果。4要求在线调查投票模块。支持创建多个投票项目，维护投票项目的选项，设置投票结果的显示样式，查看投票的统计结果。还可以限制来自相同的重复投票。5在线调查投票模块。可以创建多份调查表。以所见即所得的形式编辑调查表，维护调查问题，制定问题是否必须回答。简繁体自动转换模块:要求系统内置简繁体转换的功能，可以在发布简体中文页面的同时生成大五码页面，并自动修改页面中的连接，在不增加工作人员任何工作量情况下生成和原网站完全相同的繁体版网站，并保证繁体版和简体版有同样的更新速度。多语种支持模块:要求系统能同时支持日文、法文、德文等其它语种的发布，可以在一套系统内同时发布不同语种的网页。信息抓取模块:1要求可以实现信息自动抓取自定义抓取站点抓取内容操作简单，不需要进行模版定义，自动分析网页结构，提取出文章标题、正文、作者、关键字、图片等信息，提取精度高达97%〜98%。过滤无用的广告，超级链接以及HTML代码不受网站改版的影响。2要求可对信息源进行过滤设置，使抓取到的信息更精确，并具有去除抓取重复信息以及同时抓取更多页信息的功能。求可以设定系统自动进行导入，具有一键导入功能，可快速导入大量信息。可以查看每日的信息抓取日志，确定网站每日的信息抓取量。数据共享模块:要求支持网站群系统内各网站间实现数据共享，区县残联子网站发布的政务信息可以推荐给顶层的市残联政务网，信息通过管理员审核后，签发到市残联政务网相关栏目。全文检索模块:全文检索系统可以将用户的网站内容由系统自动地添加到检索引擎中，这样，网站的访问者就可以用关键词方式查询网站中任何他关心的内容而不需繁琐的人工查找。全文检索实现了网站的数据库管理模式，使网站由静态响应转变为智能化动态响应，极大地提高了政务网站的应用水平。1每天应自动将新发布的网页内容增加到全文索引数据库中，使每个访问网站的用户可以在第一时间内检索到网站的新增信息。2站内检索系统应具有多标准检索的功能。能够根据标题、文章内容等进行检索并可以按相关度来呈现检索结果等等。站内检索运用缓存等机制降低检索等候时间。、文章删除时，相应的检索结果也需要删除。视频发布管理模块:要求按照设定的时间自动截取数字电视信号，并自动将模拟信号或数字格式转换成wmv格式发布到网站前台，即可实现小时无人值守网络视频的发布、播放。系统数据备份模块:1要求系统自动保证另外一（几）台服务器上/file/、母口卬目录同主发布服务器内容实时同步，当主发布服务器发生灾难性故障时（硬件损坏、操作系统崩溃）时，可以在几分钟内用手工方式启动备用服务器，接替主发布服务器的发布工作。最大可能的降低系统崩溃对网站内容发布带来影响。、要求该模块还自动备份所签发政务信息的前次备份，当由于管理员操作不慎错发信息时，可以通过该模块找回任意前次中的一次信息，将其恢复。电子政务互动管理系统要求互动管理模块可以接收前台网页提交的各种表单信息，包括监督投诉、领导信箱、在线咨询、效能监察等，管理员登录到系统后台，查看网民提交的信息，并分拨给其它相关责权部门处理答复，并公示的前台网页上，如答复超出期限，系统将自动对该条信息标红给予提示，该模块还能对每个部门的答复信息、未答复信息进行统计排名、满意度调查等，为网面提供处理进度查询功能。电子政务互动管理系统互动管理模块：要求互动管理模块可以接收前台网页提交的各种表单信息，包括监督投诉、领导信箱、在线咨询、效能监察等，管理员登录到系统后台，查看网民提交的信息，并分拨给其它相关责权部门处理答复，并公示的前台网页上，如答复超出期限，系统将自动对该条信息标红给

予提示，该模块还能对每个部门的答复信息、未答复信息进行统计排名、满意度调查等，为网面提供处理进度查询功能。在线办事管理模块：要求系统支持按照各种分类（居民、企业、投资者、旅游者等）提供在线办事所需各种表单，同时配以办事流程的说明，查询等。信息无障碍网站页面设计1合理优化信息表现形式，设计出风格统一、组织合理且具有高可用性的网站页面。2合理组织网站色彩运用，保证页面符合信息无障碍对比B求。信息无障碍网站页面结构设计1采用结构、表现、彳行为分离的设计模式。使用语义化标签。页面符合W3C代码规范，符合《网站设计无障碍技术要求》（）；2优化信息结构，保证正确的键盘焦点和读屏软件朗读顺序。3提高代码的复用性，减小页面体积，加快页面访问速度。4针”流搜索引擎如百度、谷歌进行SEO优化。信息无障碍网站页面表现设计1合理的样式表组织方式，避免代码冗余，提高网站的可维护性。2规范的编码方式，兼容主流浏览器；页面对比度符合信息无障碍规范要求。信息无障碍网站页面行为1合理拆分和合并JavaScript文件，提高代码的复用性，优化执行效率；2确保所有涉及的JavaScript可以在各种流行浏览器下执行；信息无障碍建设

设计3兼容键盘操作，避免键盘陷入。信息无障碍网站设计使用信息无障碍标准进行Flash的设计，保证Flash可以通过键盘操作，并能够被屏幕阅读器获取。网站信息无障碍模板行为建设1完善JavaScript语法确保所有涉及的Javascript可以在各种流行浏览器下执行；2建设JS替代方案确保禁用Javascript后用户仍然可以正常的浏览页面；3补全JS操作键盘事件处理功能确保用户可以用键盘操作所有涉及到Javascript的行为表现；4建设表单涉及表单的所有Javascript确保其功能可以正常的通过键盘使用；5完善页面Javascript应用机制使盲人可以正常的听页面并且可以操作页面功能；6采用国际标准的ECMAJavascript方案建设代码确保主流浏览器下代码标准的统一。网站信息无障碍地图设计为网站建立符合信息无障碍规范的网站地图，帮助用户理解网站结构，提高网站的可用性。信息无障碍网站音视频播放为网站提供全套的信息无障碍音视频解决方案，采用最新的HTML5技术，使任何用户都能方便的获取信息。信息无障碍网站验证码为网站提供语音验证码服务，方便视力障碍用户使用。语音辅助浏览工具1提供传统浏览辅助工具的全部功能：栏目跳转、区域跳转、纯文本模式、焦点提示、文字缩放、页面缩放、高对比、辅助线。2提供标准语音朗读接口和朗读规则。语音朗读服务提供（文本到语音）产品，包含完整的语音库及组件。网站信息无障碍监控平台无障碍监控系统可以即时对网站信息内容的变化进行监控，检查其表现和实现技术是否符合无障碍要求，对管理员提出报告和提醒。信^息化办公系统内部邮件办公系统通过内部邮件系统实现上传下达的办公流程。互动交流管理

模块互动交流管理

模块在线服务管理

系统模块内部论坛通过建立政府与公众互动交流的网络平台：提供公众留言、网上调查、领导信箱等渠道，便于公众监督政府、咨询办事、投诉举报、建言献策；通过网上办理反馈、来信选登、在线访谈、政策问答等形式，体现政府对公众参政的重视与实际行动。能在线实时点对点与群众对话，接受求助和咨询（类似的工具）。该系统在网站页面中使用，无需安装任何插件，能够做到白天有人值班时出现聊天窗口，晚间无人值班时就出现留言窗口，值班人再次登录后可查看到留言。另外在接受咨询或求助时管理人员可在系统中记录下对方的姓名、地址、对话内容等信息，当下一次同一访问者再次咨询或求助时可显示以前的各项信息等。论坛系统采用论坛系统，该系统成熟稳定，可与北方网各系统实现无缝对接。论坛可以向网友提供开放性的分类专题讨论区服务，网友们可以在此发表自己的某些观点、经验、问题等，亦可以做为用户间交流的渠道，用户亦可在此回答用户提出的问题或发布某些消息。

攻击检测、防护功能要求预防：利用WebShell等进行的文件篡改、SQL注入、跨站攻击、非法上传、对网页请求响应内容中的非法关键字进行检测、过滤。网页挂马后门扫描：应用成熟的爬虫技术和网页挂马检测技术，提供挂马扫描功能提供后门扫描功能。兼容发布系统：兼容不同的网站发布系统，提供手工发布方式减小对网页发布过程的影响对需要恢复的数据做增量备份告警功能：告警类型包括：试图进行网页篡改的各种攻击行为；对可视内容的非法增加、删除、修改的行为；对关键资源的访问行为；非法上传文件等行为告警内容包括事件发生时间、事件类型、访问的资源、IP源地址等详细内容告警方式包括Email/声音屏幕提示短信审计功能：须对下列事件产生审计记录：对保护内容进行增加、删除、修改和恢复等操作行为；安全防护系统

对保护内容进行访问等操作行为；网页篡改防护系统须对与系统自身安全相关的下列事件产生审计记录：管理员登陆后进行的操作行为；管理员的登录和退出等行为；对安全策略进行添加、修改、删除等操作行为；对管理角色进行增加、删除和属性修改等操作行为；对其他安全功能配置参数的设置或更新等行为审计信息包含事件发生时间、访问的源、事件类型、试图访问的资源、操作是否成功等信^息报表功能：系统支持对一定时期（包括年、月、周）的网页篡改攻击进行统计并查询。系统须能够对遭受的网页篡改攻击按照攻击次数、防护的网站、遭受攻击的网页、攻击类型、攻击时间（或者发现攻击的时间）等进行统计并排名。能够根据防护的网站、被篡改内容、篡改内容的类型、试图进行的篡改、成功的篡改、发现的日期、事件发生的日期等条件进行详细信息的查询。报表应该可以通过表格以及图形方式进行展现，支持将生成的报表以Excel及打印等通用格式输出。其他技术指标实施要求：1、中标方在项目开发及实施前，须制定详细的项目设计、实施、测试、验收计划方案，经甲方与监理方确认认可之后，方可进行项目开发及实施；2、网站的布局及色彩设计部分，中标方须向甲方提供不少于3种方案计划，经甲方确认后，方可进入详细设计开发阶段；3、中标方在项目建设过程中，须服从甲方指定的监理方各项工作指导意见。4、中标方须按照相关国家规范及行业规范实施本项目。一、技术平台要求i操作系统：Liunx/Unix2应用服务器：Tomcat5.0或以上版本服务器：Apache、系统要求支持Linux操作系统，支持Oracle、MySQL等多种主流数据库系统，可以支持Tomcat、WebSphere、WebLogic等应用服务器。5、规范方便的接口。系统必须提供组件级、数据库访问级接口，使用户可以通过数据库访问接口，方便的访问各种数据。二、机房服务器要求为保障网站高效、安全、稳定的运转，做出以下要求：1、要求维护模式：采取租用服务器托管维护方式。2机房：技术人员能够提供小时安全监控及技术保障，能在网站出现问题分钟内快速响应，分钟排查，2小时内数据恢复。3服务器配置不低于：颗内存硬盘300GBX5/RAID5/千兆网卡双电源；4、带宽要求：提供百兆互联网带宽；5、部署及系统集成：需供方完成系统集成、安装和部署任务及安装相关应用软件。6、其他设备：防火墙、防病毒网关等设备。三、栏目设计要求

参照中国残联201年4网站评测标准，重新设置栏目，通过便捷的网站导航，方便用户访问，满足无障碍需求。一级栏目二级栏目三级栏目栏目内容说明信息公开政府信息公开专栏政府信息公开开设政府信息公开专栏；提供信息公开指南、信息公开目录、信息公开年报。政务信息概况信息发布本单位的职责、联系方式等概况信息；全面发布组成部门和下属单位的职责、联系方式；全面发布主要领导姓名、职务、分工、简历、照片以及活动、讲话信息。法规文件发布与本单位业务相关的法律法规、规范性文件；按照法律类别或工作职能对法规文件分类；对重要的法规文件提供解读信息；及时发布年度法规文件。规划计划发布本单位十二五规划；发布本单位年度工作计划及年度执行情况。统计信息发布年度统计数据信息；发布近三年的统计数据信息。人事信息发布本单位人事任免信息；发布公务员招考信息，包括招考通知、录用结果等。

财政信息发布年度财政决算、财政预算；发布政府采购、招标、中标信息。动态信息工作动态发布本单位工作动态、党建动态信息；信息要素齐全，包括标题、正文、来源或作者、发布日期；基层动态发布基层残联动态信息及行业动态信息；信息要素齐全，包括标题、正文、来源或作者、发布日期；通知公告发布本单位通知公告信息；信息要素齐全，包括标题、正文、发布机构、发布日期；专题专栏结合业务职能设置新专题；专题内容定期更新；专题内容采用图片或视频等形式呈现。在线服务业务服务服务整合程度•设立业务服务专栏，整合本单位业务工作服务，包括社会保障、康复、教育、就业、扶贫、托养、文体、维权、残疾预防、组织和队伍建设等服务。办事服务服务内容服务具体内容包括：社会保障：提供残疾人社会保障、社会福利、社会救助的相关政策及工作动态等内容；康复：提供残疾人康复动态、康复政策、康复机构、康复知识、康复器具等内容；教育：提供学前教育、义务教育、中高等教育、特殊教育等教育政策、机构概况等内容；就业：提供就业政策、就业培训机构、就业指导、招聘信息等内容；扶贫：提供残疾人扶贫政策、实用技术培训、扶贫项目等内容；托养：提供托养机构、托养政策等内容；文体：提供公共文化场所介绍、文体活动等内容；社权：提供残疾人权益保护的相关法律政策、法律维权机构、法律救助等内容；残疾预防：提供残疾预防法律法规、预防知识、预防计划、预防工程等内容；组织和队伍建设：提供残疾人组织建设相关政策、干部培训、综合社区服务建设、志愿助残等信息。服务平台•提供在线招聘、在线捐赠受捐等服务平台，或与“中国残疾人联合会”服务网相应服务建立链接。办事指南•全面提供各服务事项的名称、办理条件、提交材料、办理流程、办理机构、办理地址、办理电话、办理时间及依据等要素内容。表格下载•提供办事表格下载及填写说明。在线查询•提供业务相关的查询服务，如残疾人证、重残医保查询等。公众参与政务咨询渠道建设设立咨询渠道，实现在线提交；提供信箱的使用说明。答复情况对公众的来信及时回复（个工作日内）；对公众来信答复的质量情况，不存在推脱、应付、敷衍以及无实质内容的答复情况。其他渠道其他互动渠道开设在线访谈民意征集网上调查等渠道；渠道的主题围绕部门工作重点开展。热线电话提供服务咨询热线，热线电话号码真实、有效。用户体验辅助功能检索功能•设置检索功能，检索结果有序排列、关键字是否突出显示。网站导航•设置网站地图、栏目导航、站外导航，各链接准确、有效。网站使用帮助•提供网站帮助、常见问题解答等信息，帮助用户快速浏览本站内容及掌握功能应用。辅助信息•提供隐私安全、版权申明、网站维护单位及联系方式、备案序号等辅助信息。行业标识•网站按照“中国残疾人联合会”网站标识规范设计，设计清晰、不变形、图形与中国残疾人联合会网站标识图形一致。个性化服务主题服务针对用户需求，按服务类别、服务对象等整合服务内容，提供个性化的服务。无障碍功能辅助浏览•提供无障碍辅助浏览服务，包括在原有基础上支持字体放大、特殊界面设置、色调调节、辅助线添加、语音等功能，为视觉障碍、老年人等特殊人群提供网上盲道。行业标准•按照国家行业标准实现网站无障碍访问，用户体验效果良好，能够满足残疾人上网的基本要求。操作帮助提供无障碍服务的操作说明，相关软件下载等服务。.首页布局体现网站定位，风格与各子页面保持统一；主导航栏目功能定位突出，体现行业特征，逻辑性强，符合理论；展现形式多样，如图表、视频等形式。日常保障页面展示可用性•网站各项服务功能能够正常访问，不存在断链、错链；•网站能够兼容各种主流浏览器。•网站新闻能够和市残联网站新闻相互签发。设置专门机构负责网站日常管理、建设工作；设有专职人员负责网站管理和运营工作；设有持续的年度经费支持网站运营；运行管理制定网站的发展规划；运行管理对网站管理者、运营者及相关人员提供业务培训；制定网站运营管理制度；部署网站安全系统，如防火墙、防攻击、防篡改、防病毒、防注入等系统；制定安全制度，如信息安全管理，账户、口令管理等相关制度。四、美术设计要求天津市滨海新区残疾人联合会政务网站群规划为区级主站和各滨海新区范围内各残联子站。整体设计风格一致，导航和页面结构清晰易用，色彩运用自然美观。在栏目设置、特别是首页栏目设计上，突显各部门职能与企事业单位和广大群众利益相关的工作内容，力求“应有尽有”，做到将丰富的意义和多样的形式组织成统一的页面结构，形式语言必须符合页面的内容体现内容的丰富含义，灵活运用对比与调和、对称与平衡、节奏与韵律等手段，通过空间、文字、图形之间的相互关系建立整体的均衡状态，产生和谐的美感。采用视频、Flash等多媒体，使网页生动、便于浏览。

五、信息无障碍设计要求和检测要求（1）信息无障碍设计要求按照中国残联《网站设计无障碍技术要求》（）、《网站设计无障碍评级测试方法》（）标准设计发布平台和模板，规范代码，从网站可感知性、可操作性、可理解性、及兼容性四个方面去实现，这