第二单元-为人民服务的政府

1、居委会、村委会的性质？2、村民如何自治？居民如何自治？3、村民自治和居民自治的意义？4、公民民主监督的方式？5、民主监督的意义？6、公民如何负责地民主监督？(2008年高考广东卷)《关于进一步加强新时期信访工作的看法》要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是爱护公民依法行使()A．民主监督的权利B．民主决策的权利C．民主选举的权利D．民主管理的权利A某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要运用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作看法C．能使人民群众干脆参与政府决策D．有利于人民群众了解和监督政府工作★自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经验了从8:1到4:1再到1:1的变更。这一比例的变更体现了①公民享有的政治权利更加广泛②社会主义民主政治进一步发展③选举制度要与社会发展相适应④人大代表的选举更具有同等性A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④★2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加华蜜，更有尊严、社会更加公正和谐。对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是①公民权益的保障更加完善②社会利益的安排更加公允③公民义务的履行更加全面④政府权利的行使更加规范①②③B.②③④C.①②④D.①③④★3.【2011·苏州一模】某市发改委就水价调整实行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际状况，最终初拟的综合价格上调40%改为上调25%。假如给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A．行使基本民主权利，建言献策B．自觉接受民主监督，倾听民意C．集中专家才智，科学决策D．听证于民，决策利民D5．实行村民自治是改革开放以来农村社会在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农夫的支持与确定，被称为一场“静静静的革命”。村民自治的推行①使农夫获得了看得见、摸得着的利益②改善了农村治理状况，推动了社会主义民主政治建设和人权建设③使农夫真正值家作主，干脆管理国家事务④使农夫能切实行使民主管理的权利A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④C3．干脆选举、间接选举、等额选举、差额选举是公民参与民主选举的方式。实行什么样的选举方式，要依据以下条件来确定 ①社会经济制度②物质生活条件 ③领导的喜好④选民的文化水平A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④D4．国家规定，国家有关部门对事关公众利益的重大事项，都要实行社会听证会，广泛听取人民群众的看法和建议，方可作出最终确定。社会听证制度有利于 ①政府决策的民主化、科学化 ②增加公民主子翁责任感 ③从根本上杜绝腐败滋生 ④亲密干部与群众的关系A．①②③④B．①②C．①②③D．①②④D第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府第四课我国政府受人民的监督一、政府的性质

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。政府性质人民的政府确定国家性质人民民主专政的国家人民当家作主确定二、政府的职能政府职能内容目的举例保障人民民主和维护国家长治久安（政治）①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主、协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序维护国家的政治统治和社会稳定,巩固人民民主专政的国家政权严厉打击刑事犯罪活动等政府职能内容目的举例组织社会主义经济建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平加强对国民经济的宏观调控；调整银行利率等组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论;②组织和发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；努力提高国家文化软实力提倡文明上网；表彰科技工作者和先进人物等政府职能内容目的举例提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育；⑥优化生态环境，防治污染为构建和谐社会提供公共服务建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；注重环境保护等以上四个方面的职能可归纳为“管理和服务”。政府行使职能要做到不越位、不缺位、不错位。①不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里。②不缺位：政府应当把该管的事情真正管好。③不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。总之要有所为，有所不为，目前要强化政府服务职能。留意：政府的经济职能经济职能主要内容经济调节对国民经济进行宏观调控，调节经济运行；创新经济制度,深化国有企业改革；扩大对外开放，落实“入世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会可持续发展经济职能主要内容市场监管依法对市场主体及行为进行监督和管理，维护市场秩序；打击制假售假、商业欺诈等扰乱市场秩序的违法行为。社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷公共服务提供良好的经济发展环境和市场信息，为经济建设提供基础设施政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可干脆干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。政府担当重要的职能，并不意味着政府包办一切，我国正在建设服务型政府，其根本目的是提高政府为经济发展服务，为人民服务的实力和水平。留意：明确履行政府职能的主体分类机关部门举例政府职能行政机关国务院及各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)分类机关部门举例非政府职能权力机关全国和地方各级人民代表大会及常委会司法机关法院、检察院军事机关国家军事委员会党的机关中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部分类机关部门举例非政府职能各民主党派机关各民主党派的中央及地方党委社会团体经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等基层群众性自治组织居民委员会、村民委员会(3)理顺政府与政党的关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,政府是国家的行政机关。一方面,政府职能的主体是行政机关,中国共产党不能代替政府的这一职能,但是政府必需坚持党的领导。(4)理顺政府与其他国家机关的关系。人民代表大会是我国的国家权力机关,“一府两院”都由它产生,对它负责,受它监督。各级政府都要对同级人民代表大会负责，接受同级人民代表大会的监督。人民法院、人民检察院是国家的审判机关和法律监督机关,任何政府部门不得干预人民法院和人民检察院的司法活动,阻碍司法独立和司法公正。1、刚好坚决调整宏观经济政策，全力保持经济平稳较快发展.2、加强社会治安防控体系建设，开展反分裂、反恐怖斗争，维护了国家平安和社会稳定。3、中心财政支配423亿元资金，支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设。经济建设职能保障人民民主和维护国家的长治久安的职能经济建设职能、供应社会公共服务职能材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解铝、水泥等全部在建、拟建固定资产投资项目。材料二：2003~2004年，杭州市政府对全市82家区、县（市）级以上医疗机构进行了大规模药品集中招标选购 ，使得杭州市药价下降了近20%，门诊医药费用下降17.12%。今年，杭州市新开平价药店411家；通过医疗机构药品集中招标选购 ，药品降价让利于患者金额预料将超过3亿元；目前市区已经建立社区卫生服务中心46个，社区卫生服务站123个。材料三：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋书”和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。以上材料分别体现了政府履行的什么职能？经济建设组织社会主义文化建设提供公共服务(2010·江苏卷13)2010年1月22日,江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后,很多省份接连提高了最低工资标准。这表明白政府（）①提高劳动酬劳在初次安排中的比重②通过再次安排提高劳动者收入③履行组织社会主义经济建设的职能④履行供应社会公共服务的职能A.②④B.②③C.①③D.①④

Ｃ(2010·福建卷33)近年来,党和政府先后出台了一系列惠农政策,统筹城乡经济社会发展,促进农夫增收。为形成城乡一体化新格局,各级政府切实履行职责,供应社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是（）①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”,为农夫免费供应信息询问③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法行为的查处力度④从2009年10月1日起,我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A.①③B.②④C.①②④D.②③④Ｂ三、政府的责任1.为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。宗旨（主导思想）和原则（看待问题和处理问题的准则）是不同的,不行混淆。2.如何坚持对人民负责的原则（重点）(1)坚持为人民服务的工作看法(2)树立求真务实的工作作风(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法从群众中来到群众中去的过程,大体经验了三个紧密相联的环节：①深化群众,广泛收集群众看法；②加工群众看法形成领导决策；③发动群众执行并检验和丰富领导决策。3．政府为什么要坚持为人民服务、对人民负责(1)这主要是由国家性质确定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。(2)这也是由政府的性质确定的。政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，应当对人民负责。国家性质、政府的性质、基本职能、宗旨、原则、依法行政等常常结合在一起考查，要留意这些学问间的内在联系。那么政府通过履行职能，对我们有什么影响和作用？三、公民与政府的关系1、我们感受到的政府的作用：管理人民的公共生活受到政府的管理服务人民又享受着政府供应的公共服务我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府政府为公民求助或投诉供应的多种途径：①开设热线电话；②设立信访部门；③推行电子政务；④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度,为公民求助或投诉供应了法律途径。2.政府为公民求助或投诉供应的途径与方式行使行政裁决当我们与别人的纠纷无法协调时,可以向政府申请行政裁决行政复议当我们对政府机关的某个行政行为不服时,可以向其上级行政机关申请行政复议行政诉讼当我们对政府机关的某个行政行为不服时,也可以向人民法院提起行政诉讼问：我们享受政府供应的服务,并受其管理，那么应如何正确处理与政府的关系?—也是我们的公民意识和政治素养的表现

3、正确处理与政府的关系支持寻求监督政府的性质政府是人民的政府政府的工作政府的帮助政府的行为了解信任公民接受政府的管理、服务,同时1、政府的性质？宗旨？工作原则（具体）？为什么？2、政府的职能？具体？3、政府为公民供应的求助和投诉的渠道？4、公民如何处理与政府的关系？本课学问归纳政府如何正确行使职能？①切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府担当着重要的职能，但并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。②坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增加服务意识。政府应当坚持为人民服务的工作看法，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉供应多种途径。③坚持依法行政，做好自身建设。只有做好自身建设，才能提高行政管理水平，才能有利于各项职能的实施。④自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。另一方面,搞“形象工程”意在追求个人的“社会影响”和“出镜率”,捞的是所谓的“政绩”,而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题,影响了政府在人民群众中的形象,损害了与人民群众的鱼水情意。第三,会助长某些工作人员弄虚作假的不良作风,滋长了腐败。【高考题例】(2010·全国卷Ⅰ32)温家宝总理在2010年新春团拜会上提出,“要让人民生活得更加华蜜、更有尊严”。在十一届全国人大三次会议上,“人民的尊严”被首次写进了政府工作报告。这表明（）①人民的尊严是经济社会发展的基础②政府坚持以人为本的施政理念③政府工作重心正逐步转移④政府要为人的自由和全面发展创建有利条件【解析】经济社会发展的基础是物质资料的生产,①观点错误,在整个社会主义初级阶段,政府工作重心是经济建设,③观点错误,②、④正确且符合题目意思。【答案】ＤA.①②B.①④C.②③D.②④【变式训练】(2010·深圳高三模拟11)为了遏制不断走高的房价，我国各地政府相继出台了一些调控政策。2010年7月，《深圳市保障性住房条例》正式颁布实施，深圳率全国之先为保障性住房立法，实现“住者有其居”宣布建立“其次条保障线”，进一步降低救助门槛，将低保边缘困难家庭全部纳入社会救助范围，并首次将非户籍居民纳入社会救助政策范围中。这表明（）①政府坚持以人为本，构建和谐社会②政府保障公民享有相同的权利③政府为市民华蜜感受创建条件④政府坚持依法有效解决弱势群体的生活A.①②④B.①③④C.②③④D.①②③【解析】②观点错误。【答案】Ｂ【热点材料】百姓利益挂心间一枝一叶总关情改善民生行动计划１扩大城乡就业规模城镇年均新增就业900万人，年均转移农业劳动力800万人，企业劳动合同签订率达到90%，集体合同签订率达到80%２提高最低工资标准最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上改善民生行动计划３提高养老保障水平实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人，城镇职工基本养老金稳定增长，城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，提高基础养老金水平４提高医疗保障水平城乡三项基本医疗保险参保人数新增6000万以上，财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准逐步提高。政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上５提高城乡低保标准城乡居民最低生活保障标准年均增长10%以上改善民生行动计划６减少农村贫困人口数量加大扶贫投入，逐步提高扶贫标准，显著减少贫困人口数量７减轻居民税收负担“十二五”前期提高个人所得税工资薪金所得费用扣除标准，合理调整个人所得税税率结构，中后期建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度８实施城镇保障性安居工程建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），全国保障性住房覆盖面达到20%左右。土地出让净收益用于保障性住房建设、各类棚户区改造的比例不低于10%改善民生行动计划９完善就业和社会保障服务体系加强公共就业、社会保险、劳动监察和调解仲裁等服务设施建设。推行社会保障一卡通，全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口10增加国有资本收益用于民生支出扩大国有资本收益上交范围，逐步提高国有资本收益上交比例，新增部分主要用于社会保障等民生支出“十二五”规划纲要草案首次以专栏的形式提出“改善民生行动支配”，明确十大举措。城镇年均新增就业900万人、最低工资标准年均增长13%以上、建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)……一个个具体数字，生动地诠释着“改善民生行动支配”，让人倍感暖和。一项项民生举措，勾画出充溢希望的民生画卷，让亿万群众真实看到党和政府保障和改善民生的决心。【热点解读】★政治生活角度1.我国国家性质和政府的性质、宗旨和工作原则。我国是人民当家作主的社会主义国家,我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,确定了我国政府一心一意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,坚持一心一意为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。2.正确履行政府职能。我们要全面正确履行政府职能,更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系,全面增加基本公共服务实力。努力提高居民收入在国民收入安排中的比重、劳动酬劳在初次安排中的比重,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,加快医疗卫生事业改革发展,全面做好人口工作,加强和创新社会管理,正确处理人民内部冲突,切实维护社会和谐稳定。充分体现了国务院作为我国最高国家行政机关,履行组织社会主义经济建设、社会公共服务、文化建设等职能。3.树立政府的权威。政府着力保障和改善民生,都是要让人民生活得更加华蜜、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。从而树立负责任的人民政府形象,得到人民群众的认可和支持。★经济生活角度1.政府更加重视公共服务和社会管理,加快健全覆盖全民的公共服务体系,全面增加基本公共服务实力,体现了财政在建立公共卫生体系、提高人民生活水平方面发挥着重要作用。2.政府为人民群众供应良好的公共服务,维护社会公允正义,让人民生活得更加华蜜、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐,体现了科学发展观的核心是以人为本。★生活与哲学角度1.着力保障和改善民生,促进社会和谐进步,体现了抓主要冲突的观点。2.政府重视维护群众利益,着力保障和改善民生,体现了人民群众是历史的创建者,树立了群众观点,坚持了群众路途。【典例分析】三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造,能够供应包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。三网融合是一个浩大的系统工程,不会一蹴而就。依据国务院的规划,2010年到2012年为试点阶段,2012年到2015年进入推广阶段。将来三年三网融合可拉动投资和消费6880亿元。从整体上看,三网融合将有利于广电和电信行业形成完整的产业链,拉动行业整体投资规模,加速广电和电信企业的发展速度。(1)利用所学《经济生活》,谈谈推动电信网、计算机网和有线电视网三大网络融合发展,实现三网互联互通、资源共享的经济意义。(2)从《政治生活》角度谈谈国务院为什么要确定加快推动电信网、计算机网和有线电视网三大网络融合。【答案】(1)①可以优化资源配置,节约社会总投资,避开重复建设和资源奢侈。②是推动产业结构调整、促进国民经济发展和传统产业升级的重要动力。③可以促进我国新兴产业和信息化的发展,提高社会信息化水平。④可以很好地满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求,拉动国内消费,形成新的经济增长点。(2)①国家性质确定国家职能。我国人民民主专政的社会主义国家性质确定了国家机构要切实履行国家职能。国务院确定加快推动三网融合,是履行经济职能、文化职能和社会公共服务职能的表现。②我国国家机关坚持对人民负责的工作原则。国务院确定加快推动三网融合,以此更好地满足人民群众精神文化需求,体现了我国国家机关坚持对人民负责的工作原则。③当代国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。加快推动三网融合,可以促进我国文化产业发展,提升我国文化软实力,有利于增加我国的综合国力。第四课我国政府受人民的监督

考点货币的本质１1.依法行政的含义依法行政就是______及其________的权力由_____授权,行使行政权力必需依据_____和______规定。2.政府依法行政,是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。3.政府依法行政的意义(1)有利于保障__________的权利和自由；(2)有利于加强______建设,保证政府及其工作人员不变质,增加政府的_____；政府工作人员法律宪法法律人民群众廉政权威(3)有利于防止行政权力的______和_____,提高_________水平；(4)有利于带动全社会敬重法律、遵遵守法律律,维护法律,推动___________________建设。4.政府依法行政的具体要求______行政、_____行政、程序正值、__________、__________、权责统一。5.政府提高依法行政水平的措施要提高政府依法行政的水平,要做到：(1)加强______,提高______质量,以严格规范__________行为；(2)加强行政执法队伍建设,促进______执法、______执法和_____执法,不断提高执法实力和水平；(3)深化行政_________改革,努力形成_________、分工合理、________、__________、监督有力的行政管理体制。缺失滥用行政管理社会主义民主法制合法合理高效便民诚恳守信立法立法行政执法严格公正文明管理体制权责一样决策科学执行顺畅6.政府权力的行使包括______、______、______等环节。决策执行监督

考点政府权力需要监督21.政府接受监督的意义政府接受监督是坚持_________、做好工作的必要保证。对政府权力进行______和______：(1)有利于提高_________和_________,削减和防止工作失误；(2)有利于防止_________,防止_________、________等腐败行为,保证清正廉洁；(3)有利于政府更好地________、_______、_______,作出正确的决策；依法行政制约监督行政水平工作效率滥用权力以权谋私钱权交易合民意集民智聚民心(4)有利于真正做到权___________,造福于人民,从而建立起一个具有权威和___________的政府2.政府的权威(1)含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的__________和__________；(2)确定因素：从根本上讲,政府是否具有权威是由__________确定的；(3)政府的管理和服务是否被人民自觉地________和_________,是区分政府有无权威的根本标记。为民所用公信力威望公信力国家性质认可接受讲解一：政府依法行政1.正确区分依法行政与依法执政依法执政依法行政区别内涵依法执政是党的基本执政方式,指坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定方式中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现各级政府机关通过履行国家职能来实现依法执政依法行政区别内容依法执政的“政”主要指国家政权,中国共产党不具体负责行政事务,实行党政分开原则依法行政的“政”指国家行政性事项,主要指经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能主体中国共产党国家行政机关,即各级人民政府联系①依据相同：都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；②目的相同：都为实现和维护人民的根本利益服务,在人民群众中树立良好的形象和威望；③都是实施依法治国方略的客观要求2.政府坚持科学民主决策(1)政府科学民主决策的重要性：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学,关系着国计民生。因此,政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策。(2)政府怎样坚持科学民主决策：①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性；②增加决策透亮度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智、疼惜民力。【温馨提示】1.合理行政就是合法行政。【点评】都是依法行政的具体要求,但两者不能混淆。合法行政强调在实施行政管理时,应当依照法律、法规、规章的规定；合理行政指合乎情理,政府在实施行政管理时遵循公允、公正原则。2.政府要依法行政,提高依法行政水平,必需加强立法工作。政府属于立法机关。【点评】我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。【高考题例】(2010·广东卷28)2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（）A.政府执政必需符合法律程序B.我国已建立完整的行政监督体系C.每个公民都有监督权和质询权D.党政领导干部的权力和责任是统一的【解析】A“政府执政”表述错误,解除；B错误,目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系,排错,材料也无体现,排异；C正误相混,公民有监督权,但材料没涉及,人大代表才有质询权,故解除。D正确且符合题意。【答案】D【变式训练】(2010·安徽卷6)为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教化改革和发展规划纲要(2010~2020年)》(简称《纲要》),政府有关部门通过专题调研、网上征集看法、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（）A.审慎用权,科学民主决策B.科学执政,民主执政,依法执政C.依法执政,行使国家立法权D.保障人民干脆行使国家权力【解析】从政治生活角度考查考生对“政府依法行政”这一学问的理解。《纲要》的制定过程是我国政府科学民主决策的过程,A项正确。“执政”的主体是中国共产党,行使国家立法权的机关是全国人大及其常委会,人民通过人民代表大会制度间接行使国家权力,故B、C、D项错误,不选。【答案】A讲解二：对政府权力的制约和监督1.对政府如何进行监督(1)关键是建立健全制约和监督机制,这个机制,一靠民主,二靠法制，两者缺一不行。(2)要建立全面的行政监督体系,主要有行政系统内部的监督,如上级政府、监察、审计、法制等部门的监督；行政系统外部的监督,如中国共产党的监督、国家权力机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督等。(3)要建立起信息公开制度和公开办事制度,增加政府工作的透亮度,实施“阳光工程”。2.政府的权威含义政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力决定因素政府能否具有权威从根本上讲是由国家性质决定的体现依法行政,维护宪法和法律的尊严,从而维护人民群众的根本利益；廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务,在广大人民群众中享有声望；讲信誉,得到人民的自觉认可和拥护,有令必行,有禁则止；对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用区分有无权威政府的标志政府的管理和服务能否被人民自觉地认可和接受如何树立政府的权威(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者,脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。(3)政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者【温馨提示】1.有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。【点评】有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不行。2.监察部门、审计部门、法制部门不属于司法机关。【点评】监察部门、审计部门、法制部门属于政府内部的职能部门,不属于司法机关。司法机关是指我国国家机构中的审判机关和检察机关,即人民法院和人民检察院。3.各种监督的法律效力是等同的。【点评】错误。人大及其常委会、司法等国家机关对政府都有监督权,具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的监督,如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、政府系统内部的监督也具有明显的强制性和法律效力。人民政协是爱国统一战线组织,有民主监督的职能,但不具有强制性和法律效力。新闻舆论和公众的监督也不具有法律效力。这些监督形式共同构成我国的监督机制,既体现了人民民主,也体现了法制,是民主与法制的结合。完善监督机制对于保障民主、政府依法行使权力有着重要作用。【高考题例】(2010·江苏卷15)2010年3月,国土资源部、财政部、住建部和科技部依据《政府信息公开条例》,相继在网上“晒账本”,公布本部门预算。这表明,建立健全权利制约和监督机制主要依靠（）A.民主和法制B.检查和审计C.提高公务员办事效率D.简化政府办事程序【解析】本题属于基础题考查。学生普遍能答对。背景材料引出问题。【答案】A【变式训练】(2010·四川卷31)温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出,创建条件让人民指责政府、监督政府,让权力在阳光下运行。这意味着（）①政府的一切行为都要对人民负责②政府的一切权力都是人民赐予的③政府要把人民利益与谋求自身利益相统一④公民对任何国家工作人员都有指责的权利A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④【解析】本题考查考生对我国政府相关学问的理解和提取材料有效信息的实力。④项有很强的干扰性。难度适中。我国是人民当家作主的国家,因此我国政府的权力是人民赐予的,人民指责政府、监督政府可以保证政府对人民负责,这也是政府的工作原则,因此①、②正确。政府行使行政权,让权力的行使接受人民监督,所以③正确。题干材料说明的是人民和政