安全法规PPT课件 32消防法

中華人民共和國消防法修订后的《中华人民共和国消防法》于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，并自2009年5月1日起施行。2/28/20231《中华人民共和国消防法》主要内容总则火灾预防消防组织灭火救援监督检查法律责任2009版《消防法》共7章七十四条2/28/20232《中华人民共和国消防法》

1.消防工作的方针和原則方針：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针原則：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。2/28/20233《中华人民共和国消防法》

2.各级政府在消防工作中的职责国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。

2/28/20234《中华人民共和国消防法》

3.单位和个人的消防义务单位和个人有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务损坏、挪用或者擅自拆除消防设施、器材的，处警告或伍佰元以下罚款。2/28/20235《中华人民共和国消防法》4.消防规划地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织有关主管部门实施。生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。2/28/20236《中华人民共和国消防法》5.建设工程的消防安全设计审核设计单位按照相关标准进行设计进行建筑工程消防设计建设单位将消防设计图纸及有关资料报送公安机关消防机构备案，依法接受审查（取得施工许可7日之内）国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，需将消防设计文件报公安机关消防机构审核

设计变更：经原审核的公安消防机构核准；验收：需审核的项目，经公安消防机构进行消防验收合格后方可使用；实行消防审核、验收和备案抽查制度

2/28/20237《中华人民共和国消防法》6.公众聚集场所的消防安全第15条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。规定公安机关消防机构应当自受理申请之日起10个工作日内，对该场所进行消防安全检查。指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。2/28/20238《中华人民共和国消防法》7.大型集会的消防安全第20条举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。2/28/20239《中华人民共和国消防法》8.机关、团体、企业、事业单位的消防安全职责落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程；配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检查，检查记录存档备查；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；组织防火检查，及时消除火灾隐患；（每个季度一次）组织进行有针对性消防演练；其他。2/28/202310《中华人民共和国消防法》9.消防安全重点单位县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报本级人民政府备案。确定消防安全管理人；建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志；实行每日防火巡查，并建立巡查记录；对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

2/28/202311《中华人民共和国消防法》10.

消防组织的建立要求县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。机关、团体、企业、事业单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。2/28/202312《中华人民共和国消防法》下列单位应当建立专职消防队：核电厂、大型发电厂、民用机场、主要港口；生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业；距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。2/28/202313《中华人民共和国消防法》11.灭火救援的规定县级以上地方各级人民政府应制定本辖区火灾应急预案，建立应急响应和处置机制。任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警、谎报火警。应当优先保障遇险人员的生命安全；

公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。[第49条]2/28/202314《中华人民共和国消防法》消防车前往执行任务，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿插超越；收费公路、桥梁免收车辆通行费。赶赴火灾或应急救援现场的消防人员和装备、物资，需要铁路、水路或者航空运输的，有关单位应当优先运输。消防车、消防器材、装备和设施，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。

2/28/202315《中华人民共和国消防法》12.消防安全的监督检查地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，并进行监督检查；县级以上地方人民政府开展消防安全检查、督促整改火灾隐患；公安消防机构（包括派出所）应当对机关、团体等单位遵守法律法规的情况进行监督检查；发现本地区重大火灾事故隐患的，应当书面报告本级人民政府。2/28/202316《中华人民共和国消防法》12.关于火灾公众責任保險修订后的《消防法》充分考虑我国国情，借鉴国外的通行做法，第一次将火灾公众责任保险写入法律，规定国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。2/28/202317《中华人民共和国消防法》所谓“火灾公众责任保险”是以被保险人因火灾造成的对第三者的伤害依法应负的赔偿责任为保险标的保险，是运用市场机制加强火灾防范和消防管理的重要方式。属于一种第三者责任险。2/28/202318《中华人民共和国消防法》2005年1月，中国保监会主席吴定富就在全国保险工作会上指出：“要在部分高危行业和公共营业场所建立强制责任保险制度，以更好地发挥保险在辅助社会管理方面的作用。”为充分发挥保险业在火灾防范和火灾风险管理方面的作用，国务院先后出台《关于进一步加强消防工作的意见》、《关于保险业改革发展的若干意见》，公安部、中国保监会出台《关于积极推进火灾公众责任保险切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》，发展火灾公众责任险，发挥保险的防范火灾风险、经济补偿的作用。2009年新《消防法》实行，第一次将火灾公众责任保险写入法律。[第33条]2/28/202319《中华人民共和国消防法》火灾公众责任险实施现状

江苏：公安厅联合发文，从2006年8月1日起，在全国率先推进和实施火灾公众责任保险制度。上海：2008年6月27日，率先在大型商场超市、宾馆饭店、影剧院、网吧、歌舞娱乐场所等公共聚集场所和易燃易爆危险物品场所试行火灾公众责任保险。深圳：2009年初，出台《深圳市火灾公众责任保险管理制度试行办法》，强制推行火灾公众责任保险。广东：2010年10月1日《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》，要求公众聚集场所的经营管理者依法履行消防安全职责，投保火灾公众责任保险。北京：2010年，北京市计划试点火灾公众责任保险并鼓励公共经营场所等有关单位投保。2/28/202320《中华人民共和国消防法》江西：2010年，江西省人大常委会对原有的《江西省消防条例》进行了修订，第四十一条明确规定，歌舞厅、影剧院、网吧等公共娱乐场所应当根据消防安全管理的需要投保火灾公众责任险。新疆：新修订的《新疆维吾尔自治区消防条例》第44条规定：“商场、大型集贸市场以及公共娱乐场所应当投保火灾公众责任险。鼓励、引导其他公共聚集场所和生产、运输、储存、销售易燃易爆危险物品的单位投保火灾公众责任险。”这是新疆首次以地方立法的形式在重点领域强制推行火灾公众责任保险。湖北：《湖北省消防条例》规定，公众聚集场所的经营者和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业应当建立健全火灾风险防范机制，保证履行消防安全职责，保障公共安全，投保火灾公众责任保险。2/28/202321《中华人民共和国消防法》共设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业（停止施工、停止使用）、没收违法所得、责令停止执业（吊销相应资质、资格）等6类行政处罚。责任主体：个人、生产单位、有关单位以及公安消防机构工作人员。13.消防安全的法律责任2/28/202322《中华人民共和国消防法》练习题1.依据《消防法》，按照国家建设安全消防技术需要进行消防设计的建设工程竣工时，建设应当向（）申请消防验收。[10年真题]A、建设行政主管部门B、公安机关消防机构

C、有相关资质的中介机构D、安全生产监管部门2.《消防法》规定，机关、政府、企业、事业单位应当对建筑消防措施，每（）至少进行一次全面检测，检测记录应当完整准确，存档备查。[10年真题]A、季度B、半年C、一年D、二年BC2/28/202323《中华人民共和国消防法》3.依据《消防法》的规定，消防安全重点单位应当实行()防火巡查，并建立巡查记录。[09年真题]

A.每日B.每周C.每旬D.每月4.根据《消防法》的规定生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市边缘或者（）的安全地带。[08年真题]A.相对独立B.风速较小

C.地势较低D.地势较高AA2/28/202324《中华人民共和国消防法》5.依据《消防法》的规定，生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在()。[07年真题]

A．交通运输方便的区域

B．城市边缘或相对独立的安全地带

C．劳动力资源丰富的区域

D．水资源充足的区域6.依据《消防法》的规定，举行大型集会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定（），落实消防安全措施，并经消防机构检查合格后，方可举办。[06年真题]

A．消防演练计划B．灭火和应急疏散预案

C．事故应急救援预案D．火灾预防计划BB2/28/202325《中华人民共和国消防法》7.依据《消防法》的规定，消防工作贯彻()的方针，坚持专门机关与群众结合的原则，实行防火安全责任