新闻的他律与自律

新闻的他律与自律第一页，共四十四页，2022年，8月28日新闻的他律与自律从社会学的角度看，任何社会组织及社会活动都要受到整个社会系统的制约与控制。因此，作为社会组织的媒体和作为社会活动的新闻传播都必然受到社会方方面面的制约和各种形式的规范。总的来讲，这种制约与规范有两种，即他律与自律。“他律”顾名思义，就是新闻界以外的约束，“自律”就是自我约束，是新闻界内部的各种约束。第二页，共四十四页，2022年，8月28日新闻的他律与自律组织制约社会系统的活动控制媒体传播制约规范自律他律第三页，共四十四页，2022年，8月28日一、他律

新闻活动中的采、写、编虽然在具体活动中各有各的特点，但是在受到社会规范这一点上基本是相似的。新闻活动要合乎一定的社会规范，这些规范受思想观念、道德习惯、礼仪宗教、法律制度等多处影响。第四页，共四十四页，2022年，8月28日他律

这种来自新闻界外部的规范，对新闻活动的制约有显性和隐性之分，思想、观念、道德习惯、礼仪宗教等的制约与影响是目前研究的重点，因为相对隐性方面的因素、法律与制度的制约和影响可操作与人为的因素很强，变动的可能性也最大。制度方面的影响和制约主要体现在国家的新闻政策方面，法律的影响与制约主要体现在新闻媒体与社会公众以及被采访者的关系定位上。第五页，共四十四页，2022年，8月28日他律

合乎新闻活动社会规范思想观念道德习惯隐性：潜移默化礼仪宗教法律显性：可操作的制度人为因素第六页，共四十四页，2022年，8月28日（一）新闻政策

1．新闻政策的概念所谓的新闻政策是指“关于新闻报道的政策界限的规定”。新闻政策中的具体规定，对新闻报道中能报道什么，不能报什么，什么时期着重报道什么起着引导与制约作用。新闻政策的性质是什么？第七页，共四十四页，2022年，8月28日（一）新闻政策

2.新闻政策的性质新闻政策是政府管理媒体新闻活动的行为的表现形式。新闻政策的存在形式会议决定领导人讲话文件等新闻政策起作用的原因是什么？第八页，共四十四页，2022年，8月28日（一）新闻政策

3.新闻政策起作用的原因集权制新闻制度新闻传播的法律制度不完善新闻政策在中国的得失评价:积极消极举例：灾难新闻第九页，共四十四页，2022年，8月28日新闻政策在灾难新闻的体现战争年代文革改革开放政策上逐渐开放具体操作仍有问题第十页，共四十四页，2022年，8月28日唐山地震第十一页，共四十四页，2022年，8月28日唐山地震第十二页，共四十四页，2022年，8月28日唐山地震第十三页，共四十四页，2022年，8月28日唐山地震第十四页，共四十四页，2022年，8月28日唐山地震第十五页，共四十四页，2022年，8月28日唐山地震第十六页，共四十四页，2022年，8月28日唐山地震第十七页，共四十四页，2022年，8月28日灾难报道的反面例子长期这样的新闻政策的影响，造成媒体在报道灾难新闻的时候，把灾难新闻当成就新闻报．（例：11.24海难）这个新华社的网页上的新闻几乎没有关于受难者的报道，都是报道如何营救，党和政府如何全力抢险．．．．．第十八页，共四十四页，2022年，8月28日吴邦国察看“11·24”特大海难事故现场12月2日,中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国察看烟台“大舜”号轮船翻沉事故现场。这是他在沉船(左)前的“芝罘岛”号打捞平台上向打捞现场指挥人员了解情况。新华社记者冯杰摄（传真照片）第十九页，共四十四页，2022年，8月28日烟台沉船潜水打捞有序进行在国务院“11.24”特大海难事故调查处理领导小组统一指挥下,军民协同作战,截至12月2日中午,已打捞出119具遇难者遗体。下潜打捞工作在继续紧张进行中。新华社记者冯杰摄（传真照片）

第二十页，共四十四页，2022年，8月28日军民协作积极进行“11·24”海难打捞工作第二十一页，共四十四页，2022年，8月28日军民协作积极进行“11·24”海难打捞工作“11·24”特大海难事故发生后，有关部门和当地驻军明确分工，通力协作，组织进行救援打捞工作，动用优良的打捞装备，抽调优秀的潜水队员，保障整个救援工作迅速而有序地进行。军地近700人正昼夜奋战在海上打捞作业。图为打捞现场。交通部打捞局从全国抽调的70余名优秀潜水员，分成若干作业小组，轮番作业。新华社记者冯杰摄（传真照片）第二十二页，共四十四页，2022年，8月28日军民协作积极进行“11·24”海难打捞工作（2）第二十三页，共四十四页，2022年，8月28日军民协作积极进行“11·24”海难打捞工作（2）“11·24”特大海难事故发生后，有关部门和当地驻军明确分工，通力协作，组织进行救援打捞工作，动用优良的打捞装备，抽调优秀的潜水队员，保障整个救援工作迅速而有序地进行。军地近700人正昼夜奋战在海上打捞作业。图为正在下潜的“北救122”号打捞船的海军战士。他要越过500米左右的横向距离才能抵达沉船位置，要经受体能与毅力的严峻考验第二十四页，共四十四页，2022年，8月28日烟台海难第四天：全方位搜索不放弃救援(3)第二十五页，共四十四页，2022年，8月28日烟台海难第四天：全方位搜索不放弃救援(3)11月27日，烟台附近海面风浪高达8级，为遇难沉船及人员的救捞工作带来很大困难。海军和当地政府派出飞机和救援船只，在几十海里范围内继续进行全方位搜索。这是直升机低空沿海边搜寻。图为地面部队沿几十里海岸线进行搜寻。新华社记者查春明摄（数码传真照片）第二十六页，共四十四页，2022年，8月28日（一）新闻政策4.新闻政策与新闻自由有责任的自由中外不同外国以法律为主．政策是阶段性的，特定条件下的．（例如：战争时期）为什么中国以新闻政策为主，而西方以新闻法为主第二十七页，共四十四页，2022年，8月28日（二）法律影响法律对新闻活动的影响，一种是体现在精神原则上的，一种体现在具体行为上的。体现在精神原则上的主要是对言论、出版自由的宪法保护与限制。体现在具体行为上的分两类，一类是有关国家利益、国家机密、国家安全的问题，另一类是涉及到公民权利的问题，如隐私权、名誉权等。第二十八页，共四十四页，2022年，8月28日（二）法律影响1.采访权的法律依据2.如何看待隐性采访3.新闻采访中常见的侵权现象第二十九页，共四十四页，2022年，8月28日二、自律第三十页，共四十四页，2022年，8月28日（一）自律的形式自律是新闻界的一种自我约束。从世界范围中讲，自律包括三个方面：自律制度自律机构伦理准则。第三十一页，共四十四页，2022年，8月28日（一）自律的形式自律制度自律制度的代表形式是美英由新闻界自己建立的“读者代表制度”。这是通过读者监督报纸报道的制度。在这个制度中，读者有权向编辑部提出问题；有权要求报纸发表更正；有权要求报纸刊登读者代表发现的问题。第三十二页，共四十四页，2022年，8月28日（一）自律的形式自律机构

自律机构的代表形式是1953年英国成立的新闻评议会，评议会由36人组成，其中新闻界和公众代表各一半．另外美国和日本也有类似的机构．这种机构也被称为：仲裁委员会荣誉法庭新闻道德委员会第三十三页，共四十四页，2022年，8月28日（一）自律的形式伦理准则

新闻的伦理准则最初是从美国开始的，之后日本和英国等也都制定了新闻伦理纲领，这些伦理纲领包括对媒体和新闻从业人员两方面的道德约束。第三十四页，共四十四页，2022年，8月28日饥饿的女孩

凯文·卡特第三十五页，共四十四页，2022年，8月28日饥饿的女孩

获1994年世界新闻摄影比赛大奖获1994年普利策新闻摄影奖画面没有一点悦目之处：奄奄一息的孩子，急不可待要扑向猎物的兀鹰。但就是这张记录苏丹饥荒的照片，让凯文·卡特声名斐然。第三十六页，共四十四页，2022年，8月28日一场暴风雨袭击厦门路上水坑让不少骑车人栽了跟头摄影记者“守株待兔”拍摄照片———第三十七页，共四十四页，2022年，8月28日一场暴风雨袭击厦门路上水坑让不少骑车人栽了跟头摄影记者“守株待兔”拍摄照片———第三十八页，共四十四页，2022年，8月28日一场暴风雨袭击厦门路上水坑让不少骑车人栽了跟头摄影记者“守株待兔”拍摄照片———

第三十九页，共四十四页，2022年，8月28日坑人水坑何时能平

2006-05-12华商网-华商报第四十页，共四十四页，2022年，8月28日坑人水坑何时能平（文）本报昨日报道西安市天然气总公司南二环营业厅门前大坑积水,路人纷纷“触礁”摔倒一事。至昨日下午，路面上的大坑仍然存在，10分钟内7名骑车路人摔倒在水中。

下午2时10分许，记者刚赶到现场，还没下车就看到一位老人和孙子落入水中。记者赶忙上前扶起老人和男孩。

群众质疑相关部门：道路积水，大坑屡屡伤人，为何问题迟迟难解决。本报记者赵彬摄第四十一页，共四十四页，2022年，8月28日（二）中国新闻工作者职业道德从新闻采访的角度认识新闻界的自律，主要是有关注记者的职业道德，作为采访行为的主体，记者的职业道德水平对采访活动的影响是最直接的。第四十二页，共四十四页，2022年，8月28日（二）中国新闻工作者职业道德准则中国新闻工作者职业道德准则是1991年在中华全国新闻工作者协会第四届第二次全体会议上通过的，并在1994年4月和1997年1月进行了两次修订。修订后的这部准则有六