浅议直接金融支持民营企业发展的路径

浅议直接金融支持民营企业发展的路径浅议直接金融支持民营企业开展的路径

中图分类号：F276.3文献标识码：A

文章编号：1004-4914〔2022〕05-059-02

改革开放以来，国民经济有了长足开展，国有企业已无法满足居民的不同需求，企业的经济成分由单一的国有化，走向多种成分共同繁荣。随着民营企业对国民经济的影响日益增强，也越来越多地引起了人们的关注，资本与人力都在逐步向民营经济转移，与此同时，限制民营企业进一步开展的融资问题也日益凸显。无论是为了公平效率的原那么，还是其肩负GDP增长的重任，社会各界都应改变对民营企业的偏见，尤其是在直接金融领域，更应着力改革，解决民营企业融资难问题，推动民营企业的健康开展。

一、民营企业开展现状及金融支持现状

〔一〕民营企业开展现状

民营企业，是指所有的非公有制企业。从控制权的角度看，含小局部国有资产和〔或〕外商投资资产、但其不具经营权和控制权的有限责任公司和股份有限公司均可称之为“民营企业〞。由此可见，民营企业的范围是十分巨大的，截至2022年2月，我国工商行政管理总局登记注册的市场主体达7079.1万户，同比增长15.48%。其中，企业1871.49万户，同比增长21.04%。商事登记制度改革现已满两年，“宽进严管〞的改革使小微型企业受益最为明显，而小微型企业中97.13%为民营企业，其在改革后一年内增加1890.70万个就业岗位，解决全国三分之一以上就业人口的就业问题；税收方面，改革一年来新登记企业营业收入到达1.13万亿人民币。其中，民营企业对税收总体的奉献率不断增长，而国企奉献成下降趋势。

由此可见，民营企业无论在数量、质量还是对国民经济的奉献上都是不容无视的，民营企业是社会主义市场经济的重要组成局部，是当前必须毫不动摇地激励、支持和引导开展的经济主体。

〔二〕直接金融支持民营企业现状

在直接融资方面，民营企业的融资现状是不容乐观的。尽管近十年来社会各种融资方式规模都有不同程度的增长，但是从图表中可看出，我国社会融资以间接融资为主，直接融资的净增长量较低。截至2022年底共有2613家企业上市，65%的市值为国有成分。不过，为支持中小企业直接融资，我国也做了一系列的努力，2022年深交所设置中小板，截至2022年底中小板股票总市值已占深市市值的41%；创业板以及上交所正在筹备的战略新兴板等都是旨在协助中小企业成长与开展的举措。

总之，我国民营企业开展的大体态势是向好的，是国民经济开展中最具活力的局部，国家及政府各部门也都逐渐在对民营企业提高重视程度。但是根深蒂固的官僚主义与传统思想使得民营企业仍得不到与其奉献相匹配的融资地位，在直接融资方式上居于被动的附属地位。民营经济的开展需要金融更有力的支持，需要更公平的外部生存环境。

二、民营企业融资难的原因

〔一〕自身缺陷

民营企业的自身特征是一把双刃剑，有利有弊。好的方面，民营企业一般规模较小，经营方式灵活，内部管理与协调本钱都比拟小；区域性强，能够更好地贴近基层，切实满足地方市场的需求。不好的方面，民营企业难以实现规模经济，造成企业进一步开展扩大的困境，自身开展潜力有限。

首先，民营企业普遍存在公司治理虚化问题。民营企业的管理较落后，财务不标准，难以给予投资人规范的信息。同样，企业的信誉也难以得到有力的保障，创业者创业失败卷款携逃现象时有发生：2022年浙江国泰集团被法院查封，法人代表毛伟国携上亿资金逃往国外；2022年，浙江百舸进出口贸易有限公司法人代表俞优静因经营失败，携款潜逃到非洲。

其次，民营企业自身实力问题。一些民营企业的管理者普遍金融知识匮乏，法律意识冷淡，市场经济观念缺乏，自身不懂得利用有效资源和金融创新产品，导致融资时机的错失与浪费。而拥有金融知识的管理者，有的希望通过运作来逃避债务。据人民银行统计，现在想改制的企业90%以上企图利用改制逃避银行债务。因此，民营企业信用评级很难超过AA-级，很难有效发行企业债券。

〔二〕直接金融体系缺陷

直接融资体系主要分为债券融资和股票融资。从当前形势来看，股票市场步伐更为提前，新三板、创业板、新兴战略版等各种形式的股权融资框架层出不穷。相比之下，债券市场的形势更加不利。据调查，西方兴旺国家企业融资以直接融资为主，美国在20世纪后期债券市场开始迅猛开展，到2022年企业债券融资数量就超过了银行贷款和股权融资16倍。而我国的债券市场规模仍较小，更重要的是民营企业很少有能力发行企业债券。

股票市场虽不断创新，但居于主导地位的沪市和深市主板对民营企业进入仍带有苛刻条件，且小微型企业的股权融资渠道仍旧妨碍重重。

债券市场主要分为企业债券和政府债券。从下表中可以看出，我国企业债券发行量较少，缺乏全部债券的50%。从发行条件看，?企业债券管理条例》规定了企业债券发行的根本条件，虽然国家已经开放民营企业发行债券，但完全合乎规定的民营企业凤毛麟角。据资料考证，截至2022年9月，只有35家民营企业成功发行了企业债券。

综上，直接融资体系的缺陷，即对民营企业的无视与歧视，也是民营企业融资难的重要原因。

〔三〕金融创新缺乏

我国金融人才还有所欠缺，不足能力开发真正的合乎中国国情的金融创新。目前，国内产品与制度的创新大多是学习兴旺国家已有的东西，极易出现“水土不服〞的现象，比方2022年开年实行的熔断制度，因为不合乎中国股市实情，实行四天就惨淡收场。解决企业融资需要合乎实际，深思熟虑的金融创新。中央经济工作会议提出2022年经济开展的总方针是去杠杆化，落实到中国经济就是要提高直接融资比重，降低杠杆率。这种去杠杆化在经济回暖的形势下是必要的，但是一定程度上也会打压金融产品的创新，使金融机构循规蹈矩，力求稳妥。

三、直接金融支持民营企业开展的对策倡议

〔一〕证券市场

直接融资是我国目前亟需大力开展的企业融资方式。它是民营企业最直接、效率最高的获得资金的办法。

股票市场上，各级市场都应有所改良。首先，一级发行市场作为实体经济和金融的连接场所，对企业实现融资有着直接的作用。证监会应进一步完善中小企业股权融资的准入条件，给予中小企业公平的开展时机的同时，激励高新技术产业和环境友好型企业开展，让民营企业为我国产业结构的调整提供支持；继续推行优先股政策，随着2022年12月优先股制度在新三板铺开，意味着优先股在逐渐走进民营企业。其次，二级市场上，政府和监管机构一方面要对金融中介机构进行严格监管，打击幕后操作与老鼠仓行为，维持市场秩序；另一方面应对广阔股民作出指导，将投机思想引向投资思想，树立正确投资观。

债券市场上，支持民营企业融资主要在于企业债券的建设。应该逐步放宽企业债的发行数量与种类，让投资者的选择更多，让企业更好地选择适合的融资方式。比方，可以让企业债券的归还利率与期限和企业开展规律相联系，还可以让债权与股权相挂钩〔可转换公司债〕，更可以通过扩大流动性的方式吸引社会资金；信用债的健康开展建立于完善的信用评级系统的根底之上，建设信用评级机制的物质根底是信用评级企业的成长与权威。同时也要思考信用评级的规范，我国目前的信用评级更加侧重于定性测量，过度依赖于评级者的判断，能够更好地预测与评估难以计量因素的同时也造成了结果的不科学性，并容易出现道德风险和决策失误。应采用双评级机制，让行业评级与监管评级相互补充，相互促进。另外，也要加强全国企业信用信息公示平台与其他部门的信息共享，完善的信用评级机制需要着力构建一个各部门联合惩戒机制。

同样，资产证券化也是企业融资的一种创新，以特定资产组合或特定现金流为支持，发行可交易证券，既可以分散风险，又解决了不同抵押贷款需求状况不平衡的问题。更重要的是，让非流动性资产能够在证券市场自由流动，有力地解决了残余资产的匹配问题。

〔二〕企业自身建设

民营企业自身应扬长避短，与时俱进，充沛利用政策与市场信息为我所用。在招揽人才方面，不仅要关注行业人才与管理人才，也要适当储藏金融人才，紧跟市场变化，第一时间获取信息抢占先机。同时也应提高自身道德水平，不偷税漏税逃避债务，标准财务管理，配合机构审查，从基本上摘掉民营企业信用差的帽子，缩小与国企的软实力差距。这需要全体民营企业的努力。

加强自身建设，跟上新一波产业转移的潮流，因地制宜以需定产，重视创新创业，努力在区域间形成合作实现规模经济，在硬实力上真正地赶超国有经济，则趋利性的社会资本自然就会流入资本回报率高的企业手中，基本上改变融资难的问题。

〔三〕互联网金融

时下互联网金融正是炽热之时，与证券市场不同，互联网金融走出了一条“接地气〞的道路。P2P网贷利用互联网的传播优势，用更细的渔网收集社会闲散资金，以极低的本钱实现了民营企业融资。这无疑是中小企业融资的可行之路。另外，互联网金融的其他形式，如众筹模式等，也到达了让投资者与企业工程更契合的目的，给予有创意有技术的小微型企业又一条生存道路。民营企业应抓住