chapter11-世界经济发展中的全球性问题

第十一章

世界经济发展中的全球性问题chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第1页!环境、资源和人口问题是影响世界经济可持续发展的全球性问题。20世纪中期以来,随着科学技术的进步，人类改造自然的能力不断提高，全球性问题也日益严重了。这是不同社会制度国家在经济全球化时代所面临的共同的综合性挑战。能否正确地认识和解决这些全球性问题,将直接世界经济和其中的各国国民经济的共同命运。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第2页!如何拯救我们的地球？

——环境、资源与人口chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第3页!节全球性问题的出现及其认识

一、全球性问题的出现（一）全球性问题的概念所谓全球性问题，是指在世界范围普遍存在、关系到全人类根本利益、威胁人类生存与发展及未来命运的重大问题。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第4页!诸如核扩散和军备控制困难、生态环境恶化、资源的日益枯竭与巨大浪费、人口爆炸、发展与环境的矛盾尖锐化等等，最终形成了诸多关系全人类命运前途的重大问题，如环境问题、资源问题、人口问题等。

20世纪中期以后，世界科学技术飞速发展,人类对地球的作用力度快速增强，国际交往日益密切，经济、政治和社会生活走向国际化，全球化进程逐渐加快。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第5页!二、全球性问题的认识罗马俱乐部在其个历史性文献《增长的极限》（1972年）中紧紧抓住了“人类困境”问题,首次把全球性问题从以往的未来学研究中区分出来俄罗斯全球性问题专家阿·丘马科夫在1994年出版的《全球性问题哲学》中，明确提出应把全球性问题作为一个系统,作为一门全球学，进行专门研究。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第6页!2.变动性全球性问题不是固定不变的,其内容、数量及其重要程度将随着世界经济、政治的发展发生某些变化。一方面，全球性问题以现代科技革命为背景和依托，以经济全球化条件下不同社会制度国家和世界各国的协调与合作为基础，通过人类主体对工业文明的理性反思和实践活动，而使现有全球性问题不断得以解决。另一方面，随着经济全球化趋势和进程的加速及影响的扩大与深入，具有全人类意义的各种新产生的问题不断进入全球性问题系统之中。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第7页!4.急迫性全球性问题是当今世界各种反映整个人类生存严重危险的紧迫矛盾所构成的极为复杂的系统。如果不予以严重关切,不采取得力措施去着意解决,则会导致严重的、甚至是无可挽回的后果,从而威胁人类的生存、安全乃至文明的存亡等方面。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第8页!一、环境问题的概念

（一）环境

环境是直接或间接影响人类生存和发展的一切客观事物的总体，它泛指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。环境通过各种物质循环和能量循环而保持稳定，当外力作用超过环境自我承受和调节能力时，则环境就会失衡和恶化。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第9页!环境污染和生态破坏chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第10页!

20世纪30年代以后，环境问题成为了全球性问题。该阶段主要由于人口剧增，需求不断膨胀，各国加快了工业化的步伐，大力发展煤炭、冶金、石油化工、汽车、核能等工矿企业和交通运输业，片面追求经济增长，这些产业的发展促进了世界经济的快速增长，但由于产业是环境污染和破坏的“主凶”，形成了从陆地到海洋、从大气到河流、从城市到乡村的全方位全球化的环境公害。20世纪30-60年代：八大公害事件20世纪70-80年代：十大公害事件chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第11页!三、主要的全球性环境问题

（一）温室效应

温室效应是指大气中的一些气体能够吸收地球表面由于接收太阳光照而产生的红外线辐射，从而使大气被“加热”的现象。自然温室效应对于保持地球气温、维持丰富多彩的生命世界是必不可少的。但由于人类工业生产和生活活动向大气排放了大量的温室气体，如二氧化碳、甲烷、氯氟烷烃等，从而造成气温上升和全球气候变暖，已成为举世关注的环境问题。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第12页!（二）酸雨问题1.酸雨酸雨指的是PH值低于5.6的天然降水，形成酸雨的主要前体物是硫氧化物和氮氧化物。当人为排放这些酸性污染物将环境缓冲量（碱性物）逐渐消耗殆尽时，酸雨就将从天而降。酸雨是以化工燃料为能源的工业化产物，是空前污染积累性作用的结果。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第13页!酸雨对动物、植物、建筑物的危害chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第14页!发达国家废弃物越境转移问题:1.一些发达国家的企业将有毒有害废物转移到既无有效检测手段，又无有效的安全处理措施的发展中国家。据报道，OECD国家所产生的废物，至少1/10是越境转移处理的。2.发达国家将有污染的产业转移到发展中国家，如农药生产部门、化工原料加工部门、染料生产部门等等。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第15页!一、资源的概念和特点（一）资源的概念从广义上讲，资源包括土地、矿产、水、森林和草地，也包括资金、市场、信息和劳动力等。从狭义上讲，资源仅指自然资源。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第16页!２．可利用潜力的无限性和资源的有限性资源可利用潜力的无限性是指随着人类认识能力的逐步提高和科学技术的不断进步，可以利用的自然资源的范围和深度将不断扩大。但是任何一种自然资源，其绝对量或是人类所能利用的部分都是受到一定限制的。从这个角度讲，资源具有有限性。３．自然资源的财富性自然资源是人类经济发展不可缺少的基础，也是社会财富的来源，其本身就是一个国家或地区的重要财富。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第17页!

近半个世纪世界森林衰退问题一直很严重。据估计，全球森林总面积曾达到70多亿公顷，到1978年已减少到31亿公顷。据绿色和平组织估计，近100年来，全世界的原始森林有80％遭到破坏。

chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第18页!世界土地沙漠化范围chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第19页!第四节人口问题人口问题在所有全球性问题中处于核心地位，影响和制约着其他全球性问题的状况和解决。人口问题与持续的经济增长和社会发展密切相关。人作为社会经济活动的主体，既是可持续发展的目的，又是可持续发展的动力。适度的人口规模可以促进可持续发展，而人口规模过大，人口素质不高，则会成为可持续发展的障碍。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第20页!二、全球人口的增长人口（亿）年代所用时间（年）统计数据101800--20193013030196030401975155019871260199912预计数据7020131480202815表11.4.1全球人口每增长10亿所用的时间注：资料来自联合国社会经济司人口处chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第21页!第五节世界经济的可持续发展

20世纪70年代以来，世界经济发展战略开始注意到经济与环境的相互关系。人们越来越认识到，环境和经济发展的总目标并不冲突；如果不同时保护环境、促进资源的合理利用和处理好人口问题，就不会有经济的可持续发展或稳定增长。也就是说，除非经济发展战略从制定到实施都保护环境的长期可持续，否则就不可能有可持续发展的经济。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第22页!被广泛接受和认可的定义是：可持续发展，系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。……可持续发展涉及国内合作和跨越国界的合作。可持续发展意味着走向国家和国际公平，包括按照发展中国家的国家发展计划的轻重缓急及发展的目的，向发展中国家提供援助。此外，可持续发展意味着要有一种支持性的国际环境，从而导致各国，特别是发展中国家的持续经济增长和发展，这对于环境的良好管理也是很重要的。可持续发展还意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础，这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。再者，可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与思考，而不是在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。（第15届联合国环境规划署理事会，《关于可持续发展的声明》，1989年）chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第23页!发展又受到三个因素的限制：（1）经济因素，即要求产出大于成本或至少与成本平衡。（2）社会因素，即要求不违反基于传统、伦理、宗教、习性等所形成的一个民族或一个国家的社会准则。（3）生态因素，即要求保持生态系统平衡。生态因素限制是最根本的限制。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第24页!3.公平性可持续发展的公平思想包括三个方面：（1）本代人的公平，即同代人之间的公平性。要给世界以公平的分配和公平的发展权，就应当把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑。（2）代际间的公平，即世代之间的公平。（3）公平分配有限资源。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第25页!第二里程碑——《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》（联合国环境与发展大会，1992）IUCN：国际自然保护联盟UNEP：联合国环境规划署WWF：世界野生动物基金会chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第26页!三、世界经济可持续发展的国际协调

（一）国际立法国际立法一直是协调国际活动、处理世界重大问题的重要手段。在协调全球性环境问题时，国际立法更加迫切。环境问题的综合性和跨领域性特点，使有关环境的国际立法局有与其他法律不同的特点，例如地域、空间的广阔性和调整范围的广泛性而形成的高度综合性、政治性和科学技术高度结合以及公平要求和公益性等。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第27页!（三）共同管理资源与环境《世界自然资源保护大纲》指出，在实施全球环境共同管理上，存在着法律、机构分工、部门不协调以及缺乏熟练人员等问题，因而有必要加强立法建设和组织机构的变革。就总体而言，通过国际协调实施全球环境和资源的有效管理是必要的。目前，已在海洋、外层空间和南极洲管理方面取得一些进展，但是仍然有许多问题需要国际协调。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第28页!（六）建立公平《关心世界：可持续发展战略》（IUCN、UNEP和WWF的报告）将建立一个公平的世界为20世纪90年代重要的可持续发展的步骤，在即将进入21世纪之际，这项目标远未实现，仍需要大量国际协调：向依赖非持续性行为生存的人们提供生活手段，并使其逐渐转向可持续性；缓解穷国的过度债务负担；加速向低收入国家转移对环境无害或低害技术等。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第29页!（二）全球性问题的出现

全球性问题由于工业化的发展和西方殖民活动的扩展而生成，又随着全球化的进程而加剧。《世界自然保护大纲》（世界野生生物基金会，1980年）曾指出，人类史无前例的创造性和无与伦比的破坏性与日俱增，是当代社会的两大突出特征。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第30页!

经济全球化一方面使这些问题越加凸显、扩大与加重，无论在规模、影响力或性质上都超越国界、制度和意识形态差异，布及全球，呈现出普遍性特征；另一方面又使这些问题之间的联系日益密切、深刻，相互缠绕，走向一体化，形成一个不可分割的问题系统，呈现出整体性特征。这又大大加重了问题的危机程度。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第31页!三、全球化问题的特点1.全面性一方面,在人们经常提及的全球性问题中,无论从量上还是从质上都在加重或突出着全球性问题的代表性和严重性。另一方面,全球性问题几乎涉及经济、文化、科技、政治及教育等所有领域。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第32页!

3.整体性

全球性问题是一个整体,有其发生、发展的历史过程，其各个环节和部分之间也有一定的深刻的必然联系和相互影响，有一定的整体运动的普遍性和规律性，相应地也要求在解决的方法和途径上同样具有整体性。当然，整体性并不排斥对全球性问题作分门别类的研究。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第33页!第二节环境问题人类的发展与环境的保护是矛盾的两个方面。人类的发展既可造成环境的污染和生态的破坏，又可极大提高保护环境和生态的能力；优美适宜的生态和环境可为人类发展和进步提供有力的保障，而生态的破坏和环境的污染则会制约甚至动摇发展的基础。因此，环境和生态保护是实现人类可持续发展的前提。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第34页!（二）环境问题环境问题是由人类社会生活和生产活动所引起的周围环境结构和状态发生的变化，这些变化反过来对人的生存和发展条件产生影响的状况。环境问题主要包括环境污染和生态破坏等方面。由于环境问题影响着全人类的生存和发展，所以环境问题又是全球性问题。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第35页!二、环境问题的产生和发展原始社会时期，人类的经济活动基本上还只是自然生物链中的一环，还不能主动打破生态平衡，因此，环境问题并不突出。农业社会时期，随行农业和畜牧业的发展，人类改造自然的能力不断增强，环境问题也逐渐突出。“刀耕火种”式的农业技术，造成了草原、森林的被破坏，水土流失和土地沙化。18世纪的工业革命使人类进入了工业文明。工业革命的技术极大地提高了人类征服自然和改造自然的能力，但是同时也增强了人类破坏自然和毁坏自然的能力。在工业化和城市化过程中，环境问题日益突出。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第36页!chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第37页!温室效应引起的环境变化：

1.气候变暖大气中二氧化碳浓度增加1倍，全球温度平均上升3-5度。

2.海平面上升如果21世纪二氧化碳增加1倍，海平面将上升300-100厘米。

3.水分失衡和生态变化据美国科学家预测，当大气中二氧化碳增加1倍时，俄罗斯、美国会变干，而非洲、印度、澳大利亚则会变湿。

4.热带气旋北移这是破环力极大的一种现象，这种现象生成的必要条件是洋面海水温度达27.5度以上。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第38页!2.酸雨的危害

（1）土壤酸化（2）水体酸化（3）危害森林（4）污染海洋、造成海洋赤潮（5）酸雨还会对桥梁楼屋、船舶车辆、输电线路、铁路轨道、机电设备等造成严重侵蚀。酸雨的危害很大，酸雨导致的环境酸化是20世纪最大的环境问题之一，控制酸雨和全球酸化使人类走向可持续发展所必须解决的重大全球性环境问题。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第39页!（三）化学品污染与废弃物越境转移问题化学品丰富了人类生活，但带来了环境污染。1.企业生产各种化学品的同时，排放出了大量的废气、废水和废渣。2.许多化学品的使用直接污染环境，如农药和化肥。3.更多的化学品在使用后被抛弃到环境中形成了毒化环境的垃圾。

chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第40页!第三节资源问题资源是人类存在和发展的物质基础，也是世界经济发展的物质基础，资源的丰裕度和组合状况，在很大程度上决定着一个国家或地区的产业结构和经济优势，特别是在经济技术发展水平不高，主要以劳动密集型产业和资源密集型产业为主的情况下，资源状况对一国国民经济和社会发展的影响就更加突出。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第41页!

（二）资源的特点

1．有用性和稀缺性资源的有用性主要是指资源可以产生经济价值的特性。资源的稀缺性是资源量的有限性：

（1）不可更新的耗竭性资源的储量有限。

（2）可重复利用的非耗竭性资源（如太阳能、风能、水能等）的容量有限。

（3）可再生的耗竭性资源（如生物资源）的自然再生能力有限。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第42页!二、全球性资源问题

（一）森林衰退问题

森林是社会经济发展和人类生活中不可缺少的可再生自然资源，同时又有巨大而无可替代的环境功能，是人类生存和发展必需的条件。

chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第43页!（二）土壤退化问题

近半个世纪以来，由于人口的迅速增长和环境污染的日益严重，土壤资源也发生迅速的退化。土壤退化将导致世界人均耕地面积的减少，据估计，世界人均耕地面积从1975年的0.32公顷减少为2000年的0.15公顷。土壤退化的类型主要有水蚀、风蚀、化学损蚀和物理损蚀四类。目前，土地资源退化的突出问题是主要受人类活动影响而导致的土地沙漠化问题。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第44页!（三）淡水不足问题从全球看，水资源短缺和水污染，已成为当代世界最严重和最重大的资源环境问题之一，也是未来人类将面临的一个最为严峻的挑战之一。据估算，全世界大约有20亿人口居住在缺水的地区，占全球陆地面积的60%。淡水资源缺乏的原因：1.用水量急增。从1900到1975年，世界农业用水量增加了7倍，工业用水量增加了20倍。2.全球气候恶化。3.森林被破坏，导致土地涵养水源的能力降低。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第45页!一、人口问题的概念人口问题主要表现为由于人口数量增长过快而发生的人口与自然资源利用及经济发展的不协调问题。人口问题已成为一个严重的全球性问题，它不仅加重了前述的环境和资源问题，而且与资源和环境问题交织在一起，对世界经济的发展产生巨大影响。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第46页!三、人口问题的严重性全球人口的超速增长，产生了一系列难以克服的资源和环境问题。为了维持庞大的世界人口，不得不大量砍伐森林、开垦草原，无限度地掠夺所有可利用的自然资源以满足人类的各项基本需求，由此导致了全球性的生态破坏、环境污染和资源短缺等严重问题。特别是城市人口的膨胀，城区的不断扩大，需要占用大量的土地资源，使人口与粮食的矛盾更加尖锐。chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第47页!一、可持续发展的概念（一）可持续发展的定义关于可持续发展（sustainabledevelopment）定义的界定，有一个发展过程。“可持续发展是指既满足当代人需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。”（世界环境与发展委员会，《我们共同的未来》，1987年）chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第48页!（二）可持续发展概念的基本思想1.发展可持续发展以经济发展为中心，但并非只包涵经济发展。发展不仅表现在经济的增长和人民生活水平与质量的提高，还表现在文学、艺术、科学的昌盛，社会道德水平的进步，国民素质的提高和生态环境的保护和改善等。

chapter11-世界经济发展中的全球性问题共55页，您现在浏览的是第49页!2.可持续性可持续性（sustainability）是指一种可以长久维持的过程或状态。人类的可持续性是由四个相互联系、不可分割的部分组成，即生态可持续性、资源可持续性、经济可持续性和社会可持续性。其中，生态和资源可持续性是基础，经济可持续性是条件，社会可持续性是目的。四者最终的目的是保证“自然——经济——社会”复合系统的可持续发展。ch