油气输送管道与铁路交汇工程技术管理规定

国家能源局国家铁路局国能油气[2015]392号1油气输送管道与铁路交汇工程技术及管理规定第一章总则第一条为一致油气输送管道（以下简称“管道"）与铁路相互交错、并行工程的技术和管理要求，保障管道和铁路设备的安全，依照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国铁路法》和《铁路安全管理条例》，拟订本规定。第二条本规定合用于管道与铁路相互交错、并行的工程（以下统称“交汇工程”）。油、气田集输管道与铁路相互交错、并行，其条件周边时可参照履行。第三条管道与铁路交汇时应依照以下原则:安全第一、预防为主。交汇工程应保证铁路运输安全和管道运转安全，特别是高速铁路、城际铁路等游客列车的运输安全。2。后建听从先建，尽量减少对既有设备的改建。3。综合考虑铁路和管道行业规划。保护环境,节俭资源，经济合理。同等磋商、相互支持。第四条交汇工程除应履行本规定外，尚应切合国家有关法律、法例和强迫性标准的规定。2第二章管道与铁路交错第五条管道与铁路交错地点选择应切合以下规定：1。管道不该在既有铁路的无砟轨道路基地段穿越,特别条件下穿越时应进行专项设计，知足路基沉降的限制指标。管道和铁路不该在游客车站、编组站两头咽喉区范围内交错，不该在牵引变电所、动车段（所）、机务段（所）、车辆段（所)围墙内交错。3。管道和铁路不宜在其余铁路站场、道口等建筑物和设备处交错，不宜在设计时速200公里及以上铁路及动车组走行线的有砟轨道路基地段、各种过渡段、铁路桥超越河流主河流区段交叉。确需交错时，管道和铁路设备应采纳必需的防备举措.4。管道宜选择在铁路桥梁、预留管道涵洞等既有设备处穿越，尽量减少在路基地段直接穿越.第六条管道与铁路交错宜采纳垂直交错或大角度斜交，交叉角度不宜小于30°。当铁路桥梁与管道交错条件受限时，在采纳安全举措的状况下交错角度可小于30°。当管道采纳顶进套管、顶进防备涵穿越既有铁路路基时，交叉角度不宜小于45°。第七条当管道穿越铁路有砟轨道路基地段时，可采纳顶进套管、顶进防备涵、定向钻、地道等方式。3管道不该在设计时速200公里及以上铁路有砟轨道路基地段采纳定向钻方式穿越。第八条管道采纳顶进套管穿越既有铁路路基时应切合下列规定:套管边沿距电气化铁路接触网立柱、信号机等支柱基础边沿的水平距离不得小于3m。2。套管顶部外缘距自然地面的垂直距离不该小于2m。套管不宜在铁路路基基床厚度内穿越；困难条件下套管穿越铁路路基基床时，套管顶部外缘距路肩不该小于2m.3。套管伸出路堤坡脚护道不该小于2m、伸出路堑堑顶不应小于5m，并距离路堤排水渠、路堑堑顶天沟和线路防备栅栏外侧不该小于1m。4。套管宜采纳《顶进施工法用钢筋混凝土排水管》JC/T640规定的III级管,并知足铁路桥涵有关设计规范的要求。5.顶进套管穿越铁路施工时，套管外空间不一样意超挖,穿越达成后应付套管外面低压灌水泥浆加固，保持铁路路基的稳固状态。顶进套管穿越铁路应采纳填补套管方式，填补物可采纳砂或泥浆等资料,不需设置双侧封堵和检测管。顶管穿越工程不得影响铁路排水设备的正常使用。第九条管道采纳顶进防备涵穿越铁路路基时应切合以下规定:4防备涵孔径应依据输送管道直径、数目及部署方式确立。涵洞内宜保存宽度不小于1m的查收通道，管道与管道间、管道与边墙间、管顶与涵洞顶板间的间距不宜小于0.5m，涵洞内净空高度不宜小于1.8m。特别条件下，涵洞尺寸可由两方磋商确立。主体构造应伸出铁路路基边坡与涵洞顶交线外不小于2m,其实不得影响铁路排水设备的正常使用.3。构造应知足强度、稳固性、持久性及埋置深度要求,应切合铁路有关设计规范的规定.4。防备涵宜采纳填补方式，填补后不设检查井。涵洞内空间未填补时应在涵洞两头设检查井，检查井应有关闭设备.第十条管道采纳定向钻穿越铁路应试虑管径、地质条件、埋深等要素，经检算知足铁路线路设备稳准时方可采纳，并应符合以下规定：1。当定向钻穿越路基时，入土点和出土点应位于铁路线路安全保护区之外不小于5m，路肩处管顶距原自然地面的距离不应小于10m，且应在路基加固办理层以下。当定向钻穿越铁路桥梁陆地段时，管道外缘距桥梁墩台基础外缘的水平净距不该小于5m，最小埋深不该小于5m,且不影响桥梁构造使用安全。对荒弃后的定向钻穿越铁路管道，管道营运公司应实时采纳混凝土、沙浆等资料填补密实.5第十一条铁路不宜超越既有管道定向钻穿越段,一定超越时,应探明管道的地点与深度.当采纳桥梁超越时，桥梁墩台基础外缘与管道外缘的水平净距不该小于5m，且不影响管道安全。第十二条管道不该超越设计时速200公里及以上的铁路、动车走行线及城际铁路。管道不宜在其余铁路上方超越，确需跨越时,管道应采纳靠谱的防备举措，并应知足以下要求:1。管道超越构造底面至铁路轨顶面距离不该小于12.5ｍ，且距离接触网带电体的距离不该小于4.0m，其支承构造的耐火等级应为一级。2。超越段管道壁厚应按《油气输送管道超越工程设计规范》GB50459的规定选用.3。跨距不该小于铁路的用地界。超越范围内不该设置法兰、阀门等管道零件。第十三条管道穿越既有铁路桥梁或铁路桥梁超越既有管道时,铁路桥梁（非跨主河流区段）下方管道可直接埋设经过，并应知足以下要求：1。管顶在桥梁下方埋深不宜小于1.2m，管道上方应埋设钢筋混凝土板.钢筋混凝土板的宽度应大于管道外径1.0m，板厚不得小于100mm，板底面距管顶间距不宜小于0.5m，板的埋设长度不该小于铁路线路安全保护区范围.钢筋混凝土板上方应埋设聚乙烯警告带；穿越段的开端点以及中间每隔10m处应设置地面穿越表记.62。铁路桥梁底面至自然地面的净空高度不该小于2.0m。管道与铁路桥梁墩台基础边沿的水平净距不宜小于3m。施工过程中应付既有桥梁墩台或管道设备采纳防备举措，保证管道与桥梁的安全。第十四条管道和铁路地道不该在地道洞门及洞口截水天沟范围内交错。当埋地管道或管道地道与铁路地道洞身交错时应切合以下规定:1。新建管道可在既有铁路地道洞身上方挖沟敷设。当采纳非爆破方式开挖管沟时，管沟底部与铁路地道构造顶部外缘的垂直间距不该小于10m，输油管道在铁路地道洞身及其双侧各不小于20m范围应采纳靠谱的防渗举措.当采纳控制爆破手段开挖管沟时，管底与铁路地道顶部的垂直净距不该小于20m，同时应试虑围岩条件、挖沟爆破规模及地道构造的安全性等要素。2。管道除采纳地道构造之外，不宜在铁路地道下方穿越。3。管道地道与铁路地道交错时，两地道垂直净距不该小于30m,且知足不小于3～4倍铁路地道开挖洞径要求；两地道净距小于50m地段，后建地道的衬砌构造应增强.新建铁路地道在埋地管道下方采纳控制爆破开挖时，隧道顶部与埋地管道底部的垂直高度不该小于20m，同时应试虑铁路地道断面大小、围岩条件、地面沉降变形及管道构造安全性等要素。75.新建设备进行爆破作业时应采纳保持围岩稳固的举措.既有设备的赞同爆破振动速率,应依据既有地道构造种类、构造状态、爆破环境条件以及既有铁路或管道运输性质、轨道或钢管种类等综合要素评估确立,爆破方案应征得既有设备公司的同意。特别地形状况下，采纳工程举措并经既有设备公司审批通事后，可将交错净距适合减小。第十五条埋地管道和铁路在软土等特别土质、斜坡等特别地段交错时，应采纳保证既有设备安全和稳固性的特别设计。第十六条管道穿越既有铁路时,铁路方应付穿越处铁路设施进行检测评论。铁路双侧线路安全保护区外3米范围内为穿越段，管道方在穿越段应按《油气输送管道穿越工程设计规范》GB50423要求进行壁厚设计,采纳增强级防腐涂层，对管道环向焊口采纳100％超声波和100%射线探伤检测。管道方在施工期间应恪守铁路营业线施工安全管理规定,保持铁路线下基础工程的稳固,并采纳保护举措.当交错处管道上存在铁路杂散电流扰乱时应付管道采纳排流举措.第十七条铁路超越既有管道时，管道方应付超越管段进行完好性评论。铁路超越段应设置保护涵或桥梁，并应付施工地区内的管道采纳防备举措。铁路方在施工时期应保持管道原有的受力状态及管道四周土体和边坡的稳固.铁路施工便道及维修通道8超越既有管道时，应付管道采纳保护举措。当交错处管道上存在铁路杂散电流扰乱时应付管道采纳排流举措。第三章管道与铁路并行第十八条管道与铁路并行部署时,应同时知足以下要求：1.管道距铁路用地界的净距不该小于3m。埋地管道距周边铁路线路轨道中心线的净距不该小于25m。地上管道与周边铁路线路轨道中心线的水平净距不该小于50m。第十九条电气化铁路与管道并行间距在100m之内、并行长度在1000m以上时，在建设时期应预设必需的排流举措，铁路运转早期应按《埋地钢质管道沟通扰乱防备技术标准》GB/T50698对排流成效进行检测、复核。第二十条管道穿（跨)越河流段与上下游铁路桥梁之间的距离应切合《油气输送管道穿越工程设计规范》GB50423和《油气输送管道超越工程设计规范》GB50459的规定。第二十一条管道专用地道与铁路地道并行时，两相邻地道的净距应切合表1规定:表1两地道间的最小净距（m）围岩等级III—IIIIVVVI净距（1.5～2。0）(2.0~2.5)B（2.5~3。0）（3.0~5。0）＞5。0BBBB注：B为管道地道或铁路地道开挖宽度中的较大值（m）。9第二十二条铁路与管道站场设备的最小距离，应按《石油天然气工程防火设计规范》GB50183履行。油气管道阀室围墙距铁路用地界不该小于3m。阀室设置放空立管时，放空管管口应超出四周25m范围内的铁路设备及建（构)筑物2m以上。石油天然气站场设置放空立管时,其地区部署防火间距宜经过计算可燃气体扩散范围确立,扩散区界限空气中可燃气体浓度不该超出其爆炸下限的50%,且放空管应超出10m范围内的铁路设备或建筑物顶2m以上.第四章磋商体制第二十三条管道公司与铁路运输公司应成立平时磋商体制，磋商解决工程建设与营运中有关事项。第二十四条遇特别状况，管道与铁路工程交汇没法知足本规定有关要求时，经两方磋商、专家论证和安全评估后,可采纳工程类比或其余特别办理举措.第二十五条在工程可行性研究阶段，应充分调研沿线铁路、管道现状散布及规划状况，管道公司和铁路运输公司应踊跃配合对方，供给有关信息。依据调研结果,提出新建工程与既有设备交汇关系的办理方案，并征采对方建议;对方公司在接到征采建议信函后,应于30日（工作日)内书面答复。10第二十六条当管道和铁路工程交汇时，应付既有设备的状态进行评论，并依据评论结果提出设计方案。建设方应在初步设计阶段向对方公司提交设计方案，并就建设项目概略、技术参数、交错地点描绘、制定经过方案、并行间距等作出说明。在保证安全的前提下，管道与铁路相互交错应优先采纳对既有设备扰动小、施工便利、经济性好的技术方案。并应在接到交叉设计方案后30日（工作日）内答回信面建议。当管道与铁路交汇段同为新建、改（扩)建工程时，两方公司应依照保证安全、相互有益、节俭投资和缩散工期的原则，合理选择设计施工方案。第二十七条当受地形、地物和周边条件等限制，需要迁徙交汇段既有设备时，建设单位应向产权单位提出版面恳求，说明迁徙需乞降原因。产权单位应踊跃配合建设单位组织编制迁徙方案,在接到迁移方案后30日(工作日）内达成审察并出具办理建议.第二十八条在切合有关法律法例、强迫性标准条则和本规定的条件下，为一致管道穿超越既有铁路工程或铁路超越既有管道工程的技术方案，两方共同组织编制交错穿超越的标准设计图，并编制概算定额，经两行业专家审察后，在建设项目中推行使用，作为交汇工程设计和概算取费的依照。11第二十九条交汇工程施工由项目建设单位负责实行，对方公司配合。交汇工程完工后，应由两方共同进行工程查收，完工资料由两方存档。第三十条交汇工程因施工需要在铁路线路或管道保护区内进行勘探、取土、弃土、堆料、设置暂时设备、暂时占用对方用地等活动，应经对方公司赞同，采纳保护举措，并接受对方企业的全过程安全看管和监察，工程施工结束后恢还原貌.第三十一条当施工过程中确需在有关法律法例明确的铁路或管道限制爆破地区内进行爆破作业时，除应依照国家法律法规以及有关强迫性标准要求外，建设单位应提早将爆破方案提交对方公司审察，对方赞同后方可实行。第五章责任与义务第三十二条交汇工程施工中应采纳必需的安全举措，对既有工程及隶属设备实行优秀的保护。第三十三条交汇处应设置相应的警告标记，以及其余必需的安全举措，保证营运安全。第三十四条对每一处交汇工程，两方公司运维单位应成立联系体制，对本方设备进行保护、检修时,应保护对方设备,并做好有关的应急方案;当巡检、保护中发现对方设备存在异样现象或安全隐患时，应实时通知对方。防洪时期，两方公司应增强交汇段各自设备的防备。12第三十五条当交汇段出现紧迫事故危及对方营运安全时,应立刻通知对方，两方采纳有效举措，清除风险。第三十六条既有设备公司应自行负担交汇工程段既有设备的评估、检测等有关花费。交汇工程惹起的铁路和管道的营运损失费等不得计列。第三十七条交汇工程设置的管道保护套管、混凝土盖板等管道防备设备属于管道公司财产；交汇工程设置的铁路桥梁和涵洞属于铁路公司财产，上述设备查收合格后应依照国家有关规定移交有关单位管理、保护。第六章附则第三十八条本规定中有关术语定义以下：“油气输送管道"是指连结油气产地、储藏库及使用单位，用于长距离输送石油