长春关于成立塑料管道公司可行性报告

长春关于成立塑料管道公司可行性报告xxx有限责任公司

目录第一章拟组建公司基本信息 8一、公司名称 8二、注册资本 8三、注册地址 8四、主要经营范围 8五、主要股东 8六、项目概况 11第二章行业、市场分析 15一、各主要应用领域的发展概况 15二、各主要应用领域的发展概况 22第三章公司组建方案 31一、公司经营宗旨 31二、公司的目标、主要职责 31三、公司组建方式 32四、公司管理体制 32五、部门职责及权限 33六、核心人员介绍 37七、财务会计制度 38第四章背景、必要性分析 45一、行业发展面临的机遇与挑战 45二、行业特点和发展趋势 51三、行业技术水平及技术特点 55第五章法人治理结构 57一、股东权利及义务 57二、董事 64三、高级管理人员 69四、监事 71第六章发展规划分析 73一、公司发展规划 73二、保障措施 74第七章风险风险及应对措施 77一、项目风险分析 77二、项目风险对策 79第八章环境保护方案 81一、编制依据 81二、建设期大气环境影响分析 82三、建设期水环境影响分析 84四、建设期固体废弃物环境影响分析 84五、建设期声环境影响分析 84六、营运期环境影响 85七、环境管理分析 86八、结论 88九、建议 88第九章选址方案分析 90一、项目选址原则 90二、建设区基本情况 90三、创新驱动发展 98四、社会经济发展目标 99五、产业发展方向 100六、项目选址综合评价 104第十章项目规划进度 105一、项目进度安排 105二、项目实施保障措施 105第十一章投资方案 107一、投资估算的编制说明 107二、建设投资估算 107三、建设期利息 109四、流动资金 110五、项目总投资 111六、资金筹措与投资计划 112第十二章经济效益 114一、基本假设及基础参数选取 114二、经济评价财务测算 114三、项目盈利能力分析 118四、财务生存能力分析 121五、偿债能力分析 121六、经济评价结论 123第十三章总结分析 124第十四章补充表格 126

报告说明xxx有限责任公司主要由xxx集团有限公司和xx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx集团有限公司出资240.00万元，占xxx有限责任公司20%股份；xx（集团）有限公司出资960万元，占xxx有限责任公司80%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资38987.81万元，其中：建设投资29153.33万元，占项目总投资的74.78%；建设期利息651.71万元，占项目总投资的1.67%；流动资金9182.77万元，占项目总投资的23.55%。项目正常运营每年营业收入77200.00万元，综合总成本费用57758.59万元，净利润14254.26万元，财务内部收益率27.77%，财务净现值28344.22万元，全部投资回收期5.41年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。塑料管道是以合成树脂为主要原料，利用模具连续挤压成型的产品，使用同一条生产线生产不同口径、规格的塑料管道时要更换合适的模具，需要增加原材料、设备、动力的消耗，对企业控制生产成本的能力提出了更高的要求。本行业的大型企业与供应商经过长时间的合作，建立了良好的业务关系，因此在原材料采购方面具有较强的议价能力，从而能够有效降低产品的采购成本。而且，规模较大的企业的产销量与行业内的中小企业相比，处于较高水平，受外部环境影响时的波动幅度小，有利于分摊产品的研发、销售、管理成本，保持利润水平的相对稳定。另外，行业内规模较大的企业还积累了大量的产品研发、市场拓展和经营管理经验，建立了优秀、稳定的研发、销售和管理团队，拥有广泛的客户群体和较高的品牌知名度，能够充分发挥规模优势进行持续扩张。因此，具有规模优势的塑料管道产品制造企业在成本控制和运营管理方面具有较强的竞争力，容易获得更多的市场份额，而新进入者则往往由于缺乏足够的资金、人才和经验，难以形成规模效应，在市场竞争中处于不利地位，面临规模壁垒。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。

拟组建公司基本信息公司名称xxx有限责任公司（以工商登记信息为准）注册资本1200万元注册地址长春xxx主要经营范围经营范围：从事塑料管道相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）主要股东xxx有限责任公司主要由xxx集团有限公司和xx（集团）有限公司发起成立。（一）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。2、主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额14816.9511853.5611112.7110520.03负债总额5453.724362.984090.293872.14股东权益合计9363.237490.587022.426647.89表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入53507.5542806.0440130.6637990.36营业利润11640.989312.788730.748265.10利润总额10014.348011.477510.767110.18净利润7510.765858.395407.755107.32归属于母公司所有者的净利润7510.765858.395407.755107.32（二）xx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。2、主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额14816.9511853.5611112.7110520.03负债总额5453.724362.984090.293872.14股东权益合计9363.237490.587022.426647.89表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入53507.5542806.0440130.6637990.36营业利润11640.989312.788730.748265.10利润总额10014.348011.477510.767110.18净利润7510.765858.395407.755107.32归属于母公司所有者的净利润7510.765858.395407.755107.32项目概况（一）投资路径xxx有限责任公司主要从事关于成立塑料管道公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由电力通信市场对塑料管道的需求主要是用于保护电力通信线缆的护套管，由于塑料护套管的柔韧性好、重量轻、直径小，且制作规格多样化，因此电力通信线缆的护套管通常以塑料制造。根据《国家化学建材产业“十五”计划和2015年发展规划纲要》统计，2005年我国电线护套管80%采用塑料管，到2015年建筑电线穿线护套管采用塑料管的比例达到了90%。总体上看，“十三五”期间，我市工业经济将进入新常态后速度调整、结构转化和动力转换的矛盾凸显期，以及工业经济转型升级关键期，具备加快发展的条件和机遇。作为东北老工业基地城市，工业是我市发展的基础和命脉，加快推进我市工业化和城市化进程，症结在工业、难点在工业、突破点也在工业。我们要坚持以发展制造业为工业之本，更加注重产业结构调整，更加注重发展质量和效益同步提升，更加注重空间优化布局，更加注重大企业和中小企业协调发展，进一步提升工业在全市经济社会发展中的主导支撑地位和辐射带动作用，努力将我市建设成为具有国内和国际竞争力的先进装备制造业强市。（三）项目选址项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约87.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx吨塑料管道的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积100406.44㎡，其中：生产工程62300.70㎡，仓储工程19621.98㎡，行政办公及生活服务设施12564.28㎡，公共工程5919.48㎡。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资38987.81万元，其中：建设投资29153.33万元，占项目总投资的74.78%；建设期利息651.71万元，占项目总投资的1.67%；流动资金9182.77万元，占项目总投资的23.55%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：77200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：57758.59万元。3、净利润（NP）：14254.26万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.41年。5、财务内部收益率：27.77%。6、财务净现值：28344.22万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。

行业、市场分析各主要应用领域的发展概况1、市政工程给排水管道的发展概况中国塑料加工工业协会塑料管道专业加工委员会的统计数据显示，2016年塑料管道在市政给、排水领域的应用量分别为172万吨和144万吨，应用领域占比分别为11.97%和10.03%。而城镇化进程的加快，对城市给排水管道网络的建设产生了巨大的推动作用，进而有利于塑料管道制造行业的发展。我国在城镇化发展中持续加大给排水管道设施的投入，城市给排水管道总长度逐年增加，管道口径依次递增，公共给水与排水效率得到不断提高。据国家统计局统计，我国城市供水管道长度由2009年的51.04万公里，增长到2018年的86.68万公里，年平均增长率为6.06%。我国城市排水管道长度由2009年的34.4万公里，增长到2018年的68.3万公里，年平均增长率为7.92%。然而，由于城市早期铺设的给水管网使用低劣管道以及施工技术落后，造成管网严重老化；管道质量不符合现行国家标准的要求，而且管网配件质量差，接口技术落后，导致管网抗压强度低，爆漏事故频繁发生；此外，一些城市将不同时期或不同地区使用的供水管进行联网供水，出现了管道混杂的情况，承压标准较低的管段处于超负荷运行状态，容易引发爆管事故；一些城市中心区或局部地区供水管径偏小，供水压力明显不足，用水高峰时，断水现象时有发生；还有一些城市由于新建水源工程，将地下水源更换为地表水源，或增大地表水源比例，为弥补被替代的补压井的压力损失，提高了管网压力，超出原设计标准，造成部分管道破损，严重影响供水效率。城市排水方面也面临着诸多重大问题，包括“逢雨必涝、雨停即旱”现象多发、径流污染与合流制污水溢流所带来的面源污染、水资源浪费等，城市排水形势严峻。根据水利部每年发布的《中国水旱灾害公报》，2010年-2018年，我国每年均有100-200个城市发生不同程度的洪涝灾害，平均每年受灾群众达1.01亿人，平均每年直接经济损失接近2,400亿元。发生城市内涝的主要原因之一是在传统城市建设中大多采用灰色基础设施，导致城市不透水面积大量增加而失去了渗水蓄水功能。为了改善城市的给排水设施，提升城市水环境的承载能力，住建部、发改委在2014年8月联合下发了《关于进一步加强城市节水工作的通知》，通知明确要求各城市加大力度控制供水管网漏损，加快对使用年限超过50年和材质落后供水管网的更新改造，确保公共供水管网漏损率达到国家标准要求，严控跑冒滴漏。国务院也于2015年10月发布《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号），明确了“通过海绵城市建设，综合采取‘渗、滞、蓄、净、用、排’等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响”的工作目标。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护，是城市水环境系统解决方案的国际先进经验的中国化实施方针。因此，提高城市供水效率、适应节约用水的环保要求、解决城市内涝问题和推进海绵城市建设，都将促使城市管网建设加快进行改造升级，这给市政工程塑料管道的推广及应用带来大量的市场机会，塑料管道在城市管网的建设和运行中无疑将发挥重要作用。2、建筑给排水管道的发展概况塑料管道是主要推广应用的化学建材产品，目前的房屋建筑工程多采用化学稳定性好、耐腐蚀性强的PVC-U管作为排水管道，将阻力小、保温性能好的PP-R管用作室内给水管，而HDPE管则因密封性好、防渗透能力强，符合现代绿色生活的需求，逐渐成为大口径排水管道的发展主流。建筑用塑料管道与房地产业的发展紧密相关，房地产业的产值规模与投资金额将对建筑塑料管道的需求总量产生重大影响。近年来，我国房地产市场呈现整体稳定的发展态势。2019年，房地产开发投资完成额为13.22万亿元，2013年至2019年期间年均复合增长率达7.43%。随着新型城镇化的持续推进，城镇新建住房数量不断增加，棚户区改造速度加快，还会产生大量的建筑用塑料管道需求。与此同时，建筑节能与绿色建筑的大力发展，也将提高塑料管道在房屋建筑工程的使用率。因此，房地产业的平稳、健康发展将有助于建筑给排水塑料管道的推广和应用，建筑工程塑料管道的市场规模仍有较大的提升空间。3、农村水利建设塑料管道的发展概况农村节水灌溉工程建设和农村饮水安全工程建设为塑料管道在农村水利建设中的主要应用方向。根据中国塑料加工工业协会塑料管道专业加工委员会的统计数据，2016年塑料管道在农业领域的应用达到360万吨，应用领域占比高达25.07%。（1）节水灌溉工程建设作为传统的农业大国，我国面临着水资源严重短缺、自然条件极其恶劣等耕种环境。我国的农业高度依赖于灌溉，节水灌溉是我国农业发展的最佳出路。塑料管道的使用，避免了农业灌溉中宝贵水资源的大量流失和浪费。因此，农用塑料管道在今后较长时期将是塑料管道行业的重要组成部分。近年来，随着国家对发展节水农业的要求和支持，我国节水灌溉面积占耕地灌溉面积的比例也越来越大。根据中国水利部发布的《2018年全国水利发展统计公报》统计，截至2018年底，全国灌溉面积为74,542千公顷，其中耕地灌溉面积68,272千公顷，占耕地总面积的50.7%；全国节水灌溉工程面积36,135千公顷，节水灌溉占比为52.93%；相比2009年，节水灌溉比例提升了9.47%。根据《国家农业节水纲要（2012-2020年）》要求，到2020年，在全国初步建立农业生产布局与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程措施与非工程措施相结合的农业节水体系；基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水改造和大中型灌排泵站更新改造，小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县；全国农田有效灌溉面积达到10亿亩，新增节水灌溉工程面积3亿亩，其中新增高效节水灌溉工程面积1.5亿亩以上；全国农业用水量基本稳定，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上；全国旱作节水农业技术推广面积达到5亿亩以上，高效用水技术覆盖率达到50%以上。同时，根据中央农村工作会议、2019年中央1号文件关于推进现代农业产业园建设的部署要求，农业农村部、财政部决定2019年继续开展国家现代农业产业园（以下简称“产业园”）创建工作。2019年将在全国范围内创建46个国家现代农业产业园。未来我国节水灌溉面积仍会保持高速增长。农业灌溉工作要求管道在地面灌溉、喷灌、微灌和地下灌溉等不同灌溉方式下，输水速度均要保持稳定，且适应复杂多样的农村地区地形。使用密封性好、流通量大、环境适应性强的塑料管道，能够有效减少农业灌溉中水流的渗漏，避免造成水资源的浪费，取得省时、省力和节水的效果。此外，塑料管道造价较低，施工简便，容易实现在农业节水灌溉领域的大面积使用。因此，农用塑料管道在今后较长时期仍将是塑料管道行业的重要领域。（2）饮水安全工程建设2005年，国家启动了农村饮水安全应急工程，水利部以饮水安全、农田水利、水土保持等项目为重点，帮助定点扶贫县解决农村人口饮水安全问题。根据水利部的数据统计，“十二五”期间，农村饮水安全工程全面解决了规划内2.98亿农村居民和11.4万所农村学校的饮水安全问题，还解决了特殊困难地区规划外新出现的567万农村居民的饮水安全问题，建成区域水质检测中心2,300多处。根据水利部发布的《2018年全国水利发展统计公报》统计，截至2018年年底，农村自来水普及率达到81%，农村集中供水率达到86%。虽然我国在农村饮水安全方面已经做出很大成绩，但是因为中国地域广阔、人口众多，至今我国仍然许多农村人口的饮水安全没有保证。国家发改委和水利部等六部委于2016年1月15日联合发布《关于做好“十三五”期间农村饮水安全巩固提升及规划编制工作的通知》，要求各地做好农村安全饮水保障工作,建议到2020年基本解决农村饮水安全问题。由此，保证供水质量是农村饮水安全工程的工作重点之一，需要选用具有足够机械强度、无毒无味、耐腐蚀性好的管材。金属管道存在易生锈、易腐蚀和易结垢等问题，而塑料管道的物理性能和化学性能均优于金属管道，且节能效果显著，是在农村地区运输饮用水的良好管材。农村饮水安全工程的持续推进将增加对塑料管道的需求，利用塑料管道的特性为农村居民的饮水安全提供保障，塑料管道的应用范围也将进一步扩大。4、电力通信管道建设的发展概况电力通信市场对塑料管道的需求主要是用于保护电力通信线缆的护套管，由于塑料护套管的柔韧性好、重量轻、直径小，且制作规格多样化，因此电力通信线缆的护套管通常以塑料制造。根据《国家化学建材产业“十五”计划和2015年发展规划纲要》统计，2005年我国电线护套管80%采用塑料管，到2015年建筑电线穿线护套管采用塑料管的比例达到了90%。为了保障电力供应的安全及通信服务的稳定，我国一直在升级改造原有的电力电缆和通信电缆系统，且许多新城镇、住宅区、工业区及道路的兴建，亦需要不断铺设新的电力通信设施。同时，基于“宽带中国”以及“构建先进泛在的无线宽带网”战略的实施，我国网络基础设施持续完善。据国家统计局统计，我国光缆线路长度由2010年的995.13万公里，增长到2019年的4,750万公里，年平均增长率达为18.97%。未来，随着“宽带中国”战略不断深入、5G通信网络的商用、物联网时代的来临，我国运营商将加大网建投资力度，对传输网和数据通信网络进行扩容升级，通信电缆市场需求将保持较快的增长速度。以PVC、PVC-U、PVC-C、PE、HDPE为原料、添加适量的稳定剂、润滑剂和改性剂、经特殊工艺加工之后制成的电缆套管，与传统的金属管和混凝土管相比，具有重量轻、施工便捷、耐腐蚀性强、抗冲击、耐老化、密封性好、使用范围广等优点，可应用于电力电缆工程、输变电设施工程、通信及光缆线路工程、有线电视电缆保护和多媒体传输等领域。在国家电网改造和光纤入户工作的逐步推进下，电力通信塑料管道的使用总量将不断攀升，用于替代已经老旧、损坏或难以适应新应用需求的传统管道，应用领域广泛，具备良好的市场前景。各主要应用领域的发展概况1、市政工程给排水管道的发展概况中国塑料加工工业协会塑料管道专业加工委员会的统计数据显示，2016年塑料管道在市政给、排水领域的应用量分别为172万吨和144万吨，应用领域占比分别为11.97%和10.03%。而城镇化进程的加快，对城市给排水管道网络的建设产生了巨大的推动作用，进而有利于塑料管道制造行业的发展。我国在城镇化发展中持续加大给排水管道设施的投入，城市给排水管道总长度逐年增加，管道口径依次递增，公共给水与排水效率得到不断提高。据国家统计局统计，我国城市供水管道长度由2009年的51.04万公里，增长到2018年的86.68万公里，年平均增长率为6.06%。我国城市排水管道长度由2009年的34.4万公里，增长到2018年的68.3万公里，年平均增长率为7.92%。然而，由于城市早期铺设的给水管网使用低劣管道以及施工技术落后，造成管网严重老化；管道质量不符合现行国家标准的要求，而且管网配件质量差，接口技术落后，导致管网抗压强度低，爆漏事故频繁发生；此外，一些城市将不同时期或不同地区使用的供水管进行联网供水，出现了管道混杂的情况，承压标准较低的管段处于超负荷运行状态，容易引发爆管事故；一些城市中心区或局部地区供水管径偏小，供水压力明显不足，用水高峰时，断水现象时有发生；还有一些城市由于新建水源工程，将地下水源更换为地表水源，或增大地表水源比例，为弥补被替代的补压井的压力损失，提高了管网压力，超出原设计标准，造成部分管道破损，严重影响供水效率。城市排水方面也面临着诸多重大问题，包括“逢雨必涝、雨停即旱”现象多发、径流污染与合流制污水溢流所带来的面源污染、水资源浪费等，城市排水形势严峻。根据水利部每年发布的《中国水旱灾害公报》，2010年-2018年，我国每年均有100-200个城市发生不同程度的洪涝灾害，平均每年受灾群众达1.01亿人，平均每年直接经济损失接近2,400亿元。发生城市内涝的主要原因之一是在传统城市建设中大多采用灰色基础设施，导致城市不透水面积大量增加而失去了渗水蓄水功能。为了改善城市的给排水设施，提升城市水环境的承载能力，住建部、发改委在2014年8月联合下发了《关于进一步加强城市节水工作的通知》，通知明确要求各城市加大力度控制供水管网漏损，加快对使用年限超过50年和材质落后供水管网的更新改造，确保公共供水管网漏损率达到国家标准要求，严控跑冒滴漏。国务院也于2015年10月发布《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号），明确了“通过海绵城市建设，综合采取‘渗、滞、蓄、净、用、排’等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响”的工作目标。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护，是城市水环境系统解决方案的国际先进经验的中国化实施方针。因此，提高城市供水效率、适应节约用水的环保要求、解决城市内涝问题和推进海绵城市建设，都将促使城市管网建设加快进行改造升级，这给市政工程塑料管道的推广及应用带来大量的市场机会，塑料管道在城市管网的建设和运行中无疑将发挥重要作用。2、建筑给排水管道的发展概况塑料管道是主要推广应用的化学建材产品，目前的房屋建筑工程多采用化学稳定性好、耐腐蚀性强的PVC-U管作为排水管道，将阻力小、保温性能好的PP-R管用作室内给水管，而HDPE管则因密封性好、防渗透能力强，符合现代绿色生活的需求，逐渐成为大口径排水管道的发展主流。建筑用塑料管道与房地产业的发展紧密相关，房地产业的产值规模与投资金额将对建筑塑料管道的需求总量产生重大影响。近年来，我国房地产市场呈现整体稳定的发展态势。2019年，房地产开发投资完成额为13.22万亿元，2013年至2019年期间年均复合增长率达7.43%。随着新型城镇化的持续推进，城镇新建住房数量不断增加，棚户区改造速度加快，还会产生大量的建筑用塑料管道需求。与此同时，建筑节能与绿色建筑的大力发展，也将提高塑料管道在房屋建筑工程的使用率。因此，房地产业的平稳、健康发展将有助于建筑给排水塑料管道的推广和应用，建筑工程塑料管道的市场规模仍有较大的提升空间。3、农村水利建设塑料管道的发展概况农村节水灌溉工程建设和农村饮水安全工程建设为塑料管道在农村水利建设中的主要应用方向。根据中国塑料加工工业协会塑料管道专业加工委员会的统计数据，2016年塑料管道在农业领域的应用达到360万吨，应用领域占比高达25.07%。（1）节水灌溉工程建设作为传统的农业大国，我国面临着水资源严重短缺、自然条件极其恶劣等耕种环境。我国的农业高度依赖于灌溉，节水灌溉是我国农业发展的最佳出路。塑料管道的使用，避免了农业灌溉中宝贵水资源的大量流失和浪费。因此，农用塑料管道在今后较长时期将是塑料管道行业的重要组成部分。近年来，随着国家对发展节水农业的要求和支持，我国节水灌溉面积占耕地灌溉面积的比例也越来越大。根据中国水利部发布的《2018年全国水利发展统计公报》统计，截至2018年底，全国灌溉面积为74,542千公顷，其中耕地灌溉面积68,272千公顷，占耕地总面积的50.7%；全国节水灌溉工程面积36,135千公顷，节水灌溉占比为52.93%；相比2009年，节水灌溉比例提升了9.47%。根据《国家农业节水纲要（2012-2020年）》要求，到2020年，在全国初步建立农业生产布局与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程措施与非工程措施相结合的农业节水体系；基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水改造和大中型灌排泵站更新改造，小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县；全国农田有效灌溉面积达到10亿亩，新增节水灌溉工程面积3亿亩，其中新增高效节水灌溉工程面积1.5亿亩以上；全国农业用水量基本稳定，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上；全国旱作节水农业技术推广面积达到5亿亩以上，高效用水技术覆盖率达到50%以上。同时，根据中央农村工作会议、2019年中央1号文件关于推进现代农业产业园建设的部署要求，农业农村部、财政部决定2019年继续开展国家现代农业产业园（以下简称“产业园”）创建工作。2019年将在全国范围内创建46个国家现代农业产业园。未来我国节水灌溉面积仍会保持高速增长。农业灌溉工作要求管道在地面灌溉、喷灌、微灌和地下灌溉等不同灌溉方式下，输水速度均要保持稳定，且适应复杂多样的农村地区地形。使用密封性好、流通量大、环境适应性强的塑料管道，能够有效减少农业灌溉中水流的渗漏，避免造成水资源的浪费，取得省时、省力和节水的效果。此外，塑料管道造价较低，施工简便，容易实现在农业节水灌溉领域的大面积使用。因此，农用塑料管道在今后较长时期仍将是塑料管道行业的重要领域。（2）饮水安全工程建设2005年，国家启动了农村饮水安全应急工程，水利部以饮水安全、农田水利、水土保持等项目为重点，帮助定点扶贫县解决农村人口饮水安全问题。根据水利部的数据统计，“十二五”期间，农村饮水安全工程全面解决了规划内2.98亿农村居民和11.4万所农村学校的饮水安全问题，还解决了特殊困难地区规划外新出现的567万农村居民的饮水安全问题，建成区域水质检测中心2,300多处。根据水利部发布的《2018年全国水利发展统计公报》统计，截至2018年年底，农村自来水普及率达到81%，农村集中供水率达到86%。虽然我国在农村饮水安全方面已经做出很大成绩，但是因为中国地域广阔、人口众多，至今我国仍然许多农村人口的饮水安全没有保证。国家发改委和水利部等六部委于2016年1月15日联合发布《关于做好“十三五”期间农村饮水安全巩固提升及规划编制工作的通知》，要求各地做好农村安全饮水保障工作,建议到2020年基本解决农村饮水安全问题。由此，保证供水质量是农村饮水安全工程的工作重点之一，需要选用具有足够机械强度、无毒无味、耐腐蚀性好的管材。金属管道存在易生锈、易腐蚀和易结垢等问题，而塑料管道的物理性能和化学性能均优于金属管道，且节能效果显著，是在农村地区运输饮用水的良好管材。农村饮水安全工程的持续推进将增加对塑料管道的需求，利用塑料管道的特性为农村居民的饮水安全提供保障，塑料管道的应用范围也将进一步扩大。4、电力通信管道建设的发展概况电力通信市场对塑料管道的需求主要是用于保护电力通信线缆的护套管，由于塑料护套管的柔韧性好、重量轻、直径小，且制作规格多样化，因此电力通信线缆的护套管通常以塑料制造。根据《国家化学建材产业“十五”计划和2015年发展规划纲要》统计，2005年我国电线护套管80%采用塑料管，到2015年建筑电线穿线护套管采用塑料管的比例达到了90%。为了保障电力供应的安全及通信服务的稳定，我国一直在升级改造原有的电力电缆和通信电缆系统，且许多新城镇、住宅区、工业区及道路的兴建，亦需要不断铺设新的电力通信设施。同时，基于“宽带中国”以及“构建先进泛在的无线宽带网”战略的实施，我国网络基础设施持续完善。据国家统计局统计，我国光缆线路长度由2010年的995.13万公里，增长到2019年的4,750万公里，年平均增长率达为18.97%。未来，随着“宽带中国”战略不断深入、5G通信网络的商用、物联网时代的来临，我国运营商将加大网建投资力度，对传输网和数据通信网络进行扩容升级，通信电缆市场需求将保持较快的增长速度。以PVC、PVC-U、PVC-C、PE、HDPE为原料、添加适量的稳定剂、润滑剂和改性剂、经特殊工艺加工之后制成的电缆套管，与传统的金属管和混凝土管相比，具有重量轻、施工便捷、耐腐蚀性强、抗冲击、耐老化、密封性好、使用范围广等优点，可应用于电力电缆工程、输变电设施工程、通信及光缆线路工程、有线电视电缆保护和多媒体传输等领域。在国家电网改造和光纤入户工作的逐步推进下，电力通信塑料管道的使用总量将不断攀升，用于替代已经老旧、损坏或难以适应新应用需求的传统管道，应用领域广泛，具备良好的市场前景。

公司组建方案公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、塑料管道行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。公司组建方式xxx有限责任公司主要由xxx集团有限公司和xx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx集团有限公司出资240.00万元，占xxx有限责任公司20%股份；xx（集团）有限公司出资960万元，占xxx有限责任公司80%股份。公司管理体制xxx有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。核心人员介绍1、龙xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、蒋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、彭xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。4、丁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、武xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、韩xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。7、崔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。8、曹xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。

背景、必要性分析行业发展面临的机遇与挑战1、行业发展面临的机遇（1）国家政策的鼓励与支持1995年4月25日，我国建设部、化工部、轻工总会、国家建材局、石化总公司联合颁布第一个专门指导化学建材发展的政策性文件《关于加强我国化学建材生产和推广应用的若干意见》，该意见首次提出了要以化学建材为原料，融入现代建设体系。此后，国家政府部门相继颁布了一系列促进塑料管道发展的意见条例和相关措施：1999年，建设部等五部委发布《关于加强技术创新推进化学建材产业化的若干意见》，意见指出塑料门窗、塑料管道、新型防水材料和建筑涂料将成为十五期间重点发展方向；2012年，中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会发布的了《中国塑料管道行业“十二五”期间发展建议》，该建议提出加大产品创新，调整产品结构、积极引导和大力开拓市场、继续支持节能减排工作、落实相关政策，扩大应用量、加强监督管理，规范行业市场等“十二五”期间塑料管道行业的主要工作重点；2016年，中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会发布《中国塑料管道行业“十三五”（2016-2020）期间发展建议》，明确提出在“十三五”期间，塑料管道行业进入规模发展阶段，多个重大工程及项目的实施与塑料管道行业密切相关。此外，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，计划实施的多个重大工程及项目都与塑料管道行业密切相关，其中包括新增高效节水灌溉面积1亿亩、农田有效灌溉面积达到10亿亩以上、推进南水北调东中线后续工程建设、引导约1亿人在中西部地区就近城镇化、建设海绵城市、建设地下管廊（网）、农村自来水普及率达到80%、新增用气450亿立方米、加快推进约1亿人居住的棚户区和城中村改造、建设高速大容量光通信传输系统、加快推进国家高速公路网建设等，这些工程及项目的实施对我国塑料管道制造行业的发展起到了积极的推动作用，有利于我国塑料管道制造行业取得长足、有序的发展。（2）城镇化进程的加快，为行业发展提供有力支撑随着城镇化的不断发展，城市市政管网建设得到快速发展，这有利于塑料管道的迅速发展。2018年，我国常住人口城镇化率为59.58%，明显低于发达国家80%的平均水平，还有较大的发展空间。我国城镇化率平均每年提高约1个百分点，根据世界城镇化发展普遍规律，未来十年，我国仍处于城镇化率30%-70%的快速发展区间。依据《城市蓝皮书：中国城市发展报告》报告，在“十二五”期间，我国的城镇化率达到并开始超过50.00%，中国整体进入城市型社会阶段；2012年我国城镇化率达到52.6%，超过世界总体水平，并以高于世界平均水平的速度快速推进。预计到2020年中国城镇化率将超过60%，到2030年将达到70%左右，在“十三五”期间中国将全面进入城市型社会。同时城镇化从以速度为主转向速度、质量并重的发展阶段。在这一新的时期，城市经济将占据主导性地位，城镇化将取代工业化成为中国发展的主要动力。城镇化提速对城市住宅建设、市政工程建设及水电气管网系统建设的规模具有极大的要求。我国将加速完善新一代各管道网络建设，未来城市管道网络将向着数字化、集约化、智能化发展，城市供水、供气、供暖、排水、排污、光纤电缆等将全部通过城市管道网络系统实现输送。城市建设的不断提升必将为整个塑料管道行业的持续发展创造了更加有力的条件，推动塑料管道行业进入新一轮高速发展阶段。同时，城镇化提速对城市污水处理及排污能力也是一个不小的考验。现阶段，我国为节约水资源，促进水资源再生提出了“污水资源化”的发展目标。“污水资源化”对城市给水、排水、雨水的管道网络建设提出更高要求。此外，“污水资源化”也对大口径排水管道的要求日趋严格。城市污水处理也将推动我国塑料管道产品的发展，同时促使我国在大口径排水管道的研究有进一步的发现。（3）新农村建设的持续投入，促进塑料管道制造行业繁荣发展近年来，随着新农村建设的持续投入，塑料管道制造行业迎来繁荣发展的机会。2005年，我国首次提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。新农村建设理念对农村电网建设、乡村道路建设、农村饮水安全工程建设、农村沼气建设和农村危房改造等工作提出了明确的实施意见。在“十二五”期间，我国的农村饮水安全工程建设得到大力发展，以饮水安全、农田水利、水土保持等项目为重点，累计帮助定点扶贫县解决284.5万农村人口饮水安全问题，有力地推动了贫困地区发展。同时，“十三五”期间为我国农村饮水安全巩固提升的重要阶段，要求按照巩固成果、稳步提升的原则，结合科学确定水质、水量、方便程度和保障程度等规划指标，合理确定“十三五”期间农村饮水安全巩固提升目标任务，以健全机制、强化管护为保障，充分发挥已建工程效益，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。新农村建设的持续投入，促进了我国塑料管道制造行业整体规模的快速增长。随着我国新农村建设的不断深入，我国塑料管道制造行业的规模仍将持续增加，这必然为塑料管道制造行业的繁荣发展奠定了广阔的市场基础。（4）国家区域性发展战略有利于该区域塑料管道行业的长期发展自本世纪初开始，为协调东部沿海和中西部地区发展的不平衡，我国开始实施西部大开发战略。2014年，国家发改委正式印发《珠江-西江经济带发展规划》，标志着珠西经济带正式上升到国家战略。广西是国家西部大开发战略和珠江-西江经济带上的省份之一，受益国家对该区域发展战略的大力支持。广西的地理位置独特，地处在我国大陆东、中、西三个地带的交汇点，是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是西南乃至西北地区最便捷的出海通道，也是联结粤港澳与西部地区的重要通道。在建立中国—东盟自由贸易区和推进泛珠三角区域合作中，广西将成为连接中国西南、华南、中南和东盟大市场的枢纽，在中国——东盟、广东自由贸易区建设和泛珠三角区域合作中发挥重要战略作用。基于重要的战略位置，未来广西的发展经济前景广阔，经济快速发展带来基础设施的投入，进而带动对塑料管道等材料的市场需求。（5）国家“一带一路”战略的实施有利于开拓新市场自“一带一路”战略实施以来，广西壮族自治区作为我国与东盟国家相邻的地区之一，凭借突出的地理优势和独特的战略地位，积极、主动地融入“一带一路”建设，从农业、轻工、化工等传统行业逐步向电力、汽车、工程机械、电子信息等高端装备制造业拓展，不断加强我国与东盟国家的产业对接和国际产能合作，成为衔接“一带一路”的重要枢纽和产业合作基地。“一带一路”战略涉及的东盟地区，大多为基础设施建设较为薄弱、塑料管道生产及应用相对非发达的地区，同时也是具备巨大塑料管道市场潜力的地区。当前，东盟国家，特别是菲律宾、印尼、越南等正处于经济快速发展阶段，对中国的工业制成品需求量大。2、行业发展面临的挑战（1）相关市场秩序仍需规范，以完善行业健康发展经过近三十年的积极推动和创新发展，无论是规模上，还是发展速度上，我国的塑料管道市场都经历了飞跃式的增长。我国已经成为全球塑料管道生产规模最大、应用最大的市场。塑料管道市场高速发展的同时，市场规范仍然有所滞后。目前，虽然我国塑料管道制造行业已处于成熟阶段，但是部分企业存在以“低质、低价”的产品冲击市场，损害了消费者利益，影响了整个塑料管道行业的市场发展，整个塑料管道市场秩序仍需不断规范。为了塑料管道行业的健康有序发展，完善塑料管道法律体系、规范塑料管道市场秩序是当务之急。（2）塑料管道销售半径阻碍行业发展由于塑料管道的特殊性质，塑料管道产品存在一定的运输半径限制，塑料管道制造企业为了节约运输成本，通常采用管道套装的形式运输，且塑料管道的运输距离通常为500至800公里。因此，塑料管道销售一般以生产基地周边市场为主。如塑料管道生产企业为了占据全国市场，那么企业将在全国各中心地点设立生产基地，以便覆盖运输半径内的市场。这在一定程度上增加了企业的运营成本，同时也限制了区域性生产企业的做大做强。（3）原材料价格波动导致企业收益受影响塑料管道的原材料主要为树脂，由于树脂粉原材料受国际原油和煤炭价格影响，故原材料价格波动也会导致企业收益受到一定程度的影响。行业特点和发展趋势1、塑料管道的特性和分类塑料管道是化学建材的重要分支之一，是运用以高分子材料为主要的原材料经过挤出成型、注塑成型、复合等技术加工形成的产品。与传统的铸铁管、镀锌钢管、水泥管等管道相比，塑料管道具有节能节材、环保、轻质高强、耐腐蚀、内壁光滑不结垢、施工和维修简便、使用寿命长等优点，可广泛应用于建筑给排水、市政给排水、电力和光缆护套、工业流体输送、农业灌溉、城市燃气等领域。塑料管道按材质分为聚氯乙烯（PVC）管、聚乙烯（PE）管、聚丙烯（PP）管、聚丁烯（PB）管、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯塑料（ABS）管等类别。目前，市场已经形成了以PVC、PE和PP-R管道为主的产品格局。PVC材料适用于粘接、橡胶圈柔性连接，PVC管道主要应用在给排水、农业、电力和通信等领域；PE、PP适用于热熔、电熔连接，PE管道是市政给排水工程的主要塑料管道；PP以PP-R管道为主，主要用于冷热管及采暖。2、全球概况早在20世纪30年代，欧美等发达国家就开始生产应用塑料管道。1933年塑料管道首先在法国和美国开始工业化生产。1936年，塑料管道在德国首次被使用于水、酸、施工污水输送。1970年国际标准化组织专门成立了“塑料管材、管件及阀门标准化技术委员会”（ISO／TCl38），产品标准的国际化、通用化、系列化促进了各国塑料管道生产与应用。由于塑料管道的轻便、柔韧性、耐腐蚀性、抗压性和节能环保性等特点，塑料管道制造产业得到了快速发展，并且随着塑料工业的发展，新型塑料材料的不断问世，使得塑料管道的应用范围不断扩大，不断替代金属管道和其它传统管道。经过几十年的发展，塑料管道产品主要品种基本分为PVC、PE和PP三大类，广泛应用于城市及建筑给排水、通信电力电缆、天然气输送管等领域。城市基础设施的新建和改造带动了塑料管道的需求，在全球范围内，塑料管道在不同地区因经济发展水平差异而处于不同的发展阶段。目前，在欧美等发达国家和地区，塑料管道的应用已非常普遍，人均塑料管道使用量较高，市场增长率不高。在发展中国家，由于处于大量基础设施投入建设阶段，塑料管道的应用处于快速增长期，整个市场保持着较快的增长速度，亚太地区将继续保持全球最大市场的地位。东盟地区发展中国家建筑业的持续快速发展带动了给排水用塑料管道的市场需求，同时，经济增长也拉动了对通信、电缆护套管和燃气管的需求。仅以柬埔寨为例，其连续几年GDP增长接近7%，经济正处于快速发展期，其国内大兴基础设施建设，对塑料管道等建材的需求增长迅速。建筑业的发展带动上游建材行业的快速发展，将对塑胶管道的消费起到显著的推动作用。3、国内概况与欧美等发达国家相比，