xA坝体块石理砌及扭王块体安装施工方案

29/31上海＊**＊***＊**＊*＊圈围工程抛石坝工程＊标块石理砌及扭王块体安装施工方案编制：审核：批准：*＊＊**＊*＊*＊*有限公司上海*＊＊**＊＊＊＊＊*圈围工程项目部*＊＊＊＊＊年二月目录TOC\o”1-3"\h\z\uHYPERLINK\l”_Toc350408605"一、工程概况 1_Toc350408608”3、工程量统计 1二、施工方案 2HYPERLINK\l”_Toc350408610”1、块石理砌 21、块石理砌施工工艺流程 32、扭王块体安装工艺流程 4_Toc350408616"1、块石理砌工期安排 72、扭王块安装工期安排 7HYPERLINK\l”_Toc350408618”五、各工程参数确定 7HYPERLINK\l”_Toc350408619"1、人工理砌可施工天数 7HYPERLINK\l”_Toc350408620”六、船机使用计划 84、施工机械配置表 91、施工人员数量确定 9_Toc350408628”3、劳动力使用计划表 10HYPERLINK\l”_Toc350408629”七、施工质量保证措施 10HYPERLINK\l”_Toc350408630”八、施工进度保证措施 11HYPERLINK\l”_Toc350408631"九、施工安全保证措施 13坝体块石理砌及扭王块体安装施工方案一、工程概况1、概述略2、工况描述本项目所在地水陆交通方便，各种建筑材料及设备可通过多种途径运输到现场。鉴于本工程的实际情况,本工程所使用的大宗材料(块石、碎石、扭王块等）均是由水路运输到现场。本工程地处北岸，东南风对工程的施工进度影响很大.由于本区域春夏季盛行东南风，故在春夏季,本工程受刮风天气影响，可施工天数较少。3、工程量统计序号项目名称单位数量合计备注1理砌块石M2按投标2水上安装扭王块块高程0。00以上水下安装扭王块块高程0。00以下二、施工方案1、块石理砌块石理砌属于人工作业项目.本抛石坝的顶面高程为2.5米，块石理砌的高程范围为0.00~2.5m,全部处于受潮水影响范围。故在安排块石理砌作业时必须认真考虑潮汐的影响，根据潮汐时间表来安排作业时间。在理砌作业前，先对理砌部位进行分段分区,作业时分段分区多点同时作业。对于高程较低部位(大潮汛低潮位才能出露水面），必须安排在大潮汛低潮位时施工。在理砌开工前须对抛石坝进行认真详细测量。根据测量结果确定是否需要补抛块石。对于抛石不足部位，则补抛块石；块石已足部位，则设立测量标记,作为理砌施工控制依据。本标段西侧堤与陆地相连，交通比较便利。为方便作业工人上下班，本标段在进行块石理砌时拟从西侧堤的西端向东推进，直至与二标的交界点。由于本标段抛石坝的总长度接近2000米，故必须在多个工作面同时施工。在安排作业时，将工人分为若干小组,各小组在指点桩号作业，定点定人定量控制进度。对于不能按时完成的小组,则安排相邻小组进行就近支援。在开展理砌作业时，需要按照相关的施工规范及验收规范来控制理砌质量。2、扭王块吊装本标段的扭王块在＊＊＊**预制厂预制，在安装前将扭王块运输到现场，然后再行吊装。按照本工程的实际情况，运输采用7艘1000吨级平板运输船，吊装采用3艘吊臂15米以上的浮吊船。扭王块安装紧跟理砌块石工序进行，多个作业点同时作业。为避免理砌块石被风浪破坏,尽可能减少理砌块石暴露时间.施工程序：扭王块在＊**预制厂用吊机装上转驳车，短驳到码头后，用平板船运送到＊**抛石坝项目所在地;待平板船到达工地后与浮吊船锚链在一起，浮吊船开始施行吊装作业.本标段的滩地高程为—3.5米左右，抛石坝顶面高程为2。5米，扭王块安装位置高程为-2。5米~2。5米左右。根据此高程及潮水可以推算，本标段的扭王块安装有60%左右属于水下安装（0。00米以下部分,低潮位不露出水面的部位），40％左右属于水上安装(0.00米以上，低潮位能露出水面的部位)。水下安装采取质心定点原则安放，扭王块体安放由坡脚沿坡面向上安装，达到低潮出露水面后部位。定点随机安放采用“姿态随机、质心定点”的安放方式。安装方法:扭王块由平板运输船运到现场,停靠定位好位的吊机船，再由浮吊船进行定点安放.安放前先计算出每个扭王块所占的面积和尺度，绘制出扭王块体在断面结构中的布置图,并计算出个扭王块质心位置，依据平面投影的方法将斜坡上块体的质心引放到平面上,即可得出质心在平面上的位置，并可依据堤轴线和断面位置计算出各扭王块质心的平面位置坐标，该坐标即为各扭王块的平面定位点。水上安装扭王块（高程0。00米以上，低潮位能露出水面的部位）按照“规则排列、钩连咬合"的原则安装，由低潮出露部位开始直到坡顶结束。为确保扭王块安装质量，在安放前对抛石理砌进行验收,在安放过程中利用低潮位对已经安放的扭王块进行检测，凡是姿态不对、钩连不好或有断肢等重大缺损者,予以吊起调整姿态重新安装。安装密度必须满足设计要求。设计要求：安装密度需要大于等于55个/100平方米。三、各工序施工工艺1、块石理砌施工工艺流程抛石坝断面初步形成→抛石坝坡面初步整理→补抛面层块石→块石人工理砌→理砌质量验收（1)材料选择把好石料采购关，进场石料必须符合施工规范，风化石、山皮石应清除，不得使用。选择大小均匀、棱角分明，至少有两个平面比较平整的块石；块石的上表面与下平面的厚度及单块重不小于规范允许最小值，单块重量应满足设计要求.（2）砌石施工砌石工程施工时需赶潮施工，每次施工长度由每次潮水的有效作业时间来确定。施工时，从棱体最先达到设计标高的地方做起。斜坡面上的标高及平整度采用拉线控制，在坡顶和坡脚每隔一定距离对应各打一根桩，桩上标上相应的标高，在上下两根桩上拉一根线，15m间距的两根线上再拉一根线，此线可以在前两根线上移动，砌石时，块石的平面就以此线为准.块石理砌采用竖砌法,使块石的长边垂直于坡面,缝相互交错，错缝大于10cm，通缝小于100cm,错牙3cm，三角洞控制在7cm以内，平整度控制在3cm以内，块石间契合紧密，不得有转动、浮塞、叠砌等弊病。2、扭王块体安装工艺流程扭王块体安装工作紧跟在块石理砌后进行，扭王块体在预制厂预制后,乘高平潮直接船运至施工现场安装点，现场会同监理验收合格后,由浮吊船将块体从船上进行吊起安装。安装工艺流程:施工准备→绘制安装网格图→安装分区与安装平面图绘制→安装定位与操作→检查核对（局部调整）→结束。(1）施工准备根据作业强度选择浮吊船、运输船舶及劳动力的配置，同时制订详细的安装实施细则。本工程拟配置3艘浮吊船，每个浮吊船负责一个工作面。配置7艘1000吨级平板运输船进行运输。做好相关人员安的全技术交底、其他的相应培训工作、特殊工种资格报审工作等。做好机械设备的保养、检修及相关报验工作，保证机械设备的出勤率。制定好详细的扭王块体的运输、安装计划，精确到每天每个潮水。做好施工前的测量放样设标等工作。(2)绘制安装网格图按设计要求的抛沉密度和扭王块的几何尺寸，将扭王块抛沉区在垂直坝轴线方向用定位抛沉扭王块的行距来分割成若干行;平行坝轴线方向，再依据一组扭王块的列距进行划分，形成一幅网格网.施工时就按这一个个的网格反映的位置、数量进行作业。（3)安装分区与安装平面图绘制由于扭王块数量众多，安装面积甚广，不可能一次完成全部安装，故要分片分区安装。分区的原则是根据浮吊的吊距、起重能力,让浮吊定位一次能安装尽量多的块体,以减少定位次数，提高安装效率，也便于管理。根据块体安装网格图和每个块体的安装坐标划分分区，分起始区，标准区和特殊区.起始区为三角形，为护面块体最开始安装的地区，按从下到上按每层减少一块的原则，呈三角形安装，标准区为菱形，紧靠起始三角形的一条边依次安装,特殊区指与其它堤段的过渡段。（4）安装定位与操作安装基本原则a安装密度：根据规范与设计要求，人工块体实际安放数量满足设计要求55只/100m2；b安装方式：定量、定点，以达到整体互相钩连的效果;c安装顺序:必须从起始区开始，从下到上安装；然后以起始三角形的两边为起点,从下到上安装标准区.安装定位与操作块体安装采用RTK—GPS定位。GPS移动站圆形天线安装在浮吊的扒杆顶上，与吊装的钢丝绳在同一垂线上，即GPS天线的平面位置即为浮吊所吊的护面块体的平面位置.天线的平面坐标通过传输线传到浮吊驾驶室的电脑屏幕上，直接显示出所吊块体在安装平面图上的位置。浮吊司机根据电脑屏幕上的显示，转动浮吊扒杆。当所吊的块体移到与设计位置重合时，将块体送至坡面并落钩安装，电脑的定位软件读取并记录下该块体的安装坐标.浮吊即可进行下一块体的安装。每安装一块，就在平面图上划掉一块，以防漏安或重安。具体安装方法详见图2所示。 附图:扭王块安装推进示意图（5）详细安装步骤第一步：GPS测量引导起重船进行自身定位。第二步:运输构件驳船靠泊起重船就位。第三步：起重船定位准确后,吊机从一侧的运输船上取吊构件，由起重工根据理论计算出的每一构件的极角和极半径指挥吊机,通过吊机左右进行旋转和调整扒杆的变幅来控制扭王块体的安放位置.第四步：安装效果不理想的扭王字块需吊起重新进行安装，不断调整摆姿，直至块体安装到位，满足要求后才脱钩安装下一件块体。完成一排安装后，移船重复上述步骤进行安装下一排构件（部分露出水面可以目测指挥安装的扭王字块在吊机可作业范围的，则无需移船进行安装，可在原船位进行安装).（6）安装技术要求水下部分严格按照设计要求进行定点安放（55只/100m2)；水上部分按照规则安装、相互咬合的原则安装。正式安放前先在起始区作典型试验施工，通过对试验施工的检测和成果分析，取得相应经验，指导后续施工；使用水下自动脱钩的吊钩，绑块体的钢丝绳不宜过长或过短，以块体高度的2.2倍为宜，以便控制块体的摆放姿势；交替使用不同的系扣方法安放，使相邻的护面块摆放姿势不同，以便于块体间的钩连；避免出现块体大面相接、平行摆放的状态，大面迎浪的块体数量不能大于总量的三分之一，且不能成片；同一排相邻块体间不应接触，后一排的每一块护面块,都要安放在前一排相邻两块体之间,即相邻排的块体要交错安放，并局部压在前排块体上,用前一排块体和垫层石共同支承其重量;本工程每个区段的护面块体安放完后，趁大潮汛低潮位现场检查安放质量，对于不合格区段安排浮吊船补抛或校正姿态;对于水上部分，现场随安装随检查。（7）问题处理措施针对检测不符合要求的地段，要重新安装，且安装要综合考虑临排交错安放，确保共同支撑其重量。直到满足设计要求.四、施工进度安排1、块石理砌工期安排块石理砌施工进度计划：3月10日~4月30日，共50日历天.2、扭王块安装工期安排扭王块安装施工进度计划：3月20日～5月15日，共57日历天.五、各工程参数确定1、人工理砌可施工天数按照工程经验，在本地区人工理砌每月的可施工天数按照22天计算;3月10日~4月30日，共50天，可施工天数为22/30*50=36。6天。2、扭王块安装可施工天数按以往工程经验可确定，扭王块安装每月的可施工天数为20天左右，现取20天.按此比例，3月20日～5月15日，共57天,可施工天数为20/30*57≈38天.3、人工块石理砌劳动效率人工块石理砌劳动效率：15m2/工。4、块石理砌各工种配置比例破石工：砌石工：抬石工=1：3：3.5、扭王块运输船效率扭王块运输船（1000吨级）工作效率:5天一个航次（含装船及运输时间，不含卸船时间），每船装300个扭王块。6、扭王块运输人员配置每船配置4名船员,不安排其他人员.7、浮吊船工作效率浮吊船吊装扭王块效率：140个/天。8、浮吊船人员配置每船配置4名船员，10名吊装工人，每船配员14人。六、船机使用计划1、设备选型抛石采用纯粹人工作业，不需要安排施工机械.扭王块安装需要使用平板船运输、浮吊船吊装。按照现场适航条件，拟选用重载吃水深度小于3.0米的平板运输船进行扭王块的运输；因坡脚到坡顶的平面距离为10米左右，故选用吊臂大于15米、工作时吃水深度小于3。0的浮吊船进行扭王块的吊装。2、设备数量确定浮吊船3艘，1000吨级平板运输船舶7艘。3、施工强度验算运输能力验算。7艘运输船，5天往返一趟，则每天的运输量:7艘＊300只/5填=420只/天。吊装能力验算。配置3艘浮吊船，每艘船每天可吊装140只扭王块，则3艘浮吊船每天可吊装的扭王块数量：3*140=420只/天。3月20日～5月15日期间可施工天数为38天。在计划工期内可安装扭王块数量。420只/天*38天=15960只>15006只（投标工程量）浮吊船的数量及运输船的数量满足施工进度要求。4、施工机械配置表序号名称单位数量备注1浮吊船艘3吊装扭王块，吊臂15米以上21000吨平板运输船艘7运输扭王块3交通船艘1人员交通六、劳动力使用计划1、施工人员数量确定理砌块石:配置50名砌石工,50名抬石工,17名破石工.运输扭王块：每船配置4名船员，7艘船,共配28名船员.吊装扭王块：每船配置4名船员，10名吊装工人;3艘船，共配置12名船员、30名吊装工人，合计42人。2、施工强度验算（1）理砌施工人员配置验算理砌石工：可施工天数36。6天，每工每天可理砌15m2，配置50名石工。据此,在3月10日～4月30日期间,预计可完成理砌块石36.6＊15＊50=27450m2，27450m2≥图纸工程量26000m2。抬石工,每工大工配置1名抬工符合复合常规配置。故施工人员配置满足施工强度要求。（2）扭王块安装人员配置对于运输船,一般每船配置4名船员即可。对于吊机船，每船除了配置4名船员外，另配置10名吊装工人（两班倒,每班5人）。浮吊船的人员配置满足施工需要。3、劳动力使用计划表序号工种数量（人)工作内容1吊机工6吊装扭王块2吊装工人30吊装扭王块3船员40运输及吊装扭王块4破石工17破石5砌石工50理砌6抬石工50抬石合计193人七、施工质量保证措施1、扭王块体安装之前，块体强度达到设计的100%才能出运安装。设立由监理工程师认可的专门小组在构件堆场对护面块体的质量和规格进行严格的检查和验收，确保装船的护面块体质量满足设计及规范的要求。2、安装扭王块体前,检查护脚抛石的厚度、块石重量、坡度和表面平整度,不符合要求和受风浪破坏的进行修整.3、扭王块体安装自下而上进行，底部的扭王块体与抛石坝体接触紧密。4、扭王块水下安放方式应符合设计要求和规范规定，定点定量不规则安放，不得有漏放和过大隆起.安放数量允许偏差应控制在5％以内。5、扭王块水下安放自下而上进行，底部的块体应与抛石坝体接触紧密。采用定点随机安放方法，其安放的数量不应低于设计要求55块/100m2。6、水下安装扭王块采用定点随机方法安装。采取如下的原则进行控制:(1）第N+1排的块体要安放于第N排的块体之间，即相邻排的块体交错安装。（2）同排块体尽量避免重叠，即同排相邻块体不应有前后的接触，以免影响下一排的安装。若出现重叠,应对块体的姿势作调整，这样对于块体的稳定有利.(3）第N+1排块体由第N排块体和垫层块石来承重,并使块体的一半杆件与垫层接触。除了第一排块体外.（4）一个断面施工结束后，即使组织人员进行探摸,对于漏抛的的部位及时进行补安。八、施工进度保证措施1、加强施工组织管理，保障工程进度成立进度管理小组,加强组织管理对进度管理的知道作用。专人统计现场进度，每天召开进度碰头会，每日汇总进度、对比实际进度与计划进度的差异，分析进度偏离计划的原因,适时调整各种资源配置、阶段性进度计划目标，对进度实行动态管理，确保实现工程既定总进度目标。2、做好充分的调查研究，确定合理的施工参数，确定最优施工方案，制定可行的施工进度计划对本施工区域的气候、气象、潮汐、水文等自然因素进行认真核实及研究,确定各种机械设备、工种的生产效率，预测出贴近实际的可施工时间,选择合适的施工机械、施工方案,优化各工种人员配置比例及数量,制定合理可行的施工进度计划，为提高工程进度提供保障。3、强化进度统计工作，提高统计对计划的指导和修正作用提高进度统计的精确性，保证每日进度统计的正确性，从而对施工进行精确指导,避免因统计不到位导致进度失控。4、配置足够的施工管理人员及施工作业人员配置足够的施工技术人员及管理人员。及时进行测量放样,及时解决施工现场的技术问题及管理问题,避免因技术服务不到位或管理不到位导致进度的状况产生。配置足够的施工作业人员，为保证进度提供足够的人力资源供应。5、加强施工作业人员生活区的卫生管理，避免因发生流行性疾病影响工程进度加强生活区卫生管理:安排专职卫生管理人员，对生活区的卫生进行监督管理，保证环境清洁卫生,生活垃圾及时清理出场，定期消毒。加强食堂卫生管理：制定并严格执行搞好食堂卫生管理制度，制定食堂管理制度；加强炊事员个人卫生管理，定期对炊事员进行身体检查，避免炊事员成为传染病的传染源。加强厕所卫生管理:制定厕所管理制度，落实相关管理责任，保证厕所卫生状况符合相关要求.6、保证施工材料供应为保证工程进度，必须保证足够的材料供应。本工程的材料主要为块石、碎石及扭王块.鉴于目前块石供应紧张的状况，项目部与相关供应商签订优先协议,保证材料供应。寻找备供厂家，签订材料备供合同，避免因料等工的状况产生。扭王块为水泥混凝土预制构件，目前已经在预制厂家全部预制完成,可能对进度产生影响的因素为扭王块的运输。为此,提供足够的运力，保证及时将扭王块运输到位即可解决扭王块的材料供应问题。考虑扭王块运输船只等工时间较长，存在因不必要的纠纷从而影响工程进度的可能，因此,项目部采取租赁船只方案解决扭王块运输的方案。7、配置足够的施工机械鉴于本工程的工期紧迫,在配置施工机械时，考虑配置足够的施工机械。本工程所涉及的施工机械主要有运输船、浮吊船及交通救生船。任何一种船舶短缺都会影响工程进度。为此，在进行船只配置时，考虑足够的供应数量。同时，签订船舶备供协议，保证在既有施工船舶缺勤或进度滞后时，有足够的设备及时补充进场。8、做好后勤保障，为施工进度保驾护航加强机械设备的保养、维修，提高机械设备的出勤率。做好常用替换零部件的库存管理工作，避免因缺少配件导致机械缺勤。9、充分关注天气预报，利用一切可施工时间及时收听天气预报，对天气状况进行研究，结合工程实际情况，抢雨隙、风隙，在保证安全的情况下，有效利用可施工时间.10、创造和谐的外部施工环境本工程为水上施工,涉及的外部施工环境包括：海事、渔政及当地渔民。加强与海事、渔政及当地渔民的联系,取得他们的谅解与支持，避免因不必要的纠纷导致影响施工进度。11、加强安全管理加强全体施工管理人员与施工作业人员的安全意识，从思想上铲除麻痹大意。加强日常安全管理，杜绝安全事故发生,避免因此而等工或停工。九、施工安全保证措施1、成立安全文明施工领导小组，对安全文明施工进行领导。2、加强安全教育及施工作业培训。在开工前，对所有参加理砌作业人员及吊装作业人员进行安全技术交底和技术培训，使施工人员清楚知道本次作业的危险源及作业要点。4、加强上岗前考核。对于施工作业人员，执行考核上岗制度。对于考核不合格人员杜绝上岗作业。5、加强设备管理.对于手续不齐全及现场检查不合格的设备，杜绝进场施工。6、加强运输船只在途管理，配合海事部门打击船舶超载行为及其它违章行为,杜绝意外情况发生。7、设立现场调度领导小组专人指挥船只作业。8、加强夜班管理，保证夜间施工有充足的照明。9、制定标准操作规程,要求操作人员严格按照安全操作规程操作。10、配置足够的消防、救生及安全防护设施。11、现场配备一条应急救生船。成立以项目经理为组长,技术负责人为副组长，各工点负责人为组员的应急救援小组。12、制定抢险及医疗救援预案，与就近的医疗机构签订医疗救援协议，保证在出现意外情况时，医疗救援能够及时到位。13、与相关的海事部门建立密切联系，建立多种沟通渠道,保证沟通畅通，保证救援及时。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！2016年乡镇人大主席团工作汇报

XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下,在乡党委的正确领导下,按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：

一、前期主要工作

(一）乡人大建设工作

1、加强制度建设，积极开展活动

乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人"。

2、加强学习培训,提高代表履职能力

人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此,提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习,增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务,为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。

3、开展“双联三争”活动,体民情，解民忧

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争"活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情,解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众.县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天,一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解,问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听"民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见,对群众提出的路、塘、桥、坝的维修,农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事.真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好,把乡人大工作推上新台阶。

4、开展代表向选民述职工作

制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10％，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作,代表们自觉履行职责更加透明化、公开化,起到了良好的舆论监督作用.

（二）代表依法履职情况

1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查

为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水,XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查,摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加,工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作,共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效.

2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督

今年3月、9月,乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查.同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理;二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施,并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识,培养应变能力；四是要健全安全管理机构,落实安全应急方案，实施责任追究制。

3、对新农村社区建设进行视察

今年五月,XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划,水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为:跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横"的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6。7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14。4公顷，预计2015年年底完成;二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成;三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展,建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。

4、体现人大职责,抓好人大信访工作

XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习,提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机,要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上,认真学习《信访工作条例》、《监督法》、《土地管理法》等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名,解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决.三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。

5、开展“四联帮扶”拓展代表工作

为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度,每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施,确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障;确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱,孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时,能引领一方群众共同致富;让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。

二、存在的问题

(一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位

部分代表履职不到位,法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距,需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。

（二）乡人大监督职能有待提高

个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能.

（三）乡人大代表提议案、建议质量不高

代表大会期间，针对提出的议案、建议等,落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。

（四）领导重视不到位

部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少,制约了乡镇人大作用的发挥。

三、下步工作安排

（一）着力维护群众的切身利益

关注非法采砂,保护山区生态;关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益.

（二）充分发挥代表作用

认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。

（三)着力加强履职能力建设

把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习,更新知识,开阔视野，提升能力;加强作风建设,把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。

（四）加强自身建设，提升工作效能

努力加强人大代表的自身建设,利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力;加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表;严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象.加强基层公安机关党建工作的思考

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关,加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显,公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题.下面，笔者结合盐亭县实际,就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。

一、基层党建工作存在的问题及其原因

近年来,盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设,推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范.通过检查和平时了解到,我们在党建工作中也存在一些问题,主要体现在以下几个方面：

（一）思想认识不深。部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范.

（二）创新意识不够。在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班,因循守旧,对党建工作不重视研究,不注重总结，没有创新意识,没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显.

（三）重业务、轻党建。基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。

结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面:

（一）理论学习不够。从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄,学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。

(二）支部作用发挥不好。随着社会进步的不断加速,群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显,基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战.基层党组织在打击各类违法犯罪,维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。

(三)党建制度落实不够深。为深入开展党建工作,规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看,上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事,在制度落实上不深不细。

二、党建在公安工作中的地位和作用

习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念,理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病'。”党的建设就是要坚定党员的理想信念,使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规,全面落实上级的政令、警令.

一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通,才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。

二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导.当前我国大环境基本和平稳定,但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线,当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时,公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感.

三是党建工作能确保公安工作的健康发展。通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识,筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展,公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此,要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争,从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。

三、加强基层公安机关党建工作的几点思考

（一）强化基础意识,打造团结型基层党组织.一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党(总)支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。二是要深入开展党员干部培训工作.要不断提升党务干部个人素质,进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式,使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公