企业事故应急预案

预案企业事故应急预案在现实生活或工作学习中，有时会突发意外事故，为了避开造成重大损失和危害，往往需要预先编制好应急预案。应急预案应当怎么编制才好呢？下面是小编整理的企业事故应急预案，仅供参考，期望企业事故应急预案11编制目的为规范烟花爆竹生产企业安全生产应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全，最大限度地削减人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定,特编制本预案。2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》3适用范围本预案适用于烟花爆竹生产企业在生产、销售、运输、储存过程(IV级)以上烟花爆竹爆炸或火灾事故。4工作原则把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的动身点和落脚点，最大限度地预防和削减烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性。企业成立烟花爆竹应急救援指挥部，统一指挥企业烟花爆竹突发烟花爆竹生产企业安全生产事故应急救援的主管部门为保卫科，其他相关职能部门要主动协作、亲密协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息准时精确     传递，提高应急救援工作的效率。接受先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、猜测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等2企业危急性分析2.1企业概况单位名称:××××××××××××××××单位地址:××省××市××区业人数:×××人。隶属关系:××区××××局主要原材料:包装纸,火药主要产品:烟花爆竹系列产品产量:5000吨/年周边重大危急源:××××××××××××××××2.2危急源与风险分析本企业可能发生的烟花爆竹安全事故的主要有以下几类：2.2.1自燃自爆事故这类事故是一种不需外因作用的化学反应，其缘由如下：(1)原材料问题。原材料纯度不够、含杂质高，或材料超过保质期(3)配伍不当或帮助材料(如米汤、浆糊等)变质等。(4)烟火药散热不彻底、干燥不彻底等。2.2.2机械能作用事故机械能作用事故是一种物理因素的反应，是外力(机械能)作用产生的结果，其缘由如下：(1)违反操作方法。操作时摩擦、撞击、拖拉、用力过猛；不使用(2)干燥方法不当。干燥(日晒、烘房)时超过规定的温度、倒架、使用明火烘烤、药架离热源太近等。(4)机械设计、制造缺陷或机械发生故障引发事故。2.2.3自然灾难事故自然灾难事故指由山火、山洪、地震、雷击等难以抗拒的自然因2.2.4其他缘由引起的事故(1)厂房布局不合理，厂内安全距离不够；(2)未严格依据“五分开”设置和使用厂房；(3)超过核定储存量储存药物、产品。(4)人员拥挤、集中，疏散通道不畅等。(5)其他由静电积累、火源、电源、小动物啃咬等引发的事故等。3组织指挥体系及职责3.1组织机构与职责企业成立烟花爆竹安全生产事故应急救援指挥部(以下简称：应急指挥部),应急指挥部下设办公室(简称应急办)。当发生重大、特大的烟花爆竹事故时，在事故发生地四周成立现场指挥部。3.1.1应急指挥部企业烟花爆竹事故应急救援工作由应急指挥部统一指挥。总指挥:由分管副厂长担当副总指挥:由保卫科长担当指挥部成员:保卫科、安技科、生产科、检验科、供应科、技术科、销售科、财务科、宣扬科、车队等。3.1.2应急指挥部职责企业应急指挥部负责统一指挥烟花爆竹事故的救援工作,其主要职责如下:(1)组织编制和修订应急预案；(2)作出烟花爆竹重大事故抢救方案和决策；(3)授权各职能部门实施应急救援需要的全部工作；(4)负责建立和维护应急信息平台；(5)甄别烟花爆竹事故等级，提出预警级别建议；(7)必要时，协调武警、公安系统快速调集武警部队和公安干警参大事故应急救援工作。3.1.2应急指挥部办公室职责企业烟花爆竹安全生产事故应急救援指挥部下设办公室(简称应急办)，办公室设在保卫科。负责企业烟花爆竹事故应急指挥部的日常工作；其主要职责如下:(1)负责企业内各应急救援职能部门间的联系、协调工作；(2)负责收集和汇总烟花爆竹事故信息，并准时向应急指挥部和区应急指挥中心报告；(3)组织烟花爆竹事故调查，了解、汇总应急工作状况；(4)制定企业烟花爆竹事故应急演练方案，并组织实施演练和总结3.1.3现场指挥部职责现场指挥部负责组织、指挥和协调事故现场的应急救援工作；其主要职责如下:(1)分析、推断烟花爆竹事故进展趋势和确定应急救援行动方案；(2)组织相关职能部门依据应急救援预案开展紧急救援工作；(3)保持与上级主管部门和当地政府机构的通信联络，随时报告应急救援状况，准时向本企业传达落实上级有关应急救援的指示或要求；(4)涉及重大事项应先报告上级领导后处置，状况紧急时也可以先处置后报告或越级报告；(5)组织、落实应急救援物资；(6)开展事故现场的应急抢修和伤员紧急抢救工作；3.1.4应急工作小组及其职责依据应急救援行动的需要,组织6个应急工作小组,在现场指挥部的指挥下,实施应急救援行动，各工作小组组成及其职责分别如下：(1)安全警戒组：由保卫科牵头，由企业警卫人员组成。主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危急区域，在人员(2)安全疏散组：由保卫科牵头，由企业警卫人员组成。主要负责事故现场的交通疏导，保证救援顺当进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及四周居民进行防护指导、人员疏散及(3)灭火救援组：由保卫科牵头，由企业义务消防人员组成。主要负责现场烟花爆竹火灾的扑救；现场伤员的搜救。(4)医疗抢救组：由卫生所牵头。主要负责在事故现场四周的安全区域设立临时医疗抢救点，准时抢救现场撤出的受伤人员(包括受伤抢救队员)；与当地及外地有关医疗单位联系抢救事宜；现场急救药品的联系和供应。(5)物资供应组：由供应科牵头。主要负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应；事故现场的照明及通信联络；事故现场所需的辆调度。(6)善后处理组：由劳动人事科牵头，工会、财务科、后勤科等部门参与。主要负责事故伤亡人员的善后处理，四周群众和伤亡人员家属的安抚工作及4猜测预警机制4.1信息监测与报告由保卫科和安技科负责对重大危急源、危急危害因素和安全隐患接受安全检查、安全评价(评估)和隐患整改的方法进行监测。烟花爆竹企业发生事故后，企业应急指挥部应在第一时间上报区烟花爆竹事故应急指挥部办公室。报告的基本内容应包括：事故对象、事故缘由、事故影响范围、事故进展趋势及可能扩大的范围、事故单位已实行的应急措施及对事故把握的效果、需要支援和确保的物资、建议需要启动的事故级别等。区应急指挥机构接警后，马上组织有关人员和专家赴事故现场救援，当确定事故有进展为重(特)大事故趋势时，马上上报市烟花爆竹事故应急指挥部和市应急委，确定应急级别。4.2预警预防行动4.2.1预警企业发生烟花爆竹安全事故后,企业应急指挥部应快速作出推断，打算启动本预案或相关专项应急预案。事故状况严峻,超出本企业应急处置力量时,应急指挥部应马上通过电话等方式，向区应急指挥中心、区安监部门报告报告,区应急指挥中心依据需要启动区级应急预案或上报至市应急指挥中心(或市应急办)。4.2.2先期预防措施(1)企业应急指挥部接警后，马上由应急办通知应急指挥部各成员、各应急工作小组和企业各职能部门，要求全部人员做好应急救援预备；(2)由总指挥在第一时间召集有关人员，争辩和打算应急救援初步方案；(3)尽快组织撤离事故区域四周职工或群众，实行一切可能措施，(4)打算启动本预案或专项预案，并报告区政府和上级主管部门。应.1响应分级依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，烟花爆竹事故一般分为以下级别：(1)特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失的事故。或者50人以以上5000万元以下直接经济损失(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或以下直接经济损失的事故。.2响应程序5.2.1应急指挥烟花爆竹企业事故应急救援主要由企业应急指挥部指挥，企业各职能部门和各应急工作组要乐观参与抢险救援行动及协作支援工作。5.2.2应急行动烟花爆竹企业发生安全生产事故后实行应急行动的主要原则是救人为本,尽量将事故的危害程度降到最低，保证现场工作人员与抢险人员的安全,经过企业应急指挥部对事故的分析，制定有效的抢救方案，由专业应急救援队伍依据各自职责实施应急救援行动。5.2.3资源调配在应急指挥和应急行动过程中，烟花爆竹企业要充分利用和合理调配各种通信与信息工具：应急队伍资源、应急物资装备资源、交通5.2.4应急避险烟花爆竹企业在事故发生后，现场的全部人员必需冷静思考并落实应急响应时自身和他人的安全避险措施，防止次生生产事故或其他5.2.5扩大应急现场应急指挥部依据安全生产事故现场的具体状况，或依据各自应急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要，准时向企业应急指挥部或应急办请示扩大应急；企业应急指挥部或应急办准时向当区政府应急救援指挥中心发出恳求支援的信息，并负责帮忙当区政府或企业以外的专业应急救援机构实施应急行动。5.3信息报告与处置烟花爆竹生产企业安全生产事故发生后，事故现场有关人员应立即通知企业应急指挥部总指挥或单位负责人。总指挥接到安全生产事故报告后，应于1小时内向区安监局和上级主管单位报告。当企业发生的事故状况紧急时，事故现场有关人员可以先向110指挥中心、120急救站及区安监局报告事故状况，然后向本企业应急办和企业领导报告，以便尽快得到外部专业救援队伍的烟花爆竹生产企业应确保24小时应急值守电话以及值班人，保证应急电话更新后准时通知到应急指挥部各成员及各个应急工作小组成员。一旦发觉事故消灭征兆或发生事故，企业应急救援指挥中心要按照本预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，准时汇总相关报告事故的内容应当包括：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场状况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估量的直接经济损失；已经实行的措施；其他应当报告的状况。6后期处置6.1善后处置烟花爆竹事故发生后，企业各职能部门要依法快速实行有效措施，复正常的社会秩序。(1)保卫科、安技科等部门应准时调查统计事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级主管部门和区安监局报告。(2)企业工会、后勤科、供应科等部门要快速设立员工和四周群众安置场所和救济物资供应站，保障受灾人员的基本生活；准时处理事故善后，做好受灾人员的安抚工作。(3)卫生所要设立医疗救治站，对伤员进行救治，为群众供应常用药品；对食品、饮水进行检测、监督。(4)保卫科应加强治安管理和安全保卫工作，维持事故区域社会秩6.2损失评估烟花爆竹事故发生后，企业应组织由保卫科、安技科、财务科、生产科等相关部门事故调查组进行事故调查及损失评估。应按国家有关事故调查的规定须对事故损失做出定量评估，依据事故级别划分，事故调查组进入事故现场后，马上调查事故状况，并确定事故损失的评估范围。事故调查组须评估由事故导致的直接(间接)经济损失；汇总6.3调查和总结企业烟花爆竹事故事故调查组负责调查分析事故缘由、事故损失状况，由应急办以事故报告形式报区安监局和上级主管部门。7保障措施7.1应急装备保障企业应急救援所需的消防器材、照明设备、急救药品等由供应科负责选购和供应，并由各部门负责妥当存放和保管；7.2应急队伍保障当地公安(治安、消防)和紧急抢救队伍是烟花爆竹事故的基本抢险救援队伍。企业应急指挥部应加强与各联动单位的组织协调，确保应7.3交通运输保障加强交通保障，为烟花爆竹事故应急处置工作供应快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。烟花爆竹事故发生后，保卫科要准时帮忙当地公安、消防、交管部门对事故现场或周边地区实行道路交通管制，依据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”；7.4医疗卫生保障卫生所和医疗抢救小组负责应急处置工作中抢救保障的组织实施，灾发生重大、特大的烟花爆竹事故后，卫生所要在第一时间通知120急救站，并乐观协作急救站进入救灾现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危急区后，转入各医院抢救和治疗。7.5治安保障烟花爆竹事故发生后，保卫科要马上在事故现场四周设立警戒区和警戒线，维持秩序，必要时准时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫，禁止无关人员和车辆进入危急区域，在人员疏7.6物资保障供应科、后勤科负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应。并依据烟花爆竹产品的种类和数量，储备烟花爆竹事故应急所需的物资。对于企业应急救援所需的大型机械设备、设施和运输车辆由供应科负责与有关企业联系。7.7经费保障企业建立事故应急处置专项资金，由财务科予以保障；应急处置专项资金使用范围包括企业应急指挥部确定的工作项目以及用于应急救援信息化建设、日常运作和保障，预案修订等；财务部负责监督资金的使用，企业应急指挥部负责审查资金使用。7.8紧急避难场所保障在较大、重大、特大的烟花爆竹事故发生后，企业后勤科和供应科应负责为受灾群众大家搭建临时性简易住房或避难所,并配备必要的8宣扬、培训和演习8.1宣扬和培训企业应利用各种形式广泛宣扬有关烟花爆竹事故应急救援的法律法规，及预防各类烟花爆竹事故的科学学问。企业应制定方案定期对各级领导、各职能部门人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员开放培训，提高应急救援力量和烟花爆竹8.2应急演练企业应每年组织一次烟花爆竹事故应急救援演练活动，以验证本预案的适用性，提高职工群众参与烟花爆竹安全生产事故应急救援的力量。企业应组织有关专家和技术人员对演练活动进行总结和评估，以检验本企业的应急救援力量、协调协作力量以及企业应急资源的储备是否满足应急救援行动的需要等。9嘉奖与惩处9.1嘉奖在企业烟花爆竹事故应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者地方政府赐予表彰或者嘉奖：(1)精彩完成烟花爆竹事故应急任务的；(2)爱护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的；(3)准时排解险情，防止事故进一步扩大，成果显著的；(4)对烟花爆竹事故应急工作提出重大建议，实施效果显著的；(5)因事故状况测报精确     和信息传递准时而减轻事故损失的；(6)准时供应用于应急救援的物资和工具或者节省经费开支，成果显著的；9.2惩处有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人赐予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任:(1)在烟花爆竹事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报大事状况，延误处置的；(2)在处理应急事故中不坚守岗位、不听指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；(3)违背或不认真执行指挥部命令，拒不担当应急任务或拒绝供应应急物资的；(4)挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；(5)阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的；(6)不遵守保密制度，泄露隐秘的；企业事故应急预案2规范全市工矿企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，准时有效地组织实施应急救援工作，最大限度降低人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。依据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省工矿企业重特大安全生产事故应急预案》、《无锡市突发公共大事总体应急预案》等法律、法规和有关规定，结合本市实际，制1.3.1以人为本、安全第一。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和削减安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.3.2统一领导、分级负责。在市政府统一领导下和市政府安全生产委员会的组织协调下，各市(县)区和各有关部门依据各自职责，负责相应的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行主体职责，建1.3.3依靠科技、规范管理。接受先进技术和救援装备，充分发挥专家作用，增加应急救援力量。规范应急救援工作，确保应急救援的科学性、权威性和可操作性。1.3.4反应快速、协同应对。各有关职能部门要分工合作，亲密配合，快速、高效、有序开展应急救援工作。1.3.5预防为主、平战结合。坚持应急救援和预防工作相结合，切实加强预防、猜测、预警和预报工作，做好风险评估、物资储备、队伍、装备建设和预案演练工作，提高应急响应系统的整体救援力量。依据工矿企业安全生产事故的性质、造成的人员伤亡和财产损失、受大事影响的范围，分为特殊重大(i级)、重大(ⅱ级)、较大(iii级)、一般(iv级)四级。4.1特殊重大事故指造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒(重伤)，或需紧急转移安置10万人以上的工矿企业安全生产事故。指造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上、100人以下中毒(重伤)，或需紧急转移安置5万人以指一次死亡3人以上、10人以下(含失踪)，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒(重伤)，或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全生产业安全生产事故。上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。本预案适用于无锡市行政区域内工矿企业突发一般和较大级安全生产事故的应急处置工作，主要包括： (1)指一次死亡3人以上、10人以下(含失踪)，或直接经济 (重伤)，或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全 (2)超出市(县)区应急处置力量，或跨市(县)区行政区、跨市内多个领域(行业和部门)的工矿企业安全生产事故。 (3)市政府认为需要启动本预案处置的工矿企业安全生产事故。2组织体系及职责2.1无锡市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部市政府安全生产委员会是无锡市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部(以下简称指挥部)，统一领导全市工矿企业安全生产事故的应急处置工作，由市长或副市长担当总指挥，市政府秘书长或副秘书长和市安全生产监督管理局局长担当副总指挥。成员由市发改委、安监局、经贸委、国资委、公安局、卫生局、食品药品监管局、环保局、劳动和社会保障局、交通局、建设局、国土资源局、质监局、公用事业局、消防支队、气象局、人防办、财政局、民政局、医院管理中心、总工会、新闻办、电信公司、供电公司和有关市(县)、区政府，以及驻锡部队、武警无锡支队等负责人组成。指挥部下设综合协调、抢险救灾、转移安置、医疗抢救、救援保障、善后处理、事故调查、宣扬报道等八个应急工作组。(见附件10.1)2.2指挥部主要职责2.2.1争辩、部署、指导全市突发工矿企业安全生产事故应急处置工作，建立健全应急救援制度，负责应急预案的启动工作；2.2.2统一指挥应急救援工作，组织有关部门实施本预案，统一部署和实施应急救援措施，把握事故扩大，力争将损失降到最低程度；2.2.3依据事故发生状况，正确推断灾情性质，分析人员生存的可能状况，依据灾情制定抢险方案，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；2.2.4在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后准时归还或赐予补偿；2.2.5依据事故灾难状况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；2.2.6对事故单位依法下达停产停业整顿指令；2.2.7组织事故现场爱护和事故调查工作；2.2.8开展伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布事故公告，稳定2.3应急工作组职责应急工作组在指挥部的统一指挥下，协同完成应急救援工作。2.3.1综合协调组。由副总指挥牵头，市经贸、安监、公安、环保、交通、建设、卫生、质监、人防办、财政等市有关部门、军分区和事发地市(县)、区政府组成。负责现场组织协调，调配应急救援人员、交通、通讯、装备和救援物资等。2.3.2抢险救灾组。由市公安(消防)、安监牵头，市环保、质监、建设、气象及安全专家，事发地市(县)、区政府等组成。负责拟定现场抢险救灾方案，经指挥部批准后组织实施；收集事故灾难信息，分析事故起因、影响范围及可能造成的后果，推断事故的变化趋势，猜测次生和衍生事故发生的可能，并提出下一步抢险救灾方案。必要时经军分区协调驻锡部队、武警支队增援抢险救灾。2.3.3转移安置组。由事发地市(县)、区政府牵头，市公安、民政、卫生、经贸等部门及发生事故企业组成。负责现场警戒，维持秩序；组织疏散、转移和安置群众。2.3.4医疗抢救组。由市卫生、医管中心、药监等部门，事发地市 (县)、区政府，发生事故企业等组成。组织制定医疗救治和卫生防疫方案，紧急调集医疗卫生技术人员和相关药品、器材，快速开展医疗抢救工作，重点做好重伤员的救治；负责事故发生区域的疾病预防把握和卫生监督工作。2.3.5救援保障组。由市交通、经贸、国资、民政、公用、供电、各电信运营企业等部门，事发地市(县)、区政府，发生事故企业等组成。负责保障应急救援所需物资供应，组织抢险救援物资、器材的生产和调拨，准时运送到指定位置；负责涉及的水、电、气的切断与2.3.6善后处理组。由事发地市(县)、区政府，市民政、劳动和社会保障及发生事故企业、有关保险公司等组成。负责事故中伤亡人员的善后处理，负责财产损失核定与保险理赔等工作。2.3.7事故调查组。由市安监牵头，市监察、公安、质监、建设、总工会等部门和市检察院组成。按“四不放过”原则，依法开展事故2.3.8宣扬报道组。由市新闻办牵头，市安监、公安等部门组成。统一接待新闻媒体的采访，组织发布新闻稿件。2.5市政府安全生产委员会办公室工作职责。市政府安全生产委员会办公室是我市突发工矿企业安全生产事故应急工作的协调、指导机构，执行市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部的指令，负责全市工矿企业安全生产事故应急管理综合协调及其相关工作，组织协调应急救援工作；督促、检查各地安全生产事故应急管理工作；建立和维护无锡市安全生产信息管理系统，综合全市事故信息，准时把握、分析重要信息，向指挥部准时提出处置建议。为有效预防工矿企业安全生产事故的发生，各地区、各部门、各单位要依据“政府加强领导、属地依法监管、企业全面负责、确保安全运行”的原则，接受现代信息技术，依法加强管辖区域内重大危急源监管。企业要落实重大危急源监控的主体责任，切实加强日常监测信息管理，实行有效措施防范事故，确保重大危急源监测预警的制度3.2重大监测信息报告企业发觉重大危急源监测信息发生特别等，要准时向企业主管部门，所在地市(县)、区安全生产委员会办公室报告。市有关部门和各市(县)、区政府及其安全生产监管部门应当准时将把握的工矿企业安全生产事故风险信息报市政府安全生产委员会办公室。对可能引发重特大安全生产事故的重大信息，经市政府安全生产委员会办公室审核后，上报市政府和省安全生产委员会办公室。3.3预警级别和发布权限依据工矿企业安全生产事故的性质、可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受大事影响的范围等，将预警级别分为四级，其级别与事故分级标准相对应，按下列权限发布：3.3.1ⅰ级(特殊重大，红色)预警，表示估计将要发生特殊重大突发工矿企业安全生产事故，事故会随时发生，事态正在不断集中。由国家发布或者由省应急指挥中心请示国家后，由省长签发。3.3.2ⅱ级(重大，橙色)预警，表示估计将要发生重大突发工矿企业安全生产事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。由担当省应急指挥中心总指挥的分管副省长请示省长后签发。3.3.3ⅲ级(较大，黄色)预警，表示估计将要发生较大突发工矿企业安全生产事故，事故已经接近，事态有扩大的趋势。在市应急指挥中心请示省应急指挥中心后由市长签发。3.3.4ⅳ级(一般，蓝色)预警，表示估计将要发生一般突发工矿企业安全生产事故，事故即将接近，事态可能会扩大。由市(县)、区级工矿企业安全生产事故应急指挥部请示市政府后发布。预警的解除也依据该级别事故的预警程序进行确认和发布。3.4预警预防行动市政府安全生产委员会办公室接到可能导致工矿企业重特大安全生产事故的信息后，应快速组织专家对事发地的危害进行辨识评估，对可能发生的事故风险准时做出推断，确定事故影响的范围及可能影响的人数，初步确定响应级别，并亲密关注事态进展。假如事故不需要启动应急救援体系的最低响应级别，则关闭应急响应；假如事故达到预警级别，要快速通知事发地市(县)、区政府，做好应急预备和预防工作，同时报告市政府，并抄送相关部门，做好应急响应预备工作；假如事故预警级别达到ⅰ或ⅱ级，由市政府马上向省政府报告。经过跟踪监测并对监测信息进行分析评估后，认为应当结束预警状态的，市政府安全生产委员会办公室要准时向市政府提出建议。由市政府打算结束，并向社会公布。4事故报告和紧急处置.1报警事故发生后，事故单位必需以最快捷的方法报告110以及当地政府、归口管理部门和安全生产监督管理部门。上述单位和部门接到发生较大级(含)以上事故报告后，应当马上向市政府、市安监局及有关主管部门报告(最迟不得超过1小时)。事故单位可越级上报至无锡市人民政府总值班室、市有关归口管理部门和市安全生产监管部门。报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危急源、事故性质、波及范围、进展趋势、次生和衍生事故(件)的可能性和4.2信息处理市政府办公室和市有关部门接到较大级以上事故(含)报告后，应马上报告市政府分管市长，并通知有关成员单位快速赶赴现场。必要时市政府应将事故状况通报驻军或武警支队，恳求事故抢救或支援，4.3紧急处置事故发生初期，事故单位或现场人员应乐观实行应急自救措施，防止事故的扩大。当地政府和先期到达的公安(消防)队伍等应急救援队伍必需快速、有效地实施先期扑救，全力把握现场事态，抢救人员和财产，把握事故集中，防止次生、衍生和耦合事故的发生。4.4现场爱护事故发生地和有关单位必需依法爱护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由需要移动现场物件时，必需做出标志、拍照、具体记录和绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证事故发生地的市(县)、区政府及有关部门依据已经造成的人员伤亡和财产损失程度，应当马上向市政府提出启动本预案的建议。启动本预案后，要快速组成现场指挥部，通知成员单位，实施本预案。 (见附件10.2、附件10.3)指挥部依据事故状况开展应急救援协调工作。 (1)启动市突发工矿企业重特大安全生产事故应急预案，组织实 (2)依据现场状况和上级领导要求，成立若干应急小组，协调有关应急力气进行应急处置，接受省工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心和市指挥中心的指挥。 (3)把握现场信息，提消灭场应急救援行动的要求。 (4)组织专家现场指导，供应技术支持。 (5)协调与周边城市和单位的关系，寻求对应急救援的支持协作。 (6)准时向省、市政府报告事故应急救援进展状况。息资源采集有关成员单位要快速开展信息资源采集工作，包括事故单位状况，事故缘由，次生事故和衍生大事发生可能，对环境和气象的影响，当地气象、地理、地质、水文信息，居民分布信息，抢险救援设备、设施信息，事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分，按要求进行反馈。指挥部依据现场状况，准时做出决策，组织协调各方应急救援力量，开展应急救援工作。各成员单位及各有关应急队伍应当在指挥部的统一指挥下，亲密协作，共同实施抢险救援和紧急处置行动。对可能恶化的险情，在充分听取专家和有关方面意见的基础上，准时实行应急处置措施。对跨地区、跨行业影响重大的紧急处置方案，由指挥部确认并协调实施，必要时报省级相关部门恳求进行协调和确认。疗卫生救助市和市(县)、区卫生部门，医院管理中心、药监部门应马上组织急救队伍，准时调集抢救所需药品，利用各种医疗设施、设备，抢救伤员，并依据事故类型和现场状况开展疾病预防把握和卫生监督工作。其他相关部门应做好抢救协作工作。5.6救援人员安全防护指挥部依据需要具体协调、调集相应的安全防护装备，向应急救援人员宣扬必要的救援学问，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须听从指挥，依据需要携带相应的专业防护装备，实行安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定，有序开展工作。当遇到可能威逼应急救援人员的险情、可能造成次生事故损害时，救援人员要擅长自我爱护，避开人身损害。在对灾情准时做出分析后，由指挥部打算应急救援人员是否全部或部分撤离事故现场。众安全防护指挥部负责组织好群众的安全防护工作，主要工作内容有： (1)确定在应急状态下职工、群众疏散、转移和安置的方式、范 (2)指定有关部门负责实施疏散和转移。实行逐户逐人的方法告知，确定群众知晓并实行必需的安全防护措施。 (3)确定并启用应急避难场所。 (4)开展医疗防疫和疾病把握工作。 (5)开展气象猜测、大气和环境监测工作。 (6)加强治安管理。5.8现场检测与评估依据需要，指挥部组织事故现场检测、鉴定与评估，主要包括事故影响边界，次生事故和衍生大事的可能性，气象条件变化对事故环境的影响，对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能发生的二次反应有害物，爆炸危急性和受损建筑垮塌危急性，以及污染物质滞留区等。综合分析和评价检测数据，查找事故缘由，评估事故进展趋势及后果，以便科学制订现场抢救方案和事故调查。场秩序管理公安部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应及实行监控措施，防止逃逸。由市新闻办负责组织，拟订发布的内容、范围和方式，经指挥部负责人审定后组织发布。各新闻媒体要严格依据有关规定，做好信息当死亡和失踪人员已经查清，受伤人员得到救治，紧急疏散人员得到安置，事故危害得以把握，环境符合有关标准，次生、衍生事故 (件)隐患消退后，由指挥部做消灭场应急处置工作结束的打算。置指挥部会同事发地市(县)、区政府及相关部门(单位)组织工矿企业安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染消退、生态恢复等。慰问受害及受影响人员，保证社会安定，尽快恢复正常秩序。查依据国家法律、法规和有关规定组成事故调查组，对事故开放全保险机构依据有关规定和合同对参与保险的企业或人员准时开展估事发地市(县)、区政府要分析总结应急救援阅历教训，提出改进建议，形成总结报告报送市政府。相关部门和单位要争辩事故应急救援工作阅历，对应急救援预案进行有针对性的完善和补充。装备保障各地、各专业应急救援队伍和企业依据实际状况和需要，配备必要的应急救援装备，建立必要的救援物资储备。同时要把握本地区、本专业救援装备及物质储备状况，整合救援装备资源。队伍保障各市(县)、区政府要大力建设以公安消防部队为骨干的应急队伍，把握区域内全部应急救援队伍资源信息状况，定期督促检查应急救援队伍建设和预备状况；非煤矿山、危急化学品生产、建筑施工、交通运输等企业要依法组建和完善专业救援队伍。7.3基础设施保障交通、电信、供电、供气、供水等公用设施管理部门应尽快恢复坏的道路、水、电、气、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺当开展。各级安全生产监督管理部门要加快安全生产信息系统建设，健全全市安全生产事故报告系统和重大危急源监测预警系统，在相关部门的支持下，保证应急预警、报警、指挥等活动的信息沟通快速、顺畅、信息资源共享。7.4救援物资运输保障在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。交通运输部门应组织应急救援物资的运输。事故后应准时归还或赐予补偿。7.5医疗卫生保障各级政府要提高医疗卫生气构对事故伤员的救治力量。各级卫生行政部门、医管中心要全面把握卫生资源信息，尤其是专科救治方面的资源信息，其中包括职业中毒、烧伤等救治机构的数量、分布、可用病床、技术力气和水公平。药监部门要把握抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药供应的城市及来源。资金保障工矿企业应当依法加强应急救援工作，加大安全资金投入，保证重大危急源安全管理与监测预警所必需的资金投入，做好事故应急救援必要的资金预备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位担当；事故责任单位一时无力担当的，由当地政府协调解决。县级以上地方人民政府应当增加安全生产投入，设立安全生产专项资金，列入财政预算，用于应急救援、危及公共安全的重大危急源和重大事故7.7社会力气动员在确保安全的前提下，指挥部可调动本行政区域社会力气和志愿7.8宣扬和教育各级政府、各相关部门、各直属单位应依据各自职责，加强安全宣扬教育，提高全社会预防事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。存在重大危急源的工矿企业，要加强对周边人群的针对性宣扬教育，使他们了解潜在的危急和对健康的危害，把握必要救学问，提高自我爱护力量。7.9应急救援的演练各地、各有关部门和单位要组织有关人员认真学习、把握预案的内容和相关措施，每年至少组织开展一次应急救援的演练，演练结束后要向市政府办公室和市政府安委会办公室提交书面总结报告。依据条件和环境的变化，有关部门要准时提出修改、补充和完善预案的建议。高危企业要依法成立应急救援队伍，定期进行事故应急救援预案演练，确保在紧急状况下依据预案的要求，有条不紊地开展事故应急在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定赐予嘉奖： (1)精彩完成应急处置任务，成果显著的； (2)防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者削减损失的； (3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的； (4)有其他特殊贡献的。任追究在应急救援工作中有下列行为之一的，依据法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关赐予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关赐予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以惩罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 (1)不依据规定制订事故应急预案，拒绝履行应急义务的； (2)不依据规定报告、通报事故真实状况的； (3)拒不执行安全生产事故应急预案，不听从命令和指挥，或者在应急处置时临阵脱逃的； (4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的； (5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的； (6)散布谣言，扰乱社会秩序的； (7)有其他危害应急工作行为的。企业事故应急预案3火电施工企业担当了全国大部分火力发电厂的施工建设，作业范围包含构建筑物施工和机组安装，是一个安全高风险行业。由其施工性质打算了施工生产过程中存在着重大事故风险，一旦发生重大事故，必将造成重大损失，甚至严峻影响经济进展和社会的稳定。因此，除了实行技术措施和管理措施尽量避开事故发生外，还必需做好事故应急工作，在重大事故发生后能准时予以把握，有效地组织抢险和救助，防止重大事故集中。有统计资料表明，在完善的事故应急体系和全面的应急预案的支持下，开展有效的事故应急可以使事故损失削减九成。可见，对于火电施工企业来说，事故应急预案的编制是安全管理工作中极其重要的一项内容，通过对我公司多年来抓事故应急体系建设的总结，现就如何进行火电施工企业事故应急预案的编制提出自己的观施工企业参考。2.1应急预案的概念应急预案又称应急方案，是针对可能发生的重大事故或灾难，为保证快速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制2.2应急预案分类依据火电施工企业的特点，事故应急预案可分为总体预案、专项三个层次。.2.1总体预案总体预案从公司总体上阐述应急目标、原则、应急组织结构及职责，以及应急行动的整体思路等。对于火电施工企业1个公司只需要.2.2专项预案专项预案往往是针对公司较为突出的事故风险的，一个专项预案所针对的是一类事故，但这一类事故是存在于多个生产现场的，所以同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用。依据火电施工企业的施工特点和面临的事故风险，火电施工企业宜编制以下五个专项预案，各预案包含的应急事故范围如下。a.人身伤亡事故应急专项预案，要求掩盖和满足公司全部人身伤b.火灾(爆炸)事故应急专项预案，要求掩盖和满足公司全部火灾事故和爆炸、爆燃事故的应急要求。c.机械设备事故事故应急专项预案，要求掩盖和满足公司全部大型机械、设备事故的应急要求。d.食物中毒事故应急专项预案，要求掩盖和满足公司内可能发生e.自然灾难事故应急专项预案，要求掩盖和满足公司施工活动场所可能发生的自然灾难事故的应急要求。.2.3现场预案现场预案是针对特定的具体场所而制定的预案，因而必需具有较强的针对性、指导性和可操作性。一般一个施工现场制定一个现场预3事故应急预案的要素无论是总体预案、专项预案还是现场预案，都由以下要素组成，只是不同类型预案中各要素的侧重点、内容和具体程度有所不同。总则是应急预案的概述部分，在本部分要明确编制预案的目的、应急救援的基本原则、与其他预案的'关系、制定预案的制度依据和预3.1.1目标与原则在本要素明确应急预案所针对的事故(或紧急状况)类型、适用的范围和应急救援的目标，以及应急救援遵循的方针和原则。要求本要素列出涉及应急预案、应急预备、应急救援的相关制度，作为预案编制和应急救援行动的依据。3.1.3与其他预案的关系在本要素明确本预案与其它应急预案的关系，列出本预案使用中可能用到的，需协作使用的其它应急预案。管理本要素对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理分析本要素需要明确以下内容：a.危急源的种类、数量、特性及分布；b.事故的类型、影响范围及后果；c.按需要明确地形地貌、河流、交通干道及气象条件等可能对事故总体预案、专项预案、现场预案危急分析的范围依次减小，危急分析本要素对可用的应急力气和资源进行综述，说明以下状况：a.应急力气的组成、各自的应急力量及分布状况；b.各种重要应急设备、物资的预备状况；c.上级应急机构或社会的可用应急资源状况。总体预案、专项预案、现场预案资源分析的范围依次减小，资源分析的深度依次增加，分析的内容依次更加具体。3.1机构与职责本要素需要明确以下内容：a.明确参与应急的部门，并确定其职责；b.明确应急行动总负责部门或负责人，以及每一具体行动的负责部门或负责人；c.明确上级部门和外部组织可能供应的支持。3.2物资与装备总体预案、专项预案的本要素一般对物资与装备提出概括性的需求和管理上的要求；现场预案则需要明确具体的物资与装备，包括型号、功能、数量、位置、何人负责等信息。3.3.3应急人员培训总体预案、专项预案的本要素一般只对应急人员培训提出培训方向和管理上的要求；现场预案则需要对培训周期、培训对象及培训内演习由于总体预案偏重于管理，可操作性较弱，一般不对综合预案开展单独的演习，而是在开展专项预案或现场预案演习时，需要总体预案协作，才将其纳入演习中。总体预案的本要素提出演习方面的管理要求，专项预案、现场预案则需要明确演习的周期、形式、内容等的教育总体预案和专项预案在本要素提出员工教育的目的、作用和要求，现场预案则需要尽量明确员工教育的内容、形式、周期等的具体要求。协议当应急力气与资源相对薄弱时，应事先寻求外部应急支持，与之签订互助协议，以便在应急救援中准时得到外部救援力气和资源的援助。例如，与当地医疗、通信、消防、物资供应等部门(单位)签订本要素要对必需签订的互助协议做出要求。4.1接警与通知本要素需要明确以下内容：a.报警(应急响应)电话；b.建立事故通报流程；c.快速精确     地上报事故的有关信息。4.2指挥与把握总体预案和专项预案要明确以下问题：a.如何确定应急响应级别；b.启动应急指挥部门的标准和程序；c.谁或哪个部门负责事故相关信息的管理。现场预案要明确以下问题；a.针对事故的严峻程度确定响应范围；b.谁或哪个部门负责组建现场指挥部，确定现场总指挥；c.如何启用应急队伍；d.谁或哪个部门负责现场信息的报告。4.3报告与公告本要素需要明确以下内容：a.什么时候发出报告与公告；b.谁有权打算启动报告与公告；c.向谁发出报告与公告；d表现形式。总体预案和专项预案的本要素一般只需要对应急通讯作管理性的说明；而现场预案则需要明确以下内容：a.现场指挥部、应急指挥部门、各应急部门、医院、上级部门、外部救援机构等之间进行通讯的方法；b.应急组织的通讯需要状况和备用通讯系统的状况；c.哪个部门负责应急通讯的保障工作。3.4.5事态监测与评估总体预案和专项预案的本要素一般只需要明确事态监测与评估的作用和目的，提出管理性的要求；而现场预案则需要明确以下具体的内容：a.哪个部门负责监测与评估活动；b.监测与评估的内容；c.监测仪器设备及监测方法；d.监测点的设置、现场工作流程、汇报(报告)程序。关系在重大事故发生后，与公众和新闻媒体进行良好的沟通，向公众和社会发布精确     的事故信息、公布事故状况、以及已实行的措施，有利于事故的处理。在本要素中应明确以下内容：a.信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的统一性，避开出现冲突信息；3.4.7应急人员安全总体预案和专项预案的本要素一般只需要提出爱护应急人员安全的管理性要求，而现场预案则需要明确以下具体的内容：a.应急队伍或应急人员进入和离开现场的程序；b.依据事故的性质，确定个人防护设备的配备。总体预案和专项预案的本要素一般只需要对抢险工作做出总体上的部署和支配，提出原则上的要求；而现场预案则需要明确以下具体的内容：a.抢险力气的分布状况；b.各应急队伍的抢险任务；c.针对事故性质所实行的处理对策和方案。4.9警戒与治安总体预案和专项预案的本要素一般只需要对警戒与治安工作提出原则上的要求；而现场预案则需要明确以下具体的内容：a.哪个部门负责警戒与治安；b.警戒与治安工作的原则和大事处理方案；c.警戒人员的安全及所需的个体防护设备。3.4.10人群疏散与安置总体预案和专项预案的本要素一般只需要对人群疏散与安置工作提出管理性的要求；而现场预案则需要明确以下内容：a.哪个部门和那些人员负责组织疏散；b.明确疏