施工安全性评价

杭州市交通工程集团有限公司

沈海复线南塘至黄华段第2标项目

涉及现状公路工程安全性评价报告北京达飞安评管理顾问有限公司资质证书编号：APJ-（国）-074报告主要内容第1章编制说明第2章建设项目概况第3章主要危险、有害因素辨识与分析第4章评价单元的划分和评价方法的选择第5章定性、定量评价第6章安全对策措施及建议第7章安全性评价结论1编制说明杭州市交通工程集团有限公司沈海复线南塘至黄华段第2标项目涉及现状公路工程安全性评价报告编制的主要依据有：

相关的国家和行业标准、规范及规定项目设计和施工方面的文件相关的国家和行业标准、规范及规定《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）《中华人民共和国特种设备安全法》（国主席令[2013]第4号）《中华人民共和国公路法》（国家主席令[2004]第19号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《公路安全保护条例》（国务院令第593号）《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180-2009）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）《浙江省安全生产条例》（浙江省人民代表大会常务委员会公告第56号）《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》（浙政令[2012]300号）《温州市公路路政许可涉路施工安全评价暂行规定（试行）》项目设计和施工方面的文件《浙江省甬台温高速公路复线温州南塘至黄华段工程第2合同两阶段施工图设计》（浙江省交通规划设计研究院2013年8月）《甬台温高速公路复线温州南塘至黄华段工程第2标段总体实施性施工组织设计》《甬台温高速公路复线南塘至黄华段施工交通组织安全保通方案》（2014年10月）《高边坡开挖及防护安全专项施工方案》（2015年3月）2工程概况主要对工程参建单位，工程概况，自然条件，施工方案以及施工期间交通组织进行介绍，具体如下：参建单位介绍建设单位：温州市高速公路投资有限公司设计单位：浙江省交通规划设计研究院施工单位：杭州市交通工程集团有限公司工程概况该项目全长10.700公里，属于老路拓宽段，按八车道高速公路标准沿现有老路双侧拓宽，设计速度维持100km/h，两侧加宽的八车道整体式路基宽度4lm。工程概况序号设计指标采用值1设计速度（km/h)1002路基宽度整体式路基（m）413分离式路基（m）134整体式路基行车道宽度（m）2×4×3.755中央分隔带（m）26左侧路缘带（m）2×0.757硬路肩（m）2×3.0（包括右侧路缘带2×0.5）8土路肩（m）2×0.759路面宽度整体式路基（m）37.5（包括老路面）10分离式路基（m）11.511桥涵洞宽度（m）整体式40.5、分离式12.5；涵洞与路基同宽12路面设计标准轴载BZZ-10013汽车荷载等级公路-Ⅰ级（老桥老标准新桥新标准）14车道双向8车道自然条件地形：项目所在区域属浙南沿海，东临温州湾广大海域，地势西高东低。路线范围内除乐清高架桥处于单纯的海积平原区外，其余路段均为丘陵与海积平原相间分布或为傍山路段。地质：项目老路路堑边坡、隧道等运营状况良好，未发现病害；桥梁病害主要为桥头跳车；软土路段填方路目前仍以一定的速率沉降，同时存在差异沉降，引起路面产生较多的纵横向裂缝、破损等。全线未发现对路线方案有重大影响的不良地质现象。自然条件气象水文：项目所在地乐清处于浙江东南沿海，属典型的亚热带季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，全年无严寒酷暑。年平均气温17.8℃，极端最高气温39.3℃，极端最低气温-4.5℃；年平均雨量在1698mm，实测最大降水量为2919.8mm，实测最小降水量为1136.9mm，年降雨量分布不均，主要集中在5～6月份梅雨期份和7～9月份的台风暴雨期，以梅雨、台风雨为主，间有秋旱出现。主要的灾害性天气为台风、龙卷风、飑线、冰雹、雷暴。周边环境：该项目所在区域路网较发达，线路与城区道路旭阳路（334-336跨）、东康路、蒲海路、规划东山路（281-283跨）、规划北界路（257-259跨）垂直相交。施工组织杭州交通建设集团有限公司对该项目的管理实行项目法管理和项目经理负责制，项目经理领导项目总工和项目副经理，下设工程部、质检部、安全部、合约部、机料部、综合部、试验室、财务部、测量组。该项目全线共有河流19处，其中跨径较大主要有四条河。其中白龙港河（61～69跨）需建造便桥长120m，需建造可安塘河（106～111跨）便桥长90m，银溪河（370～375跨）需建造便桥长108m，琦镒铜业旁桥长36m。路基施工方案土石方开挖因拓宽需要，该项目高边坡开挖施工是处于“边通车边施工”的特殊环境中。在旧路路基两侧各加宽8.25m。拼接路基施工时，在路基外侧设置一条贯通便道，进行路基土石方施工。施工步骤：拆除两侧隔离栅→拔除护栏→硬路肩处设置隔离墩→原双向四车道限速通行→设置临时排水设施→边坡清表→逐级开挖（边坡防护）→路基土石方装运→分层开挖至新建路面路床顶面，见下图。路基施工方案挖方路段施工总体断面方案示意图路基施工方案高边坡开挖及防护形式工点编号路段位置最大边坡高度（m）开挖方法渣土外运方式1-1K33+020～K33+150左侧29机械开挖红线外便道运输1-2K33+150～K33+360左侧40机械开挖红线外便道运输1-3K33+360～K33+400左侧25.3光面爆破占用高速硬路肩运输1-4K33+400～K33+600左侧59.4预裂膨胀机械开挖占用高速硬路肩运输1-5K33+600～K33+687左侧29光面爆破占用高速硬路肩运输2K42+538～K42+692左侧40.5机械开挖红线外便道运输3K42+711～K42+873左侧34机械开挖占用高速硬路肩运输路基施工方案爆破施工爆破原则①主要采用浅孔松动爆破，爆破作用控制在松动爆破范围内，边坡采用预裂爆破，确保边坡的平整及稳定。根据不同爆破环境控制适当的单耗。②采取密孔分散药量和松动爆破措施，控制飞石，减少冲击波超压和噪音。不得对行车及周边居民形成干扰。③采取适当覆盖和必要的防护、加固措施，以防止个别飞石的危害。尽量避免或减少飞石上高速公路，保证高速公路尽快安全通行。路基施工方案爆破施工预裂爆破孔径D预＝76mm；孔距a预＝8-12D，取10D=0.76m；孔深L＝（H+h）/SINα，H为阶梯高度，h为超深深度，取0.5m，α为设计边坡倾角；线装药量Q预＝K预*a预，K预为单位面积药量，经验取值为300-450g/m²，经计算K预＝228-342g/m；不耦合系数m＝76/35＝2.171。主爆破孔至预裂面的距离：主爆破孔间距的一半；预裂爆破和主体爆破同时起爆时，预裂爆破超前起爆时间不小于75ms。路基施工方案爆破施工光面爆破最小抵抗线W：W＝（0.5～0.8）H＝1.0～1.6m该项目中取W＝1.5m，式中H为阶梯高度，此时取2.0m。炮孔间距：a＝b×W＝（0.6～0.8）×1.5＝0.9～1.2m，该项目取a＝1.1m。光面炮孔装药量：Q＝q×a×w＝0.6×1.5×1.1＝0.99kg/m式中q一松动爆破单位炸药消耗量，取0.6kg/m3路基施工方案安全防护土石方开挖时先开挖内侧的土石方并形成一个挡土墙，先将内侧的土方逐步开挖完成再向外开挖。各级边坡开挖前，先在边坡的平台上将长度为3m的钢管竖直打入地面1m，剩余钢管净高为2m，纵向钢管之间的间距为2m每根；在钢管的底部设置竹跳板搭接形成护栏，护栏与钢管平齐，作为上边坡开挖过程中滚石、滚土的支挡屏障；最后，在靠山体一侧挂起2～4层绿色的细目安全网，安全网与钢管平齐，进一步围挡滚石、滚土。在最外侧行车道边，加设双排脚手架进行防挡，一方面可以作为防止高速公路车辆进入施工区域，另一方面可防止冲破水沟及竹跳板防护层的滚石、滚土进入高速公路中间行车道及超车道。桥梁拼宽施工方案拼宽情况该项目乐清高架桥起讫桩号K33+699.885～K42+476.945，全长8777.06m，桥宽2*8m。桥梁上部结构除第3联采用钢筋砼连续箱梁，44、45、48、49、57、58采用预应力砼简支空心板外，其余为简支小箱梁、桥面连续，下部结构为柱式墩台，肋式台，钻孔灌注基础。防撞护栏模板采用定型钢模板。防撞墙支架内侧底脚利用预埋钢筋固定，上部采用钢支顶斜支撑在梁上固定，外侧模板与内侧模板相连并固定在支架上。梁板安装到位后尽快进行湿接缝及桥面铺装层的施工。湿接缝采用吊模施工，施工前要检查梁侧混凝土凿毛、冲洗干净，保证新老混凝土的结合质量符合规范要求，注意各种预埋件是否齐全。在一联梁板的湿接缝全部施工完成后方可进行本联桥面铺装层的施工。保通方案交通分流不同施工阶段所能够提供的通行条件差异较大，同时周边路网也在发生着变化，不同阶段分流对象也有较大的差异。影响道路通行能力的因素很多，其中大型车混入率对通行能力的影响是目前国内最突出的问题，车流速度离散性很大，从而影响整个车流的运行质量。在对速度较慢的大型车进行禁入后，路段整体服务水平会有明显的提高。该项目分流车型重点考虑为大型车，为保证长途客运车辆的正常行驶，必要时考虑分流货车，保持客车正常通行。保通方案交通分流施工期路网分流方案分流方向分流路线诱导点温州及闽北往台州、宁波、舟山、上海方向甬台温－温州绕城北－诸永－台金－甬台温北白象枢纽、永嘉枢纽、白塔枢纽台州、宁波、舟山、上海往温方向甬台温－台金－诸永－温州绕城北－甬台温水洋枢纽、白塔枢纽、永嘉枢纽温州及闽北方向往浙北、安徽、江苏及以远甬台温－金丽温－杭金衢南白象枢纽、北白象枢纽甬台温－温州绕北－诸永－绍诸－杭甬（常台）等浙北、安徽、江苏以远往温州及闽北方向杭州绕城－杭金衢－金丽温－甬台温南庄兜枢纽、红垦枢纽、大井枢纽、杭州南枢纽、张家畈枢纽杭州绕城－杭甬－上三－绍诸（甬金）－诸永－温州绕北－甬台温等保通方案交通组织甬台温复线施工时占用部分或者全部路肩，总体上保持双向4车道通行。路基开挖爆破时封闭交通30min，待清理完路面渣土后，恢复双向四车道通行。边坡爆破时交通组织示意图保通方案交通组织桥梁拼宽施工时，拼宽侧占用硬路肩，不改变交通流方向保持双向4车道通行，拼宽侧限速行驶。拆除护栏后双幅交通组织示意图保通方案交通组织桥梁纵缝拼接时，半幅封闭对向2车道通行。桥梁拼接封闭半幅交通组织横断面示意图保通方案交通管理安全标志在临时封道区设置反光隔离锥、导向标志、电子导向牌和暴闪灯；在分流区设置安全警示牌、限速牌、导流牌等。安全管理施工车辆必须符合法且性能良好，施工车辆驾驶人员必须身体健康、驾驶技能熟练。交通管制公告该项目在高速交警宣传部门配合下，拟提前5日通过电视、报纸、电台、网络等媒体向社会公告交通管制内容。3主要危险、有害因素辨识与分析自然、社会环境危险、有害因素该项目自然、社会环境危险、有害因素主要有：地震、雷击、暴雨、洪水、高温、大风、雾。施工过程中危险、有害因素该项目施工过程中的危险、有害因素主要有：机械伤害、物体打击、触电、车辆伤害、高处坠落、坍塌、火灾和爆炸、灼烫、起重伤害、粉尘、噪声和振动、放炮和火药爆炸。依据《关于做好温州市建筑工程重大危险源上报、公示和管理工作的通知》（温建建[2008]175号）文件来进行辨识。文件中所称重大危险源是指存在重大施工危险的分部分项工程，该工程施工现场具有起重吊装工程、爆破作业。因此，该工程已构成建设工程重大危险源。4评价单元的划分和评价方法的选择评价单元划分的原则评价单元评价方法评价单元划分的原则评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征，有机结合危险、有害因素的类别、分布进行划分，还可以按评价的需要，将一个评价单元再划分为若干子单元。1.以危险、有害因素的类别为主划分2.按装置和物质特征划分3.依据评价方法的有关具体规定划分评价单元（1）主体资格符合性单元主要是对建设单位主体资格符合相关法律、法规和国家政策规定的评价。（2）法律法规符合性单元主要是对项目符合公路相关法律、法规、规章规定的评价。（3）技术规范符合性单元主要是对项目符合公路相关技术标准、规范的评价。评价单元（4）工程施工单元主要对施工过程中存在的危险、不利因素以及可能导致的危险、危害后果和程度进行的评价。（5）高边坡开挖对现状公路影响评价单元主要针对路堑高边坡开挖对现有公路运营及公路自身物理状态的影响评价。（6）桥梁拼宽对现状公路影响评价单元主要针对乐清高架桥拼宽过程中，对现状公路运营及公路自身物理状态影响的评价。评价单元（7）保通方案单元主要针对方案中时间节点安排科学化、施工现场管理秩序安排合理化、交通组织及管制措施安排具体化的评价。（8）应急措施符合性单元主要对项目应急措施、处置突发事件应对措施的符合性评价。（9）项目对远期规划影响评价单元主要进行项目对今后公路拓宽、改建的影响及是否符合公路远期发展规划要求的评价。评价单元（10）公路保护投入符合性评价单元主要针对施工单位对履行保护公路的法律责任和义务能力的评价（主要是保护公路所需经费的保障）。（11）安全管理单元主要是对施工单位安全管理机构、安全管理制度的符合性评价。评价方法各单元评价方法选用表评价方法评价单元安全检查表法（SCL）预先危险分析法（PHA）综合分析法主体资格符合性单元√法律法规、规范符合性单元√工程施工单元√建（构）筑物对现状公路影响评价单元√高边坡开挖对现有公路影响评价单元√桥梁拼宽对对现状公路影响评价单元√保通方案符合性单元√应急措施符合性单元√项目对远期规划影响评价单元√公路保护投入符合性评价单元√安全管理单元√5定性、定量评价序号评价单元评价方法评价小结1主体资格符合性单元综合分析法该项目建设单位主体资格符合相关规定。2法律法规符合性单元安全检查表法本单元共设置了12项检查内容，经检查，全部符合要求。3技术规范符合性单元综合分析法本单元共设置了16项检查内容，经检查，全部符合要求。4工程施工单元安全检查表法该单元中存在的主要危险因素物体打击、坍塌、放炮和火药爆炸、起重伤害等，其危险等级为Ⅲ级；高处坠落、机械伤害、灼烫、车辆伤害、火灾爆炸、触电等，其危险等级均为Ⅱ级。5高边坡开挖对现状公路影响单元综合分析法该项目路基边坡开挖会对高速公路的交通运营产生影响，通过采取交通分流、限速，在施工现场设置防护架等措施，能够保证高速公路的通行安全。6桥梁拼宽对现状公路影响单元综合分析法该项目桥梁拼宽施工会对高速公路的交通运营产生影响，通过设置安全警示标志，进行现场安全管理，有效降低了对现状公路通行的影响，但须进一步采取措施，加强夜间交通管理，合理确定半幅封闭施工长度。5定性、定量评价序号评价单元评价方法评价小结7保通方案单元预先危险分析发该单元发生车辆伤害的危险等级为Ⅲ级。发生物体打击的等级为Ⅱ级。建议施工单位完善保通方案，现场安排专人负责，保证高速公路运营安全。8应急措施符合性单元安全检查表法本单元共设置了18项检查内容，经检查有一项不符合要求，其余17项符合要求，建议施工单位及时将应急预案上报并进行备案。9项目对远期规划影响单元综合分析法该项目完工后，拓宽段为双向8车道，经现场调查，询问温州市高速公路投资公司及其他相关部门，该路段30年内无继续改扩建的计划。