河北住宅工程监理规划框架结构

承包单位提出工程变更 总监理工程师审查签认总监理工程师审查签认 必要时设计单位签发设计变更文件设计单位签发设计变更文件建设单位审查签认 必要时建设单位审查签认建设单位予以签认建设单位予以签认项目监理部发表会签的《工程变更单》项目监理部发表会签的《工程变更单》承包单位实施工程变更承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》 不 同 意监理工程师审核，总监理工程师签认监理工程师审核，总监理工程师签认建设单位审批建设单位审批（二）费用索赔管理流程费用索赔事件发生费用索赔事件发生施工单位提交索赔意向通知书施工单位提交索赔意向通知书施工单位随时提交事件的详细报告监理单位收集资料详细纪录过程施工单位随时提交事件的详细报告监理单位收集资料详细纪录过程事件结束后，承包单位提交《费用索赔申请表》事件结束后，承包单位提交《费用索赔申请表》项目监理部审核评估项目监理部审核评估不 不同意一与承包单位、建设单位协商致与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《费用索赔审批表》总监理工程师签发《费用索赔审批表》（三）合同争议调解基本流程合同争议发生合同争议发生任何一方书面提交调解争议的申请任何一方书面提交调解争议的申请总监理工程师组织协调提出调解意见总监理工程师组织协调提出调解意见满 不提请仲裁意 满提请仲裁合同争议解决意合同争议解决向法院起诉向法院起诉三、合同管理主要措施（一）工程变更管理1．设计单位、建设单位、监理单位和施工单位均可对原设计文件提出变更意见，工程变更四方均应签字认可。工程变更的目的是结合施工过程的实际情况，将原有设计文件进行优化，是设计和工程施工更为科学合理炳具可操作性。2．对于建设单位和施工单位提出的工程变更，总监理工程师组织监理人员对拟变更工程进行调查核实，收集有关数据，进行技术经济的对比分析，评估拟变更部分对质量、工期、造价以及安全、环境产生的影响，向建设单位报告监理意见。3．监理单位对四方同意进行的工程变更进行施工的合理安排，避免工程变更而引起的施工单位索赔。4．合理安排工程变更的施工管理，评估审查施工单位的进度计划，提出合理化建议，避免因工程变更而贻误施工季节，使施工延期。5．严格执行合同和定额的规定，合理确定工程变更引起的造价变化，避免因工程变更而引起造价管理失控。（二）工程延期管理1．严格把握批准工程延期的认可条件，除非因工程量大幅增加、异常的气候条件导致施工季节的延误，国家政策发生变化等因素，监理单位不批准施工延期。2．采取技术和管理措施，掌握施工区域重大气候异常的信息，准备好重大自然灾害的与预案编制和落实，安排要因不可抗力等异常原因造成的工程延期，经过批准启动应急预案，尽可能减少各方的损失。3．严格控制施工进度，对原材料、机具设备、劳动等施工要素进行动态管理，对影响施工进度的因素随时监督检查，避免因施工单位的原因造成工期延误。4．严格合同管理，对于因施工单位原因造成的施工工期延误，坚决按合同规定办事。（三）费用索赔管理1．对于合同规定的索赔事项，严格按照有关程序确定索赔前提成立，避免因索赔而造成建设单位的损失。2．对合同执行情况进行动态跟踪管理，对于可能对建设单位造成索赔的事项，预先与建设单位沟通，避免索赔事项的发生。3．严格执行合格，对于施工单位的违约，实现向建设单位汇报。认真按照规定进行索赔。（四）合同违约管理1．认真履行监理职责，热情为建设单位和施工单位服务，促进合同的履行，减少合同违约现象。2．对于施工单位的违约，及时向建设单位汇报监理处理初步意见，按程序规定执行。3．及时向建设单位报告合同执行情况，避免建设单位违约。第十章信息管理任务及措施一、信息资料管理任务（一）信息资料管理任务：收集管理好本工程的信息资料，实现真实、及时、齐全的目的。（二）运用现代化手段收集与本工程项目有关的指令、批示：适时的调查、了解、收集当地的相关政策法规，有关行业的最新动态。（三）定期由总监理工程师主持召开、由建设单位、承包单位或邀请设计单位参加的监理例会，监理例会是履约各方沟通情况、交流信息。（四）各监理人员应及时填报《监理日志》，项目监理部信息管理员负责对监理日志及各监理报表进行整理后汇报给总监工程师。（五）项目监理部建立信息管理制度，并配件资料管理设施（如计算机、打印机、文件柜、档案盒等），信息资料管理人员及时接收建设单位下发的各种图纸、文件、指示，按时下发经各方签认的文件资料并按照公司质量管理体系文件的要求进行分类归档，做到标识清楚、检索快捷，使各项工作能做到有文字纪录。二、信息管理主要工作内容（一）确定本工程信息管理的制度（二）监理信息的收集工作（三）监理信息的储存、检索与传递（四）监理信息的加工与使用（五）督促检查施工单位形成完整的施工信息资料三、信息管理措施（一）建立健全信息管理制度1．依据本工程建设特征和建设单位要求，结合工程建设资料管理规程规范和公司ISO9000质量管理体系文件要求，确定本工程现场监理信息管理制度。2．在工程开工前期，所有监理人员进行监理信息管理培训，是所有监理人员明确信息收集、储存、检索借阅与传递、组卷归档规定，并在实际工作中认真执行。3．对现场形成的建立信息随时进行检查纠正，确保信息真实、及时和有效。（二）监理信息的收集1．建设单位提供的信息：主要包括合同及其补充文件、计划、规定、办法、要求、指令、通知及其他文函，有关承包事项的批复、复函等。2．承包单位提供的信息：施工组织设计、施工组织设计、施工方案、技术措施、质量检查纪录、各类报告与报表、支付与索赔申请、图片与录象数据等。3．设计单位提供的信息：主要包括设计文件通知、技术说明及要求等。4．监理过程形成的信息：主要包括监理规划、监理实施细则、监理指令、文函等。监理日志、会议信息、质量检查纪录、验收纪录以及与本工程有关的政策法规、规程规范、技术标准与定额等。5．其他相关部门发来的文件。（三）监理信息的储存、检索与传递1．建立本工程的编目分类规定，形成唯一性和可追溯的编码系统，便于储存、检索借阅与传递。2．所有的信息传递均应以书面的形式进行，能够用计算机和网络进行的，同时保留电子文档。3．自本工程前期准备工作开始，监理信息的收、发制度，使所有文件信息均可查找。4．做好监理信息的加工与使用。5．做好监理资料编目档案6．安全资料、节能工程资料要设立专档保管，竣工时提供专项资料。第十一章组织协调任务及措施一、组织协调工作的任务组织协调工作的重要任务是发现矛盾、解决矛盾，实现施工全过程中各方关系处于合理、科学、和谐、人性化状态，达到团结合作、同心协力、相互支持，顺利完成施工任务的目的。二、项目监理机构内部的组织协调工作（一）以总监理工程师为核心，组织协调项目监理机构各专业、各层次之间的关系。（二）每日召开项目监理机构内部组织协调会，全体监理人员参加，交流信息、安排布置工作。（三）每周一次在监理会之前召开组织协调会，统一步调，交流情况，决定监理例会的主要内容及会议召开程序。（四）在某项专题会议或布置专项工作前召开组织协调会。三、与建设单位之间的组织协调工作（一）加强与建设单位及其驻施工现场代表联系，听取对监理工作的意见；（二）在召开监理例会或专题会议之前，先与建设单位驻施工现场代表进行研究与组织协调。（三）必要时与建设单位领导及其驻施工现场代表每日开碰头会，沟通各方面情况，并作出共同步属。（四）邀请建设单位驻施工代表及专业技术人员，参加工程质量、安全、消防、文明施工现场及环保卫生的现场会或检查会，使建设单位人员获得第一手资料。、（五）经常编发简报，向建设单位及时汇报有关信息。（六）正确处理各方的不同意见。（七）处理与承包单位的关系时，保持公正的立场，并应切实保护建设单位的正当权益。（八）各专业监理工程师与建设单位各专业工程师要加强联系与交流。四、与承包单位之间的组织协调工作（一）及时了解工程项目各方面的信息，以及当前存在的困难，支援、协助、解决承包单位的困难。（二）要站在公正的立场上，维护承包单位的正当权益。（三）从大局出发，从控制工程项目的总体目标的角度处理与承包单位之前的关系。（四）比较重大的组织协调工作必须由总监理工程师出面。（五）为了作好组织协调工作，监理人员要深入施工现场取得第一手资料。五、与设计单位之间的组织协调工作（一）协助建设单位、承包单位与设计单位质检要解决问题。（二）配合建设单位安排施工图会审及设计交底。（三）加强对设计变更的审核与管理，并监督承包单位按照设计变更文件施工。（四）处理质量事故时邀请设计人员参加，并要求提出处理方案或处理措施。（五）需要时可请勘察、设计人员参加监理例会、专题工地会议及技术研究会议等有关会议，并倾听他们的意见。（六）邀请设计单位参加工程验收，并事前作好组织协调工作。（七）充分尊重设计人员，了解并力促实现他们的设计意图。六、与建设工程质量监督部门之间的组织协调工作（一）主动接受质检部门的指导，接受监督单位的检查，及时、如实地反映情况，充分尊重质监人员的职权与意见。（二）监理企业应将在监理过程中发现违反工程建设强制性标准，以及其他不严格屡行其质量责任的行为应报告监督机构。七、与其它单位之间的组织协调工作（一）对施工现场实发事件及问题，监理主动介入处理。（二）平时对质量、进度、结算等方面出现的分歧意见，监理要主动协调解决。。（三）建立双方或多方的定期碰头制度，交流情况，协商问题，取长补短。第十二章监理工作制度一、监理报告制度（一）监理月（季）报按照合同约定每月向建设单位报告工程的施工质量、进度、造价等真实客观的实施现状和监理工作情况，提出下月份监理措施和建议。（二）专项监理报告就有关工程质量、进度、投资、合同、信息和组织组织协调等方面发生重要的或是紧急情况时，及时向建设单位做专题报告。二、监理会议制度（一）监理交底会议（二）监理例会原则上每周召开一次，由监理单位主持。监理例会的参加人为建设单位代表、监理单位、施工单位主要负责人（包括分包单位主要负责人）必要时也可邀请其它有关单位参加。会议由监理单位负责记录，会后形成书面的会议纪要，经与会各方签字认可，分发给与会各单位。（三）专业性监理会议专业性的监理会议根据现场施工情况和进展确定，会议由监理单位召集和主持，除建设单位和监理单位外，参加的单位和人员根据会议的议题和性质确定。专业性的监理会议由监理单位负责记录，根据情况形成书面的会议纪要，经与会各方确认，分发给与会分单位。三、监理培训制度内容（一）职业道德培训（二）政策法规培训（三）监理服务程序的培训（四）工程资料管理培训（五）预防与纠正措施培训（六）分户验收培训四、信息资料管理制度为确保工程竣工验收后及时形成完整真实的工程资料，在本工程监理施工工程中,项目监理部将严格按照公司的规定进行信息资料管理。五、顾客满意调查制度我公司为建设单位提供建立服务的宗旨是确保建设单位满意,保证顾客满意是我公司质量方针的核心,在本工程实施过程中,我公司将随时与建设单位保持联络与沟通,监控建立服务质量。六、监理人员考核管理制度按监理公司制定考核办法执行。在本工程监理人员服务过程中,随时对所有监理人员进行考核,奖勤罚懒、奖优罚劣，触犯了公司纪律的监理人员坚决除名。七、仪器设备管理制度为了确保在本工程中使用的检测仪器设备的完好，保证监理人员检测的真实性和有效性，在本工程监理服务实施过程中，将严格对仪器设备进行维护、校准等管理工作。八、内部沟通制度本工程区域辽阔，监理人员服务地点比较分散，除进行信息管理制度化、强化管理工作以外，在整个项目监理部的内部沟通。九、纠正与预防措施制度当建设单位、监理公司、项目监理部对下一级监理机构检查时如发现监理服务的不足之处，将进行纠正和整改，直接符合规定的要求为止。对于建立服务过程中可能发生的潜在监理服务不足之处，项目监理部将按程序报批后实施。十、监理规划、监理细则、监理月报编制制度监理规划、细则、月（季）报是监理服务中重要的监理文件，将严格按规定编制、审批和发放。第十三章监理对工程重点、难点分析一、安全生产文明施工本工程为深基础和高层建筑，存在安全风险。在目前全国安全形势严峻情况下，监理人员除按建筑工程安全、文明施工相关规范做好检查工作外，应采取以下管理措施：（一）现场派有安全施工经验丰富的监理人员，在总监的领导下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，总监统一组织协调整个工程的安全监理工作，各专业工程师负责本专业的施工安全监理工作。（二）认真履行审核查检验职责，查验内容包括：1、总承包、专业分包和劳务分包单位的资质和安全生产许可证；2、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，上岗资格和特种作业人员上岗资格；3、施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准，是否已通过专家论证及签字认可；4、施工单位的专项安全施工方案的执行情况；施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；施工单位施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；施工机械、安全设施的验收手续及上报情况等。（三）认真履行整改职责，参加施工现场的安全生产检查，对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位，并监督施工单位立即整改或暂时停工整改。（四）监理部建立安全生产管理体系，制定较详细的安全监理细则，保证安全生产监督责任的落实。（五）项目安全监理人员常抓安全防火工作。（六）督促施工单位作好现场及周围树木的保护工作。（七）监督好基坑支护体系的安全工作，重点抓基坑边坡稳定性的监测工作；监测点应设在变形大和最不利部位。监理做好监测方案的审查工作，土钉墙施工方案必须专家论证并签字认可，监理必须检查施工单位监测工作的开展，对获得的数据进行分析，判断基坑支护是否安全可靠。（八）工程降水将对周围建筑物安全产生影响，加强对周边建筑沉降观察，如发现异常，要求施工单位立即采取应急措施。二、大体积砼底板施工底板大体积砼施工用砼量大，如何保证砼连续浇筑及减少砼产生温差收缩裂缝是工程的重点和难点。其对策如下：（一）审核结构图纸对大体积砼材料及施工的要求，设计一般将设后浇带选用掺膨胀剂的砼材料。（二）施工前，监理审查施工单位的大体积砼施工方案，方案中应有保证砼连续浇筑的措施，、防止大体积砼裂缝的措施。（三）砼施工旁站过程中，应监督好砼材料进泵质量，监控砼蹋落度大小，做好砼见证取样等工作。（四）做好养护，发现问题及时处理。三、防水工程（一）加强地下防水工程薄弱环节的质量控制，如加强穿墙套管、对拉螺栓设止水环，砼施工缝设止水钢板或止水条，汽车坡道出口设橡胶止水带等的质量控制检查监理工作。（二）加强上人屋面及卫生间防水工程质量控制，重点是督促施工单位做好成品保护工作，尤其是卫生间防水分项工程的质量保护工作。对卫生间、屋面进行24小时的闭水试验是监理常用的，也是最有效的检测手段。其中，卫生间防水工程的二次闭水试验也是监理监控的重点，应100%的认真检查、验收。四、基础及主体结构施工（一）后浇带砼浇筑前应将接槎部位清理到位，做好钢筋除锈工作，砼浇带应振捣密实。（二）梁、柱节点处钢筋多且密，应保证钢筋间留有满足砼及振捣棒进入的间距。（三）做好钢筋保护层及钢筋的定位措施。（四）模板施工过程中，模板必须支撑牢固，同时注意模板周转的时间，拆模应有拆模申请，必须保证砼强度达到要求方可拆除。重点控制梁、板、悬挑梁等部位模板的拆除，必须保证结构安全。（五）夏天砼养护工作必须措施得利，水平砼部位可浇水，竖向砼可刷养护剂，养护时间至少14天。（六）做好旁站监理。五、电气工程控制的重点（一）对电气设备和材料的要求设备和材料进场后，应按相应质量标准进行检查验收，检查应有记录，确认符合规范规定，才能在施工中使用。如对其质量有怀疑时，应送有资质的检测单位检测，确认其符合相应质量标准后，才能在施工中应用。电力变压器、柴油发电机组高压成套配电柜、不间断电源柜控制柜（屏、台、箱）应有出厂合格证、生产许可证和试验记录。低压成套配电柜，动力及照明配电箱（盘、柜）应有出厂合格证、生产许可证、“CCC”认证标志和证书复印件及试验记录。工程中应用的450/750V及以下电线、电缆、开关、灯具、镇流器、插座、电动机及执行机构、电风扇、电热水器、室内电加热器、电信终端设备、消防产品等需有“CCC”认证书复印件，产品上应标有认证标志。（详见质检总局2001年第33号公告：第一批实施强制性产品认证的产品目录）。电线、电缆还应有生产许可证。塑料线管、线盒、槽板、压线帽应使用阻燃型产品，有产品合格证和检测报告。封闭母线、插接母线应有出厂合格证、安装技术文件、“CCC”认证标志和认证书复印件。电度表应有出厂合格证和生产许可证、计量认证书复印件；电度表安装前，应送法定检测单位进行计量检定。镀锌线槽、桥架、支架、扁铁、圆钢、角钢，钢管，线盒必须使用热镀锌材料，产品应有出厂合格证和镀锌产品质量证明书。（二）做好使用功能的检测工作，确保安全用电。六、暖卫工程控制的重点（一）对暖卫材料控制水暖安装使用的管材、零件、配件及设备，必须有合格证明文件，规格、型号、材质和性能要符合国家有关标准和设计的要求。对于国家及河北省有规定的特定设备及材料（消防、卫生、压力容器等）应附有相应资质检验单位提供的检验报告