一人一艺全民艺术普及宁海模式研究

“一人一艺”全民艺术普及宁海模式研究

为加快推进宁海县公共文化服务标准化、均等化、社会化和数字化建设，更好地满足全县广大人民群众文化艺术需求，提高全民文化艺术素养，宁海县全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市现代公共文化服务体系建设的部署和要求，积极开展全民艺术普及工作，保障广大人民群众基本文化权益，全面提升市民文化艺术素养和审美水平。宁海县在实施“一人一艺”全民艺术普及工程中凭借自身深厚的文化底蕴和扎实的文化实践，创建了以民间特色文艺为主导的颇具特色的宁海模式，为早日跻身全国强县第一方阵提供精神动力和文化支撑。一基础与条件宁海是一个民俗文化大县，文化资源丰富，既是《徐霞客游记》开篇地、“中国徐霞客开游节”举办地，又是“中国旅游日”发祥地。在1700年的建县历史中，名人辈出，沉淀了丰富的民间文化。2009年成功创建省文化先进县，2014年荣获全国文化先进县，并被授予中国古戏台文化之乡、中国婚嫁文化之乡、中国茶文化之乡等荣誉称号。目前，宁海县共有4个国家级非遗项目，7个省级非遗项目，29个市级非遗项目，68个县级非遗项目，10处古戏台被列为全国重点文物保护单位。此外，前童古镇被列为国家级历史文化名镇，许家山、龙宫村被列为国家级历史文化名村，形成了以“前童古村”“清潭古村”“许家山石头村”为代表的古村落文化，以“宁海古戏台”“西峦石拱桥”“黄坛三堂”为代表的古建筑文化，以“明代烽火台”为代表的海防文化，以“柔石故居”为代表的近现代人物故居文化，以“梅花村会议遗址”为代表的革命战争文化，以“十里红妆”“宁海石碾群”为代表的民俗文化，以“井山庙”为代表的佛教文化和以“宁海天主堂”为代表的西方宗教文化。近年来，宁海县文化部门紧扣文化强县建设中心任务，以改善民生、满足全县人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，全县基本做到了天天有活动、周周有晚会、月月有比赛、年年有节会，极大地满足了人民群众的文化需求。在全县文化事业和文化产业双轮驱动的基础上，前童镇、西店镇、深甽镇成功创建浙江省文化强镇，桃源街道大金村、桥头胡街道丁家村成功创建浙江省文化示范村，前童镇小汀村“靓丽小汀”项目成功创建宁波市公共文化服务体系示范项目，乡镇（街道）综合文化站、行政村（社区）文化宫、农家书屋已经在全县实现了全覆盖，公共文化体系均衡化的目标基本实现。二实现路径（一）总体目标宁海县实施的全民艺术普及工程致力于通过“一人一艺”全民艺术普及工程建设，吸引和带动广大人民群众学习艺术知识，鉴赏艺术成果，掌握艺术技能，观看艺术展演，组建艺术团队，开展艺术创作，参与艺术活动。让艺术全面融入群众生活，使群众生活更加审美化、艺术化，更富有人文精神和审美内涵。宁海计划到2020年，实现全县艺术普及人口综合参与率达80%以上，群众文化艺术素养得到明显提升，形成与宁海县经济社会发展相适应、与群众精神文化需求相匹配的人文环境。（二）基本路径宁海县委和县政府在实施全民艺术普及工程的过程中，首先，在理念上体现人文关怀，着力保障文化民生，让人民群众享受文化艺术的成果，丰富人民群众的精神文化生活。其次，在“一人一艺”全民艺术普及实践中，以人民群众为中心，在艺术普及项目策划、数字化平台建设中，关注公众的文化需求，强化用户体验，让公众在享受文化艺术的过程中，感受文化艺术服务的温度。再次，为驱动巩固艺术活动普及，宁海县依托重大节庆文化活动，将优秀传统文化、地方特色文化、非遗技艺等融入其中。通过发挥区域文化优势，打造本土特色文化品牌。此外，宁海县还深入开展“一村一品”和“一乡一品”等特色基层文化活动，形成了群众文化品牌集群。（三）主要任务1.全民艺术知识普及（1）推荐艺术普及读物。宁海县开展全民艺术普及书目推荐活动，定期向市民推荐一批符合公众需求的优秀艺术普及读物。县图书馆、乡镇（街道）公共图书馆和机关、学校以及其他企事业单位图书馆（室）每年采购一定数量的全民艺术知识普及类图书，满足市民阅读需求。开展“书香宁海”阅读季全民阅读活动，推进阅读“七进”工作，成立读者沙龙，进一步扩大艺术知识普及面。（2）举办艺术讲座活动。宁海以县“正学讲堂”、“群文讲堂”及县直各单位、乡镇（街道）、村（社区）特色讲堂（论坛）为基础，充分利用已有设施、场地、网站、微信、移动客户端等各种载体和平台，举办戏剧、舞蹈、书法、美术、摄影和非遗等艺术知识普及公益讲座，不断提高社会各阶层群众的艺术认知能力。以“正学讲堂”“群文讲堂”为主阵地举办公益性文艺讲座，邀请国家、省、市、县各个领域的专家、教授与学者，常年定期为群众开设各类文艺讲座；同时，鼓励有条件的乡镇自办讲堂，宣传地方特色文化艺术。（3）开展系统化文化艺术培训。一是普建文艺辅导网点化民。启动春秋季群众文化艺术培训，组建一支文化精英培训团队，开设艺术课堂、下乡入村培训等培训板块。其中艺术课堂开设成人广场舞班、拉丁舞班、合唱班等科目；下乡入村培训把公益文化课程培训送到乡村，普及基层。让全县人民深切感受“文化艺术就在家门口”的“全民从文”氛围，对提高广大人民群众的文化素养起到促进作用。二是普搭文艺提升平台乐民。利用文化馆、艺术馆等平台对市民进行艺术培训，激发市民对艺术的兴趣爱好。（4）加强对基层文艺创作队伍的指导和培训。宁海文化馆还整合全县基层文艺创作网络，以文化馆为龙头，加强对基层文艺创作队伍的指导和培训，促进了宁海县基层文艺创作水平的提高。针对文艺创作队伍建设，宁海文化馆坚持用马克思主义文艺理论指导文化艺术工作实践，每年先后组织文化理论知识培训10余次。定期开展文学创作、摄影、美术、书法、舞蹈等各类艺术培训辅导，加强对农村社区文体骨干的培训，努力提高文艺创作队伍的专业素质，提升为群众输送高品位、高水平、高档次的文化活动的业务能力，愉悦群众文化生活。做大做强群众文化品牌。对广大群众自发组织的各类内容健康向上、地方特色鲜明、时代感强的文化活动加以引导与扶持，使群众文化品牌扎根基层，惠及大众。2.全民艺术欣赏普及（1）开设展览展示活动。以县文化馆、县图书馆展厅为核心，充分利用艺术馆、美术馆、博物馆等各类展馆、展厅资源，每年举办各类规范化、品牌化、形式多样的艺术展览、展示活动，提高市民审美品位和审美水准。录制和上传各艺术门类教学视频资料，扩大艺术欣赏普及面，为群众提供及时、快捷的艺术欣赏普及服务。（2）开展精品演出欣赏。结合宁波市“天然舞台”、宁海县“戏剧进农村”等惠民演出活动，积极开展文化艺术精品演出进农村活动，让群众在参与和欣赏中接受艺术熏陶。发动和引领艺术创作骨干深入生活，创作群众艺术精品，加大公共文化演出精品节目配送力度，确保艺术普及活动的艺术质量和水准。积极引进省内外著名艺术机构及表演团体，满足市民的高雅艺术及名作经典欣赏需求。（3）举办才艺大赛发掘人才。为践行“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的文艺方针，全面启动宁海县“一人一艺”全民艺术普及工程，着力打造宁海百姓大舞台文化品牌，发现人才、培养人才、造就人才，努力繁荣宁海县群众文化事业，全民推进文化强县步伐。宁海县委宣传部、县文化广电新闻出版局、宁海农村商业银行主办，县文化馆承办的“农村商业银行杯”宁海县百姓大舞台首届“五王”才艺大赛于2016年夏季拉开帷幕，为宁海县实施“一人一艺”全民艺术普及工程开了好头。（4）表演方言小品影响群众。通过创作老百姓喜闻乐见、喜欢看、看得懂、记得住的方言小品，宣传时代新风尚，并通过墙体画、宣传条幅、文化墙等载体，以生动活泼的艺术形式、通俗易懂的内容，潜移默化地影响群众的思想和生活，有效地促进了“一人一艺”全民艺术普及工程的实施。3.全民艺术技能普及（1）重视骨干人才培训。采取“送出去”“引进来”的方式方法，选送文艺骨干人才参加全国、省、市各类优秀文化艺术人才研修班，邀请省内外知名师资力量举办各艺术门类培训班等，为宁海县群众文化艺术骨干力量传授最前沿的文艺理念和实践，进行创作技能、表演技能、辅导技能等方面的培训，不断完善“传帮带”人才培养机制，以点带面开展艺术技能普及培训。（2）开展技能普及培训。以县公共文化机构为龙头，每年分春、夏、秋三季，推出公益性艺术培训课程，打造“零门槛”艺术殿堂。整合全社会师资、场地和网络资源，大力推进文化志愿服务活动，以“1+2”（1个文化指导员志愿者，2个专家型文化志愿者）的模式，覆盖全县18个乡镇（街道），带动更多有文艺特长的群众加入到文化志愿服务团队中来。通过政府采购等形式，引导社会培训机构为群众提供多样化的文化艺术培训课程。（3）编制慕课教学计划。充分利用宁波市“一人一艺”全民艺术普及云平台建设，形成涵盖戏曲、音乐、舞蹈、诗歌、小说、绘画、摄影、文学、非物质文化遗产等艺术门类的大规模在线课程体系，鼓励和吸引学校、企业和社会机构参与慕课资源建设，为全县广大人民群众提供艺术普及学习服务。（4）充分发挥艺术场馆的平台作用。潘天寿艺术中心作为展示宁海地方文化的活动窗口，既是宁海广大文艺工作者施展艺术才华的舞台，更是文艺家交流切磋技艺的平台。2016年以来，该中心共承办各类展览达20余次，参观人数达5万余人次，增进了艺术交流，在全社会营造了浓郁的艺术发展氛围。与此同时，历史名人人物画陈列馆和艺术工作室也积极发挥其平台作用，既作为展示地方文化的窗口，又作为爱国爱乡的教育基地，同时也成为地方廉政文化的教育平台。（5）打造“书画之乡”品牌。宁海籍在外地的书画家主要分布在上海、北京、江苏、浙江、陕西、江西、天津、广州等省市，把在外地的宁海书画家和本土书画家集聚在一起，这是一种艺术团队的强强联合，可形成一支在全国都有影响的书画艺术阵容。因此，特辟艺术工作室，以乡情为纽带，把宁海籍书画家与宁海书画家集聚起来，有利于推动内外交流，加强内外合作，打造宁海“书画之乡”品牌。4.全民艺术活动普及（1）打造区域特色活动品牌。组织形式多样的广场文化活动，引导市民健康、有序、文明参与。以“5·19”中国徐霞客开游节、戏剧节、群众文化艺术节等重大节庆文化活动为依托，结合民间传统节日活动，将宁海县优秀传统文化、地方特色文化、非遗技艺等融入其中。发挥“百姓大舞台”、戏曲纳凉晚会等优秀品牌活动优势，搭建艺术普及展演、展示平台。充分挖掘区域文化内涵，深入开展“前童元宵行会”“深甽十月半民俗节”“胡陈桃花节”“桑洲油菜花节”“长街知青文化周”等“一镇一品”“一村一品”地方特色文化活动，打造宁海特色文化活动品牌群，让全民艺术普及向最基层延伸。（2）加强群众文艺团队建设。鼓励群众自发组织、参与群众文艺团队建设，广泛开展艺术创作、表演等活动，丰富群众业余文化生活。组织开展群众文艺团队星级评定和民间艺术家星级评定，对为当地群众文化事业做出积极贡献的团队和个人每年予以表彰和奖励。广泛开展形式多样的才艺展示赛事活动，提升群众文艺队伍的整体水平。（3）文化下乡，普惠群众。宁海县常态性举办送戏下乡、送电影下乡、“天天演”等群众活动，活动遍及全县18个乡镇街道。开展公益培训，涉及书画、舞蹈、文学创作、乐器、曲艺、动漫制作等多个门类。开展中国梦——中华民族复兴之路主题图片展等公益展览，惠及群众约3万人次。（4）图书阵地扩展，覆盖全民。实现乡镇（街道）图书馆分馆和农家书屋行政村全覆盖。2013年成功创建县级村落文化宫50家、流动图书室8家，完成市镇人民政府流动图书站通借通还试点站建设，5个群众性文化活动获评“宁波市群众性文化活动优秀品牌”、18支业余文艺团队获评“宁波市优秀基层业余文艺团队”、潘天寿广场获评“宁波市特色文化广场”，同时增补农家书屋图书1万册。（5）百姓舞台，共建共享。“百姓大舞台”是宁海县植根群众、服务群众的重要载体和文化样式，采取在村落搭台、群众演出、小成本制作的方式，实现了由“送文化”向“种文化”的转变，由当地的老百姓担纲舞台的主角，其表演形式多样，有舞蹈、戏曲、小品、相声等。同时，宁海县宣传部门也配送一批高质量的文艺节目参与演出，为当地老百姓提供了一道文化艺术大餐，使百姓舞台真正走入百姓中间，充分展示宁海老百姓的文艺创造力。截至目前，全县已累计举办“百姓大舞台”186场次，受惠群众达10余万人次，真正实现了群众文化共建共享的目标。5.强化中小学生艺术普及全县各类各级学校根据艺术普及程度要求，合理设置中小学生艺术普及的教学方案、课程标准、教学指导纲要，并对教学成果进行考核。公共文化机构要配合学校，利用课余时间，对不同年龄和兴趣爱好的中小学生定期举办各类艺术培训、讲座、体验，同时大力开展“民间艺术、非遗项目进校园”、“春泥志愿服务”等主题活动。各学校根据自身实际，建立小型多样的文艺兴趣团队，培育学生艺术兴趣，对类型齐全、成果丰硕、表现突出的中小学校授予“美育教育特色学校”称号。其中，宁波东方艺术品有限公司与宁海县第一职业中学合作，让老技师走进课堂传授技术，受到学生的欢迎，该校还成为市级非物质文化传承基地。今后五年，宁海县的非遗产业化项目计划培训千名非遗传承人，创造数千个工作岗位，将有力地推动“一人一艺”文化艺术普及化工程的实施。6.扶持特殊群体艺术活动宁海县民政、残联、流动人口管理等部门会同文化部门开发具有就业技能的文化艺术培训课程，为特殊群体和贫困家庭提供免费艺术技能培训。老年大学、老年协会组织设置更多适合老年人群特点的艺术普及课程，组建老年艺术团，举办老年文化艺术节等活动，为老年人群提供文体活动交流平台。目前，宁海县已建成老年活动室782个，建成乡镇（街道）老年电视大学教学点32个，各类老年文艺团队125个，服务近7万名老年群众。同时，宁海县还深挖文化特色，逐步推进文化礼堂建设，将文化礼堂建设与提升老年人文化养老活动相结合，多方面多层次开展精神文化活动，打造老年人的精神文化家园。针对流动人口，县流动人口管理部门也创造条件积极为流动人口提供文化服务，举办新宁海人文化艺术节等活动。三经验与借鉴（一）政府、市场与社会协同推进有利于文化传承和艺术普及创新工作思路，传承非遗项目，政府、市场与社会协同弘扬地域优秀传统文化。一是坚持举办农民文化艺术节，为民间艺术的展示交流创造条件。二是在宁海电视台开办《人意山光》栏目、《今日宁海》报开办《寻访民间艺术》栏目，介绍本县的非物质文化遗产及其传承人，扩大社会影响。三是通过政府举办每年一届的中国徐霞客开游节，让一大批具有宁海特色的民间艺术再现在世人面前。四是命名传承基地，授予宁海第一职业中学为宁海舞狮传承基地、宁波东方艺术品有限公司为泥金彩漆传承基地。五是公布县级非物质文化遗产名录，明确保护责任。六是发展艺术产业，持续举办“宁海县民间工艺品展”。七是成立平调研究室，继续深入开展对国家级非遗——宁海平调的研究和发展创新。（二）加强文化艺术服务监管见成效立足“春风化雨”，加强文化艺术服务监管。一是打造“家门口”的“文化圈”，繁荣群众文化。实现全县376个行政村文体管理员村村全覆盖，财政每年设立补助资金156万元，县级层面全年开展“天天演”文化惠民、“万场电影千场戏剧进农村”等送文化活动5000场次以上。二是打造“零距离”的文化理论阵地，凝聚文化共识。创新聊天长廊理论宣讲点建设，借助大树下、弄堂里、小溪边等群众自发聚集的天然场所，组织专家学者、联村干部等人员随群众时间、用群众语言、按群众需求，月均开展通俗化理论宣讲1000余场次。三是打造“最温暖”的精神家园，强化文化依归。实施建管用一体化建设，深挖文化艺术特色，打造一村一品，促成县级文化资源向村级文化礼堂输送。（三）强化文化政策引导出成果近年来，通过制定落实科学的文化政策，宁海县文化产业在规模、质量、结构等方面不断提升和优化，文化产业园区作为重要载体和支撑平台，正在蓬勃发展。宁海县在成功打造大观文化园的基础上，培育温泉文化艺术村、东方蓝色慧谷、宁海非遗文化产业园等八大重点文化产业园区和得力精品文具产业园1个文化产业示范基地。大观文化园被评为市级文化创意产业园，温泉文化艺术村被列入市级文创产业园培育名单，得力精品文具产业园被列入省级文化产业示范基地，文化综合体被列入国家财政部PPP示范项目。预计到2020年，宁海县将累计完成投资101亿元，得力精品文具产业园、非遗文化产业园、潘天寿艺术中心等项目渐成规模。同时，悠久深厚的文化底蕴为宁海县文化产业发展增添了一抹独有的亮色。特色文化品牌培育成效明显。“一乡一品”的节庆文化品牌影响扩大，宁海成功举办首届柔石小说奖，《十里红妆·宁海风》成为文化旅游城市名片，《十里红妆·风雨情》荣获第八届全国戏剧文化奖大型剧本金奖，《十里红妆婚嫁传说》、平调《耍牙》、《江南明清建筑木雕》、“泥金彩漆十里红妆系列”获中国民间文艺最高奖“山花奖”。宁海县还打通文物保护与经济发展的壁垒，让文化产业与独特的历史资源擦出火花。加强政策引导，大力发展文化休闲旅游业。依托古村镇、自然风光等传统优势，深入挖掘古镇、古村、古戏台、名人故居等资源，重点发展休闲、养生、民俗、民宿经济。（四）强化媒体宣传与对外交流显效应为提升农民群众综合素质水平，宁海坚持举办方孝孺读书节。此外，宁海又推出“聊天长廊”理论宣讲点，其试点成功后，又出台有关进一步推进“聊天长廊”建设的实施意见、有关“精品聊天长廊”的建设标准等文件，成立由县委副书记任组长的工作领导小组，促使“聊天长廊”工作更上台阶、更得民心。为进一步扩大对外文化交流，宁海县借助泥金彩漆，远赴西班牙、德国、俄罗斯、韩国等地进行文化交流，“十里红妆”多次赴北京、上海、杭州及台湾、欧洲等地进行文化交流演出，并赴台湾、法国等地参加展示活动，开展文化交流，宁海县的一大批优秀的非物质文化遗产在新时期焕发出新的光彩。（五）强化人才培养，文化艺术发展支撑有力一是打造过硬的文化艺术队伍。建立年轻化、知识化、专业化的文化艺术队伍，目前县文化馆、县图书馆、县文物办、县平调艺术传承中心等公益性文化事业单位文化艺术专业人员的比例达到90%。全县18个乡镇（街道）专兼职文化干部54人，全县每个行政村都有1名文化管理人员。各类业余文艺团队599支，队员多达17450人。二是健全文化艺术人才培养机制。积极开展辅导、培训，三年来，各级文化部门共举办各类培训班150多期，举办各类展览120多期，下基层辅导3500余人次，扎实有效地推进了全县基层文化艺术队伍建设。（六）强化文化品牌意识，群众文化艺术活动丰富多彩一是坚持“送文化”普惠。宁海县连续举办春节联欢晚会12届、中国徐霞客开游节12届、宁海县群众文化艺术节11届，其中，中国徐霞客开游节已成为中国十大节庆活动之一。成功举办纪念潘天寿诞辰120周年、徐霞客游线申世遗高峰论坛、中国古戏台文化高峰论坛等大型活动，借助名人效应，进一步宣传宁海，提升了宁海的知名度。二是坚持“送文化”与“种文化”相结合。着力培育农村文化“一乡一品”和“一村一品”工程、“千场电影百场戏剧进农村”和“天天演”活动，三年来累计送电影下乡12672场，送戏下乡1080场，文艺演出300多场，达到了每个行政村每月一场电影，每年一场戏的目标。县图书馆在全县建立98个流动图书站，全县18个镇乡、街道全