浅析浙江茶产业发展面临的问题及解决对策2

浅析浙江茶产业发展面临的问题及解决对策27-浅析浙江茶产业发展面临的问题及解决对策浙江茶产业从发现利用至今已有3000多年的历史，茶叶几乎成为了中国的符号。浙江作为产茶大省，对中国的茶产业来说，更是发挥着举足轻重的作用。进年来，浙江茶产业发展迅速，无论是产量，还是效益都得到了快速的提高。茶产业的发展对促进经济发展，农民增收，社会稳定具有重要意义。但我们也应看到，该产业还存在着这样那样的问题和矛盾，在激烈的国际国内市场竞争面前，怎样趋利避害，促进浙江茶产业的进一步发展，成为当前急切需要解决的问题。浙江茶产业发展历史及现状1.1浙江茶产业发展历史 浙江产茶有史料可稽考始于汉代。唐时，浙江茶叶不论是产品种类，还是加工制作，或是运销贸易，以及品饮艺术，都已相当发达。据唐朝陆羽《茶经·八之出》所记，浙江已有10州55县产茶，与现今全省有65个市县产茶相较，其时已基本形成了茶叶生产分布区。唐时贡品名茶迭出，据李肇《唐国史补》记载，当时全国贡品名茶有14品目，其中浙江有湖州顾渚紫笋茶、婺州东白茶、睦州鸠坑茶3目。宋代是浙江茶叶的繁荣时期，除生产规模扩大、产品品种增加外，最为突出的是发明绿茶的炒青法制作，茶市、茶肆迅速发展，品饮游艺之风盛行，“径山茶宴”走出国门，传播到日本。明清是浙江茶叶继往开来的重要时期，茶树栽培和茶叶加工技术更趋成熟与定型，尤其是普及炒青制茶工艺，散茶独盛，带来了饮茶方式的大变革。名茶新品不断崛起，几乎所有产茶区都有名品崭露，其中以西湖龙井茶最令人瞩目。浙江茶叶源源输往国外。从1843年到1894年的50年间，为平水珠茶出口的全盛期，年最高额曾达40万箱（约计20万担）

进入民国时期，浙江茶叶走向衰落，由于印度、锡兰、印尼等国红茶兴起，国际茶叶市场竞争日趋激烈，浙江茶叶出口下跌，到抗日战争前后，茶园大批荒芜，产量锐减，广大茶区民不聊生。新中国成立前夕全省茶叶产量仅6600吨。新中国成立后，浙江茶叶进入一个振兴时期，全省茶园面积，1950年为3.01万公顷，到1994年增加到14.34万公顷，增幅达3.76倍，平均每年增8.5个百分点。最高年份1984年面积达17.84万公顷。从50年代开始，茶叶生产稳步上升，1957年的年产量2.33万吨，已接近历史最高纪录。后曾遭受短期挫折。70年代起又持续发展，呈现一片兴旺景象。据1988年统计，中国茶叶的年产量居世界第二位，其中浙江茶占1／4。浙江茶叶常年的出口量占全国绿茶出口量的一半。全省茶叶产量，1950年为1.22万吨，到1994年增加到10.69万吨，增幅达7.76倍，平均每年增19.9个百分点。最高年份1988年达12.82万吨。1.2浙江茶产业发展现状 最新数据显示，浙江用占全国10%的茶地，做出了全国20%的茶产量、30%的茶产值。2009年，浙江全省茶叶产量达16.6万吨，产值突破70亿元大关，达到77.5亿元，同比增17.7%。全球绿茶消费日渐升温，给浙江绿茶发展带来了新的机遇。最新数据显示，浙江用占全国10%的茶地，做出了全国20%的茶产量、30%的茶产值。2009年，浙江全省茶叶产量达16.6万吨，产值突破70亿元大关，达到77.5亿元，同比增17.7%。其中，名优茶产量6.7万吨，产值68.0亿元，分别增15.5%和24.5%；茶业出口则占全国的60%。1.2.1茶园面积稳中有升，区域优势凸现。浙江茶园面积长期居国内省（市、区）前列，最高时曾达到18.3万公顷。近年来，通过实施茶树良种工程，无性系良种化水平得到了大幅提高，2008年全省无性系良种面积达到139.3万亩，无性系良种率52.0%，比2000年的12.8%提高了39.2个百分点。随着省、市、县茶叶优势区域规划的实施，浙江绿茶产业的区域优势开始凸现。全省茶叶优势区域分三块，即浙西产区、浙东产区、浙南产区，涉及22个县（市、区），其茶叶面积、产量、产值分别占全省的65%、60%、80%。其中，绍兴、杭州为最大产区，二市的茶园面积、产量、产值分别占全省的40%、45%与55%。丽水则为近年来发展最迅速的地区，5年内茶园面积增长50%。1.2.2茶类结构逐渐优化，主导产品日趋突出。通过把茶叶产销指导思想定位为“以市场为导向，以效益为中心”，大力发展市场畅销、经济效益好的名优茶，目前，一个主导产品突出，区域化布局、专业化生产明显的浙江绿茶产业已基本成型，造就了龙井茶、珠茶、蒸青茶等若干区域特色明显、竞争力强的主导产品。如绍兴市年加工、出口珠茶达7万多吨（其中嵊州市5万吨），占全国珠茶出口总量的60％以上，成为全球最大的珠茶加工、出口集散地。杭州市余杭区拥有蒸青茶企业21家，生产流水线38条，年加工能力5000余吨，产品全部出口日本，成为我国最大的蒸青茶加工基地。以绍兴、杭州两市为主体的龙井茶原产地域保护区内，年产龙井茶2万吨，产值20亿元，分别占全省茶叶总量的12%和32%。本文导读：全球绿茶消费日渐升温，给浙江绿茶发展带来了新的机遇。最新数据显示，浙江用占全国10%的茶地，做出了全国20%的茶产量、30%的茶产值。2009年，浙江全省茶叶产量达16.6万吨，产值突破70亿元大关，达到77.5亿元，同比增17.7%。1.2.3产地市场网络日趋完善，内销、外销两个市场同步发展。浙江绿茶内销以名优绿茶为主，市场遍及全国各大中城市，主要分布在沪、京、苏、鲁等地，其中我国北方市场近年来销量有较大幅度增长。外销以珠茶、眉茶、蒸青茶为主，年出口量约占全国出口总量的60％左右，已成为全球最大的绿茶生产、加工和出口集散地。随着外贸体制的完善与国际市场绿茶需求量的增长，通过外拓基地，充分发挥精加工技术优势，出口绿茶（珠茶、眉茶、蒸青）数量连年增长，畅销摩洛哥、俄罗斯、塞内加尔、日本等70多个国家和地区。 与此同时，浙江出口茶类加工渐趋集中。如绍兴市年加工、出口珠茶达7万多吨，其中嵊州市5万吨，占全国珠茶出口总量的60％以上，成为全球最大的珠茶加工、出口集散地。杭州市余杭区拥有蒸青茶企业21家，生产流水线38条，年加工能力5000余吨，产品全部出口日本，成为我国最大的蒸青茶加工基地。以绍兴、杭州两市为主体的龙井茶原产地域保护区内，年产龙井茶1.6万吨，产值13.0亿元，成为全国最大的名茶产区。 国内市场购销两旺，茶叶国内销售继续保持良好的发展态势，销量略有增长，价格基本保持上年水平。全省有产地茶叶市场149家，茶叶交易量9.8万吨，比上年增加1.7万吨，交易额71.6亿元，比上年增加17.9亿元。 国际市场保持稳定，我省出口茶叶16.22万吨，同比减少2.84%；出口额3.82亿美元，同比增长4.86%，分别占全国出口总量和出口总额的53.55%和54.18%；其中绿茶出口量15.68万吨，出口额3.62亿美元，分别占全国绿茶出口总量和总额的68.38％和68.95％,继续保持全国领先地位。茶叶出口平均价为每吨2354美元，略高于全国平均价每吨2327美元的水平。1.2.4质量意识全面增强，品牌建设驶入快车道。为应对国际“绿色壁垒”和国内“市场准入制度”，我省及时将工作重心“从量的增长调整到质的提高”上来。目前，全省无公害生产面积达205万亩，有机茶认证面积20.9万亩。根据农业部茶叶质量监督检验测试中心和我省各级检验机构近几年对全省10个产茶市一千多批次产品的抽样检测，合格率在95.0%以上。 随着《食品安全法》的实施，全省茶叶企业更加重视食品安全工作，质量普遍提高，全年抽检品牌茶叶270批次，合格率达到99.3％。2009年底，全省取得食品生产许可证的茶叶企业已超过一千家。自2001年实施精品战略、名牌战略以来，浙江涌现出贡牌西湖龙井茶、安吉白茶二个“中国名牌农产品”，安吉白茶、乌牛早、绿剑、瀑布仙茗、惠明、御牌等被认定为“中国驰名商标”，龙井茶、瀑布仙茗、安吉白茶、径山茶、大佛茶、雪水云绿、开化龙顶等10余个茶叶品牌被核准注册为地理标志证明商标。此外，还产生了一批浙江省著名商标”和“浙江名牌产品“。2004年产生了“浙江省十大名茶”，2006年提出“浙江绿茶”品牌概念，2007年省政府把“实施‘浙江绿茶全球化推广工程’，全力打造‘浙江绿茶’品牌”列入今后茶叶产业的工作重点。2009年开展了第二届浙江省十大名茶评选。1.2.5茶文化氛围日益浓厚，相关产业协调发展。茶产业的发展，带动了茶机、茶包装、茶馆等相关产业的发展，带动了茶文化设施的建设与旅游的兴起。据初步统计，浙江现有茶机厂500多家，茶机产值5亿多元；仅杭州一地的茶馆已超过700家,产值达10亿元；各种茶艺茶礼及相关文艺作品层出不穷，茶旅游线路不断增加，品茗休闲、茶文化旅游已成为我省旅游业新的亮点。1.2.6合作组织得到快速发展 随着市场竞争的日趋激烈，茶农和企业在走向市场的同时，已经深刻地体会到提高自身组织化程度的重要，茶叶专业合作社、产销协会等各类茶叶中介服务组织应运而生。通过在技术、资金、信息、购销等环节实行自我管理、自我服务和自我发展，大大提高了茶农进入市场和茶叶生产的组织化程度。各级政府及时进行了引导和扶持，目前全省已有茶叶行业协会和专业合作社84个，并涌现出一批先进典型，其中永嘉乌牛早茶叶协会、绍兴会稽龙井茶叶合作社、温州茶叶产业协会、安吉白茶协会、新昌十九峰茶业合作社、义乌越然有机茶专业合作社、开化龙顶名茶协会等，由于成效显著，被授予“省级示范性农村专业合作社”称号。浙江茶产业发展面临的问题2.1无性系良种普及率低，茶叶质量隐患仍然存在良种是茶叶生产的基础。浙江省现有茶园90%以上是80年代以前发展起来的，品种以有性系鸠坑种或地方群体种为主，种性混杂。尽管90年代以来全省新发展了无性系良种茶园1万余公顷，无性系良种茶园在茶园总面积中的比重已由1990年的3%上升到1998年的8%，但远远低于肯尼亚(100%)、日本(78%)等主要产茶国，也远低于我国福建省(70%)和全国(16%)的平均水平。无性系良种普及率低已成为制约浙江茶叶产业发展的瓶颈。 虽然农业部已禁止21种农药在茶叶上使用，但在检测中发现，极少数地区的个别生产者仍在使用的可能性依然存在。同时茶用农资经销点经营管理不够规范，农药、肥料混放，有机茶专用农药、肥料未获认证；农药商品名繁多，主要成分标识不清，易使茶农误用。茶叶加工小企业过多，设备比较陈旧，厂房简陋破旧，在加工过程中往往存在卫生较差、技术落后、质量意识淡薄、管理粗放等状况，造成再次污染的隐患仍然存在。2.2采茶劳力短缺，用工矛盾突出，失采现象严重茶叶是一个劳动密集型产业，尤其是采茶与制茶，约占茶叶生产用工量的80%，需要投入大量的劳动力。目前，我省90%的大宗茶采摘、100%的名优茶采摘和75%的名优茶加工是靠手工作业。茶叶生产需要消耗大量的季节性劳动力，加上春茶季节短，采摘时间集中，用工量大，目前的劳动力紧张局势已严重影响到名优茶的可持续发展。浙江省采茶劳力紧缺的情况已从杭州、宁波、绍兴向全省扩延，特别是余杭、新昌、嵊州、淳安、松阳、武义等重点产区因采茶工不足而造成茶叶失采的比重已占春茶产量的5%以上，严重的一些企业已上升到15%以上，这既是对茶叶资源的一种浪费，对广大的茶农来说，也是很大的一笔损失。2.3经营主体偏弱，规模化程度较低茶叶产业总规模扩张较快，但生产经营主体壮大不明显，过于分散、弱小，一家一户种茶做茶卖茶仍很普遍，龙头企业不多、不强。尽管浙江茶业进入市场较早，政府也积极倡导产业化经营，但受自然资源和经营机制的影响，“小而散”、“档次低”的问题较为突出，上规模上档次的少，千家万户的小规模生产仍是目前生产和经营主流，企业的产品基本上停留在粗加工上，竞争力不强。也由于茶叶品牌战略实施主体分散，力量不集中，难以打造国际知名品牌。全省除省茶叶公司的“骆驼”牌、华发出口茶厂的“皇帝”牌等少数企业打牌出口之外，大部分茶叶是以给外商供应原料的方式出口的，从而导致“出口数量增加、创汇额徘徊、单价下滑”的不利局面。在生产上，各种产品没有相应的细分标准，因为品名五花八门，也难以及时制定相应标准，所以同一品名的茶叶产品，质量参差不齐，难以给消费者明确的直观质量感受和品质判断，不便于消费者选购。茶叶加工场所比较简陋，清洁化加工存在隐患；名优茶加工仍以“家庭作坊式”为主，名茶加工中心建设还刚起步；装备水平不高，连续化、自动化生产线不多。2.4标准化水平不高，配套基础设施不完备 由于受土地、体制、承包期限等问题的制约，茶区茶叶加工环境改造难以实施，茶厂优化改造工作受阻情况普遍。近年来，我省虽然通过各类基地建设，茶园基础设施建设有所加强，但总体上，全省极大部分茶园的路、沟、渠与防护林、喷滴灌水利配套设施严重不足或水平低，从而大大降低了茶园对灾害性气候的防护能力，以至于近年来晚霜、雪灾冻害多次造成茶叶生产的较大损失。全省尚有1/3茶叶加工场所比较简陋，清洁化加工存在隐患；名优茶加工仍以“家庭作坊式”为主，名茶加工中心建设还刚起步；装备水平不高，连续化、自动化生产线不多。2.5生产成本大幅提高，茶农实际收入降低 通胀预期，生产资料和人工工资大幅上涨，直接影响到茶产业的效益和浙江茶叶的竞争力。人工工资大幅上涨，已直接影响到茶农实际收入的降低据绍兴、丽水等地反映，2006年生产资料的价格，肥料(尿素)2400元/吨、煤1300元/吨、柴油6820元/吨，与2005年的1600元/吨、600元/吨、4000元/吨相比分别上涨50%、117%和70.5%，人工工资已达40-60元/天，比2005年提高了一倍。生产资料与人工工资的涨幅已明显超过茶叶价格的上涨，茶农实际收入开始有所下降。2.6茶叶经营管理体制不健全，市场准入制度影响日益明显政府提供的制度环境也是很重要的因素。浙江茶叶经营管理体制落后，多头管理，条块分割。茶叶种植归农业部门管，流通归贸易和供销社部门管，出口归外经部门管，产、供、销管理严重脱节，政策与体制的统一性和规范性较差，管理成本高，总体效率低。据各地反映，近两年来，全省执行茶叶市场准入制度的范围越来越大，监督检查的力度也越来越大；但由于目前我省茶叶加工企业QS认证费用较高、不合理要求偏多以及配套服务相对缺少等问题，已通过论证仅500余家，进度仍然偏慢，从而影响了我省茶叶以销区的直接经营，逼得许多经营户只得缩回产地市场交易，个别地方甚至出现了非QS认证的茶叶压价收购现象；据绍兴反映，今年春季全市名茶本地市场交易量占90%，比原来增加了25个百分点。2.7出口困难加大 随着生产成本的不断上涨（平均涨50%）、人民币持续升值(升15%)和出口茶“绿色壁垒”加大，浙江省许多茶叶出口企业正常生产受到冲击，蒸青茶出口企业已出现关闭或转产，珠茶出口企业也大多进入举步维艰状态，我省茶叶出口数量已出现三年维持在19万吨的局面。其主要原因有如下几点：(1)出口退税问题的困扰。随着浙江省绿茶出口的大幅增长，加上退税政策各地执行不一，常常出现部分茶叶出口企业退税不足或退税延缓，在一定程度上损害了企业利益，也给企业资金周转带来了困难。(2)茶叶出口传统品牌市场萎缩。品牌茶出口主要以国外公司定牌为主，传统品牌茶市场越来越小。如眉茶主要以中包装及大包装为主，少量以定牌包装出口，而且定牌包装的主要以客户定牌为主；珠茶主要以客户定牌为主，传统的自主品牌如“天坛牌”销量逐渐萎缩，市场占有量比不过国外客户定牌。国外定牌种类五花八门，规格繁多并趋向小包装化。虽然省内一些茶叶企业在国际市场开发了“皇帝”、“研茶园”、“骆驼牌”等近10个品牌，但由于各种原因，自营品牌的市场份额难有突破性增长。(3)汇率变化将构成我国绿茶出口新的困难。浙江省茶叶出口企业目前大部分都是微利企业，近年来，利润增长主要依靠量的增加，汇率变化是经营出口茶的主要风险。2005年人民币升值给出口企业造成近20%的税前利润损失，企业利润空间已经很小，如果人民币进一步升值，将导致新一轮茶叶出口企业的全面亏损，甚至一批企业的倒闭。2.8品牌建设薄弱，缺乏文化创意 品牌是生产者、经营者为了标识其产品，以区别于竞争对手、便于消费者认识而采用的显著的标记[7]。一个品牌是否具有核心竞争力，是否具有旺盛的生命力，最关键的是由品牌的精神和理念来决定的。而品牌精神和理念的提炼离不开文化创意产业，对品牌进行高效的传播也离不开广告、媒体以及文化活动等。世界上很多品牌正是通过大量极具创意的传播活动而全球知名。 浙江省名茶众多，如西湖龙井、安吉白茶、普陀佛茶等名茶均闻名国内，但是中国茶叶至今没有世界级茶品牌。究其原因，最关键的是由于我国茶产业没能充分利用文化创意进行品牌建设，重心都在产品生产上，认为文化不是金钱，产生不了价值，创意过于虚幻，从而导致整个茶文化创意行业处于良莠不齐、创意力量不足、规模普遍较小、成熟或者成型的茶文化品牌几乎没有、缺乏核心竞争力的不利局面。我国茶产业也就不能走上以“品牌经营”为龙头，以文化创意产业合作为平台，以创新形象为管理入手点，营造一种鼓励创新、激发创意、推动创造的新的企业创新文化，从而探索出一条自主品牌创新发展的道路。茶的推广途径方法单一，虽然国内每年组织举行一次绿茶博览会，但力度较小，整体策划不够，宣传方式单一、宣传面较小；虽然国际推广也有组织，但由于相应经费没有保障，总体规模较小、形式简单、内容单调，难以达到理想效果。加快浙江茶叶产业发展的对策3.1加速无性系良种推广，提高茶园现代化水平无性系茶树良种具有早发、高抗、优质等特性，推广无性系茶树良种是实现茶叶生产优质、高产、高效的必由途径。针对浙江省无性系良种普及率低这个薄弱环节，我们必须要加强新品种选育，加速无性系良种的推广，提高茶园的综合素质。首先，要加强组织和领导，加大政策引导和无性系茶园发展的扶持力度，按照科学规划的原则，继续推进品种优化改造，快速推进无性系良种茶园的发展。在推广中，既要科学选择和搭配品种，重视换种改植，又要按照生产实际建立适度的良种繁殖基地，完善茶树良种繁育体系，确保优质种苗的有效供给和产销平衡。同时，要按照科学规划，有序的通过换种改植和嫁接等推进对低产茶园和现有品种茶园的改造，实现无性良种化，而且今后新发展的茶园中都要选用无性系良种，彻底淘汰茶籽直播种植方式。 茶叶质量的高低不仅关系着茶叶产业的发展，影响着我国茶叶出口的发展，也事关广大人民群众的身体健康和生命安全。在茶园建设中，我们应该应对国际市场要求，从源头抓起，按规范化、标准化精细管理推广综合防治、生物防治、生态防治，优化防御措施，推广使用植物源农药，建立一批高质量、高标准的无公害生态茶园，降低农药的残留量。同时，要健全茶叶质量安全保障体系，完善茶叶产品质量标准，建立茶叶的质量追踪体系等。3.2建立采茶工流动机制，全面推进采茶机械化发展 目前，农村青壮劳动力减少,采茶工满足不了需求，但如果通过正当的中介组织,以合理的组织形式架起供需之间的桥梁,“采茶工短缺”的问题还是可以解决的。茶农每年采摘期来临前将自己的用工数量、熟练程度等要求告诉有关部门或中介机构,然后由他们组织采茶工。通过正规的机构去充当中介就会比较规范,更好保护采茶工的合法权益。另外，考虑到采茶工作的危险性和辛苦性，我们应该适当的提高采茶工人的工资，充分运用市场中工资机制的作用，采茶工的工资应跟得上市场预期价格。 从长远来说，由于我国小城镇建设的不断发展和人口政策的影响，农村人口和农村劳动力人口绝对数量大幅度减少是必然趋势，可供选择的采茶劳动力相对于庞大的茶园面积，全面推行机采是必然的。机械采茶不仅会降低茶叶生产成本，还能提高茶叶的产量和质量。因此，政府要大力引导和支持采茶的机械化发展，加快对采茶机械的科学研究及其成果的转化，加强推广力度，扩大采茶机械的使用范围，提高茶叶的机采水平。3.3提高组织化程度，进行规模化生产 在茶叶产业的发展中，要积极培育产业专业大户，发展产业专业合作社，培育有规模、有品牌、有竞争力的龙头企业和专业合作组织，壮大生产经营主体，提高茶叶产业的组织化程度。同时，要让茶农尽量参与到合作社中，让这些组织把千家万户茶农带动起来，形成从茶园、加工、品牌到市场的产业链，要鼓励企业与专业合作社之间开展各种形式的合作，增强这些组织的市场竞争力，彻底改善其经营主体的劣势地位。 针对茶园经营规模小的问题，要因地制宜的扩大茶叶的种植面积，进行规模化生产。首先，应该加强茶叶基地规模化开发，以点带面，建设茶叶专业村、重点村，扩大经营规模。其次，茶园建设工程中，可以打破村组行政区划，按照茶叶产业带建基地，利用土地流转机制，鼓励有实力、有技术、有市场的企业进入规划区连片规模开发。另外，在进行规模化的生产过程中，可以充分利用地缘优势，连片种植，建设优质的大型茶园，建立优质高效精品示范性茶园。3.4实施优化改造，提高标准化水平，努力夯实产业基础 首先，加强茶叶产业的基础设施建设，尤其是加强能够支撑现代茶叶产业发展的基础设施建设，加强水利基础设施和道路工程建设，从长远角度看，要完善茶园路、沟、渠、防护林、喷灌等茶叶生产的配套基础设施。在茶叶产业的基础设施建设中，要充分政府的主导作用，加大政府的投资力度，集中力量解决好个人和企业没有能力办好的事情，为茶叶产业的发展提供良好的环境和基础。 其次，加快科技成果的转化率，改造现有的茶厂，逐步改造、完善和规范茶厂的加工环境和设备条件，实现实现茶厂的标准化生产。必须改变“家庭作坊式”的茶叶加工模式，加大对茶叶企业的环境、厂房及加工设施等硬件进行优化改造。在这个过程中，要加大农机购置补贴力度，根据省农、财两厅联合发布的2010年农业机械购置补贴实施意见，浙江省加大了农机购置补贴力度和范围。茶机时列入农机补贴的目录的产品之一，这将加快茶叶机械化进程，对提高茶叶生产的标准化建设有积极的促进作用。3.5健全茶叶经营管理体制，加强市场准入机制的监管 健全的茶叶经营管理体制，是茶叶产业优质高效发展的重要保障。目前，深化茶叶经营管理体制的改革中，既要坚定不移，又要循序渐进，要充分考虑到当前的国际经济发展的大背景，以及我国茶叶产业发展中的实际问题，处理好政府、市场、企业的关系，综合运用各种手段建立健全茶叶经营管理机制。例如，为理顺茶叶管理体制，浙江省成立了茶叶产业协会，现有会员199家。协会主要研究浙江省茶产业发展的重大问题，协调各方面关系，整合全省茶叶科研、生产、加工、流通和外贸等方面的力量，推动浙江茶叶的发展。 实行茶叶产品的市场准入制度，对茶叶实施QS认证，QS认证是为了切实从源头上加强茶叶质量安全监管。农业部、各省质量技术监督局、工商部门等各级政府部门的监督抽查是做好茶叶监管的基础。为确保QS认证有效实施，首先应该为QS认证营造良好的内外部环境，构筑QS认证良性发展的长效机制；其次是建立具有较强专业素质的市场监管队伍，再次是政府给予一定的扶持资金，并加强认证制度和方法的宣传；另外，企业也应充分认识QS认证的重要性，积极申请QS认证。3.6采取积极的措施应对茶叶出口的绿色壁垒 从国际市场上看，今后茶叶市场的发展趋势之一是整个茶叶市场以红茶为主，但绿茶消费增速将快于红茶。据联合国粮农组织的专家预测，世界红茶和红茶的出口量将以1.7%和2.8%的速度增长。而浙江是我国乃至世界上绿茶生产最适宜的地区之一，绿茶的出口大省，这将给绿茶的出口带来巨大机遇。因此，我们必须采取积极有效的措施，解决茶叶出口中的问题，扩大茶叶出口。 现在,一些国家制订了苛刻的茶叶产品质量标准，如欧盟农药残留检验项目有211项,，日本2006年实施了《食品中残留农业化学品肯定列表制度》与茶叶有关的达251项。国外这种以“绿色”技术壁垒控制茶叶进口、压低茶价等，对我国品牌茶叶的出口造成了很大的影响。要加强国外茶叶质量标准的研究,同时加大对茶叶农残检测实验室的资金和设备的投入以及检测人员的技术培训，从源头上解决农药残留问题，以利于我国茶叶品牌走向世界。对此，我们可以要建立茶叶预警机制，实施例行监测制度。 另外，面对出口退税和汇率变化的影响，我们应加强政府的宏观调控作用，积极应对WTO的规则，大力发展绿箱政策，积极调整黄箱政策，谨慎对待蓝箱政策，灵活的参与国际市场的竞争，整合出口企业，遏制无序的竞争。3.7以文化创意为契机，加强品牌建设，促进茶产业发展 文化是一个企业或一个产品的灵魂，更是一个产业发展的动力。我国的历史文化源远流长，茶树更是源于中华大地，而关于茶的美丽传说更是举不胜举，这些都是茶叶品牌建设与推广的丰富素材。而浙江更是茶文化的发源地，在唐代中后期已经萌芽，北宋有所发展，到了南宋已成气候。在茶叶的品牌建设和文化建设方面，我们应充分利用这一优势。 首先，面对日益激烈的竞争和我国茶产业发展的瓶颈，必须充分发挥文化创意在茶产业发展中的作用，增加茶产品的文化底蕴。针对我国茶叶“名茶多、品牌少”的窘境，可充分借助文化创意进行宣传推广以促进茶叶品牌提升自身文化内涵，扩大影响力。如以人民艺术家老舍先生命名的老舍茶馆，集书茶馆、残茶馆、茶艺馆于一体，顾客在品用各类名茶和京味佳肴茶宴的同时，还可以欣赏优秀民族艺术的演出。 其次，品牌是一个产品的形象，是产品进入市场的的通行证，浙江省应努力打造具有国内外较高知名度和较强市场竞争力的茶叶品牌。加强浙江绿茶推广，培育国际品牌。在倡导“茶为国饮”的同时，建议主管部门建立中国茶叶推广机制，制定推广规划，积极有序地在全球范围开展中国茶叶的推广工作。同时，要引导和扶持出口企业实施品牌战略，着力提高中国茶叶品牌在国际市场上的影响力，推动我国茶叶产业可持续发展。同时，在品牌建设中，必须十分重视品牌的保护，符合条件的应该及时做好原产地域产品标志，原产地标记的注册工作。浙江茶产业政策效果分析为了实现浙江茶产业的健康、持续和高效发展，浙江省近年来积极实施了刺激茶叶生产，扩大茶叶出口，增加茶农收入，完善基础设施等政策，在一定程度上取得了积极的效果，其积极政策效果如下：4.1无性系良种种植面积扩大，茶园现代化水平显著提高推广无性系茶树良种是实现茶叶生产的优质、高产、高效的必由途径，浙江省政府办公厅99号文件要求，至2010年全省无性系良种茶园面积达到60%，促进茶产业从数量产值型向质量效益型转变。为了实现这一目标，浙江省政府及各级政府大力的鼓励无性系良种茶园的发展，并加大政策引导和扶持力度，并取得了显著的成果。如浙江省《关于加快茶树改良的通知》，提出用10年时间基本实现茶树良种化的新要求，并每年调拨200万元的经费，用于茶树品种改良。据统计，2009年，浙江省新发展无性系良种茶园11.7万亩，全省无性系良种茶园面积达到156.4万吨，良种率57.29%。浙江省政府重视茶树品种的改良，得到了全省各主要产茶县（市）的积极响应，纷纷成立组织、制订规划、明确目标、落实措施，出台扶持政策，并积极开展争创茶树良种化先进县活动，对良种茶园的发展起了积极的促进作用。例如绍兴县政府，每年拨出100多万元用于发展无性系良种茶园。在浙江省政府的大力支持下，浙江的无性系茶园面积不断扩大，茶园现代化水平不断提高，促进了浙江茶叶产业的快速发展，为浙江省的农业增效、农民增收做出了主重要的贡献。4.2采茶用工矛盾得到缓解，采摘机械化水平明显提高由于浙江省的名优茶生产属劳动密集型作业，目前大量的名优茶靠手工采摘，加上春茶季节短，采摘时间集中，用工量大，采茶用工的矛盾已经严重影响到了浙江名优茶的可持续发展。目前，随着政府农机补贴政策的推动，浙江省的茶叶机械发展迅速，全省目前已拥有采茶机械6663台，机采率的不断提高，有效缓解了采茶用工矛盾。大宗茶机采和名优茶机制是茶业低耗高效的关键技术。浙江省今后要加快采摘机械国产化步伐，改善茶园基础条件，强化机手培训，提高大宗茶机采质量。开展名优茶中优质茶的机采试验示范，争取名优茶机采技术的新突破，全面推进机制名优茶工程建设。4.3组织化程度显著提高，规模化效益成效显著近几年来，浙江省的茶叶生产的组织化进程加快，据统计，截止到2009年，全省已有茶叶专业合作组织738个，这些组织把千家万户茶农带动起来，形成从茶园、加工、品牌到市场的产业链，已显示出越来越重要的作用。其中永嘉乌牛早茶叶协会、绍兴会稽龙井茶叶合作社、温州茶叶产业协会、安吉白茶协会、新昌十九峰茶业合作社、义乌越然有机茶专业合作社、开化龙顶名茶协会等，由于成效显著,被授予“省级示范性农村专业合作社”称号。当前，浙江省积极的抓住当前农村专业合作组织迅速发展的良好时机，制定制度，规范茶叶专业合作经济组织的内部建设，推进专业合作经济组织健康发展。同时，各级政府的加大在财政、税收、用地用水用电等方面对茶叶专业合作社的的扶持力，使得浙江茶叶产业的组织化程度不断提高，目前，浙江省的茶叶产业规模化生产已经显示出了一定的优势效应。4.4茶叶出口快速增长，应对经济危机能力显著增强我国茶叶出口到100多个国家和地区，2001年我国茶叶出口量仅次于斯里兰卡，位居世界第二，我国绿茶出口占国际市场需求份额的80%，乌龙茶、花茶、普洱茶、白茶等是我国独有的出口商品，在国际市场上占有绝对的份额。浙江茶叶生产历史悠久，是世界名茶—龙井茶的原产地。浙江省茶叶面积、茶叶产量、茶叶产值、出口创汇均居全国前茅。据统计，浙江省现与世界上约50个国家和地区建立了茶叶贸易关系，2002年全省绿茶出口量占全国的70%。近几年来，随着我国加入WTO后，茶叶关税的逐步削减，和浙江省政府对茶产业发展的支持，浙江省的茶叶出口快速增长，应对经济危机的能力显著增强。在世界经济形势普遍低迷的情况下，2009年，浙江省出口茶叶16.2万吨，同比减少2.84%，但出口额3.82亿美元，同比增长4.86%。浙江省作为产茶大省，有着悠久的茶叶生产历史，浙江省的茶叶国际竞争优势比较明显，既有品牌优势，名优茶优势，又拥有茶文化优势。同时，浙江省经济发达，民营经济活跃，这些都为茶产业发展提供了良好的经济基础，有利于提高浙江茶产业的国际竞争力。4.5品牌建设有序开展，文化创意为茶产业发展开辟新的出路浙江省于2001年提出实施茶产业精品战略和名牌战略，要求各地按照每个产茶县或一个区域原则上集中力量重点扶持一个具有地方特色、竞争力强的茶产业品牌，全面开展品牌整合和品牌宣传、推广活动，基本形成了茶产业的品牌构架，即地理标志产品、证明商标、驰名商标与著名商标、有机食品和绿色食品等系列品牌形式，使茶产业品牌构建取得了显著成效。据统计资料显示，截至2009年3月31日，浙江省茶产业共拥有地理标志产品13个，仅次于福建省（14个），名列第全国2。截至到2009年4月，浙江省共有地理标志证明商标68件，其中茶产业品牌共有12件，占浙江省地理标志证明商标总数的17.7%。另外，安吉白茶于2008年被国家工商行政管理总局商标局认定为中国驰名商标，这是浙江省第1个被行政认定为驰名商标的农产品证明商标，也是第1个茶产业品牌的证明商标。2004到2008年,浙江省茶产业获得的著名商标数量分别是3、15、11、7和14件，确认延续的著名商标数量分别是2、5、10、5和19件。作为浙江省十大农业主导产业之一的茶产业，在品牌构建的各种实践中，取得显著成效，这不仅较好地落实了国家关于“整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌农产品，提高农产品国际竞争力”的文件精神，而且也为浙江省农业增效、农民增收和茶区新农村建设做出了贡献。同时，浙江与茶文化相关的茶馆业也相当发达，尤其是在以“龙井茶虎跑水”著称的杭州，茶馆的规模和经营都堪称一流。杭州茶馆的历史可追溯到宋代，目前杭州的各式茶馆、茶艺馆、茶楼、茶室、茶苑、茶艺中心和茶艺乐园有700多家，年营业额达10亿元。对浙江茶产业未来发展的一些思考随着中国经济的快速发展，人民生活水平的大幅提高，人们越来越重视生活的品质，越来越讲究生活的品位。茶，作为一种健康饮品、一种精神饮品、一种情感饮品、一种文化饮品，正在被越来越多的人接受、喜爱和追求。人们不仅开始讲究喝好茶、喝名茶，而且开始注重泡茶的用具(茶具)、讲究泡茶的方法(茶艺)、追求品茶的气氛、心境和感受(文化)。消费者的这些需求至少给茶叶企业提出了两个问题：一是我们应该给消费者提供什么样的产品，二是应该以什么方式推广和销售我们的产品。浙江的茶叶企业大多都是由茶农、茶商、茶庄等演变和发展而来的，尽管近几年有了品牌意识，纷纷注册了自己的茶叶商标，但是还都没有脱离“贩卖”的模式，消费者知道龙井、观音、普洱、毛尖、碧螺春等茶名的很多，而知道具体的茶叶品牌的很少。中国的茶叶企业除了台湾茶人李瑞河创立的“天福茗茶”达到近20亿的销售额以外，销售额过亿的企业屈指可数，销售额过千万的企业也不多，绝大多数的茶叶企业都处在几百万销售额的规模。茶要和咖啡、碳酸饮料、纯净水等饮品争夺消费者，各个品类茶也要瓜分市场，同一品类茶之间做品牌的企业除了企业相互之间的竞争，还要和百万小茶叶商贩、千万茶农进行竞争。这就是浙江茶叶企业的严峻处境！与此同时，茶叶产区的各级政府也看到了茶叶消费市场的未来需求，努力争取国家的惠农政策，大力发展地方特色经济，大举扩大茶叶种植面积。这就形成了一个哑铃：快速扩大的茶叶产能和快速增长的茶叶消费需求之间，营销相对薄弱，或者说，造就茶叶大品牌和大企业的时代已经来临，那么，我们茶叶企业应该怎样谋求自己的扩张之路呢？浙江茶叶企业首先要进行三个转型：一、市场转型：名优茶的产和销都有非常突出的地域性，销售市场必须由产区内向产区外转移，销