澳门文化创意产业SWOT分析

澳门文化创意产业SWOT分析

（一）优势1.历史文化底蕴400年来，澳门作为中西文化交流的口岸，中葡文化在交汇中形成了独特、丰厚的中西文化遗产，这是澳门发展文化创意产业极其珍贵的财富。2005年澳门历史城区被写入《世界文化遗产名录》，从而成为中国第31处世界遗产，这足以表明世界对澳门文化的认同与肯定。从政府到民间，全澳无不极力宣传澳门的文化形象，“文娱之都”等各种城市定位的提出，则进一步表明澳门特区政府对于文化的重视程度。文化资源是城市遗产和价值的基础，澳门文化遗产是澳门发展不可多得的资源，而中西文化的交融，造就了澳门多元文化共存的发展模式。长期以来，澳门形成了以中华传统文化为主要内容、兼容葡萄牙文化的多元、融合文化。澳门与欧洲的关系密切，葡萄牙人长期在此居住生活，留下了大量南欧风情的建筑和中西合璧的建筑文化，中国文化尤其是岭南文化与西欧文化经过不断地碰撞和融合，在澳门形成独特的风俗习惯、饮食文化、建筑、艺术等。不论是春节、中秋等中国传统节日还是西方圣诞节、复活节都在澳门受到重视；糅合中餐与西餐所长的澳门美食独树一帜；中国庙宇、西方教堂相邻而建又相互借鉴。凡此种种共同构成了澳门文化的多元化，而且巧妙地融入澳门人的生活细节里。澳门也是一个国际化的宗教文化中心。这里既有儒、释、道、妈祖等中国本土宗教，也有后传入的天主教、基督教、伊斯兰教，多元化的宗教文化在这里共生共荣，和谐相处。如大三巴牌坊融合了东西方建筑的精华，是东西方宗教互相包容的杰作。澳门世遗的最大特点在于它深入到市民生活之中，散发着流动、开放的气质，而非静止、封闭的外来之物，其鲜明的城市韵味，丰富的人文内涵和独特的视觉景观，在中国乃至整个亚洲都不多见，这对游客具有很强的吸引力。作为近代以来中西方文化交流的重要桥梁和历史文化名城，澳门的声誉远比拉斯维加斯更加悠远。无论是中华特色的文化活动如舞龙狮、赛龙舟、习武术，还是西式的娱乐项目如烟花赛、音乐节、大赛车等，都在澳门举办得有滋有味，且有相当深厚的民间传统作为支撑。因此，文化是澳门的一张城市名片，澳门文化特色和丰富多样无疑为文化产业提供了深厚的挖掘矿脉，依靠文化底蕴，打造文化品牌，是澳门特区政府施政的一项主要内容。2.产业优势澳门人口虽然仅有50多万，但每年接待超过2000万游客，博彩业以及博彩带动的旅游业是这个城市最重要的经济支柱，它们为澳门发展创意城市奠定了非常坚实的基础。有学者已经提出，博彩业与文化创意产业的融合互动，关键是要将文化创意集成单元嵌入到博彩产业体系中，赋予该产业体系以创意功能，实现产业之间的渗透、对接和互补，并在产业边缘地带激发出全新的产品和服务方式，形成有利于互生互赢的多重效应。[1]澳门的旅游资源离不开中西文化交融的城市面貌、不同风俗包容共存的人文环境以及独有的博彩娱乐服务，其中博彩业以多元化发展为特色，博彩娱乐公司每年为促进博彩业举行的大型旅游节庆活动，所带来的社会效益与经济效益亦十分明显；此外，澳门还可以充分运用本地的博彩旅游资源，通过设计和推广多样的主题旅游路线，开发区域内的连线旅游资源，打造区域博彩旅游品牌，促进文化创意旅游的发展。澳门文化创意产业依托博彩业已经形成的产业基础、资金优势和消费市场，以多种方式、多种角度衍生出一系列新兴产业，如文化旅游业、演出娱乐业、文化休闲业、会展业、体育健身、设计业和影视、动漫等相关行业，通过产业链的延伸和拓展来大力发展，使之成为支撑未来澳门经济发展的新增长点，最终形成“以文化旅游为载体，与博彩业相结合”的产业结构和产业链条。3.区位优势澳门地处亚太及珠三角经济发达区域的中心地带，作为与香港毗邻的离岸金融中心，金融资本和信息资源十分丰裕，能够自由流动和优化配置。同时，当地华人和土生葡人长期以来处于中西文化交汇点上，积累了丰厚的人力资本，使之拥有了与世界各地特别是欧洲及葡语地区广泛的人脉关系，从而具备了发展文化创意产业和文化服务贸易的区位条件。而“一国两制”则使澳门得以继续保持自由市场经济的地位，既得到中央政府的支持，也可以利用国际资源加快发展。4.教育优势文化创意产业属于知识经济范畴，需要大批专业化人才。澳门政府高度重视教育，近年来，教育事业发展迅速，已经形成以澳门大学、理工学院、科技大学为代表的高等教育和专业教育体系，设立了音乐、美术、舞蹈、设计、传播、新媒体等一批与文化创意产业相关的学科，培养了大批专业化人才。自2010年澳门特区政府推出一系列有关文化创意产业的设想并设立文化产业委员会和文化创意产业促进厅等组织机构之后，政府对文创产业人产的培养方案和计划（分为短、中、长期）极为详尽细致，可见其对教育和人才培养的重视。（二）劣势1.经济结构澳门长期以来以博彩业为支柱产业，在产业结构上单一、固化、缺乏弹性。从长远看，这种经济结构无疑存在着较大风险，在前几次国际金融危机中已经暴露了其弱势。因此，近几年，澳门政府十分强调经济的适度多元化、合理化，调整澳门产业结构，实现经济、社会可持续发展作为其未来重要的战略选择。但经济结构的调整不仅有待时日，而且能否成功尚不可知。2.自然条件制约澳门土地少，人口少，市场小，基础薄弱，文化产业一时难以规模化，与此同时，澳门文化产业目前面临一系列困境：艺术场地配套不足，本地文化演出场地十分有限，官方场馆费用昂贵，很多艺术团体需靠政府资助方能运作。因此，场地、人口、市场等规模性因素，都是制约未来澳门文化创意产业发展的障碍。3.产业化不足澳门发展文化创意产业的劣势还表现在缺乏龙头企业带动，没有重点项目目标，没有规模化的人才队伍。虽然澳门已经有很多文化活动，但除了个别的媒体、书店等，相当一部分远远设有条件成为产业的一分子，即能真真正正赚钱的项目和活动。事实上，澳门文化创意产品的产量甚少，与产业根本扯不上关系，而且本地市场没有消化空间，也没有足够的渠道去发表和讨论。对于文化创意产业这种高风险的投资项目，产业化动力不足将是澳门文化产业今后发展的瓶颈。（三）机遇1.政策机遇中国政府在“十二五”规划中明确指出：保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持澳门建设世界旅游休闲中心，促进经济适度多元发展；要推进文化创新，繁荣发展文化事业和文化产业。这对澳门文化产业的发展是方向性的指示。根据2008年颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，澳门应发展成为国际文化旅游休闲都市，此定位也明确显示澳门文化产业发展的重心是旅游业及其相关产业。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《横琴总体发展规划》等区域性政策对于推动澳门与周边地区进一步加强区域性合作，发展文化创意产业的合作项目带来了更大的发展机遇。2010年8月，澳门特区政府新成立的文化产业委员会举行了首次全体会议。会上，特区政府文化局公布了澳门文化产业的发展蓝图和短、中、长期目标，澳门的文化创意产业政策已经初见端倪。未来澳门文化创意产业发展的基本方向在于：以文化创意产业和旅游业的融合发展为重心，以文化创意项目为突破，以区域合作为依托。这些方向的确定，都令澳门的文化产业真正“起锚”。从目前看来，澳门特区政府对其文化创意产业的发展并非流于形式，行政长官崔世安针对澳门文化创意产业的发展提出了一些具体的建议，如多培养艺术管理人才，开放废置炮竹厂、空置地盘等可利用空间租与文化创意产业人士善用，并考虑在博物馆或旅游咨询中心开设销售创意产品的摊位，让有兴趣的人士一展抱负等。澳门当局也开始设立专项基金，以无息贷款形式借与团体或个人发展，这些具体措施都为澳门发展文化创意产业带来新的转机。2.区域合作机遇加强并融入区域合作，是澳门文化创意产业发展的依托。这其中包括：合作培养文化创意人才、积极开创跨境合作文化创意产业园区、合作开发具有澳门独特风味的文化创意产品和品牌、共同开拓内地市场等，这些都是未来澳门发展文化创意产业的重要组成部分。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》等区域合作政策为澳门解决了发展文化创意产业所需要的场地问题，带来了实质性的解决方案。在粤澳合作框架协议中就明确指出，支持澳门当地市民及企业到横琴岛发展文化产业项目，而且内地政府在规划横琴新区之际亦在该区预留一定的土地或空间来发展文化创意产业园区，根据最近消息得知，预留的土地空间达到3平方公里。澳门的土地稀少是不可否认的事实，若要大力推动文化创意产业的发展，空间问题还是最大的问题。在澳门推动文化创意产业的发展之际，中央政府就允许其可以参与横琴的发展及文化创意产业园区的开发，这对于澳门来说无异于雪中送炭。横琴离澳门只有一河之隔，随着对横琴区进行二线管理等有利于澳门市民的政策实施之后，澳门人即使在横琴工作或创作，也可以随时往返澳门居住，既方便又快捷，与生活及工作在澳门本地基本上没有区别。2002年11月，为了加强大珠三角区域的文化合作，广东省文化厅、香港特区民政事务局及澳门特区文化局建立了粤港澳文化合作框架，并于2003年8月签署了《粤港澳艺文合作协议书》，在粤港澳三地轮流举行会议，并成立了6个工作小组，落实和跟进各个领域的合作项目。2011年6月，在第12次粤港澳文化合作会议上，为了进一步深化三地的文化交流合作，广东省文化厅厅长方健宏提出四点建议：一是深化文化各领域合作，促进三地文化共建共享；二是合理培育三地共同参与打造的文化创意产业园区、国际性文化艺术项目、舞台艺术作品、文化交流活动等文化品牌，提升大珠江三角洲地区整体文化形象；三是深入开展文化创意产业合作，加强文化产业建设，不断提升三地产业结构转型升级；四是进一步加强文化交流示范点合作联动，提高整体水平。[2]目前，无论是广东还是香港都将发展文化创意产业作为其区域经济、文化发展的重要目标，因此，区域间的共荣共存、开发合作、消费市场、人才互动等方面都有可能进一步加强，这为澳门文化创意产业的未来发展提供了良好的氛围。（四）威胁虽然澳门的文化创意产业政策方向逐渐明朗，但如何与商业结合，打造成产业，尚有待于探索。从事文化创意产业10多年的澳门设计师协会会长冯文伟认为，澳门有文化创意人才，但这些人才专注于创作。要把文化创意打造成产业，牵涉不少商业运作，还需要培养对文化创意有认识且熟悉商业运作系统的专业人才。而澳门目前拥有的只是文化活动，靠政府资助金钱、场地，却没有盈利能力。澳门的文化创意产业前景虽好，但现在只处于起步阶段，从外地经验看，开展文化创意产业风险比较高，产业化成功与否取决于市场的接受程度。因此，目前不乏有人担心这样一种局面：政府会烧很多钱，却没有经济效益，最终使得文化产业成了装点澳门产业多元门面的“负资产”。长期以来，澳门缺乏长、中、短期的文化发展规划及相关的政策指引，因此，文化社团对当局的文化活动取向和指引所知非常有限，文化社团在制订申请计划时往往缺乏方向。此外，资助的审核制度不清晰，透明度低，令资助的认受性不高，受到外界质疑。[3]从基本面看，目前澳门特区政府、学界对未来文化创意产业的发展是乐观的。澳门现任文化局局长吴卫鸣所提出的总体思路是：深刻认识全球经济巨大变动和发展趋势，充分利用澳门独特的区域优势、“一国两制”的制度优势、丰富的文化资源优势和发达的服务业优势，重新建立自己的发展模式，将澳门的旅游、文化、艺术、会展业等与博彩业融合形成新的竞争优势，形成推进澳门经济适度多元战略目标实现的基础动力。澳门特区政府近年来致力于促进澳门本地文化创意产业发展，采用双线并行的发展策略，一方面开展调研和论证，另一方面选取八大产业担当起先行先试的角色，探索本地文化创意产业的发展方向。在设立文化创意产业专项基金的问题上，澳门特区政府将采取谨慎态度，对市场力量所不能及的地方加以辅助，而并非简单地大撒金钱。从澳门政府2010年才正式成立专门的文化创意产业机构来看，政府对这一产业的发展其实是持谨慎态度的，其发展步骤和思路都表明，政府非常明白文化产业不是一蹴而就的，而是有待时日，需要人才、市场的长时间的培育。以澳门历史城区为代表的澳门文化，其独特性、