江西智能燃气表项目可行性研究报告

江西智能燃气表项目可行性研究报告xxx（集团）有限公司

目录第一章市场分析 4一、行业利润水平的变动趋势及原因 4二、行业利润水平的变动趋势及原因 5三、行业进入壁垒 6第二章背景、必要性分析 8一、影响行业发展的有利因素和不利因素 8二、行业发展情况分析 12三、行业竞争情况 14四、项目实施的必要性 15第三章建筑工程技术方案 16一、项目工程设计总体要求 16二、建设方案 18三、建筑工程建设指标 19建筑工程投资一览表 19第四章组织机构、人力资源分析 21一、人力资源配置 21劳动定员一览表 21二、员工技能培训 21第五章项目实施进度计划 23一、项目进度安排 23项目实施进度计划一览表 23二、项目实施保障措施 24第六章项目节能分析 25一、项目节能概述 25二、能源消费种类和数量分析 26能耗分析一览表 26三、项目节能措施 27四、节能综合评价 28第七章风险分析 29一、项目风险分析 29二、项目风险对策 31第八章招标方案 34一、项目招标依据 34二、项目招标范围 34三、招标要求 34四、招标组织方式 35五、招标信息发布 38市场分析行业利润水平的变动趋势及原因目前传统膜式燃气表与智能燃气表均存在市场需求，传统膜式燃气表既构成和智能燃气表的竞争关系，又可作为智能燃气表的基表而成为其主要构成部件；膜式燃气表生产厂商较多、同质化严重，市场竞争激烈，整体利润空间有限，技术进步较为缓慢，主要销售传统膜式燃气表和向智能燃气表生产厂商提供基表，随国家智慧城市、阶梯气价等政策的推行和燃气运营商智能化服务需求的增长，传统膜式燃气表市场份额将逐步趋于萎缩。智能燃气表具有较高的技术壁垒，需要经过长期的技术和客户积累，由于智能燃气表产品升级较快、技术含量高、市场需求增长较快，拥有先进核心技术的智能燃气表生产企业具有较为显著的竞争优势，拥有较高的利润空间。随着燃气运营商对智慧化服务需求的提升，对智能燃气表生产企业的技术实力、智慧化服务能力的要求进一步提升。随着物联网智能燃气表进入商业化运用，智能燃气表产品在技术、产品及软件系统的升级将导致行业竞争加剧，远传/远控智能燃气表、IC卡智能燃气表等的销售将会逐步减少；品质优异、智慧化程度高、满足客户需求的智能燃气表升级产品能够维持较高利润空间，具备技术优势、成本优势的企业在竞争中将处于有利地位；缺少技术优势、创新能力较弱的企业，主要依靠同质化产品竞争的企业竞争力有限，智能燃气表生产企业的市场份额将逐步趋于集中。行业利润水平的变动趋势及原因目前传统膜式燃气表与智能燃气表均存在市场需求，传统膜式燃气表既构成和智能燃气表的竞争关系，又可作为智能燃气表的基表而成为其主要构成部件；膜式燃气表生产厂商较多、同质化严重，市场竞争激烈，整体利润空间有限，技术进步较为缓慢，主要销售传统膜式燃气表和向智能燃气表生产厂商提供基表，随国家智慧城市、阶梯气价等政策的推行和燃气运营商智能化服务需求的增长，传统膜式燃气表市场份额将逐步趋于萎缩。智能燃气表具有较高的技术壁垒，需要经过长期的技术和客户积累，由于智能燃气表产品升级较快、技术含量高、市场需求增长较快，拥有先进核心技术的智能燃气表生产企业具有较为显著的竞争优势，拥有较高的利润空间。随着燃气运营商对智慧化服务需求的提升，对智能燃气表生产企业的技术实力、智慧化服务能力的要求进一步提升。随着物联网智能燃气表进入商业化运用，智能燃气表产品在技术、产品及软件系统的升级将导致行业竞争加剧，远传/远控智能燃气表、IC卡智能燃气表等的销售将会逐步减少；品质优异、智慧化程度高、满足客户需求的智能燃气表升级产品能够维持较高利润空间，具备技术优势、成本优势的企业在竞争中将处于有利地位；缺少技术优势、创新能力较弱的企业，主要依靠同质化产品竞争的企业竞争力有限，智能燃气表生产企业的市场份额将逐步趋于集中。行业进入壁垒1、产品资质壁垒根据《计量法》规定，制造计量器具的企业、事业单位生产本单位未生产过的计量器具新产品，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其样品的计量性能考核合格，方可投入生产。2、人才及技术壁垒智能燃气表作为精密计量仪器，是精密仪表制造与计量技术、智能控制、通信技术、信息管理、数据安全等各学科技术的综合运用，其制造工艺精细，质量控制要求高。新产品从设计、试制到批量生产需要由经验丰富的专业化技术和运营团队执行。行业内企业只有经过多年的积累，拥有较高素质的科研人员、富有经验的技术人员和熟练技工后，方可具备专业化的研发能力和生产能力。3、安全及质量壁垒燃气表使用过程中如若发生气体泄漏等意外，可能会造成严重的安全事故，危害人民生命财产安全。因此燃气表产品质量极为重要，需要从产品结构设计、气密性设计、材料选择、生产过程控制、质量检测等方面强化生产和质量监督，从而保证产品质量的安全和稳定性。4、市场进入壁垒燃气运营商对于燃气表的稳定性、安全性、智慧化水平都有较高要求，往往通过严格的招投标程序来选择具备技术实力和应用经验的产品和解决方案提供商，对燃气表的产品质量和燃气表生产商的生产品质管理有着更高的要求，市场新进入者需要经过较长时间经验积累才能通过资质认证，进入燃气运营商供应商体系。5、客户服务壁垒燃气表产品市场覆盖区域广，安装后长期使用且返修难度大，设备故障和计量失准容易引发纠纷。新进入者短期内很难建立完善的客户服务体系，以及具备专业技术水平的技术服务团队，无法快速响应客户需求，因此存在一定的客户服务壁垒。背景、必要性分析影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）产业政策支持根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《战略性新兴产业分类（2018）》，智能燃气表归属于国家当前重点支持的“智能测控装备制造-智能煤气表”，符合国家战略的需要。2014年8月，为规范和推动智慧城市的健康发展，国家发改委等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出要大幅提高燃气、交通、物流等公用基础设施的智能化水平，实现城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化的大幅提高，推动政府行政效能和城市管理水平大幅提升。根据BP世界能源统计年鉴数据，2018年我国天然气占能源消费总量的比例仅为7.8%，远低于世界平均水平的23%。根据国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所及国土资源部联合发布的《中国天然气发展报告（2018）》，预计分别到2020年、2030年、2050年，天然气在一次能源消费结构中占比将分别提升到10%、14%和15%左右，市场空间持续增长。2018年7月，国务院出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求抓好天然气产供储销体系建设，力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%。新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代，重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原，实现“增气减煤”。“煤改气”坚持“以气定改”，确保安全施工、安全使用、安全管理。2018年10月，财政部、生态环境部关于印发《大气污染防治资金管理办法》的通知：“支持北方地区重点区域按照‘宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热’的原则，推进散煤治理和清洁替代，并同步开展建筑节能改造。专项资金以城市为单位进行定额奖补。”2016年8月，国家住建部印发的《建设事业“十三五”规划纲要》中提出，到2020年要保障城市燃气普及率达到97%，推动有条件的地方将天然气管网延伸到乡村，大幅度提高农村居民使用天然气的比例，推动农村燃气用气增长。乡镇天然气管网建设及政府对清洁能源的补贴推动乡镇燃气市场的快速发展。根据市场监管总局、住房和城乡建设部《关于加强民用“三表”管理的指导意见》（2019年1月），要求“各供电企业、供水企业、供气企业要积极提升优质公共服务供给能力，对在用的民用“三表”的产品信息、安装和使用时间、是否超期使用、轮换情况等方面进行登记造册，摸清在用民用“三表”的详细情况，2019年6月底前完成此项工作，并报当地市场监管部门备案。同时，要及时做好计量失准的计量器具的更换工作”。受该政策利好影响，老旧燃气表的淘汰和功能性替换速度有望提升，预计智能燃气表的渗透率会大幅提升。（2）城镇化率、城市人口气化率提升2019年4月，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，要求推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，推进大城市精细化管理，加快推动城乡融合发展，实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上。2009-2019年度，我国城镇人口从64,512万人增加至84,843万人，城镇化率突破60%，复合增长率为2.78%，随着城镇化率的提升，城镇化人口仍将持续增长，为燃气表市场的增长奠定了基础。2016年8月，国家住建部印发的《建设事业“十三五”规划纲要》中提出，到2020年要保障城市燃气普及率达到97%。根据国家发展改革委、国家能源局2017年7月联合发布的《中长期油气管网规划》，城镇天然气用气人口从2015年2.9亿人提高至2025年的5.5亿人。根据2018年8月国家能源局会同有关部门起草的《中国天然气发展报告（2018）》，2017年全国用气人口3.5亿人，比2016年多0.4亿人。2009-2018年，我国气化人口从14,543.68万人增加至36,902.14万人，复合增长率为9.76%；按至2025年城镇天然气用气人口提升至5.5亿人测算，则2019-2025年度复合增长率为6.88%，气化人口的提升将极大推动燃气表市场规模的增长。（3）天然气管网建设快速发展国家鼓励天然气管网建设，天然气管道长度持续增加。2018年我国城市燃气供气管道长度已达到69.80万公里，较2017年增长11.98%，有利于打通居民用气最后“一公里”，加快了天然气进区入户进度，促进燃气表市场的发展。2、不利因素（1）专业人才缺乏智能燃气表作为智能精密计量仪器，产品的研发对人员的技术要求较高，人才培养周期长，导致了相关研发人才队伍建设不能充分满足行业发展的需求。与此同时，智能燃气表行业发展时间不长，经验丰富、技术能力强的专业技术人才和管理人才较为缺乏。随着行业的不断发展，相关产品市场规模稳步扩大增长，专业人才缺乏的问题将会更加突出。（2）市场竞争日趋激烈随着燃气表行业技术的不断提升，我国智能燃气表行业的市场竞争日益激烈。近年来，由于智能燃气表市场需求的增长，传统膜式燃气表企业逐渐向智能燃气表发展，加大了国内智能燃气表市场的竞争压力。（3）融资渠道匮乏，资金短缺智能燃气表行业作为技术密集型行业，只有通过持续不断的研发投入以及制造水平的提升，才能应对激烈的市场竞争；但是目前智能燃气表行业的企业自动化水平较低，生产规模普遍较小，融资较为困难，对后续发展产生不利影响。行业发展情况分析1、市场容量稳步提升近年来，我国天然气的消费需求不断增长，带动了燃气表市场持续增长；随着天然气的进一步普及、阶梯气价政策的推行、信息技术进步，以及燃气运营商对燃气表智慧化管理服务水平需求的提升，燃气表市场规模持续扩大。2017年，我国燃气表市场销量4,500万台，智能燃气表市场销量2,655万台；2008-2017年国内燃气表复合增长率18.19%，智能燃气表复合增长率为26.07%。预计到2022年，燃气表市场销量将达到6,000万台左右，其中物联网智能燃气表的市场销量将达到1,400万台左右。2、驱动因素智能燃气表的市场需求与天然气消费量、燃气表存量替换以及智能燃气表的渗透率等因素密切相关，未来的发展驱动力主要取决于以下方面：（1）天然气消费量持续上升2000年以来，我国天然气能源产量和消费量持续增长，国家发改委数据显示，我国天然气表观消费量在2019年已达到3,067亿立方米。根据中国石化经济技术研究院发布的《2020中国能源化工产业发展报告》，中国已成为天然气消费大国，预计2020年我国天然气需求将达3,290亿立方米，同比增长8.8%7，我国天然气用气需求平稳增长。我国天然气消费增长虽然迅速，但是天然气占一次性能源消费总量的比重较低。根据BP世界能源统计年鉴数据，2019年天然气消费增长1,950亿立方米，增速达5.3%，为1984年来最快增速之一，其中我国天然气消费增长430亿立方米，增量居全球第二。但2018年我国天然气占能源消费总量的比例仅为7.8%，远低于世界平均水平的23%。根据国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所及国土资源部联合发布的《中国天然气发展报告（2018）》，预计到2020年、2030年、2050年天然气在一次能源消费结构中占比将分别提升到10%、14%和15%左右，市场空间持续增长。（2）燃气表强制更换，存量替换空间大根据国家计量检定规程JJG577-2012《膜式燃气表》规定：以天然气为介质的燃气表使用期限一般不超过10年，以人工燃气、液化石油气等为介质的燃气表使用期限一般不超过6年，需周期性地强制更新替换。2008-2017年期间，我国销售燃气表25,040.5万台8，将成为行业未来十年燃气表的存量替换空间。（3）智慧城市建设、燃气运营管理需求的增长，智能燃气表渗透率快速提升智能燃气表的产品迭代一方面与技术更新相关，另一方面与国家关于智慧城市建设、阶梯气价等政策的推行相关，燃气运营商因此而增加的燃气运营智慧化管理需求直接推动燃气表市场智能化渗透率的快速提升。我国自2015年全面推行阶梯气价政策以来，燃气运营商需要通过采用无线传输方式实现集抄集采的智能燃气表产品以解决燃气监控、自动阶梯计费结算的需求。随着物联网、大数据、云计算等新一代信息技术的广泛应用。行业竞争情况我国燃气表生产企业主要包括以下两类：一类以丹东热工仪表有限公司、重庆前卫克罗姆表业有限责任公司和重庆市山城燃气设备有限公司为代表，具备规模化的膜式燃气表制造能力，一方面生产并销售传统膜式燃气表，另一方面向智能燃气表生产商提供基表。另一类以金卡智能、威星智能、先锋电子、新天科技为代表，主要研发燃气表智能控制装置，向膜式燃气表生产商采购基表用于生产智能燃气表。项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。建筑工程技术方案项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、《建筑设计防火规范》2、《建筑抗震设计规范》3、《建筑抗震设防分类标准》4、《工业建筑防腐蚀设计规范》5、《工业企业噪声控制设计规范》6、《建筑内部装修设计防火规范》7、《建筑地面设计规范》8、《厂房建筑模数协调标准》9、《钢结构设计规范》（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、《建筑抗震设计规范》2、《构筑物抗震设计规范》3、《建筑地基基础设计规范》4、《混凝土结构设计规范》5、《钢结构设计规范》6、《砌体结构设计规范》7、《建筑地基处理技术规范》8、《设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程》9、《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程》（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行《建筑抗震设计规范》的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。建筑工程建设指标本期项目建筑面积108190.37㎡，其中：生产工程75179.22㎡，仓储工程14749.06㎡，行政办公及生活服务设施9970.95㎡，公共工程8291.14㎡。建筑工程投资一览表单位：㎡、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20484.8075179.229792.241.11#生产车间6145.4422553.772937.671.22#生产车间5121.2018794.812448.061.33#生产车间4916.3518043.012350.141.44#生产车间4301.8115787.642056.372仓储工程8332.8014749.061182.792.11#仓库2499.844424.72354.842.22#仓库2083.203687.26295.702.33#仓库1999.873539.77283.872.44#仓库1749.893097.30248.393办公生活配套1774.199970.951484.863.1行政办公楼1153.226481.12965.163.2宿舍及食堂620.973489.83519.704公共工程4166.408291.14957.53辅助用房等5绿化工程10310.60182.00绿化率16.63%6其他工程16969.4064.097合计62000.00108190.3713663.51组织机构、人力资源分析人力资源配置根据《中华人民共和国劳动法》的要求，本期工程项目劳动定员是以所需的基本生产工人为基数，按照生产岗位、劳动定额计算配备相关人员；依照生产工艺、供应保障和经营管理的需要，在充分利用企业人力资源的基础上，本期工程项目建成投产后招聘人员实行全员聘任合同制；生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班8小时，根据xxx（集团）有限公司规划，达产年劳动定员508人。劳动定员一览表序号岗位名称劳动定员（人）备注1生产操作岗位330正常运营年份2技术指导岗位51〃3管理工作岗位51〃4质量检测岗位76〃合计508〃员工技能培训为使生产线顺利投产，确保生产安全和产品质量，应组织公司技术人员和生产操作人员进行培训，培训工作可分阶段进行。1、生产骨干和技术人员应在设备安装初期进入施工现场，随同施工队伍共同进行设备安装工作，以达到边安装边深入熟悉设备结构，为后期的单机调试和试生产打下良好的基础。2、应在试车前2个月左右时间内，组织主要生产岗位的操作人员分期分批进行理论培训工作，然后在到同类型、同规模工厂进行实习操作训练，以便于调试及生产之需要。3、在设备调试前，给技术人员、操作工人详细介绍本生产线的工艺、设备的特点、操作要点、安全生产规程等。在调试过程中，要在安装调试人员和设计人员的指导监督下，熟练掌握各工艺工序的操作，了解掌握各工段设备的操作规程。4、投产前，组织有关技术讲座，使公司技术人员了解生产工艺及技术装备，了解项目采用技术的发展情况。要对操作人员进行严格考核，合格者方可上岗操作。项目实施进度计划项目进度安排结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。项目实施进度计划一览表单位：月序号工作内容246810121416182022241可行性研究及环评▲▲2项目立项▲▲3工程勘察建筑设计▲▲4施工图设计▲▲5项目招标及采购▲▲6土建施工▲▲▲▲▲▲7设备订购及运输▲▲▲8设备安装和调试▲▲▲▲▲9新增职工培训▲▲▲10项目竣工验收▲▲11项目试运行▲▲12正式投入运营▲项目实施保障措施为了使本项目尽早建成投产并发挥其社会效益和经济效益，应尽快委托有资质的设计单位进行工程设计并落实建设资金，同时，要积极做好设备考察和订货工作。为确保工程进度和投产后达到预期效益，应科学合理地安排工期，做好市场开发和人员培训工作。项目节能分析项目节能概述（一）节能政策依据1、《工业企业能源管理导则》2、《企业能耗计量与测试导则》3、《评价企业合理用电技术导则》4、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》5、《国务院关于加强节能工作的决定》6、《产业政策调整指导目录》7、《重点用能单位节能管理办法》8、《各种能源与标准煤的参考折标系数》（二）行业标准、规范、技术规定和技术指导1、《屋面节能建筑构造》2、《民用建筑设计通则》3、《公共建筑节能设计标准》4、《民用建筑节能设计标准》5、《民用建筑热工设计规范》6、《民用建筑节能设计规程》7、《工业设备及管道绝热工程设计规范》8、《公共建筑节能设计标准》能源消费种类和数量分析（一）项目用电量测算本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量904.55万kwh，折合1111.69tce（当量值）。（二）项目用新鲜水量测算项目生产工艺用水及设备耗水和生活用水由当地自来水供水管网供应，根据测算，本期工程项目实施后总用水量18288.00㎥/a，折合1.57tce。（三）项目总用能测算分析根据综合测算，本期工程项目年综合总耗能量1113.26tce。能耗分析一览表序号能源工质计量单位折标单位折标系数年消耗量折标能耗（tce）备注1电力万kw·hkgce/kw·h0.1229904.551111.69当量值2水m³kgce/m³0.085718288.001.57工质合计tce1113.26项目节能措施1、在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数之一进行比较，生产工艺上均选用节能、高效型设备。2、在生产工艺的节电技术和设备的生产效率、采用节能设备和节能技术、加强管理、认真操作的基础上，实现该项目的低能消耗。3、电器设备选用新型节能产品，如自带补偿的节能电机、节能灯具等。4、根据实际生产负荷，对项目用电进行功率因数补偿，大功率电机采用末端功率因素补偿装置，以提高系统功率因数减少无功损耗。5、变配电室尽量考虑合理组合，使变压器在经济状态下运行，减少损耗提高效率。6、做好生产设备的综合保养，提高利用率，杜绝各类能源的跑、冒、滴、漏现象，节约能源和物料资源，提高材料综合利用率，废旧材料集中回收利用。节能综合评价本期工程项目采用先进的生产装备和成熟可靠的技术工艺，在项目总体设计、主要设备的选型、工艺技术、能源管理等方面采取切实有效的措施，而且项目达产年产品规划方案和设计产能完全符合国家产业发展政策。风险分析项目风险分析（一）政策风险本项目符合国家产业政策。项目实施后，可以向市场提供需要的相关系列产品，同时稳定企业的生产经营，增加就业岗位，保障社会和谐，符合国家发展和谐社会的要求。根据市场调研分析，该系列产品市场空间大，需求旺盛，竞争力强，同时产品结构合理，产品灵活，因此政策风险很小。（二）社会风险本项目选址地势平坦，市政设施配套齐全，交通便捷，是建设该项目的理想地段。周边无任何文物古迹，矿产资源以烟煤为主，是非生态脆弱区。因此，分析该项目社会风险小。（三）经济风险经济因素在项目的全寿命周期内长期存在，影响频率高，交叉作用多见，原因较为复杂。主要有合同风险（如合同履约与变更问题，争议与索赔，合同的条款确定等）、建设成本风险（包括涉及到项目的建设成本的融资问题、财务问题、利率与汇率波动、通货膨胀和物价波动问题等）、项目的竣工风险（主要是指项目的进度计划和竣工时间的不确定性）、税收政策的风险（指项目在建设期和运营期内负担的税赋和税率、税种变化的不确定性）。而对于以上各种风险，除非不可抗力的原因造成外，大部分风险是人为可控的，如合同风险、项目竣工风险等通常在执行过程中通过严格的程序化控制，其风险是可以接受的。本节不做分析。其他风险分析如下：1、税收风险：目前及未来几年，由于国家采用的是刺激消费，造福民生的宏观政策，税收应是越来越宽松的，因此，本项目不存在税收风险。2、利率汇率风险、通货膨胀风险和物价波动风险：目前世界金融危机已波及全球，原材料、产品的价格波动会产生一定的影响。这些风险对本项目而言，是可以接受的。3、财务风险：就项目财务的评价报告可以看出，本项目的静态与动态盈利能力超过了行业的基本标准，财务评价结果是良好的。（四）技术风险本项目涉及的生产技术为本公司既有技术，生产工艺、检测技术成熟，原材料有稳定供应渠道，生产操作条件温和、易控，产品质量稳定。本项目的技术风险较小。（五）管理风险项目由于管理原因而产生的安全、质量、责任事故影响恶劣，且后果损失巨大，其中多数因管理组织方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于对人员的管理教育而产生道德行为风险和职业责任风险。项目风险对策（一）加强项目建设及运营管理本项目的建设采用招标方式选择工程设计承包商，在保证建设质量的同时，努力降低建设投资和设备采购成本。项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低项目造价。建成投入运营后，加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动空间，以增强企业的市场竞争能力。（二）采取多元化融资方式选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从而从根本上降低偿债压力和风险。（三）政策风险对策为应对所得税优惠、出口退税政策调整的风险，公司一方面应抓住时机，加大力度实现销售和收入，加快回收投资。另一方面要注意控制成本和技术研发，保持公司的核心竞争力。（四）市场风险对策1、加强市场开拓。加强市场开发，建立有效的市场开拓网络和体制，采取必要的宣传和市场开拓措施，扩大市场占有率，降低产品成本，以高质量和低成本占领市场。通过以上措施扩大和稳定市场份额，抵御市场变化带来的风险。2、加大产品宣传力度，创新营销手段和方式，开拓新兴市场，建立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍。企业计划通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传、展示公司产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市场风险因素的影响。（五）技术风险对策公司将加大对技术研发高投入。项目运营过程中将进一步引进高素质的专业人才，建立高水平的技术研发中心，提供先进的研发条件，加强产学研合作和国内外专家的学术交流，紧跟世界行业的前沿信息，不断开发掌握新工艺、应用新技术、发展新产品，注重自主创新和自主知识产权管理，不断增强公司的核心竞争力，以化解各种技术风险和未来技术壁垒的冲击。（六）资金风险对策密切关注汇率变化，利用各种金融工具防范汇率风险。签订产品外销合同时尽量选择人民币作为支付货币，或者选择币值相对稳定的外币作为支付货币。招标方案项目招标依据根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及地方有关工程招投标文件的规定，本工程建设应进行招投标，现拟定招标方案。项目招标范围本项目对工程的勘察、施工及重要设备、材料等采取招标方式确定，设计、监理不采用招标方式。由业主按国家招标法及有关规定采用公开招标形式确定施工单位，采用邀标形式确定勘察设计单位和监理单位。招标要求1、工程建设相关单位资质要求：勘察单位资