公路工程监理企业资质审查要点

公路工程监理企业资质审查要点2017年3月月21日一、总体要求（一）工作要求求。对企业申申报的人员、业业绩等信息，按按照交通运输输部颁布的公公路工程监理理企业资质等等级条件和有有关管理规定定，依据公路路建设市场信信用信息管理理系统和企业业申报材料，进进行核实审查查，审查意见见应明确清晰晰，具体审查查要点如下。（二）企业资信信。申请升级级、增项的企企业，自申报报资质之日起起近1年内无严重重不良行为，企企业当期的公公路建设市场场全国综合信信用评价等级级为良好（AA级或A级，当期无无信用评价的的，采用其上上一年度信用用评价结果；；无全国综合合信用评价的的，可采用省省级信用评价价结果；无省省级信用评价价结果且未发发现严重不良良行为的，可可视为良好）。企业受到行政处处罚的，处罚罚期限满后一一年后方可申申报；无处罚罚期限的自处处罚之日起满满一年后方可可申报。二、人员要求（一）年龄要求求。技术人员员应满足65周岁以下。（二）职称专业业。中级及以以上职称人员员的“专业类别”按职称证书书的岗位专业业或毕业证书书中所学专业业进行考核。（三）社会保险险证明。指社社会统筹保险险基金管理部部门出具的社社会保险（养养老、医疗、失失业）对账单单或加盖其公公章的单位缴缴费明细，以以及企业缴费费凭证（社会会保险缴费发发票或银行转转帐凭证等）。缴缴费单位应与与申报单位一一致，缴纳时时长为申报前前的3个月。（四）主要人员员1.企业负责责人和技术负负责人。企业负责人人指法人代表表、经理、副副经理、董事事长；技术负负责人指总工工程师或副总总工程师，其其职称专业和和监理工程师师证书专业需需符合公路工工程专业要求求。上述人员员中任2人满足相应应等级资质条条件即可。需需提供的证明明材料包括：：劳动合同、社社会保险证明明、身份证、学学历证、职称称证、监理工工程师证（如如有）、任职职文件等复印印件。2.监理工程程师。指在公路建设设市场信用信信息管理系统统（原部质监监局网站中的的“监理行业查查询-新”）中完成岗岗位登记的人人员，未登记记不予认可。需需提供的证明明材料包括：：劳动合同、社社会保险证明明、身份证、学学历证、职称称证、监理工工程师证（若若有）等复印印件。3.工程系列列高工。工程程系列职称专专业包括公路路工程相关专专业、其他土土建工程相关关专业、工程程机械相关专专业等。需提提供的证明材材料包括：劳劳动合同、社社会保险证明明、身份证、学学历证、职称称证等复印件件。4.中级及以以上经济会计计人员。指经经济师、会计计师、注册会会计师、注册册审计师。经经济师专业包包括经济管理理、财务会计计、财务管理理、水上（陆陆地）运输、建建筑经济管理理、企业经营营、工商管理理、商业经济济、商业会计计，其他专业业人员不予认认可。需提供供的证明材料料包括：劳动动合同、社会会保险证明、身身份证、学历历证、职称证证或执业资格格证等复印件件。5.中级职职称及以上人人员。职称专专业应按资质质等级条件，涵涵盖土木、试试验检测、工工程地质、工工程经济、合合同管理、财财会、机械机机电等专业。需提供的证明材料包括：劳动合同、社会保险证明、身份证、学历证、职称证等复印件。中级职称人员人人数为中级经经会人员、工工程系列高工工、监理工程程师、有中级级及以上职称称的负责人的的数量之和。监监理工程师中中具有工程类类高级职称的的人员可计入入工程系列高高工人数内。三、业绩要求（一）个人业绩绩。指个人在在取得部监理理工程师资格格后，承担的的相应工程类类别监理业绩绩。1.个人先前在在其它企业的的业绩予以认认可。2.个人业绩在在岗时间不少少于6个月或工期期时长的1/2。3.从事个人业业绩期间监理理工程师岗位位登记须在业业绩所属企业业。4.高（副高）级级驻地监理经经历，指在申申请资质从业业范围中最高高类别工程项项目中，担任任总监或高级级（副高）驻驻地监理工程程师职务的经经历；但在二二类监理业务务中的隧道、桥桥梁项目，或或规模较小的的一级路改扩扩建项目中任任高级（副高高）驻地监理理工程师的经经历不认可。任任职时间不少少于6个月或监理理合同期的1/2。5.市政、水利利等项目中按按公路工程标标准建设的道道路工程（应应提供立项或或者设计审批批资料以证明明其公路属性性及技术标准准），可认定定为有效业绩绩，否则不予予认可；城市市快速干道按按一类工程认认定，主干道道按二类工程程认定，次干干道不予认可可。上述类别别有效业绩人人数不得超过过标准要求的的1/3。6.申报特殊独独立大桥监理理资质所使用用的个人业绩绩至少分布在在5个特大桥监监理项目，同同一公路项目目中的相同结结构类型的多多项多孔跨径径特大桥归并并为1项有效业绩绩；市政道路路高架桥业绩绩不予认定为为特大桥业绩绩。7.申报特殊独独立隧道监理理资质所使用用的个人经历历或业绩至少少分布在3个特长隧道道监理业务，同同一监理项目目中含多个特特长隧道的可可认定为多个个特长隧道监监理业务。8.申报机电监监理资质所使使用的个人业业绩至少分布布在4项机电工程程监理项目。个人业绩需提供供的证明材料料：在原部质质监局新系统统内完成业绩绩登记的可仅仅仅提交个人人业绩登记打打印件及其所所属项目信息息打印件；未未登记的，需需提交项目评评定书复印件件或质监站、业业主出具的证证明原件（格格式见附件2）。（二）企业业绩绩。指企业在在取得公路工工程监理资质质业务范围内内从事的监理理业务，无资资质或超范围围承揽的监理理业绩不认可可。1.申报甲、乙乙级监理资质质所使用的企企业业绩中，不不少于3项为公路工工程业绩。2.申报特殊独独立大桥监理理资质所使用用的企业业绩绩中，同一公公路项目中的的相同结构类类型的多项多多孔跨径特大大桥归并为1项有效业绩绩；市政道路路高架桥业绩绩不予认可。3.申报特殊独独立隧道监理理资质所使用用的企业业绩绩中，单洞超超过3000米的双洞隧隧道且企业承承担左右洞里里程相加超3000米的可认定定为有效业绩绩；同一监理理项目中含多多个特长隧道道的可认定为为多个特长隧隧道监理业绩绩。4.含有大中桥桥或中隧道的的三类公路工工程业绩可视视为二类桥梁梁业绩或二类类隧道业绩。5.市政、水利利等工程项目目企业业绩的的认定与个人人业绩认定要要求相同，该该类有效业绩绩数量不得超超过标准要求求业绩总数的的1/3。企业业绩须提供供的证明材料料：三级（含含）以上公路路、独立招标标的特大桥、大大桥、特长隧隧道、长隧道道、中隧道、公公路机电工程程等提供部公公路监理信息息查询系统内内的项目信息息打印件；其其他项目提供供监理合同和和项目评定书书，无项目评评书的可用竣竣（交）工证证明替代，证证明为以下证证书之一：“公路工程（合合同段）交工工验收证书”、“公路工程竣竣工验收鉴定定书”、“交工验收工工程质量检测测意见”、“竣工验收工工程质量鉴定定报告”、“公路工程参参建单位工作作综合评价等等级证书”。四、试验检测仪仪器设备要求求（一）企业有试试验检测机构构的，请附其其等级评定证证书、关系证证明、企业章章程。（二）企业无试试验检测机构构的，应提供供检测设备购购买发票及其其对应的购置置清单。（三）申报公路路机电监理资资质的企业，按按无试验检测测机构情况处处理。五、规章制度要要求规章制度包括企企业章程、组组织机构、内内部管理制度度（包括人力力资源、行政政管理和财务务管理等）、岗岗位职责和监监理工作制度度。附件：1.公公路工程监理理企业资质审审查要点汇总总表22.个人业绩证证明格式附件1：公路工工程监理企资资质审查要点点汇总表序号项目新申报资质条件件备注公路甲级公路乙级特殊独立大桥特殊独立隧道机电1企业负责人和技技术负责人（相相关职称/工作经历/监理经历/持部证）高/10年/55年/部中/8年/3年年/部——————高(机电)/88年/5年/部证（机电电）法人代表、企业业负责人（经经理、副经理理、董事长）和和技术负责人人（总工、副副总工），任任两人满足条条件即可。2中级职称以上人人数/3年以上劳动动合同人数50人/35人人30人/21人人——————30人/21人人专业包括土木、管管理、经济、财财会、机械机机电等，年龄龄在65周岁以下3工程系列高工//3年以上劳动动合同人数10人/7人5人/3人——————10人/7人1.包括监理人人员与监理企企业签订的劳劳动（或聘用用）合同及政政府人事部门门（交通厅局局、公路局、高高管局、港务务局等）出具具的调动函。2.劳动（或聘聘用）合同指指监理企业与与监理人员之之间签订的合合同（注意是是否过期）,且需社保机机构出具的近近三个月的社社会保险（养养老、医疗、失失业）证明。4中级以上经会人人员/3年以上劳动动合同人数3人/2人2人/1人——————2人/1人5持部监理工程师师证书人数/3年以上劳动动合同人数30人/21人人18人/12人人10人（隧道专专业）15（机电专业业）/10人6持部证监理人员业绩工程监理业绩并并签有3年合同的监监理工程师人人数2项一类/155人2项二类/9人人20人有特大桥桥业绩/20人（20人业绩至至少分布在5个特大桥监监理项目，同同一公路项目目中的相同结结构类型的多多项多孔跨径径特大桥归并并为1项有效业绩绩；市政道路路高架桥业绩绩不予认定为为公路特大桥桥业绩）20人有特长隧隧道监理经历历，且至少10人是隧道专专业监理工程程师/20人（20人经历至至少分布在3个特长隧道道监理业务中中，同一监理理项目中含多多个特长隧道道的可认定为为多个特长隧隧道监理业务务）8人有机电监理理业绩（8人业绩至少少分布在4项机电工程程监理项目）项工料理成的业印属打未需评监业业取格的类绩原的定间期绩工登绩3.市政、水利利等工程项目目中，按公路路工程标准建建设的的道路路工程，可认认定为有效业业绩，否则不不予认可；城城市快速干道道按一类工程程认定，主干干道按二类工工程认定，次次干道不予认认可；具有该该类有效业绩绩人数不得超超过标准要求求的1/3。具有高（副高）级级驻地经历的的监理工程师师人数5人3人—————————驻历请范类目总副监职；监的梁规一建高驻程不职于理2.任高级驻地地时间不应少少于6个月或监理理合同期的1/2。7企业业绩5项二类以上（不不少于3项为公路工工程业绩）5项三类以上（不不少于3项为公路工工程业绩）4项特大桥业绩绩（同一公路路项目中的相相同结构类型型的多项多孔孔跨径特大桥桥归并为1项有效业绩绩；市政道路路高架桥业绩绩不予认定为为特大桥业绩绩）2项特长隧道业业绩（单洞超超过3000米的双洞隧隧道，承担左左右洞里程相相加超3000米的予以认认可；同一监监理项目中含含多个特长隧隧道的可认定定为多个特长长隧道监理业业绩）———1.企业业绩（项项目交工即可可）证明材料料：三级（含含）以上公路路、独立招标标的特大桥、大大桥、特长隧隧道、长隧道道、中隧道、公公路机电工程程等为部监理理信息查询系系统内的项目目信息打印件件；其他项目目为监理合同同+项目评定书书或竣（交）工工证明，证明明为以下证书书之一即可：：“公路工程（合合同段）交工工验收证书”、“公路工程竣竣工验收鉴定定书”、“交工验收工工程质量检测测意见”、“竣工验收工工程质量鉴定定报告”、“公路工程参参建单位工作作综合评价等等级证书”。2.业绩应符合合已有资质的的业务范围，无资质或超范围承揽的工程不认可。3.市政工程项项目企业业绩绩的认定与市市政工程个人人业绩认定要要求相同，该该类有效业绩绩数量不得超超过标准要求求的1/3。4.含有大中桥桥或中隧道的的三类公路工工程业绩可视视为二类桥梁梁业绩或二类类隧道业绩。申申请甲、乙级级资质的5项业绩中至至少有3项为公路业业绩。8所有处罚是否已已满1年，全国信信用评价等级级≥A级。有行政处罚期限限的按期满后后计算，无处处罚期限的按按处罚之日起起计算。全国国信用等级低低于A级的不准予予升级。9试验仪器设备是是否满足要求求√√——√1.试验检测仪仪器设备需附附有购买发票票，或调拨证证明，或设备备检定证明；；以及设备明明细；2.申请企业与与其它企业合合资成立试验验检测机构的的，应附试验验检测机构成成立协议书或或合同，协议议书或合同中中应有该申请请企业具有可可调动试验检检测仪器设备备权利的相关关规定；3.申请企业租租赁试验检测测仪器设备的的，应附租赁赁合同。10规章制度是否完完善√√——√组织机构，内部部管理制度（人人力资源、行行政