铁路营业线施工安全管理制度

铁路营业线施工安全管理制度第一条总则一、根据铁道部《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》、《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2008]190号）等文件有关营业线上施工安全的规定，特制订本制度。二、施工前，应与铁路设备管理部门共同对地下的管、线、电缆设施的位置进行确认，划定防护范围，经设备管理单位或有关部门同意后方可施工。施工中，应和设备管理单位一同经常监视与保持线路、桥涵、通信、信号等建筑物及设备处于完好状态，发现异常立即停工处理。三、规范标准化工地建设，在营业线施工地段必须设置安全警示标牌、安全宣传标语，营造安全氛围，杜绝野蛮施工。四、营业线施工必须按《技规》、《工规》设置安全防护，按规定设置防护人员，严格执行自动闭塞和有轨道电路区段的“一固定”、“三必须”、“五禁止”、“六注意”及营业线施工的“八防”、“九不准”、“三坚持”、“两务必”，杜绝一切事故苗头。第二条施工安全防护一、防护人员应由指定的、经过培训考试合格的员工担任。不得安排防护人员作业时兼做其它工作。防护人员视觉、听觉有缺陷、语言表达不清楚或无法作正常记录者，均不得担任防护工作。防护人员执行防护工作时，不得离开工作岗位。二、必须派遣驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员应加强与车站值班员的联系，及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人。三、施工现场必须派设专职工地防护员。封锁和慢行施工时必须派设两端防护员，视线不良或联络不畅通地段施工时还应增设中间联络员。四、驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时，工地防护员必须进行复诵，并在各自的记录本内记载时间、车次、姓名和联系事项备查。五、驻站联络员向工地防护员发出预报、确报时，应加强警戒，注意瞭望，监视来车。在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示停车手信号，使列车停车。六、在区间线路上设置或撤除停车防护信号，防护的程序规定如下：1、设置停车防护信号时：（1）抄录并确认施工封锁命令；（2）施工领导人通知两端防护员设置响墩，并展开停车手信号进行防护；（3）设置施工地段两端的移动停车信号；（4）发车施工命令。2、撤除移动停车防护信号时：（1）工点负责人检查确认线路已达到放行列车条件；（2）撤除施工地段两端的移动停车信号；（3）通知两端防护员撤掉响墩，收起手信号，确认线路处于开通状态；（4）通知车站开通线路。七、预报：车站向区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向工地防护员发出预报；如果通过列车，则应提前一个车站（即临站向本站发车时）发出预报，使施工现场负责人及时将一切机具撤出限界以外。确报：车站向区间发车时，驻站联络员应立即向工地防护员发出确报。如施工地点距车站较近或施工条件较复杂而需提前预报时，施工现场负责人应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护员及施工员。变更通知:预报、确报有变化时，驻站联络员应向工地防护员发出变更通知。八、工地防护员接到驻站联络员发出的预报、确报变更通知后，均应立即按规定信号（喇叭、信号旗）向施工现场负责人重复鸣示，直至对方相同信号回答为止，同时应加强警示注意瞭望，监视来车与工地情况，如设有中间联络员时，应以上述相同方式准确及时地将信息传达给对方。九、驻站联络员与工地防护员应至少每3—5分钟联系一次，如通信联系中断，工地联络员应立即以停车信号防护，并通知施工现场负责人停止作业，机具下道尽快将线路恢复到允许放行列车条件。恢复工作未完成不得撤出防护人员。无论是开工、收工或转移作业点均应立即告知驻站联络员。十、铁路防护信号分为视觉信号和听觉信号。1、视觉信号：红色—停车；黄色—注意或减速慢行；绿色—按规定速度运行。视觉信号分为昼间、夜间和昼夜通用信号。在昼间遇大雾等情况，使得停车信号显示距离不足1000米、注意或减速信号显示距离不足400米时，应使用夜间信号。2、听觉信号:号角、口笛、响墩发出的声响和机车、轨道车的鸣笛声。十一、手信号：1、停车信号：昼间—展开的红色信号旗；夜间—红色灯光。在昼间无红色信号旗时，两臂高举头上向两侧急剧摇动；夜间无红色灯光时，用白色灯光上下急剧摇动。2、减速信号：昼间—展开的黄色信号旗；夜间—黄色灯光。昼间无黄色信号旗时，用绿色信号旗下压数次；夜间无黄色灯光时，用白色或绿色灯光下压数次。十二、防护信号标志及使用：1、作业标：设在施工线路及临近线距离施工地点500—1000米处，司机见此标志要警惕并长声鸣笛。2、减速信号：昼间—黄色圆牌，夜间—柱上黄色灯光。减速信号牌应标明每小时限速的千米数。施工及其限速区段要在减速信号牌前方按不同等级的制动距离增设特快旅客列车减速信号牌，昼间和夜间都为反光膜黄底黑“T”字圆牌。3、减速地点标：设在需要减速的地点的两端各20米的地方。4、停车信号牌：设在施工地点两端各20米处的线路中心，夜间为柱上红色灯光。十三、防护员必须携带的防护信号备品按照《铁路公务安全规则》的规定办理。十四、防护距离：特快旅客列车最高运行速度120km/h以上至200km/h；快速旅客列车最高运行速度不超过120km/h。各种列车运行速度下防护（制动）距离为：运行速度不超过90km/h的货物列车为800m；运行速度90km/h以上至120km/h的快运货物列车为1000m；运行速度不超过120km/h的旅客列车为800m；运行速度120km/h以上至140km/h的旅客列车为1100m；运行速度140km/h以上至160km/h的旅客列车为1400m；运行速度160km/h以上至200km/h的旅客列车为2000m。第三条施工负责人注意事项一、施工前，应按审定的施工方案和批准的施工计划做好各项准备工作，除对施工人员进行安全教育外，并要确认信号设备、机具、材料齐全完好，各项安全措施已落实，方可开始施工。二、运行情况；有效利用列车间隔时间，计划好施工作业的数量和进度，安排好劳力、工具和材料，设好防护后方可发布施工命令。三、接到调度命令后，必须确认施工起止时刻，并按批准的方案设好停车防护方可开工，并保证在批准规定的时间内完成。经双方检查符合列车放行条件后，通过车站值班员通知列车调度员开通区间。如因特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度运行时，应提前通知车站驻站联络员及车站值班员。四、当施工负责人发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。开通线路前，要认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件，材料机具不侵入限界，做好记录。五、各项施工应在规定时间内完成。如因特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度放行列车时，应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长封锁时间或者安排列车限速运行。第四条料具（含使用、装卸、堆码）侵限控制一、限界是铁路建筑物、设备及行车、车辆的轮廓尺寸线。既有线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150毫米（曲线上按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。二、临近既有线施工，应用白灰线和警戒标志杆显示出安全警戒线，严禁施工机具、材料侵入安全警戒线。工中和工间休息时，应将料具妥善放置在行车线（包括新建、增建线的临时行车地段）限界以外。施工人员在既有线路上肩上所持料具应顺铁路方向，不得横向携带侵限。在靠近线路施工时，严禁将导电物体（钢尺、钢筋、钢管等）连接两根钢轨。三、既有线区间卸车时，严禁机车与车辆摘钩。道渣、炉渣、河砂应以12km/h以下速度边走边卸；装运其它材料不得边走边卸。双线区间卸车不得侵入邻线限界。邻线来车时，应停止向邻线一侧卸车。严禁打开两线间的车门。当卸车线高于邻线时，严禁向两线间卸片石、轨枕等滚动重材。四、工程线与既有线并行地段卸料时，必须指派有经验的卸车负责人，并设置防护。工程线靠既有线一侧禁止卸轨枕和钢轨等长大路料、机具，并不得使用蒸汽吊作业。列车通过时，不得在靠既有线一侧开关车门，靠既有线一侧的车门无论在打开或关闭状态，均须牢靠固定，不得侵限影响既有线行车安全。五、线路两旁堆放货物，距钢轨头部外侧不得少于1、5米，站台上堆放货物，距站台边缘不得少于1米，货物应堆放稳固，防止倒塌。第五条机具、设备防护措施一、营业线施工所用各种机具设备应定期进行安全检查，不合格者严禁使用。二、施工前应按审定的方案做好各项准备工作。除对施工人员进行安全教育和培训取证外，并要确认各种机械、机具、设备齐全完好，各种规定的手续完备齐全，防护设置无漏洞，各项安全措施已落实，方可进行施工作业。三、临近施工前要作好施工设备及机具的防护工作。防止各种机械、车辆、机具、设备撞坏和砸坏既有设备（接触网杆、信号机、线路钢轨、枕木及各种线路标志牌等）四、使用单轨车、小平车必须在封闭点内进行，并设专人防护。五、在营业线10米以内施工作业，必须在既有线限界之外按要求设置明显的隔离带、警示标志。营业线下线侧有大型机械施工，必须派专人防护，列车闭塞后严禁大型施工机械移动，防止碰撞事故发生。六、设专人对施工机械设备实行集中管理，按规定堆放施工器材，严禁侵入限界。七、大型集密打桩机，每天应有专人对设备进行检查，有记录，操作中保持机械稳定。第六条人身安全卡控一、参加施工的人员必须身体健康，无精神病、高血压、心脏病、视力、听力不正常等疾病，并定期进行身体检查。凡患有不宜从事某项施工作业疾病的人员，不得从事该项工作。二、新上岗、转岗、提职人员必须进行项目、施工队、班组三级安全教育及其它规定的安全教程，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。三、施工人员必须严格遵守劳动纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒，严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，班中不得做与工作无关的事情。四、施工人员作业时必须按规定着装、佩戴防护用品并正确使用防护用具、严格执行安全技术操作规程。五、国家规定的特种作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。行车岗位和机械设备的操作人员，应经专业安全技术培训合格后上岗。六、区间（包括站内正线）内一般在距离列车800米以外下道。邻线不少于500米下道避车；在慢性条件下可距本线500米下道避车，邻线可不下道，但必须停止作业注意本线来车。七、铁路行车线上施工人员应执行下列有关人身安全的规定：1、不得在铁路道心、轨枕头和线间距小于5米的两线间行走；在两旁路肩行走时，携带的料具不得侵入限界。2、横过股道或通过道口时，必须做到“一站、二看、三通过”，不得盲目跨越，严禁抢越线路。3、不得钻车、扒车、跳车、从车底下与车钩上传递料具，以及在车辆两侧线路股道上或有塌方落石危险处坐卧。4、列车开动时，严禁抓车、扒车。严禁以车代步、飞乘飞降，不得击打列车。5、进入工地严禁使用耳机听广播、音乐，使用手机时必须确定自身所处位置是否安全，严禁在线路上接听电话或者收发短信。第七条临时道口安全管理一、施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部令第20号）办理相关的行政审批手续。项目在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。在施工中必须保证道口设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行管理，防止道口事故。二、道口安全管理制度：1、道口值班人员必须是经过专门培训考核合格的本单位员工担任，道口工值班时着装统一，作