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文档简介
与其在懊悔的泪水中深深地自责,不如在现时的生活中好好地把握! 1立法法局部立法法律行政法规
全国人大及其常委会国务院
制定机关省、自治区、直辖市及较大的市〔包括省、自治区人民政地方性法规 府所在市、经济特区所在市、国务院批准的较大的市〕的人大及其常委会经济特区法规自治条例和单行条例部门规章地方政府规章一、法律
经济特区所在省、市的自治区、自治州和自治县的国务院组成部门、直属机构和单行法律授权的省、自治区、直辖市及较大的市的人民政府7条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的根本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外和修改,但是不得同该法律的根本原则相抵触。第8条以下事项只能制定法律〔一〕国家主权的事项〔二〕民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权〔三〕民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度〔四〕犯罪和刑罚〔五〕由的强制措施和惩罚〔六〕对非国有财产的征收〔七〕〔八〕根本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的根本制度〔九〕诉讼和仲裁制度〔十〕必需由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。9条本法第八条规定的事项尚未制定法律的外。【例1】依据现行法,全国人大常委会有权作出:A.制定人民法院组织法B.对合同法进展局部修改C.授权国务院制定有关税收的行政法规D.授权国务院制定有关劳动教养的行政法规《税收征收治理法》第3条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的打算。二、行政法规《立法法》第56条国务院依据 和 ,制定行政法规。行政法规可以就以下事项作出规定〔一为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;〔二〕宪法第八十九条规定的国务院行政治理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项会及其常务委员会的授权打算先制定的行政法规,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,国务院应当准时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。《全国人民代表大会关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的打算〔1985年4月10日进展,第六届全国人民代表大会第三次会议打算:授权国务院对于有关经济体制改革和对外代表大会常务委员会制定法律。【例2】依据现行法,以下哪些说法是正确的?A.国务院有权制定有关行政区划的行政法规B.国务院可以为执行行政复议法制定行政法规C.国务院依据授权制定的行政法规可以依据授权对法律作变通规定D.国务院依据授权制定的行政法规在条件成熟时应转化为法律免、培训、考核和奖惩行政人员;„„三、地方性法规100条省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报备案。63条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会依据本行政区域的具体状况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会依据本市的具体状况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进展审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准。省自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进展审查时,觉察其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的,应当 。务院批准的较大的市。第64条地方性法规可以就以下事项作出规定〔一〕需要依据本行政区域的实际状况作具体规定的事项〔二〕属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。应当准时予以修改或者废止。3】以下哪一项属于地方性法规可以规定的事项?(20233A.本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定B.本行政区内经济、文化及公共事业建设C.对传染病人的强制隔离措施D.国有工业企业的财产全部制度【例4】关于某省会城市制定的地方性法规的说法中,以下哪些正确?A.该市地方性法规可以依据本市的具体状况和实际需要,对行政法规作变通规定B.该省人大常委会有权审查该市地方性法规是否符合该市具体状况和实际需要C.该省人大常委会认为该市地方性法规与该省地方性法规相抵触的,有权打算不批准D.该市地方性法规可以在法律、行政法规尚未规定前,对不动产登记方法作出规定246条法律、行政法规对不动产统一登记的范围、登记机构和登记方法作出规定前,地方性法规可以依照本法有关规定作出规定。四、经济特区法规《立法65条经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会依据的授权打算,制定法规,在经济特区范围内实施。812在本经济特区适用经济特区法规的规定。《全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的打算〔1996317〕第八届全国人民代表大会第四次会议打算委员会依据经济特区的具体状况和实际需要院和广东省人民代表大会常务委员会备案汕头和珠海经济特区组织实施。较大的市的地方性经济特区市的经济特区法规法规是否还需特别授权否是可否对上位法作变通否是是否须报批准是否适用范围整个较大的市所管的经济特区【例5依据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规,李某只能得到20个月工资的赔偿额,而依据该特区所在省的地方性法规,他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案?(202324A.直接依据省地方性法规审理判决此案B.直接依据特区地方性法规审理判决此案C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案D.提请国务院作出裁决后审理判决此案五、自治条例和单行条例《立法法第66条民族自治地方的 有权依照当地民族的政治经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报批准后生效自治州自治县的自治条例和单行条例报 批准后生效。自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规他有关法律、行政法规特地就民族自治地方所作的规定作出变通规定。811款自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。【例6】依据我国宪法和有关法律的规定,以下选项中有关法规“批准”生效的情形哪一个是错误的?(20239A.自治州人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准B.自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准C.省、直辖市权力机关制定的地方性法规报全国人大常委会批准D.自治县人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准【例7】依据现行法以下哪些说法正确?A.自治区人民政府所在市的人大有权制定单行条例B.自治区人大常委会有权制定自治条例C.单行条例可对婚姻法第6条“结婚年龄,男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁”作出变通规定D.自治条例可对民族区域自治法第44182款少数民族也要实行打算生育,具体方法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。六、部门规章71条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政治理职能的直属机构,可以依据法律和国务院的行政法规、打算、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、打算、命令的事项。72条涉及两个以上国务院部门职权范围的事项,应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。15公布对银行业金融机构及其业务活动监视治理的规章、规章。179条国务院证券监视治理机构在对证券市场实施监视治理中履行以下〔一〕七、地方政府规章73条省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,可以依据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。地方政府规章可以就以下事项作出规定〔一〕规定需要制定规章的事项〔二〕属于本行政区域的具体行政治理事项。【例8】以下哪些机关可以依法制定规章?A.国务院办公厅 B.中国人民银行C.自治县人民政府 D.某经济特区所在地的市人民政府【例9】全国人大常委会通过《道路交通安全法A.大连市人民政府制定《大连市实施<道路交通安全法>方法》B.国务院制定《道路交通安全法实施条例》C.北京市人大常委会制定《北京市实施<道路交通安全法>方法》D.公安部为落实道路交通安全法,制定《机动车驾驶证申领和使用规定》立法立法制定条件法律不同宪法相抵触行政法规依据宪法、法律或全国人大及其常委会的授权打算地方性法规经济特区法规自治条例和单行条例部门规章地方政府规章
不同上位法相抵触依据全国人大的授权打算依照当地民族的政治、经济和文化的特点依据法律和国务院的行政法规、打算、命令,在本部门的权限范围内依据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规第五章适用与备案和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。第七十九条法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。第八十条地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。的规章。第八十一条自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。用经济特区法规的规定。限范围内施行。的规定。第八十四条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。第八十五条法律之间对同一事项的的一般规定与旧的特别规定不全都何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的的一般规定与旧的特别规定不全都,不能确定如何适用时,由国务院裁决。决:〔一〕同一机关制定的的一般规定与旧的特别规定不全都时,由制定机关裁决;〔二〕规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;〔三〕部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不全都时,由国务院裁决。务委员会裁决。第八十七条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有以下情形之一的,由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以转变或者撤销:〔一〕超越权限的;〔二〕下位法违反上位法规定的;〔三〕规章之间对同一事项的规定不全都,经裁决应当转变或者撤销一方的规定的;〔四〕规章的规定被认为不适当,应当予以转变或者撤销的;〔五〕违反法定程序的。的权限是:〔一撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违反宪法和本法第六十六条其次款规定的自治条例和单行条例;〔二大会常务委员会批准的违反宪法和本法第六十六条其次款规定的自治条例和单行条例;〔三〕国务院有权转变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章;〔四〕省、自治区、直辖市的人民代表大会有权转变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;〔五〕地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章;〔六〕省、自治区的人民政府有权转变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章;〔七要时可以撤销授权。日内依照以下规定报有关机关备案:〔一〕行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案;〔二〕省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案院备案;〔三〕自
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