一带一路大纲

“一带一路”战略解读一、定义1，“一带一路”（OneBeltAndOneRoad,简称OBAOR;或OneBeltOneRoad,简称OBOR;或BeltAndRoad简称,BAR）指中国与亚太以至东北非及欧洲广大国家和地区互联互通、互利合作的广泛概念，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2，“一带”即“丝绸之路经济带”，指中国与经过中亚直至欧洲的古代“丝绸之路”所及区域经济合作。3，“一路”即“21世纪海上丝绸之路”，涵盖中国与东南亚、到印度洋以至地中海区域合作。4，“一带一路”辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲，总人口约44亿，经济总量21万亿美元，分别占全球63%和29%。5，“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。二、提出的背景1，经济层面1.1国内改革步入深水区，对外开放面临调整转向，经济发展处于换挡期、阵痛期、消化期“三期叠加”的新阶段，社会改革和发展到了矛盾集聚、风险积压、需要攻坚克难、爬坡过坎的关键期。1.1.1国内经济的发展面临技术创新和科技进步的瓶颈，从传统粗放式投资拉动式发展逐渐转变成技术推动型集约化的发展模式。为此政府特别推出了“互联网+”计划，而+的内容又必然建立在“工业4.0”和“中国制造2025”的基础之上。而要做到这一点，国家就必须鼓励甚至帮助企业走出去，把国外优秀的资源引进来，利用全球的资源来发展中国的经济。1.1.2国内实体经济产能严重过剩，成本增加，从而导致了大范围的恶性竞争，劣币驱逐良币的情况普遍存在，企业生存在水深火热中。以钢铁行业为例：全国规模以上钢企为86家，总体负债3万亿人民币，行业负债率达到70%，是这些钢企去年上半年销售收入的1.67倍，利润总额的1327倍；其中银行贷款为1.3万亿，2014年上半年共支付银行利息406亿元，相当于同期所有钢企利润总和的18倍，钢铁产业基本上全行业亏损。1.2世界经济全球化、区域经济一体化加快推进，全球经济增长和贸易、投资格局正在发生深刻调整，世界经济到了转型升级的关键阶段，需要进一步激发区域内的发展活力与合作潜力。1.3，经济的高速增长使中国成为世界能源进口和消费大国，原油进口来源和运输渠道比较集中和单一，这种原油进口格局与近年来南海局势的紧张，使得我国原油进口潜在的“马六甲之困”日益突出，能源安全形势加剧。2.政治层面，地缘政治：中国自改革开放以来，经济得到迅猛地发展，正在经历大国崛起的初期，周边国家明显不适应这个格局的突然转变。3，文化差异层面：文化差异主要来自两个方面，首先是资本主义和社会主义信仰之间的差异，其次是儒教文化、佛教和天主教、基督教之间的宗教信仰的差异。三、提出实施时间表早先：学界把有关“西进”作为中国地缘战略再平衡路径，“加快建设中国主导的‘新丝绸之路’”讨论。2013年4月：习近平主席出席博鳌亚洲论坛指出：“中国将加快同周边地区的互联互通建设，积极探讨搭建地区性融资平台，促进区域内经济融合，提高地区竞争力。”2013年9月：习近平访问哈萨克斯坦首提构建“丝绸之路经济带”设想。2013年10月：习近平出席APEC领导人会议提出中国愿同东盟国家共建“21世纪海上丝绸之路”。同月习近平和李克强先后出访东南亚时，提出筹建亚投行倡议。2014年5月：在上海“亚信”（亚洲相互协作与信任措施会议）第四次峰会上，习近平倡导搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。中国和平发展始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。2014年8月：习近平出访蒙古国提出：“欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎，正所谓‘独行快，众行远’。”2015年2月：推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。会议安排部署了2015年及今后一段时期推进“一带一路”建设的重大事项和重点工作。2015年2月10日：习近平主持中财领导小组第九次会议指出：“亚洲基础设施投资银行的主要任务是为亚洲基础设施和‘一带一路’建设提供资金支持，是在基础设施融资方面对现有国际金融体系的一个补充，要抓紧筹建。丝路基金要服务于“一带一路”战略，按照市场化、国际化、专业化的原则，搭建好公司治理架构，尽快开展实质性项目投资。”四、总体路线设计沿途相关国家信息覆盖区域和经济体量启动的目的：在通路、通航的基础上通商，形成和平与发展新常态。有效化解国内经济困局，使中国的企业走上国际化的道路，使人民币真正国际化。深入参与和主导世界经济的发展和变化，融入国际主流文化，增加国际政治影响力，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。“一带一路”在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。五、重点发展方向和保障策略5.1重点发展方向5.1.1基础设施建设及过剩产能输出中国铁路、公路、基础建设等相关行业均处于明显的产能过剩状态，五大产能过剩行业，钢铁、水泥、电解铝、玻璃和船舶的产能利用率均在80%以下。拓展海外市场开创新的贸易出口，化解国内经济困局。5.1.2战略性资本输出通过构建亚投行、金砖四国开发银行、上合开发银行等经济组织形式，把中国的4万亿美元外汇储备花出去，消除外汇储备过多的风险，同时建立人民币交易平台、本币互换机制，使得人民币真正国际化，与全球经济一体化。5.1.3企业走出去&国外优势引进来企业作为载体需要调整面向全球的贸易布局、投资布局和生产布局。不仅可以输出物美价廉的各种产品，还有能力对外提供更多的设备和技术支持。同时通过海外并购高科技类企业，引进海外先进技术，形成战略共同体。5.1.4路上西进&海上扩展深入欧亚大陆路上向西延伸，修建油气管道。海上建设南沙诸岛打通岛链封锁，开凿克拉运河，开拓海上运输新航线。建设海外基地提供军事护航。5.2保障策略5.2.1经济保障推行中孟印缅、中巴经济走廊、大湄公河次区域经济区等区域合作建设项目，倡设亚投行、金砖国家投资开发银行、中国—东盟海上合作基金和丝路建设基金；加快自贸区建设和谈判进程，倡导缔结“亚太自贸区（FTAAP）”，以及我国四万亿美元的外汇储备，都为“一带一路”提供了良好的经济保障。5.2.2政策保障中信保有倾向性地把国家出口信用保险政策和资源投向‘一带一路’的重点合作领域，主要包括路上交通、园区建设、农业合作等。”专门针对重点国家和重点行业制定了短期出口信用保险的差异化支持举措。5.2.3军事保障南海填岛为前方部队提供支援、保障，还能作为中继站，承担起补给任务。其控制力东可覆盖马尼拉港，西可封锁马六甲海峡出口，打击力甚至可以延伸至印度洋和雅加达。以航母编队为核心的远海机动作战力量建设，已经形成远海防卫作战能力。在南海中国利益范围内的区域，凭借自身的优势，扩建海外港口以及将港口军事化，并结合相应的军事和战略设施，为海上丝绸之路的建设提供军事保障。六、战略区域布局区域发展：从“单向开放”转向“全面开放”，以“内陆开放”打破“梯度转移”思维向南开放：加强与东盟、南亚地区的经贸往来和通道建设。向西开放：强化与中亚、欧洲地区的多元经贸、文化交流、保障能源通道安全向东开放：扩张辐射腹地，推动中心城市转型走廊建设：从“海路分割、东西格局”转向“海路统筹、东西并重、南北贯通”，实现海路衔接与区域联动发展。加强构建以西南部为面向印度洋的国际门户、以西北部地区为面向欧亚大陆的国际门户重点强化西部内陆的南北线发展轴带重点强化东西海陆联通，发挥长江经济带作用节点建构：从中心集聚到门户引领，形成三类战略节点。国际化门户：三大沿海国际化门户（珠三角、长三角、京津冀），三大内陆国际化门户（关天与兰银西城市群、成渝、滇中南城镇群）；边疆战略支点。五大门户区域建设促成全面开放华南地区------以珠三角为核心，链接