E大学医院职代会实施细则

E大学医院职代会实施细则E大学医院职代会实施细则第一章总则第一条在医院实行职工代表大会制度（以下简称职代会），是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针，贯彻落实《教育法》、《教师法》和《工会法》，进一步完善医院管理体制的重要体现。为建立和完善我院的职代会制度，根据教育部和中国教育工会颁布的《高等学校教职工代表大会暂行条例》等规定，特制定本实施细则。第二条医院推行职代会制度，就是学校二级单位领导体制中的关键组成部分，也就是全院职工行使民主权利、参予民主管理、展开民主监督的基本制度和形式。党支部领导下的第三条职代会要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，树立和落实科学发展观，坚持党的基本路线，贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律和法规，正确处理国家、集体、职工三者利益关系，保障发挥职工在参与医院重要决策、维护合法权益、监督医院工作等方面的作用和积极性。第四条职代会应当秉持党的基本路线，贯彻落实党的方针、政策和国家的法律、法规，以及学校的有关规定，秉持在本单位党组织的领导下积极开展工作，秉持民主集中制原则。第五条职代会每年举行一次，也可以举行全体职工大会形式展开。第二章职权第六条职代会在本院权限范围内行使以下职权：（一）听取院长的工作报告，讨论医院建设、发展和重大改革方案等问题，并提出意见和建议。（二）探讨与通过本单位改革方案，考核、委任、奖惩办法及其他与职工切身利益有关的规章制度；探讨劳务奖分配办法及其他有关职工生活福利等事项。（三）监督医院各级领导干部工作，对他们的工作业绩进行评议，必要时可以建议上级机关给予批评、表扬或奖惩；参与民主推荐本单位行政领导的人选。第七条职代会行使职权的民主程序（一）凡递交职代会表决、同意的议案、方案、制度、办法和事由，均由院行政有关人员草拟，并将草案的指导思想、依据和条件报告支部、工会，由支部、工会负责管理征询职工意见和建议。（二）在职代会举行前将草案初稿印发给职工代表或科室，然后由职代会筹备组非政府有关代表探讨，广为听取意见，对草案展开评析和论证，明确提出修正建议。（三）院行政根据修正建议对草案展开修正和补足，构成正式宣布草案，经职代会主席团表决后，递交代表大会投票表决。（四）评议医院领导干部的对象和程序医院领导干部包含院党政领导干部、科主任、护士长。院级领导干部在职代会上展开无记名书面评定；科主任、护士长在职工中展开无记名书面评定或招集各方面人员座谈会展开评议（口头评议和书面评议结合）；科主任、护士长评议范围也可以不断扩大至责任医师一级。评议结果分别在职代会和科主任、护士长会上展开通报并向本人意见反馈。院级领导在评议前应作家访报告，党政一把手例如出席学校家访评议，在出席院内评议时，可以宽免家访（原则上仍出席家访）。第八条院级领导应当认真对待职代会有关决议和议案，认同和积极支持职代会行使民主管理的职权。职代会必须认同和积极支持院长及行政部门依法行使行政管理职权，教育职工严格遵守医院和职代会通过的各项规章制度，以主人翁的责任感不懈努力全面落实职代会的议案，顺利完成医院的各项工作任务。第三章职工代表第九条凡依法拥有政治权利和具有职工代表条件的在校职工，均可获选为职工代表。第十条职工代表通常以院属科室或工会小组为单位，由职工直接选举产生。代表人数按在校职工人数的20-30%比例精心安排（因部门过多、人员集中，比例可以适度提升，但最低严禁少于40%）。代表的形成，理应广为的代表性，照料至科室各方面的人员，专业技术人员代表通常不少于60%。第十一条职工代表推行任期制，每届任期三年，到期选举，可以连选连任。代表受到原议会选举单位、部门职工监督。对不能适合继续做代表者，原议会选举单位、部门有权依照民主程序不予解职。职工代表转业、卸任后，代表资格自行中止，原议会选举单位、部门应当按民主程序选举代表。议会选举职工代表必须秉持民主集中制的原则。议会选举时实到人数少于应到人数的三分之二方可展开；议会选举得票数少于实到人数的半数以上时，议会选举结果方为有效率，按得票数多者获选；得票数相同时，应当再次议会选举，以得票数多者获选。第十二条职工代表的条件（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，拥戴和继续执行党的基本路线、各项方针政策，模范严格遵守学校、医院各项规章制度。（二）顾大局，识大体，作风正派，坚持原则，办事公道，不谋私利。（三）热爱医院，关心医院的改革、发展和稳定，认真履行岗位职责，有良好职业道德，在坚持管理育人、服务育人工作中起表率作用，能出色完成医疗、保健、教学等本职工作。（四）存有较强的民主意识、参予意识和一定参政议政能力。（五）具备一定的政策水平，密切联系群众，能够恰当充分反映职工的意见和建议。第十三条职工代表的权利（一）存有选举权、被选举权和投票权。（二）存有明确提出议案和方案、充份发表意见的权利。（三）存有对医院工作探讨、抨击、建议的权利，对干部存有评议、监督的权利。（四）存有对职代会决议和议案全面落实情况展开检查、严格执行的权利。（五）存有对职代会提出批评和建议的权利。（六）因抗拒行使民主权利遭遇打击报复，有权向有关部门诉讼、起诉。第十四条职工代表的义务（一）努力学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不断提升政治觉悟和民主管理的素质与能力。模范继续执行劳动纪律和医院各项规章制度，搞好本职工作。（二）积极参加职代会的活动，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务。（三）恰当代表群众利益，密切联系群众，保护职工合法权益，如实充分反映群众的意见和建议，搞好群众工作，并拒绝接受群众监督。第十五条职代会根据每次会议的须要，应邀有关人员做为特邀代表或列席出席会议。列席代表通常就是未被选为正式宣布代表的现任各部门负责人，业务骨干、部分距、退休职工人员等；特邀代表通常为主管校级和有关部门领导，也可以应邀原医院旧领导、民主党派负责人、省（市、区）人大代表、政协委员等有关人士。列席代表和特邀代表可以充份刊登自己的意见和建议，评议院级领导和投票表决，但不行使选举权。第四章非政府制度第十六条职代会以医院为单位，建立健全职代会制度或职工大会制度，并拒绝接受学校教代会常设主席团和校工会的指导与检查。第十七条举行职代会时，议会选举大会主席团主持会议，并负责管理大会期间的工作。大会主席团为职代会大会期间的领导机构（也可不设立主席团）。（一）凡职工代表大会的正式宣布代表，均可获选大会主席团成员。（二）主席团成员应当由医院各方面人员共同组成，其中包含院党、政、工领导和代表团主要负责人。（三）主席团成员由院党支部会同行政、工会协商明确提出人选，缴大会预备会议会选举产生。主席团推举每次大会执行主席主持会议（例如不设立主席团可以由党政协商确认大会主持人）。主席团主席原则上由部门工会主席担任。（四）职代会主席团可以设立秘书长1人，与主席团一并产生，负责管理搞好大会期间主席团信访部门的各项工作。（五）大会主席团探讨问题时，必须秉持“个人服务从非政府，少数顺从多数”的原则，必须充分反映广大职工和代表的意愿。第十八条职代会必须存有三分之二以上代表应邀出席方能够举行。大会的投票表决必须存有全体代表半数以上通过方为有效率。例如突遇特定原因无法如期开会讨论，应当招集代表团短会议表明原因，代表团短征询代表意见，获得多数同意方可延后。在教代会闭会期间，遇有重大问题，经医院党、政、工领导研究，或根据三分之一以上代表的要求，可以召开临时代表会议。或由主席团或主席团扩大会议讨论决定，并向下一次全体会议报告。第十九条职代会的议题，应当根据医院的中心工作和职工广泛关心的问题，经职代会主席团表决，并报院党支部批准后，递交大会通过。第二十条职代会在其职权范围内同意的问题应当认真执行，代表议案应当获得及时处理。全面落实、处置的情况，应当向下次大会明确提出报告。职代会的工作情况，应当向职工发布，拒绝接受群众监督。第二十一条职代会应根据人数多少组成代表团，选举产生正、副团长。代表团的主要任务是：（1）大会前，组织代表调查研究群众意见，综合整理提案，及时向提案工作组汇报；（2）会议期间，组织代表开好会议；（3）大会后，积极传达大会精神，动员本科室、部门职工认真贯彻大会决议。第五章工作机构第二十二条院工会委员会做为职代会行使职权期间常设工作机构，在院党支部的领导下，会同有关部门搞好以下工作：（一）每次职代会举行前，会同有关部门共同组成筹备组，搞好大会筹备工作，包含公开征集和整理议案，明确提出大会议题和精心安排意见，并报同级党组织和上级工会审核。（二）职代会换届选举时非政府议会选举职工代表，明确提出开会讨论方案和主席团人选建议名单，缴代表团团长会议协商后，报院党支部委员会核准。（三）职代会期间搞好会务工作。在职代会行使职权期间策划职代会日常工作。非政府代表调查研究，检查、严格执行大会决议和议案的贯彻落实与全面落实。（四）组织职工代表的培训，促进职工代表素质提高，接受和处理职工代表的建议和申诉。（五）每次大会召开的时间，一般不应少于两个半天。要保证大会既有领导作报告和讲话的时间，又要有代表们比较充分地讨论和审议领导报告与讲话的时间，还要有大会表决和做总结的时间。（六）定期向院党支部汇报职代会的工作情况。在大会举行期间，部门工会主席和有关人员应当向大会并作工会工作报告和议案工作报告。本单位党组织负责人也应当在大会已经开始和完结时，分别并作动员讲话和总结讲话。同时，必须应邀校工会负责人至可以指导和讲话。（七）医院应属工会分担职代会工作机构的任务提供更多必要的经费和其他条件。处置职代会信访部门的其他有关事项。第二十三条在大会召开前，应做好充分的材料准备。大会的主要报告