环境卫生行业壁垒分析

环境卫生行业壁垒分析环境卫生行业壁垒（一）环境卫生行业经验及品牌壁垒环境卫生行业和物业管理行业处于逐渐市场化的阶段，企业一般通过市场化方式获得服务合同。由于环境卫生管理行业和物业管理行业是实践性比较强的行业，业主在选择供应商时会将提供服务的企业品牌、口碑、行业经验、专业能力作为筛选标准。行业经验体现了企业管理能力及综合实力，多年的从业经验及大型项目的运营经验会形成行业品牌影响力和良好口碑。客户在选择供应商时一般选择具有综合实力强、品牌影响力高、口碑良好、专业能力强的企业，那些能够提供优质可靠服务，操作规范，业绩优良，具有资深行业经验、良好品牌信誉、口碑效应的企业将有更大可能在市场化竞争中胜出。因此，行业经验和品牌效应是新进入者面临的主要壁垒之一。（二）环境卫生行业管理壁垒环境卫生管理行业和物业管理行业在人员管理、项目运营、信息管理、过程控制、财务管理等方面对企业经营管理能力要求较高，环境卫生管理企业和物业企业的管理团队及其管理经验和水平是企业形成核心竞争力的重要因素。优秀的企业在项目管理模式、信息系统运用、财务管理等方面的模式各有特点。随着环境卫生管理行业和物业管理行业的不断发展，跨区域、跨细分领域、管理智能化、服务综合一体化的不断提高，将对管理提出更高要求，行业管理壁垒将更加明显。（三）环境卫生行业资金壁垒我国的环卫项目的经营模式正在由从前的单个项目承包为主，转变为环卫一体化、PPP合营等模式。相对单个项目承包的模式，后两种模式服务规模更大，因此准入门槛更高，对企业的资本要求更高。一方面，随着环卫作业机械化率逐步提升，运营环卫项目时需要大量的环卫作业车辆和机械设备，在承接新项目时，通常需要按照招标文件的要求配置相应的车辆、设备，同时垃圾中转站、垃圾填埋场的建设与运营等环节也需要投入较多资金，且资金回收期较长。另一方面，大型项目的巨额投标保证金、履约保证金也会占用营运资金。因此，环境卫生管理行业具有一定的资金壁垒。环卫设备综述环卫是环境卫生的简称，是为有效治理城乡生活废弃物，为人民群众创造清洁、优美的生活和工作环境而进行的有关废弃物的清扫、保洁、收集、运输、处置、综合利用和社会管理活动的总称。作为公共卫生的重要组成部分，是环境保护和社会可持续发展的重要内容，也是现代文明城市建设的重要保证。环卫是为市政体系提供集道路清扫、垃圾分类、垃圾转运、厕所清洁、包括后端处理的综合服务，其公用事业属性明显，兼具垄断效应和规模效应与政府主导性密切相关。环卫设备是为了达到环境卫生作业的目的而制造的机械化工具设备，按照功能和用途可以划分为以下三类：环卫清洁设备、垃圾收转设备、垃圾处理设备。环卫设备行业大致分为三个阶段：初级环卫设备阶段、基本环卫设备阶段、全面环卫设备阶段。环卫行业产业链环卫设备的上游行业主要为汽车底盘制造、钢铁、通用设备制造等行业，下游行业主要为城市环境卫生管理业以及城市道路及公路养护业。上游行业对环卫设备的影响主要体现为原材料采购成本的变化，另一重要上游行业是通用设备制造业；下游行业的发展对环卫设备行业有着较大的牵引和推动作用。环卫行业未来发展趋势（一）城镇化及市场化持续推进，市场订单不断释放随着我国经济的快速发展，城镇化的进程也不断加速，2021年我国常住人口城镇化率达64．72%。我国的城镇化相较发达国家80%以上，还存在较大的提升空间。镇化不断发展，城市道路建设将直接增加道路清扫面积、城市住房、小区建设及城区绿化面积，从而提升环卫设备需求和城镇保洁需求。我国传统的环卫运营模式由政府财政负责拨款进行投资和运行管理，环卫事业单位集裁判员和运动员于一身，存在组织架构不合理、激励机制不明确、治理能力不突出的三大问题。引入社会力量进入环卫行业是解决这一问题的有效途径。环卫市场化不仅能带来环境卫生水平的提升，还能优化政府职能、提高公共服务效率。（二）一体化扩大服务深度及广度，行业规模不断扩张服务内容一体化：管理体制改革推动环卫内涵日益丰富，传统环卫向城市综合管理方向发展。传统环卫服务是指为城市提供道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等服务。随着市场化的发展，环卫市场化的成功经验促进了政府的进一步放权，推动了环卫服务内容的泛化，环卫项目正逐步向城市管家方向发展，包括绿化养护、河道水面维护、照明维护等更多内容被打包到环卫项目中。服务范围一体化（即城乡一体化）：环卫服务范围从城市扩展到乡镇，乡村振兴推动环卫覆盖空间扩大一直以来，乡镇与农村地区的清扫清运服务由于地广人稀，经济性差，作业效果监督难度大等原因发展较为落后。伴随乡村振兴战略和对乡村人居环境的重视，政府依托PPP模式将城市/县城清扫与乡村清扫打包，依托笫三方专业企业利用智能调度系统带来的成本优势，解决了长期困扰地方政府的农村环境问題，也提升了环卫清扫清运的市场空间。产业链一体化：扩大服务环节，提升服务效率。环卫项目在做到收、储、运一体化之后，开始涉及前端的垃圾分类和后端的垃圾处置，形成产业链全覆盖，从而明确责任主体，提高管理效率。（三）机械化及智慧化推动行业降本增效，创造环卫设备新需求当前我国老龄化+人工成本提升，传统环卫服务人力成本占运营成本的65%，机械化可有效降低成本。当前50岁以上的环卫工人数量占比约为65%，现有工人老龄化愈发突出。随着我国人口老龄化的程度不断加深，以及人工成本的提升，未来环卫市场必然出现用人荒、招聘困难的现象。而环卫机械化作业快速、高效等突出优势既能减少对人工作业的依赖，又能保障环卫作业的高质量完成，环卫机械化成市场发展必然趋势。我国环卫机械化快速提升，但发展不均衡，相较发达国家仍有提升空间，机械化率的提升将驱动环卫设备持续增长。目前总体来说我国环卫市场机械化程度仍处于提升阶段，很多地方的城市道路清扫仍依靠人力完成。未来，随着人工成本继续增加，环卫作业机械化将成为国内环卫市场的主要发展方向并涵盖道路清扫、护栏清洗、垃圾收集转运等各个细分领域。（四）碳中和背景下，电动环卫车及氢能环卫车快速发展基于环卫作业的特殊性，环卫车辆长期处于低速重载的作业工况，这种情况下，相比城市道路上的其他车辆对环境造成的污染更大。因此氢能源及电动环卫车是大势所趋，2021我国环卫设备新能源行业渗透率仅为3．97%，且以电动环卫车为主，未来空间巨大。中国环卫行业发展现状近年来，中国环卫服务行业市场规模不断增长，据统计，截至到2019年中国环卫服务行业市场规模为1741亿元，同比增长6．8%。预计到2022年中国环卫服务行业市场规模约为2125亿元。2019年中国环卫服务市场中，道路清扫保洁占比72%，垃圾清运占比16%，维护/养护保洁占比12%。2016年中国环卫市场化进入高速发展阶段，全国新签环卫服务合同总金额为861亿元，同比增长76%。2017年和2018年环卫市场化步伐加速，新签环卫服务合同总金额创新高，2017-18年新签环卫服务合同总金额达到1701/2278亿元，2019年新签环卫服务合同总金额为2348亿元。2016年全国新签环卫服务年化总金额为248亿元，同比增长80%。2018年年化总金额创新高，2017-18年年化总金额达到321/482亿元，2019年新签环卫服务年化总金额达550亿元。中国环卫行业竞争格局2019年先后有四家环卫公司上市，庄臣控股和北控环境登陆港交所，侨银环保和玉禾田分别在中小板和创业板上市。加上已经上市的龙马环卫、盈峰环境和启迪桑德等公司，环卫服务行业进入上市公司时代。目前，环卫行业已经具备一定规模的公司，主要分为4类：1）环卫服务起家，逐渐长大的老牌环卫公司，典型代表玉禾田、侨银环保、新安洁，该类公司项目经验丰富，具有一定品牌优势和先发优势，资本实力也在上市后迎头赶上；2）环卫设备商，向环卫服务转型，典型如龙马环卫、中联环境（现为盈峰环境），环卫设备领域龙头企业，龙马环卫和中联环境在高端环卫设备的市占率高，具有很好的品牌优势，且具备资本实力，从业务上看是由产业链上游向下游延伸，具备一定的协同效应，但由于业务模式差异较大，项目管理经验上较传统的环卫公司略有欠缺；3）垃圾处理公司，向上游拓展，典型如启迪桑德、中国天楹，政府关系、大项目管理能力、资本实力、异地扩张能力层面均非常强，在品牌影响力和环卫项目经验上有欠缺；4）地方国资企业，如北环集团、上海城投，优势在于政府资源强大。未来随着竞争加剧，行业面临重新洗牌，质量管理、成本控制和融资能力有限的小企业将出局，龙头企业将凭借自身优势获取更多份额。2019年环卫运营项目新增年服务金额排名前五的公司分别为北京环卫、侨银环保、龙马环卫、中联重科、中环洁。上市能够快速地提升公司的知名度，品牌影响力和行业地位，在异地项目的竞争中附加了一定的隐性优势；另一方面拓宽权益融资、银行借款、公司债券等多层次融资渠道，增强企业资金实力，在产业收购、整合、资本运营等方面提供强力支撑，能够支撑公司更加高效地实现项目的扩张和资源的整合。疫情期间，住房和城乡建设部城市建设司就疫情防控期间城市环境卫生工作提出要求，切实做好一线环卫职工安全防护的同时，加强清扫保洁和设施设备日常消毒杀菌工作、严格生活垃圾收集运输管理、加强生活垃圾处理设施运行管理、加强公厕粪便收运处理、提高环卫行业应急管理水平。表明未来专业化、高效机械化、智能化环卫服务将成为各地方政府选择的重要考量，行业或将迎来一轮提质增效的改革，上市公司在运营规模、经验积累及资金实力方面均有优势，或更加受益。环卫服务行业产业链环卫服务业是城市公用事业的一部分，工作内容为对城市环境卫生和市容市貌进行维护，具体包括（1）城市道路、广场等公共区域的清扫保洁、洒水作业;（2）居民区、公共区域的生活垃圾收集、清运;（3）环卫设施如公厕、废物箱、垃圾中转站的建设、维修和保养;（4）城市垃圾、粪便、特种垃圾的终端无害化处理;（5）城市市容景观绿化的规划、建设和养护等。根据国家统计局统计数据，截至2014年底，全国城市道路面积达68．30亿平方米，城市清扫保洁面积达67．61亿平方米，生活垃圾清运量达1．79亿吨，粪便清运量1，551．97万吨。按照约10元/平米/年的清扫保洁费用和75元/吨的垃圾清运费用测算，全国市政环卫市场保守估计市场规模达到800亿元。考虑到我国垃圾清运量每年依然保持3%的增速增长，我国环卫服务市场规模近千亿。2014年我国城市环境卫生固定资产投资额达495亿元，同比增长21．16%，占全国市政公用设施固定资产投资的3%，环卫行业过去10年维持了16%的复合增长率。环卫服务主要收入来自于道路清扫和垃圾清运，道路清扫比例在70%左右。根据2014年住建部统计数据，城市清扫面积为67．6亿平方米，县城清扫面积为22．9亿平方米，乡镇达到55亿平米。按目前的清运价格估算，城市清扫市场规模达到540．8亿元，为最主要部分。且考虑一、二线城市目前清扫价格在10-12元左右，且城市平均机械化率仍仅有50%，行业清扫平均价格有很大提升空间。同时，近10年来，城市环卫清扫面积年复合增速为8．6%，县、镇层面增速更快，2014年县城清扫面积增速为15．66%。此外，由于县、镇清扫机械化率仅34．4%，所以未来清扫面积和机械化率有更大的提升空间。因此，预计未来5年，清扫产业整体仍将维持15%以上增速继续增长;垃圾清运层面，2014年城市垃圾清运量为1．79亿吨，预计总营收规模在130亿元。垃圾清运量在过去5年的复合增速为2．5%，预计营收体量增速将在5-8%。县城、乡镇增速应高于城市。行业营收体量将呈10-15%的增速发展。假设行业增速为12%，到2020年若市场化程度达到60%，即市场化环卫营收体量有望在十三五期间，从300亿元增长到1200亿元。而以海口项目为例，若全国城市均达到海口标准，预计城市环卫收入体量将达到1100亿元。传统环卫服务的范围主要包括：道路和水域的清扫保洁、垃圾收运、垃圾中转站运维和公厕运维等；随着城市管理要求的提高，环卫服务的内容逐渐拓展到绿化管养、建筑垃圾清理、无物业住宅小区保洁、农贸市场清扫保洁、行道树养护管理、交通隔离栏的清洗保洁、牛皮癣清除、突发应急处理事项等更大的范围。（一）全国道路清扫保洁面积突破126亿平米，机械化率超70%2020年度全国道路清扫保洁面积突破126亿平方米，比2019年度增加6．34亿平方米，同比增长5．3%。2020年全国道路机械化清扫保洁面积95．3亿平方米，机械化率76%，相比2019年提升了4个百分点。其中，城市（含县级市）道路清扫保洁面积97．5595亿平方米，机械化清扫保洁面积74．25亿平方米，机械化率76．1%；县城道路清扫保洁面积28．5亿平方米，机械化清扫保洁面积21．07亿平方米，机械化率73．9%。（二）城市生活垃圾清运量2．35亿吨，焚烧处理占比超60%2020年全国城市生活垃圾清运量2．35亿吨，其中：焚烧处理14607．6万吨，占62%；卫生填埋处理7771．5万吨，占33%；其他处理方式1073．2万吨，占5%。垃圾无害化处理率高达99．7%。2020年全国无害化处理厂数为1287座，其中卫生填埋、焚烧、其他无害化处理厂数分别为644座、463座、180座；全国无害化处理能力为963460吨/日，其中卫生填埋、焚烧、其他无害化处理能力分别为337848吨/日、567804吨/日、57808吨/日。（三）环卫专用设备总数超30万辆，复合增长率超10%全国城市生活垃圾清运量由2011年约1．64亿吨增长至2020年约2．35亿吨，复合增长率为3．66%。随着垃圾清运量的不断增长，相应的环卫专用设备数量也迅速增加。全国城市环卫专用车辆设备总数从2011年的100，340辆增加到2020年的306，422辆，复合增长率为11．81%。（四）多项政策助推环卫服务细分产业不断发展2019年6月，住建部等部委发布了《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》：要求到2020年，全国46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统，到2025年，全国地级及以上城市基本建成垃圾分类处理系统。包括环卫服务在内的固废处置产业链都将受益于垃圾分类体系的推进及完善。目前，我国城市、县城、镇和乡环卫车保有量约超45万辆，环卫车占全国机动车比例约千分之一，未来发展潜力巨大。2020年以来我国新能源环卫车产业政策呈现井喷式增长，2020年总共有17个国家和重点地方政策，而在2015-2019年我国于新能源环卫车的政策仍停留在每年5个以内，密集的政策出台极大助推新能源环卫车推广进程。2021年国内新能源环卫设备上险量4052台，同比增长9．1%，行业渗透率为4%。虽然行业整体产品需求仍然以传统动力（柴油、燃气）产品为主，但新能源产品增速远超传统车，且新能源需求由2020年的北京、深圳占比60%以上，逐步演变为遍地开花的趋势。2021年以来，随着乡村振兴战略实施的不断深入，农村人居环境整治快速推进。包括农村户用厕所改造、农村生活垃圾收运处置体系建设、有机废弃物综合处置利用设施建设、城乡环卫一体化第三方治理推广、建立村庄保洁制度、数字乡村建设及农村人居环境监测监控等多个领域。由此带来农村环卫服务市场需求快速增长。沿海地方政府海洋垃圾防治工作也取得进展。生态环境部指导沿海地方建立健全海上环卫工作机制，实施海洋垃圾入海防控与专项整治。目前，环渤海三省一市、福建省和海南省等均已建立海上环卫常态化工作机制，大力加强基础设施建设，推进海洋垃圾的及时清理和常态化监管，这也加速了海上环卫这一新兴领域的发展。2021年5月，国家发改委、住房城乡建设部发布《十四五城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》提出：到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右；全国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求；鼓励有条件的县城推进生活垃圾分类和处理设施建设；到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。这为中长期包括环卫服务产业在内的固废产业链发展提供了确定的广阔的空间。（五）环卫市场化改革向基层扩展，城区环卫市场化率超70%截止2021年底，全国完成城区（首轮）环卫市场化改革的区县数量为2006个，城区环卫市场化率为70．34%。截止2022年3月初，全国完成城区（首轮）环卫市场化改革的区县增至2022个，与2021年年底相比，增加16个区县，城区环卫市场化率提升至70．89%。经过多年发展，我国环卫服务市场化改革从沿海城市推广至三四线城市、中西部地区及县城、村镇等，一些中大型规模的环卫服务公司相继出现。2021年以来，局部地区环卫市场化出现国企化苗头，多个地区出现国有企业接管当地环卫业务全域化及连片化发展趋势。（六）环卫服务项目总量和年化总额均创历史新高我国城镇化的发展带动环卫作业面积不断增加，同时生态环境治理持续加严、城市精细化管理的标准提高，驱动我国环卫服务市场规模持续增长，市场化的占比也持续提高。2020年，全国环卫市场化项目年化总额达686亿元，同比增长25%；环卫合同总额为2210亿元，同比减少1%。2021年度全国各地共开标环卫服务项目/标段20535个，中标项目年化总额715亿元、合同总额2162亿元，开标项目总量和年化总额均创历史新高。（七）全国环卫服务市场大标频现，龙头企业竞争优势凸显特许经营机制下的环卫服务作为城市固废处理的入口环节，引发了众多行业参与者的广泛关注；加之项目单体规模小、准入门槛低，竞争明显加剧。竞争企业主要包括了原有的环卫企业、向上游拓展的固废龙头、向下游拓展的设备企业和地方国资企业。随着环卫服务行业一体化、机械化、智慧化发展和空白市场较少，管理规范、专业、具有品牌优势、技术优势和较强资金实力的企业，有能力并将加快进行全国性业务布局。中国智慧环卫的发展趋势（一）智慧环卫的物联网升级智慧环卫发展的最终目的是实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。子随着智慧环卫的不断发展，在利用互联网技术构建数据平台的过程中，逐步实现了物联网的升级改造。主要表现在：智慧环卫构建全产业链的物联网平台，将垃圾回收、生产处理与产品回收进行全程的监管，实现产业智慧化和智慧产业化的同步发展；另