落实“五项管理”工作实施方案

下简称“五项管理”)等工作通知精神，进一步规范学校办件精神为指导，结合XX省教育厅相关文件精神，把“五项效管理机制，以“小切口”推动“大改革”,深化育人方式遵循学生成长发展规律，聚焦“五个强化”,建立健全(一)增强作业管理1.增强管理措施。学校要制定作业管理制度，进一步增强规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。基于课程标准，进一步增强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设2.严控作业总量。小学一二年级不布置书面作业，小学三四年级每天书面作业时间不超过60分钟，小学书面作业基本不出校，能够利用课后服务时间完成；初中作业难题基本不回家，每天书面作业时间不超过90分钟，学校要增强个性化辅导，难题尽量在学校完成；高中作业3.展开作业研究。展开学校作业体系建构与实施研究，坚持“教什么、练什么、考什么”。基于课程标准科学设计符合育人要求、表达学校特点、适合学生实际的作业。4.探索建立作业动态调整机制。引导家长督促学生按时就寝、不熬夜，对超过就寝时间仍未能完成的作业，允许学生隔天补交；任课教师要对学生作业完成情况实行即时分析，对长期不能按时完成作业的学生，要实行针对性的协助和辅导，必要时能够调整作业的内容和作业量，避免学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间。5.明确作业管理底线“六个不得”：严格作业报备制度，不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP布达到10小时，初中生平均每天睡眠时间达到9小时，高中生平均每天睡眠时间达到8小时，养成良好健康睡眠习惯，2.规范学校课时管理。严格执行XX省课程计划和作息时间的规定。小学上午上课时间原则上不早于8：20,中学原则上不早于8：00,学校不得要求学生提前到校参加统一30分钟，具体形式能够由学校结合实际探索实施。3.展开作息宣传指导。展开学生指导和家庭教育指导，合理确定晚上就寝时间，小学生就寝时间一般不晚于21：20,初中生一般不晚于22：00,高中生一般不晚于23：00。寄宿制学校要合理安排学生寝室作息时间，确保学生达到规定的4.探索实施学生午睡管理。在小学探索实施一年级学生午睡管理工作，精准摸排其余年级有午睡需求的学生，推动学校空间改变和设施设备配置，优化教室布局，因地制宜创造午睡条件。利用午间校园广播播放舒缓音乐，营造校园午5.实施睡眠监测与干预。建立睡眠监测机制，学校每月至少展开一次学生睡眠监测，对监测发现的问题形成针对性6.增强对校外培训机构的监管。采用专项检查、双随机检查方式，进一步落实培训机构晚间授课、作业布置等专项检查工作，确保培训机构线下培训结束时间不得晚于20：30。1.实施分类管理。小学生手机不准带进校园。中学生手机不准在校内使用，原则上不得将手机带入校园，学生确有需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂，放学时将手机2.细化管理措施。学校要制定手机管理工作方案，将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。3.增强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会等多种形式增强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提升学生信息素养和自我管理水平，避免“一禁了之”等简单粗暴管理行为。要增强对电子学习设备的管理，规范教学过程中对电子设备的使用。4.形成育人合力。学校要将手机管理的相关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和增强管理的必要性。增强家庭教育指导，明确要求，引导家长履行对孩子家庭使用手机实行准确管理。(四)增强课外读物进校园管理本方案中所称的“课外读物”是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物(含数字出版产品)。学校是课外读物推荐责任主体，党政要齐抓共管，要规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入中小学校园(含幼儿园),充分发挥课外读物育人功能，丰富学生阅读内容，拓1.坚持底线原则，对于课外读物推荐工作要坚持方向外读物要坚持“凡进必审”“凡荐必审”,建立和完善进校活动销售课外读物；禁止强制或变相强制学生购买课外读目实行把关。建立教师荐书管理制度，教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应有处室负责人认可，并按照《管理办法》审核，报学校备案。原则上不鼓励学生自带4.完善细化管理规定，建立健全工作机制。建立、完善和落实图书采购的配备机制和采购责任机制，切实做到“供规范课外读物推荐环节，进校园课外读物原则上每学年推荐一次，可根据学校教育教学需要适当增加推荐次数；严格按照《管理办法》规定的初选、评议、确认、备案等环节推荐。对选自各级教育行政部门批准推荐的课外读物指导目录，重点评议适宜性；对其他渠道推荐的课外读物要全面把关，提出评议意见。建立课外读物进校园应急机制，定期对校园推荐图书实行清理，发现问题读物应即时予以有效处置，消除不良影响。1.推动体育工作改革，积极提升每天锻炼一小时质量。系统推动各学段体育教学改革，开齐开足上好体育课，实现小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化课程改革。深入展开大课间阳光体育活动，活动时间很多于30分钟；每节课间鼓励学生走出教室适量活动或放松。推动体育家庭作业，要对体育家庭作业增强指导，提供优质的锻炼资源，即时和家长保持沟通。增大对体育特色项目及学校体育场地(馆)设施的建设力度，高标准投入新建学校体育设施建2.增强学生近视眼防控工作。要严格落实增强儿童青少年近视综合防控工作要求，完善中小学生视力状况监测机制。每天上下午各做1次眼保健操，建立中小学生视力状况监测机制，落实全覆盖视力筛查。3.增强学生体质健康监测工作。全面落实学生体质健康测试制度、抽测复核制度。各校要建立学生体质健康档案，要健全家校沟通机制，即时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长，形成家校协同育人合力。确保学生体质健康数据上报率、优良率、合格率不低于全省平均水平。2021年继续实施学生体质健康监测工作，监测结果纳入学校年终考核。4.深入实施健康生活试点项目。以学校为主体，调动家庭、学生积极性共同参与，通过健康知识教育、合理膳食营全面提升本区青少年学生身心健康水平。(1)增强领导，形成多方联动的保障机制。对标本省工作要求，建立健全工作机制。县级层面，结合县委宣传部、县卫健委、县市场监管局等单位形成联席会议制度，定期分报局相对应股室备案(作业实施方案报教研室，手机、睡眠、读物实施方案报教育股，体质健康实施方案报体卫股)。的引导功能，全方位展开促动学生健康成长的学校策略宣(4)展开专项督导，提升管理工作实效。指导和监督责认真贯彻落实20XX年全国教育工作会议、全国中小学眠、读物、体质管理(以下简称“五项管理”)全面落地见一、指导思想进一步深化教育领域综合改革，坚持立德树人根本任口”推动“大改革”,切实引导中小学校、广大家长及社会(一)手机管理2.工作任务县区教育行政部门：指导学校出台增强手机管理相关举措或办法；明确手机统一管理场所、配备装置并会同相关部门，增强网络净化和游戏管理。中小学校：制定手机管理以及带入校园申请制度；对学生合理使用手机实行教育引导；严格执行学生手机不得带入课堂的规定；设立手机保管装置和安排手机保管责任人；原则上不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作(二)作业管理1.相关要求小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。2.工作任务县区教育行政部门：以建设国家级基础教育优秀教学成果示范区为抓手，指导学校提升作业设计质量，完善作业管理细则，将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价；将作业管理作为督导部门规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容；教研部门要结合基础教育国家级优(三)睡眠管理保证小学生每天睡眠时间很多于10个小时，初中生很多于9个小时，高中生很多于8个小时。小学上午上课时间不早于8：20,中学上午上课时间不早于8：00;学校不得要2工作任务安排学校作息时间；将睡眠情况纳入县区体质监测和教育质量评价、监测体系；会同相关部门，对辖区内校外培训机构线下、线上网课平台、网络游戏时间实行严格管理。中小学校：广泛展开睡眠管理宣传教育，纳入课程教学体系；严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡眠时(四)课外读物管理1.相关要求学校要对进入校园的课外读物实行遴选、审核把关，对违反《出版管理条例》相关规定和违背核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。2.工作任务县区教育行政部门：建立对进校园的课外读物监督检查制度和校园课外读物推荐报备制度；将课外读物进校园工作纳入县区教育行政部门日常工作和教育督导部门督导范围；积极推动XX市中小学校“阅读提升工程”实施落地，对课外读物进校园违法违纪问题实行处理。中小学校：按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书实行清理，做到校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买(五)体质健康管理开齐开足《体育与健康》课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；让每位学生在义务教育阶段掌握1-2项运动技能；按照国家要求每学年展开一次学2.工作任务即时改进相关工作。中小学校：严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对雨雪天气的室内体育活动计划；学校展开全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上、下午各做1次眼保健操，每学期展开2次全覆盖视力筛查；对近视防控情况实行跟踪、分析，确定推动举措；建立学生体质健康档案，并面向全体学生建立动态监测机制，健全家校沟通机制，即时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。1.组织一次“五项管理”教师学习。教师是“五项管理”组织全体教师集中学习国家、省、市印发的关于“五项管理”的一系列文件，深刻领会展开“五项管理”的意义、目的、要求及做法，坚决把思想和行动统一到上级的要求和部署上来，与上级保持一致。地见效，离不开家长的理解和支持。各地各校要通过致家长的一封信〔致家长的一封信(样式)〕和召开家长会的形式，向家长广泛宣传“五项管理”的重要意义和具体要求，引导4.展开一批“五项管理”课题研究。20XX年XX月，我市被教育部列为国家级基础教育优秀教学成果推广应用示等5个课题实行推广。各地各校要将优秀教学成果推广与实长社会更加满意。各地各校能够通过演讲、讲故事、写心得体会、体质健康活动等形式来充分展示实施“五项管理”带来的变化，推动学校和教师更加坚定地落实“五项管理”,学生更加拥护“五项管理”,家长更加支持“五项管理”,社会为“五项管理”点赞。启动不久，各项工作正在落实之中，而“五项管理”被国务院教育督导办公室列为20XX年教育督导“一号工程”。责任督学每月要展开一次实地督查(实地督查要点)。为全面近期，市教育体育局将对各地各校“五项管理”工作实行一次实地督查，对标对表，逐一检查，确保“五项管理”全面落实落地。督查结果作为年度县(区)政府教育工作考评、党政领导干部履行教育职责督导评价、中小学办学绩效考评的重要依据。1.充分认清“五项管理”工作重要意义。“五项管理”是教育改革的“小切口”,是家长关切、社会注重的大事，要求在本学期内全面落地，年底前取得明显成效。各地各校要认真学习领会文件精神，把“五项管理”与我市中小学校花工程”有机融合，提升工作实效。2.积极营造“五项管理”工作良好气氛。各地要通过当地政府网站、新闻媒体等方式对“五项管理”的相关文件精神、具体要求实行集中宣传。要增强典型经验和有效成果的宣传推广，充分发挥辐射带动作用，进一步扩大知晓面和影响力。各中小学校要结合不同年龄段学生实际，通过国旗下的讲话、班会、队会等形式增强教育引导，协助学生科学理性对待“五项管理”内容，提升自我管理水平和自律自控品质，提升学生的综合素质。3.全面形成“五项管理”工作协同机制。教育行政部门要指导学校结合实际，健全完善家校社联络制度，构建方便、即时、有效的