施工安全监理风险管理防范措施

施工安全监理风险管理及防备举措前言建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动，存在众多的风险要素。建设工程安全生产管理更为是一项关系到人员生命、国家财富、工程项目成败以及社会平定的风险性很高的工作。安全监理已成为工程监理的重要构成部分，也是建设工程安全生产管理的一种方式，自然也要担当很大的风险[1,2]。安全监理风险是指在工程项目监理工程中，因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和结果。在建设工程的施工阶段，工程监理单位是责任主体之一，不行防止地要遇到来自建设单位、施工单位以及自己职业责任等方面风险地冲击，特别是现代工程项目拥有规模日趋宏大，环境日趋复杂，功能、标准以及法律法例的要求愈来愈高，新技术、新资料、新工艺、新设施不停浮现，承建单位愈来愈多，市场竞争日趋加剧等特色，必定带来工程项目安全管理风险日趋增添，监理责任日趋加重等问题。所以监理单位和监理工程师一定充分重视和增强建设工程施工安全监理的风险管理，增强监理责任的防备意识。只有这样，才可能有效地防止担当安全监理的责任。风险及风险管理概括研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程，对深入认识风险、有效地控制风险的重要意义。风险要素是指风险产生的诱因。某一风险的存在是由该风险形成的内在要素的存在性决定的，而这类不确立的内在要素是因为人们对事物认识的阶段性和限制性决定的。在工程建设中存在风险是因为在工程实行的过程中，存在着各样不确立性要素（即风险要素）决定的。风险事件是指风险要素可能引发的各样不确立事件。如异样的天气风险要素可能致使某工程在施工中发生连续高温、雨季延伸、特大暴雨、特大洪水等风险事件。风险损失是指发生的风险事件所惹起的对工程项目建设目标的影响。工程项目风险的形成机理可表示为：风险要素风险事件作用门路风险损失。所谓风险管理，就是人们对潜伏的不测损失进行辩识、评估，并依据详细状况采纳相应的举措进行办理，即在主观上尽可能有恃无恐或在没法防止时也能追求确实可行的赔偿举措，从而减少不测损失或从而使风险为我所用。风险管理可采纳两阶段循环管理过程，即风险剖析阶段微风险对策决议阶段。风险剖析是指经过辩识、预计和评论对风险做出全面的、综合的剖析，是风险管理的重要环节。风险辩识是风险管理的第一步，这项工作相当重要，它是整个风险管理工作的基础。建设工程安全监理的风险种类及产生原由剖析我们要研究建设工程施工安全监理的风险管理，第一就一定要明确安全监理风险的种类及其产生的原由。目前安全监理工作的风险主要有两种：一是法律责任的风险。跟着《安全条例》的公布与实行，监理单位和监理工程师担当安全监理的法律责任获得了明确。另一种风险则是指经济损失的风险。固然此刻建设工程监理合同、施工合同示范文本中没有特意针对安全监理的条款，但跟着《安全条例》的公布实行，大多半建设单位已将安全监理归入了监理合同中，明确了安全监理的工作职责和工作权益，安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。更重要的是，因安全事故的发生，监理单位遇到行政处分和合同处分，使监理单位的社会信用、水平能力遇到了怀疑，使监理单位的竞争力降落，将带来更大的经济损失，并严重影响到监理单位的生计。建设工程施工阶段安全监理的风险主要根源于建设单位、施工单位和监理自己的职业责任三个方面。监理自己职业责任的风险则表此刻监理单位和监理工程师因自己行为有过失，而且过失的行为致使了安全事故的发生，给监理单位和监理工程师带来法律责任和经济上的损失。目前，建筑市场次序杂乱使安全事故频发的主要原由之一。因建设单位原由此致使安全监理风险主要表此刻以下几个方面：建设单位的市场行为不规范；建设单位的建设资本不到位；建设单位重进度轻安全的思想等方面。施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工安全生产中处于核心地位。最近几年来建设工程中发生的重、特大生产安全事故剖析表示，施工单位是绝大多半安全事故的直接责任方。施工单位引的安全监理风险也是多方面原由造成的，主要有以下几方面：施工单位的市场行为不规范；施工单位必需的安全生产资本投入不足；施工单位的从业人员整体素质不高，违章指挥、违章作业、野蛮施工的状况时有发生，常常造成安全隐患。监理因自己的职业责任而造成的安全监理工作方面地风险主要表此刻以下4个方面，即过失责任风险、渎职责任风险、不作为责任风险和越位责任风险。建设工程安全监理的防备举措因为建设工程安全生产的监理责任已经法制化，若因上述风险原因致使了监理单位和监理工程师要担当安全事故的责任，则将面临行政、经济甚至是法律上的处分，后来果可能是十分残忍的。所以，正确认识安全监理责任的性质，拟订防备监理责任的举措，是十分必需的。详细来说，应当从以下几个方面注意。增强工程监理单位自己的建设。增强监理人员的安全生产教育工作，坚固建立监理人员的安全责任防备意识，提升法制观点和合同管理意识。在没有订正《建设工程监理规范》（GB50319-2000）前，编写公司内部适用的建设工程安全监理手册，指导安全监理工作。增补和充分监理人员在安全监理方面职业道德和纪律的规定，对以下有成心情节的要赐予重罚。在承揽监理业务及执行监理拜托合同中，学会并擅长防备风险，担当与其资质、能力相当的监理业务。对不熟习又缺少实质经验的建设工程，监理单位承接该业务要谨慎；对资本不足，又无优秀融资渠道，主要甚至全依靠压低工程造价（包含压低监理费）、施工单位垫资及拖欠工程款为手段运作的工程项目，监理单位承接该业务要特别谨慎。与建设单位签署监理合同时，要增补对于安全监理两方权益义务的条款；辅助建设单位选好施工单位；施工过程中发生工程更改，监理单位应实时评估对施工安全方面的影响，表示态度并签注建议；施工过程中，建设单位出于某种需要压缩工期推行抢工时，一方面工程监理单位应共同建设单位、施工单位完美相应施工安全举措，使抢工拥有实行可行性；在执行合同过程中，若建设单位成心违纪违规，监理单位应实时提示、劝说，表示遏止的态度；对于由施工单位垫资的工程，建设单位也要受施工单位的控制，监理单位的行为也更得不到建设单位的支持，所以，施工单位对监理单位的检查监察会充耳不闻，恣意嚣张。仔细执行安全监理职责，但不要越俎代庖。在安全监理工作中，监理工程师要注意《安全条例》所规定的安全监理的责任和监理合同中所商定的安全监理工作内容、职责的各条必定要做到位；但属施工单位的安全工作，监理不要越俎代疱。重视安全监理资料的采集、整理和保留，以便保护监理的合法权益安全监理资料一定真切、完好，可以反应监理单位及监理人员依法执行安全