甘肃开展“百日执行会战”专项活动的实施方案

全省法院执行工作会议材料之三甘肃省高级人民法院关于开展“百日执行会战”专项活动的实施方案为了进一步巩固清积活动成果，深入推进全省法院创先争优破解执行难题主题活动顺利开展，确保实现在党的十八大之前执行难问题得到有效缓解的工作目标，根据《关于在全省法院系统开展创先争优破解执行难题主题活动实施方案》的要求，省法院决定从9月20日起，在全省法院开展“百日执行会战”专项活动，特制订如下工作方案：一、指导思想以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕三项重点工作，结合开展“群众观点大讨论”活动、创建“无执行积案先进法院”活动和反规避执行专项活动，通过有力度、有声势的集中执行行动，积极回应群众关切，维护群众合法权益，维护发展稳定大局，提高执行工作质效和执行公信力，提升执行队伍形象。二、目标任务通过百日执行会战，力争实现以下目标：（一）全年案件执结率达到75％以上，执行标的到位率达到65％以上；（二）执行信访案件明显减少，重信重访案件基本化解。三、时间安排（一）动员部署阶段（2011年9月20日-9月30日）。各级法院根据本方案的要求，制定符合本地实际的工作方案，对开展“百日执行会战”专项活动进行动员部署，统一思想认识，增强工作责任感、紧迫感。（二）全面实施阶段（2011年10月-12月上旬）。按照方案要求，摸清未结案件底数，明确责任目标，逐案制订执行方案，集中时间、集中警力、集中装备开展集中执行。（三）总结提升阶段（2011年12月中旬）。各级法院对本次活动进行总结，对相关制度在运行中存在的问题，进行有针对性的修订完善。各中院对辖区活动开展情况进行检查验收，发现问题及时整改。四、组织领导（一）加强领导，精心组织。本次百日执行会战活动是确保全省三年内化解执行积案、防止新积案产生的重要举措。目前，全省还有3877件未结执行案件，执行工作任务繁重。各级法院要高度重视百日执行会战活动，尽快按照《全省法院系统开展“创先争优破解执行难题”主题活动实施方案》的要求，成立破解执行难题工作的领导小组和工作班子，加强对百日执行会战活动的组织领导。各级法院院长是此次百日执行会战活动的第一责任人，分管副院长、执行局长为直接责任人，务必明确职责，分解任务，层层抓好百日执行会战活动的部署和落实。各级法院要结合本地实际制定活动方案，确保任务到人、责任到人。清案任务重的地区，要根据实际，在全院或辖区范围内统一调配人员、装备，确保“百日执行会战”活动顺利进行。各中院每月要向省法院报告辖区活动进展情况，并在活动结束后提交书面总结报告。（二）突出重点，依法执行。集中执行活动要以拖欠工程款案件，拖欠劳动报酬和农民工工资案件，拖欠赡养费、扶养费、抚育费案件，拖欠交通肇事赔偿费用、医疗赔偿费用、人身伤害赔偿案件，涉特殊主体案件，各级党委、政府关注的重大案件，各级人大代表、政协委员监督、建议的案件，上级法院交办、督办、转办的案件以及有执行条件仍未结的执行积案为清理重点。各级法院要善于运用法律赋予的手段，切实加大执行力度，穷尽执行措施。凡具备执行条件的未结执行案件，务必限期执结。对久拖未执、消极执行的，要及时换人执行。对受非法干预而难以执行的案件，上级法院要积极运用提级执行、指定执行、交叉执行等措施，坚决排除干扰。对重大疑难复杂案件，应主动向当地党委、人大汇报，取得重视和支持。（三）统筹兼顾、全面推进。要将此次百日执行会战活动与创建“无执行积案先进法院”活动结合起来，不断创新执行举措，努力提高案件执结率和执结标的到位率，争取年底全省50%的法院达到“无执行积案先进法院”标准。要将此次活动与反规避执行专项活动结合起来，通过限制高消费、限制出境、罚款拘留等方式对规避执行行为进行有效反制，对拒不履行生效裁判甚至暴力抗拒法院执行行为的，坚决予以严厉打击；要将此次活动与清理执行申诉信访案件结合起来，对重点信访案件加大化解力度，注重执行策略，讲究执行方式方法，坚持依法执行、文明执行、廉洁执行、和谐执行，努力做到“案结事了人和”。（四）加强检查，总结提升。省法院执行局要加强对全省开展百日执行会战活动的协调指导，把活动效果和活动中发现的问题作为今年中级法院绩效考评的重要内容。各中院也应加强对