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文档简介

A市雾霾天气现状及其治理策略探究报告摘要随着经济水平的不断发展,所带来的雾霾污染问题也不得不引起社会的关注,雾霾污染对人体健康的影响也日趋明显。本文对雾霾污染的相关概念进行了分析,以及导致雾霾污染的成因进行了介绍,同时大气污染对人体健康的影响进行了介绍。本次研究的主要目的为通过对雾霾污染的研究,以及对人体的危害,给出A市雾霾污染改善的一些建议。关键词:环境;雾霾污染;A市目录TOC\o"1-3"\h\u4648第1章前言 第1章前言随着空气质量的不断恶化,空气污染成为许多城市关注的重要环境问题。在工业化时代,有很多大城市不断发生空气污染事件,例如伦敦的雾霾事件和洛杉矶、东京的光化学烟雾事件。雾霾,是空气污染的一种比较严重的状态,它是由机动车尾气和工业烟尘及二者混合造成的污染现象,雾霾对人体具有严重的危害,容易引发心脏、呼吸道和肺部等部位的多种疾病,从而降低人体免疫力。近50年来,中国的雾霾天气总体呈现增加趋势,其中雾的天数明显减少,霾的天数明显增加,雾霾天气显现出持续时间长、影响范围广、秋冬季节危害性严重的特点。受雾霾天气的影响,普通人群中肺炎和呼吸道等疾病的发病率显著上升,有多个城市发生较为严重的交通事故,部分城市开始停工、停课、封路,大量减少户外活动。作为一种重要的环境危机事件,雾霾不仅对公众身心健康、生产生活造成严重影响,也加剧了公众对生存环境的忧虑和恐慌。雾霾问题的严峻性及危害的严重性引发了媒体的广泛关注。第2章雾霾基本概念和特征雾霾顾名思义是雾和霾,是对雾霾中各种含量超标的悬浮颗粒物的笼统表述。雾霾天气描述的是一种雾霾污染状态,主要由SO2、NOx等气态污染物和可吸入颗粒物等构成,后者是导致雾霾污染的重要成因。而可吸入颗粒物又以PM10与PM2.5为主,相比于PM10,PM2.5的颗粒更小、活性更强、毒性更大,同时具有分布范围广和滞留时间长等特点,因此PM2.5被认为是造成雾霾天气的元凶。事实上,在2013年大面积雾霾污染席卷中国之前,世界历史上已经发生过多起雾霾事件。如1943年美国洛杉矶光化学雾霾事件、1952年英国伦敦雾霾事件、1959年墨西哥波萨里卡雾霾污染公害事件等。雾霾污染的形成的源头多种多样,既有气候因素,如不利于污染物扩散的气象条件、空气中悬浮颗粒物增加等,又有人为因素,如机动车尾气、建筑扬尘、工业废气等,而人为因素是导致雾霾污染频发的最重要推手。由于雾霾污染物能在空间内自由流动,因此单方面的雾霾治理难以发挥成效,必须加强各地区的联防联控,携手打好“蓝天保卫战”。第3章雾霾产生的机理和形成原因3.1气候因素雾霾污染的形成是内外因叠加的结果,不利的气候条件频繁出现即是外因。雾霾污染赖以形成的气候条件基础主要有三个:首先,在水平方向静风现象增多。随着我国城市化进程的加快,城市中的高楼大厦如雨后春笋般涌现,越建越高的大楼阻碍了风的流动,形成静风现象,使得雾霾中悬浮颗粒物大量堆积,为雾霾天气的形成埋下隐患。其次,垂直方向上出现逆温。表现为低空的气温较低而高空的气温较高,导致空气的垂直运动受限,雾霾中的悬浮颗粒物只能停留在近地面,也就容易引起近地面的雾霾污染天气。最后,雾霾中悬浮颗粒物激增。如果说静风现象和逆温现象是导火索,那么随着工业化进程的加快,雾霾中悬浮颗粒物的大量增加便是形成雾霾污染的根本原因,其犹如一个定时炸弹,随时可能在气候条件不佳时引起空气质量的下降。3.2人为因素人为因素是形成雾霾污染的内因,也是最主要的推动力量。首先,雾霾颗粒物的头号来源是机动车尾气。近年来我国机动车保有量明显增多,无论是汽油车还是柴油车都会加剧雾霾污染,特别是柴油车排放的的细颗粒物更是直接成为了雾霾颗粒的组成部分。政府部门为了减少汽车尾气的污染,一方面提高机动车尾气排放标准,另一方面大力推广新能源汽车,以期减少汽油和柴油车的使用。其次,冶金、窑炉与锅炉、机电制造业等工业废气中的颗粒物是雾霾污染的另一个重要来源。在过去“先发展后治理”的发展理念下,大量高污染企业一直延续至今,提高这些企业的排污税费或排污标准会倒逼其增加废气治理投入,有助于缓解雾霾污染的出现。最后,冬季烧煤供暖产生的废气和建筑工地产生的扬尘等也是不容忽视的雾霾污染源。现如今,我国大部分地区的环境污染已濒临阈值,因此对于人为活动十分敏感,一旦人们继续排放大量雾霾污染物,将对雾霾环境造成极大破坏,严重的话甚至可能是毁灭性打击。3.3政策因素除了气候和人为因素外,各地区针对雾霾污染的相关政策也是重要影响因素。不同于常规污染物,雾霾污染作为雾霾污染物之一具有空间自由流动性,单方面的治理努力都是徒劳无功的,因此各地区制定的差异化政策措施并不一定真正有利于雾霾污染的治理。一方面,雾霾污染具有负外部性,难以依靠市场机制自动解决,因此需要借助政府的力量进行干预,而国家层面的政策往往是从中国整体国情出发的,虽不说是“一刀切”的政策措施,但对于各个城市是否适应需要时间的检验。另一方面,城市的竞争由来已久,表现在经济、社会、人文等方方面面,如何让地区间得到自身利益最大化从而真正实现联防联控,这是解决区域雾霾污染问题的重要一环,这就需要加强地方政府的交流与合作,制定联合监控、预警和治理等机制,在政策制定上既要符合本地区实际情况,又要囊括邻近地区实际情况,从而携手打赢“蓝天保卫战”。第4章A市雾霾的现状A市区共设有四个环境监测站,近两年来,A市雾霾污染指数一直处于比较高的状态。2016年第一季度,A市空气质量综合指数为17.5,比去年同期下降了9.1%。主要污染物PM2.5浓度为212μg/m³,同比下降5.4%;PM10浓度为365μg/m³,同比下降3.2%,SO2浓度为147μg/m³,同比下降20.5%,NO2浓度为81μg/m³,同比下降3.6%。虽然A市空气质量短期内在总体上并没有呈现恶化趋势,但存在的问题依然十分严峻,环境治理工作刻不容缓,2015年秋冬,我国大部分地区,尤其是A市、天津、石家庄以及保定等地区的阴霾天气出现频率显著递增。第5章A市雾霾的危害5.1对生态环境及人身健康的危害施工过程中产生的灰尘颗粒的直径约为100微米。由于大颗粒,建筑物的发射会积聚灰尘,建筑物长时间悬浮在空气中并长时间污染雾霾。在漂浮过程中,它总是充满有毒气体,并被建筑工程和建筑物周围所环绕。随着时间的推移,它将对人类的健康产生不利影响。容易引起人类心血管疾病,呼吸系统疾病,哮喘,支气管炎等疾病。最终粉尘落入水中,土壤和植物上,影响水体,绿化,土壤和其他环境。钢铁生产的大部分粉尘都是有害的铅尘。它通过呼吸道,食道和皮肤进入人体。铅粉溶解在血液中,但很难从体内清除,造成铅长期存放在体内。轻度铅中毒口腔有金属味,头痛,疲劳,四肢无力等症状,严重的铅中毒可导致昏迷和死亡。5.2对A市可持续经济发展的影响自2018年冬季以来,A市许多地区的能见度非常低。其中,山东发布了长期的灰霾警报。在最高峰期,山东空气质量指数超过200多。自2018年以来,已有10多个空气质量监测站受到严重污染,是历年来污染程度最为严重的。持续数天的重霾根本没有消失。雾霾天气是由雾和霾组成的空气污染状态。雾是由空气中的灰尘,硫酸,硝酸和其他颗粒组成的气溶胶系统引起的视力障碍。霾是一种气溶胶系统,由许多漂浮在地面附近空气中的小水滴或冰晶组成。研究得出,PM2.5是产生霾量最重要的原因。随着雾霾中PM2.5和PM10等颗粒的浓度增加,霾天增加,空气质量变差。A市地区雾霾蔓延现象日益严重,对人类健康和生存产生严重影响。雾霾是A市可持续发展的主要挑战。如果雾霾问题得不到解决,增长的重要性将大大降低。即使减慢特定经济速度的发展或投入特定的财务成本来控制雾霾问题,也必须立即采取措施解决雾霾问题,这不能被视为长期问题。不能像一些评论员所说,在未来10年或20年内缓慢解决这个问题。未来的雾霾污染治理将为健康和环境效益付出更大的代价。第6章雾霾的防治措施及其合理化建议6.1建立绿色发展理念为了控制雾霾污染,科学,合理,客观地了解空气污染的成因,风险,对策和措施是必不可少的,才能有利于空气污染治理工作的不断推进与实施。雾霾的产生代表了以煤为主的能源消费结构,主导工业企业的关键产业,城市化进程的快速和不可阻挡的扩张,以及生态文化和环境意识的微妙概念。目前,A市的雾霾环境仍然十分严峻。由PM2.5和汽车尾气,重化学品,道路和灰尘引起的臭氧污染一直在增加。管理空气污染是一项漫长,繁琐和复杂的任务。因此,要正确认识和解决当前雾霾污染状况,充分认识改善国家空气质量的复杂性和长期性,并为未来发展制定绿色发展理念,要随时随地做好战斗的准备。加快钢铁,煤化工,水泥,建材等传统产业的转型升级,大力支持钢铁,碳化工,装备制造,冶金等行业的发展。促进产品技术创新,扩大产业链,定制产品结构,打造知名品牌促进现有钢铁企业的兼并重组,发展优秀企业。加快拆除落后钢铁生产能力,拆除后部生产设备。大型钢铁公司正在进行设备升级和清洁生产。随着先进技术和设备的积极引入,将增长推向更高,更精,更深的水平。逐步淘汰粗钢产能低的钢铁企业和钢铁企业分散化程度的变化。水泥行业加速业务整合,促进兼并和收购,消除产能过剩和消除基础设备。扩大焦炭链,提高技术设备水平,降低能耗和污染物排放。严格执行环境保护,能源消耗,质量,安全等法律、法规和标准,对“僵尸企业”进行严格监管,行业变革和改善钢铁,促进铝工业。黑色合金,铸造厂,水泥,建材,有色金属等行业通过转型,升级,整合和重组淘汰落后的原材料。在传统低成本产业升级的转型和加速的基础上,努力发展一个高新技术产业。重点发展先进装备制造业,加快新能源,生物,太阳能,电子等战略性产业的发展,凸出重点优势。加快第三产业的发展,加强物流,电子商务,信息等现代服务业的发展,加快旅游文化产业的发展。6.2提升科学治理能力实行创新雾霾污染治理投入机制,多种资金用于打击空气污染,防治空气污染,最大化资本市场融资渠道,投资公司,社会组织和个人的投入。加强税收资源领导,建立补偿和关怀奖励等支持机制,加强对人民生活的政治支持,为大型清洁示范项目提供领导和财政支持。所有预算水平应包括建设空气质量监测站点和运营财务安全管理设施。积极推动新能源发展基金和钢铁行业变革基金。公司遵循谁污染谁控制,强化生产责任,履行社会义务,积极促进资本,改善生产设施和流程,防止和管理空气污染的原则必须积极。增加政策和财政支持,并继续积极开展国家和地方特定基金。特别是从产业结构优化升级和工业企业精细化管理的角度出发,支持战略性新兴产业的发展,深入解决产业结构问题,阻碍产业结构调整和优化,从根本上提出具体措施,着力解决限制空气质量改善的问题原因。提供全面的公共关系和环境教育,并坚持积极,受过良好教育和环保的生活方式,以便社会的所有领域都充分参与决策和控制。建立环境教育体系,利用媒体,广告牌和其他媒介,促进广泛宣传,提高整个社会的生态文化和环境意识。大力推进空气污染防治,政府措施和成果专题报告,提高公民环境保护和生态意识,捍卫和创造可持续能源消费的文明模式。养成健康的生活方式。需要及时发现问题,必须及时评估运作良好的企业和单位。进一步完善公众咨询,环境信息披露和激励机制,同时充分保护公民知情权,参与和管理空气污染的权利,动员和指导公民参与。充分利用互联网和新媒体来推广环境政策和法规。促进雾霾污染防治的重要做法和影响,传播有关雾霾预防的科学知识,促进绿色生产,节约能源和减少排放,努力了解,支持和参与整个社会有关空气污染的信息控制。让公众广泛讨论建设项目的环境影响评估和工业发展计划,以确保公民参与合法的环境决策和促进健康的经济发展。空气质量评估结果应真诚地向公众传达。建立环境信息公开制度,发布渠道特定监测结果,对污染,主要污染物排放,重污染数据监测标准等环境信息进行社会监测。鼓励公众通过激励措施和报告措施积极监测和报告环境违规行为,每个人都负责绿色发展和环境保护。公司必须尽最大努力履行法律规定的最重要义务。国家必须执法,公民必须遵守其法律环境义务,政府和企业必须真诚地履行其环境义务,法律规定的环境义务。环境和社会参与管理雾霾污染的治理。6.3加大监督管理力度地方政府要加大评估不同地区和部门实现的雾霾污染防治目标,并改进评估方法,年度审查以及总体评估通过发布评估测试结果,严重奖励和处罚相关情况的部门报告,为管理和检查员提供了重要基础。检查组应定期对所有检查进行检查,不符合控制措施要求的单位和不符合要求的单位及时进行限期整改。行使监督职能或者面临严重问题的,依法追究其责任。分析和解决日常工作场所问题,改进任务和问责制,并确保项目有效性。主管市政府部门严格遵守行政行业的环境管理要求,加强执法力度,采取纠正措施。公司,场所和车辆没有履行停止生产和限制生产的义务。坚持严格的执法和民法,坚持广告政策,妥善处理纠纷。刑事律师事务所受到严格的法律制裁,刑事责任受到追究。另一方面,公民,媒体和第三方需要参与雾霾污染防治监测,及时公布雾霾污染防治过程的标准案例,经验和做法,政策和措施。及时采取行动和其他污染措施。它创造并施加了强大的公众压力,以提高空气污染防治水平。通过检查监控,纪律控制,媒体监控和其他媒体,通过电视广播,报纸,政治和政府纪律处分,并实施处罚和其他措施来加强环境治理,全方位预防和治理雾霾污染。加强和落实地方政府的环保意识。在环境保护,住房,执法,公安,农业,工商业等各个层面,监测服务的质量应该创造和改善监测和管理,并作为次要事项,提供服务。分配“三地”实施的每项责任,管理和监督。进一步完善具体管理计划,制定具体,详细的法律、法规和政策。加强各级政党和政府领导的培训,培训一线执法和官员,促进宣传教育,加强相关环保机构之间的协调与配合。执法部门控制和惩罚公司非法使用,非法焚烧,未经授权使用,假冒和污染控制机构的其他违法行为。被拘留的嫌犯应立即转移到司法部门。采取具体的环境保护措施,增加大型行业和公司的环境检查频率,严格执行工厂业务监控系统。认真研究,严格评估和更有针对性的污染预防措施。同时,空气污染管理必须与其他任务相结合,建立长效机制,制定短期和长期工作目标,逐步解决污染问题。第7章结论目前A市己饱受雾霆危害,环境空气质量问题变得十分严峻,这不仅危害了人民群众的健康,也给人类的经济带来巨大损失。在雾霆天气下,市民大大减少了户外运动,使得餐饮、娱乐、旅游业遭受了前所未有的打击。使得工业企业不得不削减产量,减少利润,工人面临着失业危险等等。虽然政府己经下定决定投入巨资治理A市空气污染,但是也无法像发达国家那样给各个行业提供足够的支持和补贴,因此建立气候衍生品,保护各企业和各行业的经济利益己经显得十分必要。在防治的过程中,可以根据雾霾污染的影响因素来采取针对性的防治对策,比如提升绿色发展理念,提升科学治理能力,加大监督管理力度的能够,来改善雾霾污染环境,这将会进一步促进我国社会的和谐发展。参考文献[1]齐文启.

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