联合国【高效备课精研+知识精讲提升】高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

思考：这是什么会徽？说说该图案的寓意。

联合国徽章是一张以北极为中心的世界地图图案，经纬线由8条直线和五个同心圆组成，标志着联合国是个世界性的国际组织；两根橄榄枝衬托着地球，象征着联合国的根本宗旨，维护世界和平与安全。世界地图象征着发展世界各国的友好联合，促进国际合作浅蓝色及橄榄枝代表和平第八课主要的国际组织8.2

联合国第四单元

国际组织自主学习指导语：阅读课本88—93页，找出以下问题的答案（5分钟）1.联合国的性质（地位）是什么？2.联合国是如何产生、及其产生的意义？3.联合国的宗旨（P88小字部分）4.联合国及其会员国应遵循的基本原则是什么？5.联合国的主要机构，联合国的作用。6.联合国的改革：原因、核心问题、要求（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则（1）产生的背景：

（3）成立的意义：（2）★联合国性质/地位：联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。1.联合国（UN）的概况注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。2.联合国的宗旨（P88小字部分）维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。简单概括为：

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展1945年6月26日，各国代表在旧金山举行《联合国宪章》签署仪式，中国是第一个在宪章上签字的国家。（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则3.联合国原则①各会员国主权平等；②各会员国应忠实履行宪章规定的义务；③各会员国应以和平方法解决国际争端；④各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；⑤各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；⑥应确保使非会员国遵循上述原则；⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。——权利方面——义务方面解决国际争端方式——联合国本身——非会员国方面——会员国方面（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则【知识整合】主权国家权利方面各会员国主权平等义务方面各会员国应履行宪章规定的义务解决国际争端方式各会员国应以和平方式解决国际争端；不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；主权国家与联合国的关系各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务联合国宪章倡导的国际关系基本准则联合国是有6个主要机构，除国际法院位于海牙（荷兰）外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕（肯尼亚）设有办事处。（二）联合国的主要机构安全理事会经济及社会理事会托管理事会国际法院秘书处位于海牙联合国联合国大会1.联合国大会①性质②组成③表决原则

④职权知识拓展：

联大每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。是联合国的主要审议机构由全体成员国的代表组成每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。拥有广泛职权。就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议。如和平与安全、接纳新会员国、预算事项等。（二）联合国的主要机构2.安全理事会①性质/职责②组成③表决原则1.程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？2.实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。拓展提示（二）联合国的主要机构负有维护国际和平与安全的主要责任。是联合国唯一有权采取军事行动维护世界和平与安全的机构由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个非常任理事国组成。A.每一理事国均有一个投票权B.对于程序问题的决定至少9票通过；C.对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票，即采取“大国一致”规则。通常被称为“否决权”。3.经济及社会理事会由大会选出的54个理事国组成。主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。4.托管理事会负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。5.国际法院是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。（二）联合国的主要机构6.秘书处组成：职权：秘书长：由秘书长及办事人员组成从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。联合国设有多个专门机构，包括联合国粮农组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、世界知识产权组织、联合国教科文组织等7.专门机构现任秘书长：古特雷斯联合国秘书处办事大楼机构职责组成联合国大会安全理事会经济及社会理事会托管理事会国际法院秘书处（联合国主要审议机构）拥有广泛的职权，就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议由全体会员国的代表组成负有维护国际和平与安全的主要责任由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题由大会选出的54个理事国组成负责监督托管领土已完成历史使命，停止运作为和平解决国际争端由15名法官组成。法官任期9年，每三年改选三分之一为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策由秘书长及办事人员组成；秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任

关于乌克兰局势，联合国秘书长古特雷斯表示联合国不会放弃寻找解决乌克兰危机的办法，同时呼吁冲突各方更好地保护平民。他说：“我们必须再给和平一次机会。士兵们必须回到军营。领导人需要转向对话与和平的道路。”结合上述材料说说联合国发挥了什么作用?1.总体作用：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就

。P91一段维护世界和平推动共同发展促进人类文明总体作用（三）联合国的作用（1）维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。具体表现：①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。2.具体作用（三）联合国的作用（2）促进经济、社会发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。具体表现：①联合国发展系统主持召开联合国发展系统领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(协调发展)②联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）③联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）2.具体作用（三）联合国的作用（3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。①为什么：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。②是什么：核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。（P93页相关链接）③怎么改：联合国改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。2.具体作用（三）联合国的作用3.联合国的改革【知识整合】联合国的积极作用总体联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就具体表现安全联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。经济社会联合国发展系统协调国际社会的经济及社会发展、为国际发展合作确立了路线图和时间表，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。其他联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台（1）联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。（2）联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。知识拓展：联合国的局限性(消极作用)性质宗旨原则主要机构作用整合：联合国知识当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织维护国际和平与安全，促进国际合作与发展各会员国主权平等；各会员国应遵循宪章规定的义务；各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立；各会员国对联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务联合国大会、安全理事会、经济与社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处维护世界和平与安全促进经济社会发展改革集体安全机制的核心；建立发展维和行动，缓和国际紧张局势、解决地区冲突；积极推动裁多边谈判发展和和平、人权并列未三大支柱；从战略高度协调国际社会的经济与社会发展活动；从事开发活动，提供发展所需的资金、技术，制定合适的发展战略和策略，为世界特别是发展中国家的经济及社会作出了积极贡献。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。符合人类的共同利益，联合国的作用只能加强，不能削弱【课堂小结】《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则

联合国1.联合国的性质2.联合国成立的背景3、成立的意义4、宗旨5、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则1、总体作用2、具体作用3、全面推进联合国改革：原因、核心、要求4、补充：局限性1、主要机构2、职能和议事规则作用主要机构易错易混1.联合国是“超国家机构”和“世界政府”，有权采取军事行动。2.联合国安理会对于各种问题的决定遵循“大国一致”的原则，即安理会理事国都投同意票才能通过。4.各会员国可以以各种方式解决国际争端。5.联合国可以主导一个国家的内政。6.各会员国支持联合国的一切工作。联合国是当今世界上最具有普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织，不是“超国家机构”和“世界政府”，无权采取军事行动。联合国安理会对于实质性的问题的决定需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），后者体现的是大国一致原则。和平方式≠各种方式联合国成员国在内政外交上是独立的，不受联合国的管理。支持按照《联合国宪章》精神开展的活动。1．联合国大会的投票原则为“一国一票，票票等值”。无论国土面积大小，生产总值多寡，政治制度如何，一个国家都有一票。因此，很多人口极少、国土狭小、积贫积弱的小国，一票的分量不比美国小。在投票时，它们会以国家利益、地区利益或集团利益为先。这()①表明联合国是凌驾于主权国家之上的国际组织②表明主权国家依据国际法享有独立权、平等权③有利于稳固发展中国家在联合国的核心地位④有利于主权国家在国际社会开展独立自主的交往A.①② B.①③ C.③④ D.②④解析：联合国不是凌驾于主权国家之上的国际组织，①错误。无论国土面积大小，生产总值多少，政治制度如何，一个国家都有一票。因此,很多人口极少，国土狭小、积贫积弱的小国，一票的分量不比美国小。在投票时，它们会以国家利益、地区利益或集团利益为先。这表明主权国家依据国际法享有独立权，平等权，有利于主权国家在国际社会开展独立自主的交往，②④正确。发展中国家在联合国不处于核心地位，③错误。当堂训练D2．2021年5月16日，联合国安理会举行巴以冲突问题紧急会议。中国外长王毅表示，巴勒斯坦独立建国权利受到持续侵害，人民的困境进一步加深，安理会必须就巴以冲突采取有力行动，推动局势尽快降温。这表明()A.联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务B.联合国安理会拥有广泛职权，是联合国主要审议机构C.联合国安理会的每一个理事国均有“否决权”D.联合国安理会负有维护世界和平与安全的主要责任解析：安理会负有维持国际和平与安全的责任，是唯一有权采取强制行动的联合国机构，安理会就巴以冲突采取有力行动，不是在干涉国家的内政事务，A错误。联合国大会是联合国主要审议机构，B错误。安理会有15个理事国，每一理事国有一个投票权，其中五大国有安理会否决权，不是每一个理事国均有“否决权”，C错误。题中“联合国安理会举行巴以冲突问题紧急会议”以及“安理会必须就巴以冲突采取有力行动，推动局势尽快降温”表明联合国安理会负有维护世界和平与安全的主要责任，D正确。D3．2021年6月18日,经第75届联合国大会表决正式确认安东尼奥古特雷斯连任联合国秘书长，他的第二个任期从2022年1月至2026年12月。习近平主席致电表示热烈祝贺，表示中国坚定维护联合国在国际事务中的核心地位和作用。中国坚定维护联合国在国际事务中的核心地位和作用，其理由是()①联合国是维护世界各个国家核心利益的制度保证②联合国的宗旨原则得到世界人民的广泛认可③联合国是协调解决地区冲突的唯一的政府间的国际组织④联合国是践行多边主义、促进人类和平发展的重要机构A.①② B.③④ C.②④ D.①③解析：联合国是维护世界各个国家核心利益的国际组织，而不是“制度保证”，①错误。依题意知，中国坚定维护联合国在国际事务中的核心地位和作用，因为联合国是践行多边主义、促进人类和平发展的重要机构，其宗旨原则得到世界人民的广泛认可，②④正确。联合国并不是协调解决地区冲突的唯一的政府间的国际组织，还有其他国际组织在协调解决地区冲突中发挥着重要作用，③错误。C4.第四届联合国环境大会于当地时间2019年3月15日在肯尼亚闭幕。来自170多个联合国会员国的环境部长在大会最终声明中承诺将采取“有力行动”解决塑料废物问题。大会还在治理一次性塑料制品污染、可持续出行等方面通过了多项非约束性决议和决定。由此可见()①联合国是实践多边主义的最佳场所②联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用③联合国会员国必须强制执行联合国环境大会通过的决议④联合国在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用A.①②B.②③ C.①④ D.③④解析：依题意知，第四届联合国环境大会在治理一次性塑料制品污染、可持续出行等方面通过了多项非约束性决议和决定。说明联合国是实践多边主义的最佳场所，在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，①④符合题意。材料强调联合国会员国共同致力于生态文明建设及人类可持续发展，未涉及联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，②错误。联合国环境大会通过的决议并没有要求各会员国强制执行。因此，“必须强制执行”错误，③不选。C5．经过5次投票，联合国安理会于2020年7月11日最终以12票支持，3票弃权通过叙利亚跨境人道救援授权延期决议，中国、俄罗斯、多米尼加在表决中投了弃权票。这说明()①安理会负有维护国际和平与安全的主要责任②联合国是实践多边主义的最佳场所③安理会理事国对实质性问题拥有一票否决权④安理会是联合国的主要审议机构A.①②B.①③ C.②④ D.③④解析：联合国安理会最终以12票支持，3票弃权通过叙利亚跨境人道救援授权延期决议，中国、俄罗斯、多米尼加在表决中投了弃权票。这说明联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，①②符合题意。安理会常任理事国对实质性问题拥有一票否决权，③错误。联合国大会是联合国的主要审议机构，④错误。A6.2020年年末，联合国秘书长古特雷斯在新年致辞中，