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文档简介
六权治本学习心得一、六权治本的顶层设计六权治本是一项系统工程,涉及面广,牵动点多。既涉及人、财、事、物各个方面,又涉及决策、执行、监督等权力运行各个环节。为此,必须加强顶层设计,加强战略部署。明确落实六权治本的指导思想、总体目标和基本原则,保证推进六权治本工作能够保持正确的政治方向,坚持明确的奋斗目标,遵循鲜明的原则导向。1、确立六权治本的指导思想贯彻落实___大、___届___中、四中全会精神和___届中央纪律委员会第四次、五次全会精神,以___倡廉重要思想为指导,将全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国与全面从严治党相结合,按照六权治本的总体思路,净化交通系统___、实现弊革风清,重塑交通形象,推动交通运输事业科学发展。2、确定六权治本的基本原则在运用体制机制等综合性手段全面推进六权治本过程中,必须坚持以下原则:第一,法治性原则。法治性是六权治本的基本方式。要按照坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求,围绕建设中国特色___法治体系,建设___法治国家的(范本)总体目标,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。充分发挥法治权威性、规范性、稳定性、引导性在确定权力、配置权力、限制权力、使用权力、监督权力、惩治权力方面的规范和引领作用。第二,科学性原则。科学性是六权治本的根本要求。六权治本___风险防控体系的建构和每个组成部分的内容符合体系构建科学、权力配置科学、实施策略科学的要求。体系构建科学就是要符合预防与惩治___体系的内在逻辑要求,各个组成部分之间相互协调,形成相互衔接、相互补充、相互配合的有机结合的严密整体。权力配置科学就是权力配置符合现代权力结构理论,并按照权力制衡的原则,对决策权、执行权、监督权进行科学分解和制衡,形成既相互制约又相互协调的权力架构。落实策略科学就是研究制定切实可行的落实六权治本的策略、路径、方式方法,能够扎实、稳妥、有效地构建权力约束、预防___的防控体系。第三,系统性原则。系统性是六权治本的体系建构。从内容上看,包括权力产生的权源环节,也包括权力运行、权力监督等各个环节;从适用范围上看,既适用于行政机关,也适用于事业单位、人民团体和国有公司、企业;从落实措施上看,既包括体制机制保障,也包括法治规范、廉洁文化支撑等方面。落实六权治本必须坚持系统论思想,运用综合治理思维,通过多元并举的手段和方法,统筹各方,齐抓共管,通过调动各方能动性,达到有效制约权力,预防___发生的目的。第四,前瞻性原则。前瞻性是六权治本的本质要求。六权治本在理念上要把握从严治党的精神要旨,从严惩为特征的治标___向以制度约束为特征的治本___推进,以把权力关进制度的笼子为着眼点,通过六个方面对权力进行规范和约束的体系设计,预防和减少___行为的发生。六权治本是高瞻远瞩的政治韬略。六权治本的贯彻和落实必须采取长效、前瞻性的举措,既能够有效约束权力、将六权治本的战略部署落到实处,同时也要顺应经济社会发展趋势,对可能出现的___新形势、新挑战预先作出措施应对、制度建设和体系安排,使六权治本在__五乃至更长的一个时期,在___倡廉建设中发挥全局性、战略性的重要作用。第五,实效性原则。实效性是六权治本重要目标。六权治本的价值固然需要理论支撑,但更重要的是实践检验,即六权治本的体系设计、体制机制保障、制度规范等是否发挥了遏制乃至预防___的重要作用。落实六权治本的各项举措必须符合交通运输行业的发展实际,能够满足行业廉政建设的实际需要,保证各项交通行政管理活动和各种交通经济活动都有法可依、有章可循、程序规范、阳光透明、权责明晰、惩治有力。同时,要注重对六权治本相关配套制度落实的绩效分析,在充分进行实证分析的基础上,做到持续改进,不断完善,以防止相关措施束之高阁、形同虚设,切实保障实效性的发挥。3、明确六权治本的建设目标通过对权力授予、配置、规范、使用、监督、追责环节的科学设计和制度安排,建立___省依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力的廉政建设、防控___风险体系,实现权力规范运行。二、推进六权治本的工作重点与突破口落实六权治本是具有整体性、全局性的工作,必须明确工作思路,把握工作重点,抓住牛鼻子,找准突破口。在引发___行为的症结性问题、___现象易发多发的重点领域、权力运行的重点环节实现先行突破,以点带面,以重点突破带动整体推进。1、以深化行政审批制度改革为切入点,简政放权进一步深化行政体制改革,以行政审批制度改革为切入点,确权厘职,推行权力三个清单制度,公开审批权力运行流程,防止权力滥用。按照有关法律法规要求,公开各单位及其部门的三个权力清单和权力运行流程。2、以深化体制改革为突破口,政企分开进一步厘清省政府部门与市场的边界,转变政府部门既要做事,又要筹钱的模式,把工作重心放在战略规划、政策法规和标准规范上,做好顶层设计、把好发展方向、明确规则指引。更加注重发挥市场在资源配置中__决定性作用。如在交通领域,加快推进省政府批准的《___省交通企业及高速公路资产债务重组方案》实施工作。在此基础上,建议进一步深化推进交通行业政企、政事、政社和事企分开。为推进政府还贷公路转让经营权培育实力较强的市场主体,并承担起未来调整公路投资建设的主要任务,真正把省交通运输厅主要职责转移到政策规划、标准制定、市场监管、安全监管与公共服务上来。3、以解决主要问题为着眼点,强化监控针对___省___案件暴露出的工程建设招投标___、质量安全存在隐患、资金密集量大、管理严重缺失、行政审批事项多、执法自由裁量权大等问题,建立健全各项管理制度。重点围绕招商引资、招标投标、工程管理、选人用人、行政审批(许可)、行政处罚、融资贷款及资金拔付管理等领域环节,加强法律法规、三重一大决策、工程建设管理、债务与资金管理、调整公路运营绩效管理等方面的制度。___年最新学习两会精神心得体会___学___的___届___中全会精神心得体会警示教育个人心得体会三、推进六权治本的保障措施1、落实两个责任,夯实___保障落实党风廉政建设责任制,建立健全落实两个责任的制度体系和工作机制,明确两个责任的权责边界,细化流程,制定切实可行的责任追究制度,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,建立确有实效的检查督促考核评价机制,强化管理、考核、述廉、问责等机制,切保两个责任落到实处,有效防控___风险。一方面,各单位领导班子要落实主体责任,统筹抓好党风廉政建设和___工作,建立健全一岗双责、一考双评、一述双报、一案双查的工作机制,自觉接受纪检监察机构监督。领导班子党委(党组)___要着力推动党风廉政的一岗双责落实力度,在工作考核和责任追究中充分体现一岗双责的要求,形成班子成员人人抓的良好局面。另一方面,纪检监察机构要切实落实监督责任。按照___届___中全___部署的改革党的纪律检查体制,健全___领导体制和工作机制的精神,加快推进三转,认真落实查办案件以上级___领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时,必须向上级___报告制度。各级___要履行协助党委加强党风建设和___协调___工作的职责,加强对同级党委特别是常委会成员的监督,更好发挥党内监督专门机关作用。2、强化廉政教育与宣传,夯实思想保障加强廉政教育与宣传工作,着力营造良好的软环境,为推进六权治本提供思想保障。一要加强廉政意识的宣传教育。要以党性教育为抓手,通过开展党性剖析等方式教育各级领导干部坚定理想信念和宗旨观念,补足精神之钙,筑牢思想防线。二要加强法治精神的宣传教育。___的依法治理是国家治理体系现代化的重要组成部分。要强化领导干部权限意识、规则意识、程序意识、责任意识。认真学习《宪法》及其他重要法律法规,树立法治思维和法治意识。发挥法治预期性、稳定性、客观性在推动___常态化中的作用。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部、选拔任用干部的重要内容。培养和造就一支具有较高法治素养和法治意识,能够运用法治思维和法治方式落实六权治本的干___伍,并把运用法治方式推动六权治本工作的成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。三要加强六权治本理念的宣传教育。通过专题培训、网络平台学习等各种形式,教育领导干部充分认识六权治本对从严治党的重大推动作用,深刻领会六权治本对___倡廉的重要性和必要性,引导省交通运输各级领导干部正确处理六权治本与行业发展实践的辩证统一关系,发挥六权治本在打造良好行风、政风方面的保障作用,为推进六权治本营造良好的氛围。3、改革滞后管理体制,夯实体制保障正确处理好政府与企业(市场)的关系,理顺管理体制,是落实六权治本的重要基础。建议解决行业管理体制的问题,重点从以下几个方面着手:第一,深化交通运输投融资体制改革。要建立事权与支出责任相适应的制度。按照中央财税体制改革和事权划分的要求,制订省公路、运管等领域事权划分方案,建立与事权相匹配的支出责任体系和管理制度,调整完善与履行职责相适应的___、人员配备和保障机制。完善社会力量参与交通建设机制。探索推广政府与社会资本合作等模式,引导和鼓励社会资本通过特许经营等方式,构建多元化市场筹资机制。积极探索bt、ppp公私合作模式在收费公路筹投融资中的应用,利用多种方式吸引社会资本参与交通运输基础设施等投资、建设、养护和运营。第二,稳步推进行业管理体制改革。稳步推进行业管理体制改革,有助于营造良好的干事创业环境,从根本上铲除___的土壤。当前,应在以下几个方面加大推动力度:一要推进公路建设管理体制改革。完善公路建设工程质量与安全监督机制,建立健全工程质量终身负责制。二要建立完善以公共财政为主的非收费公路养护保障机制。逐步解决现有公路养护管理经费严重不足的问题。三要在事业单位分类改革的基础上,进一步优化公路(含高速公路)、运输管理机构配置与人员编制。强化公路(含高速公路)、运政管理体制机制建设,重新核定公路(含高速公路)、运输管理机构的性质、编制、岗位,加强经费保障,加快建立事权与财权相匹配,建管养相协调的公路、运政体制机制。4、严格正风肃纪,夯实作风保障不良作风是滋生___的温床。___是作风恶化的___表现。作风背后是纪律问题。正风必须肃纪。作风建设,省交通运输各级纪检监察___要注重抓早抓小。对党员干部身上发生的倾向性、苗头性问题,要及时采取诫免谈话等方式,早打招呼早提醒,防止小问题酿成大错。要把违___纪律和政治规矩问题作为纪律___的重点,真正使党的纪律和规矩成为带电的高压线。抓住每一个节点,进行执纪监督,加强对执纪问责办案的力度,把查办案件作为正风肃纪的重要手段。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。对违反纪律、违___律的行为必须严惩不怠,形成威慑。各级纪检监察___要注重抓细抓长。作风问题具有顽固性、反复性。改进作风必须抓细节、抓具体、抓长远。以作风建设___在路上的认同,由浅入深,由易而难,坚持不懈,持之以恒。改进作风最终要靠制度,要在实践中细化制度,通过制度建设堵塞漏洞,建立健全改进作风的长效机制。要按照___的要求,将贯彻群众路线作为建立健全作风建设长效机制的出发点和落脚点,培养优良的思想作风、领导作风和工作作风,实现领导干部作风的良性化、常态化。打铁还需自身硬。正人必先正己。省交通运输厅党组要充分发挥领导带头作用,按照党要管党、从严治党的要求,发挥表率和引领作用。各级领导干部必须保持政治清醒,把守纪律、讲规矩、重法治放在更加突出的位置,在作风建设中,成为忠实的拥护者、践行者和推动者。六权治本学习心得(二)小店区中辐院学校付远军当前,___改革发展面临诸多矛盾和问题,但最主要的矛盾还是___问题。___所暴露出的严重___问题,不仅与___独特省情密切相关,更暴露出___法治不健全、权力不公开、制度不落实等诸多方面的弊端。对此,___年___月___日,省委书记王儒林同志在___市调研考察座谈会讲话指出:"要按照___的要求,在清除发生___的土壤上下功夫,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。这个方面我们要积极借鉴兄弟省市的好经验好做法,重点抓好‘六权治本’,即:依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力".___年___月___日,省委召开全省学习讨论落实动员大会,决定用四个月时间在全省各级党___和广大党员干部中,开展以"净化___,实现弊革风清,重塑___形象,促进富民强省"为主题的学习讨论落实活动。其中,把实施"六权治本",规范权力运行作为活动的重要内容。最近召开的省委___届六次全会,审议通过了《中国___省__关于贯彻落实党的___届___中全会精神加快推进法治___建设的实施意见》,部署了我省当前和今后一个时期的工作。王儒林同志在会议工作报告中,又集中对加快推进法治___建设,实施"六权治本"做了深刻论述。省委提出实施"六权治本"的举措,为推进___法治建设指明了方向。从"六权治本"的科学内涵上看。"六权"指的是规范和控制权力运行的六个方面。其中,"依法确定权力"解决的是权力的边界问题,"科学配置权力"解决的是权力的制衡问题,"制度限制权力"解决的是权力的规范问题,"阳光使用权力"解决的是权力的运行问题,"合力监督权力"解决的是权力的监督问题,"严惩滥用权力"解决的是权力的"出笼"问题。"六权治本"突出"治本","治"即治理、根治、法治,"本"即直指严重___现象的根本所在,不正常的___的根源所在。"六权治本"的实质就是以法治的方式来规范和控制权力运行,从而达到净化___的目标。从"六权治本"的理论价值上看。"六权治本"的提出与___届___中全会精神高度吻合。在四中全会《决定》中,要求以建设中国特色___法治体系为总抓手,形成"五大体系"."六权治本"则与建设"五大体系"的要求高度契合。其中,"依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力"是"形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系"的重要内容;"合力监督权力"、"阳光使用权力"、"严惩滥用权力"是"严密的法治监督体系"和"有力的法治保障体系"的重要内容;"六权治本"体现的从严治党要求,则是"形成完善的党内法规体系"的内在依据。同时,"六权治本"将"五大体系"建设任务具体化,对权力的获取、配置、限制、使用、监督和保障分别提出了规范性要求,充分体现了对权力运行的事先、事中、事后的全过程控制,结构严谨、系统完整,具有很强的理论创新价值。从"六权治本"的现实意义上看,"六权治本"作为省委净化___、实现弊革风清的重要举措,闪烁着法治精神,紧扣了___实际和存在的主要矛盾和突出问题,具有很强的科学性、系统性和针对性,是全省深入贯彻落实四中全会精神、推进___法治建设的重大实践,具有很强的现实指导意义。学习贯彻省委"六权治本"要求,应着重从六方面深刻领会其精神实质。一、依法确定权力,使法治成为"合法之治""依法确定权力"的提出,其核心思想源于行政法基本原则里的"行政合法性原则",突出强调了"职责法定"的权力来源问题。在四中全会《决定》第三部分明确要求,"依法全面履行政府职能。完善行政___和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化".我们必须从转变治国理政基本方式的高度出发,按照省委的要求,依法界定政府干预市场和社会的权力边界,准确定位政府在市场中的角色,正确行使政府各项管理职能,真正做到依法确权、依法限权、依法用权。当前,"依法确定权力"需要抓紧推行"三个清单"。一是按照"法无授权不可为"的要求,推行行政"权力清单"制度。"权力清单"作为一种制度性授权机制,是四中全会《决定》中明确提出的任务,也是省委多次强调的工作要求。我们要结合实际,对行政事务的办理流程、相关的法律依据、需要提交的证据材料、岗位的权责范围以及奖惩措施都做出非常具体的规定,使每一项权力行使都做到流程完整、环节清晰、表述准确、公开透明,从而厘清权力边界,规范权力运行,有效限制和规范___,坚决消除权力设租寻租空间。二是按照"法无禁止即可为"的要求,探索建立"负面清单"管理模式。"负面清单"管理模式是对市场准入管理方式的重大改革,体现了政府在处理与市场关系上思维方式的重要转变,是完善市场经济体制改革的重大举措。我们要通过建立"负面清单"管理模式,推动政府审批制度改革,优化公平竞争的市场投资环境,充分激发和释放市场活力,促进___综改试验区建设。三是按照"法定职责必须为"的要求,探索建立政府"责任清单"制度。通过"责任清单"来分级细化责任归属,明确责罚措施和标准,推动履职监管规范化,严防监管"空白"等___问题,从而使行使权力与承担责任有机结合起来,真正做到为民尽责。二、科学配置权力,使法治成为"科学之治""科学配置权力"的提出,其核心思想源于现代法治的权力分立原则,突出强调了对权力运行机制的优化设置。四中全会《决定》对行政执法职权配置和司法职权配置都提出了明确要求。科学配置权力,对于解决因权力过于集中而造成"贪权"___问题,或因权力配置不合理而导致"推责"问题、"___"问题都具有重要意义。当前,针对权力布局和运行机制中存在的突出问题,我们必须进一步优化权力结构,科学配置权力:一是着力解决"___"权力过度集中的问题。完善民主集中制度和重要事项行政决策机制,将集中于"___"的权力分解为班子其他成员共同行使,推动形成"副职分管、正职监管、___领导、民主决策"的权力制衡机制。二是着力解决部门之间合理分权的问题。在职能设置上,将一个部门行使的权力合理分解为多个部门行使,使各项权力由不同部门相对独立行使,实现相互制约,防止权力滥用。在岗位职责上,围绕部门权力运行的重点岗位和关键环节,将高风险岗位行使的权力合理分解为多个岗位行使,并进一步细化工作流程,规范权力运行。三是着力解决行政层级之间权力配置不合理的问题。进一步深化行政审批权改革,推动各部门将内部分散的行政审批职能进行整合,促进审批事项在中心窗口集中办理、限时办结。进一步强化上级部门监督检查职责,确保"放权不放责",使下放的权力得以正确行使。三、制度限制权力,使法治成为"规则之治"法律是治国之重器,良法是善治的前提。重制度、讲规则是法治的基本特征,也是限制权力的最佳武器。在四中全会《决定》中,将强化制度建设贯穿整个《决定》之中。省__关于"制度限制权力",与四中全会提出的各项制度建设高度契合。同时,深刻揭示出___严重___问题在制度缺失上的根源。特别是在煤焦等重点领域、资源配置等关键环节、选人用人等重要问题上,制度不完善是导致权力失控重要原因。当前,着力于"制度限制权力",应重点完善三方面的制度:一是完善推进经济市场化改革各项制度,坚持经济市场化改革方向,建立完善现代市场体系和公平开放透明的市场交易规则,完善煤炭矿业权有偿取得制度,大幅度减少政府对煤炭资源的直接配置。同时,要积极适应"三期叠加"下的经济发展新常态,推进国有企业改革,壮大非公有制经济,充分激发各类市场主体活力。二是完善党委选人用人各项制度,堵塞选人用人方面的制度性漏洞,遏制选人用人上的不正之风,坚决杜绝"带病提拔",坚决调整干部"带病在岗",坚决预防干部"提拔后生病",从用人根本上铲除歪风邪气滋生的土壤。三是完善责任绩效考核各项制度,强化完善行政决策制度和责任追究制度,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查制度。将法治建设情况纳入全省经济社会发展评价指标体系,强化法治建设工作考核。四、阳光使用权力,使法治成为"透明之治"阳光是最好的防腐剂。实行公开是对权力的最好监督。四中全会《决定》明确提出,要"坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开"."阳光使用权力"的要求,就是要确保权力在阳光下透明运行,杜绝权力的"___",这既是我们党追求社会公平正义的具体体现,也是公众对国家和政府管理活动行使参与权和监督权的重要前提,尤其是实现弊革风情、重塑___形象的迫切需求。为此,我们要大力推动公开,以公开促公正、以透明保廉洁、以公开提升执法司法活动的权威和公信力。一是要强化公开意识。以公开为原则,不公开为例外,让权力在阳光下接受监督,让群众对我们该干什么、干了什么、干得怎么样等情况都清清楚楚、明明白白,努力树立___党政机关民主法治、公平正义和诚信自律的新形象。二是要扩大公开范围。及时公开省委作出的重大决策、党内政策法规、党内主要事务和___活动中应该让党员群众知晓的事项,使党员更好地了解和参与党内事务。全面落实《___省政府信息公开规定》,积极推动落实政务、警务、厂务、村务等公开工作。三是要细化公开内容。对每一个行政行为和行___力都应明确具体内容、权责范围、负责人员、完成时限和具体标准,公开考核监督的方法和途径,主动接受社会各界监督。对年度工作开展情况、"___"支出、领导班子成员职务消费情况、审计报告、重大事项进展落实情况等应列为重点公开内容,实行总目和细目一起公开,结果和过程一起公开,事前、事中、事后一起公开,努力提高监督效果。四是要畅通公开渠道。优化政府部门网站的公开栏目设置,编制政府信息公开指南,推行窗口"一站式"服务,提高政务公开水平。广泛运用电话热线、广播电视、报刊杂志、新闻发布会、行政服务中心、手机短信、市民论坛等多样化的方式推进信息公开。五、合力监督权力,使法治成为"有效之治"权力要想不被滥用,就必须接受监督。四中全会《决定》提出:"加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、___、制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。"为此,省委要求将权力监督作为一项系统工程推进,统筹各方力量共同参与,建立全方位、多层次的监督网络和工作体系,形成监督长效机制和监督合力,发挥监督整体效能。"合力监督权力"的要求,正是省委贯彻落实四中全会精神的具体举措。当前,积极探索对权力实施有效监督的方法和途径,形成合力监督权力的新格局,要做到"四个结合":一是党内监督与法律监督相结合。___指出,需要明确的是,在我们国家,法律是对全体公民的要求,党内法规制度是对全体党员的要求,而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队,对党员的要求应该更严。因此,我们要将党内监督与法律监督结合起来,加强党内法规制度建设,提高党内法规执行力,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,使党内法规成为建设___法治国家的(范本)有力保障。二是外部监督与内部监督相结合。当前,___一系列重大___案件,共同的特点是行___力的滥用。对行___力而言,要受到两个方面的监督。一个方面是外部监督,主要是人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、___。另一个方面是行政系统内部的监督。三是社会监督与权力监督相结合。在对行政机关的各种监督中,权力监督具有法律意义,能够直接产生法律效力,比如人大监督、司法监督、监察监督、审计监督等,其重要性是毋庸置疑的。与此同时,社会的监督,诸如来自人民群众、社会团体、新闻舆论的监督,重要性也日益凸显。四是层级监督与专门监督相结合。四中全会《决定》在有关部分指出,要完善政府内部层级监督和专门监督,改进上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。各级政府必须按照宪法规定,向上级政府报告工作,接受上级政府的监督。就政府系统专门监督而言,要重点做好行政监察工作和审计监督工作。六、严惩滥用权力,使法治成为"权威之治""徒善不足以为政,徒法不足以自行。"再健全的法律、再严密的制度,如果得不到有效落实,也将是一纸空文。一方面,"严惩滥用权力",是法律规章制度内在的本质特征。这一本质特征要求我们,必须树立宪法和法律法规权威,严惩各类滥用权力的"出笼"行为。另一方面,我们党作为铁的纪律___起来的、具有先进性的政党,从严治党是一贯的要求。党的___大以来,以___为___的___,针对当前存在的严重___问题,抓作风与___并举,"老虎、苍蝇一起打",推动形成了从严治党、高压___的政治新常态。四中全会《决定》明确要求"各级领导干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法".为此,"严惩滥用权力"的提出,充分体现了省委坚持依法治国、从严治党的坚强决心。面对___连续出现严重___问题的现状,严惩滥用权力,坚决打击___,净化___,实现弊革风清,成为省委的首要政治任务和历史担当。几个月来,省委围绕严厉惩治权力、深入推进党风廉政建设和___斗争采取了一系列重大举措,提出了推动实现全省廉洁、转型、创新、绿色、安全、统筹"六大发展"的目标,其中将"廉洁发展"置于"六大发展"之首;部署了"甄别一批、退出一批、掌握一批干部"的重点工作;形成了___、狠刹"四风"、打黑除恶的"三个高压态势",充分表明了省委旗帜鲜明地推进党风廉政建设和___斗争的政治态度。对此,我们一定要认真学习领会___、省__关于从严治党、从严治吏的各项要求,着眼标本兼治,真正把严的意识立起来,把严的规矩建起来,把严的风气树起来。当前,___发展正处于重要历史关口。全省党员领导干部一定要把思想和行动统一到省委的要求上来,充分认识着力推进"六权治本"、深化法治___建设,对于净化___、实现弊革风清的重大意义,始终坚持把法律作为行使权力的依据和底线,头脑中时刻紧绷法治这根弦,行为上时刻把握法律这个度,真正做到执政为民、廉政为民,努力为实现弊革风清、促进富民强省做出积极贡献。___年___月六权治本学习心得(三)即要依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力六型转变推动煤炭产业向“市场主导型”转变,向“清洁低碳型”转变,向“集约高效型”转变,向“延伸循环型”转变,向“生态环保型”转变,向“安全保障型”转变李小鹏:贯彻“四个全面”战略布局全力推进___“六大发展”今年,我们将继续坚持问题导向,坚持标本兼治,下决心走“革___兴煤”之路,着力推动煤炭“六型转变”。一是推动煤炭消费革___。坚持总量控制、节约优先,形成集约高效的能源消费方式,提高省内清洁煤炭消费比例。二是推动煤炭供给革___。加快建设国家新型综合能源基地,重点推动建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地,晋北、晋中、晋东三大煤电基地,沁水、河东两大煤层气基地,晋北等煤化工基地。大幅提高清洁能源和可再生能源比例。三是推动煤炭科技革___。以“安全、清洁、高效、低碳”发展为方向,加大煤炭科技创新力度。四是推动煤炭管理革___。落实好深化煤炭管理体制改革的意见,巩固引深存量改革,扎实推进增量改革,努力形成管理革___持续深化的态势。五是推动煤炭领域的开放合作。深化煤炭长期协议和电力外送战略合作,共同研发推广煤基新技术,进一步扩大煤炭领域的开放合作。六权治本学习心得(四)实施方案为进一步推进“六权治本”工作,结合我县实际,制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实中央和省市委会议要求,探索建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制,大力推进“六权治本”,不断提升我县治理体系和治理能力现代化,为净化___、实现弊革风清、促进富民强县创造良好环境。二、工作任务按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合理监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”要求,以行政管理层级、行政职权主体为重点,紧紧抓住“两清单”、“两平台”、“两张图”、“一监督”这个核心内容,厘清权力边界,明确责任主体,完善制度体系,实施流程再造,严格监控权力运行的“关键点、缺失点、风险点”,使各级行政职权主体“有岗位就有责任,有责任就有清单,有清单就有流程,有流程就有制度,有制度就有监督,有监督就有奖惩,有奖惩就有作为”,努力探索我县“六权治本”工作推进体系。我县今年推进“六权治本”工作的重点任务是。在全县___个乡镇(管理中心)、___个机关单位全面铺开“六权治本”工作的基础上,横向将“六权治本”工作向各级党___推进,纵向向___个村级(社区)延伸。三、实施步骤我县实施“六权治本”推进工作具体分三个步骤。(一)总体安排部署(___年___月___日—___月底)1、___动员。召开全县动员大会部署“六权治本”推进实施工作,成立专门领导组,组建专门机构,落实《长子县推进“六权治本”工作方案》。有关部门和单位结合自身实际,制定实施相应推进工作方案,明确目标任务、实施步骤和保障措施。2、梳理摸底。党委各部门要在___月___日前全面开展职权清理和权力清单梳理摸底工作。3、分批确定延伸村(社区)。各乡镇(管理中心)分两批确定本乡镇推进“六权治本”工作行政村(社区)。4、有效对接。县政务中心要确定一批挂网运行权利向乡村便民服务中心下放,实现部分权利县乡有效对接。(二)___实施(___年___月___日—___月底)1、全面梳理编制“两单两图”。各级党___要___法律专业人员和业务骨干,全面梳理党委(支部)权力事项,明确职权名称、类别、行使主体和法律法规依据,列出权力清单,制定责任清单,制定职权运行流程图,制定廉政风险防控图。经审核确定后向社会公开发布。对于需要进一步明确取消、合并、下放或转移的权力事项,要根据管辖权限、事权性质对权力事项重新划分甄别。建立完善清单动态(范本)调整机制,根据权力清单和责任清单制度的推行效果和工作需要,适时进行动态(范本)调整、修改发布。2、完成延伸工作。各乡镇(管理中心)要按分批___于___月底前分两批完成本乡镇各行政村的“六权治本”延伸工作。村级延伸工作要初步完成“六个有”。即:有场所、有人员、有制度、有一单一图一册、有台帐、有三公开资料。3、完善制度体系。县政务服务中心要出台部分挂网权力县乡有效对接实施办法,办法要切实可行;要动态(范本)管理县级___公众平台并指导乡镇建立,开通,运行___公众平台。(三)验收总结推广(___年___月___日—___月底)年底前要对各级各部门的权力清单和工作成果进行___、论证、修订、完善,汇编资料,深入研究推进“六权治本”工作的制度体系、创新举措和长效机制。五、___领导为顺利推进我县“六权治本”工作,成立县委“六权治本”工作领导组。县委书记王震担任组长,县委政法委书记尚治安负责领导组日常工作。组长:王震县委书记第一副组长:马先明县委副书记、县长副组长:丁向东县委副书记尚治安县委常委、政法委书记杨隽常务副县长牛恩毅县委常委、___书记高玉飞县委常委、___部长领导组下设一室五组:1、办公室(设在县委政法委)。主任由县委常委、政法委书记尚治安兼任。副主任由县政法委副书记赵忠义担任。县政法委副书记赵忠义、县政务服务中心主任徐宏伟、县编办办公室主任苗艳栋负责办公室日常工作。工作职责。负责与省市委相关机构联络沟通,对各乡镇(管理中心)和县直单位推进“六权治本”工作调研指导、督促检查、考核推动,统筹协调其他各小组推动“六权治本”总体工作,及时掌握和报送全县工作进展情况。2、政策法规组(设在县编办)。组长由县编办主任刘爱红担任。工作职责。审核确定各单位的权力清单、责任清单和廉政风险点。3、评审组(设在县政府办公室)。组长由县政府办公室主任___岩担任。工作职责。对权力清单、责任清单、廉政风险点及出台的各项制度进行评审把关。4、监督问责机制建设组(设在县监察局)。组长由县___副书记、监察局局长霍胜利担任。工作职责。探索建立权力运行监督问责机制。5、两平台建设组(设在县政务服务中心)。组长由县政务服务中心主任徐宏伟担任。工作职责。负责制定完善全县统一规范的公共资源交易和政务服务制度体系。六、工作要求(一)加强___领导。全县“六权治本”工作在县委、县政府领导下有序推进。各级各部门各单位要把这项工作作为一项重要任务抓紧抓实,成立以___为组长的领导组,制定实施推进方案,突出工作重点,细化工作流程,抽调业务骨干,集中力量攻坚,确保各项工作按时间节点圆满完成。(二)积极协调配合。县直各有关部门要积极支持、密切配合、共同协助开展工作,及时提供有关情况资料,及时落实有关工作任务。各工作组要加强协调,整合资源,形成工作合力。(三)严格督查落实。推进“六权治本”工作时间紧、任务重,县委督查室要加强督促检查,对___不力、进展缓慢,甚至搞形式、走过场的,要严肃问责。(四)营造浓厚氛围。各新闻媒体要广泛宣传“六权治本”的深刻内涵、本质要求和重大意义,及时总结宣传推广先进经验和典型做法。围绕实施“六权治本”推进工作主题,周密策划、制定落实舆论引导方案,丰富宣传内容,创新宣传方式,拓展宣传渠道,活跃宣传媒体,营造浓厚的社会舆论氛围。___长子县委长子县人民政府___年___月___日第五篇。干部六权治本心得体会三晋大地正在酝酿着一场权力革___依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力六权治本,从最初部署,到试点先行,从全面推进,到深入推进,已经在广大干部群众中产生了深刻影响。近日,记者走访了不同层面的领导干部,大家认为,省委提出六权治本的思路并分步扎实推进,符合___实际,抓住了___关键,是净化___的治本之策。可以说,对出现区域性、系统性、塌方式___的___而言,‘六权治本’抓住了统筹___政治经济社会发展的关键点,牵住了‘___重灾区’重建工作的牛鼻子。吕梁市副市长成锡锋道出了干部们对六权治本的普遍认知。从任性到法治,六权治本强化了干部依法、廉洁从政意识‘六权治本’带来的突出变化之一,就是领导干部的法治意识极大增强。谈起六权治本,试点单位省交通运输厅副厅长唐晋有着较深的体会。所谓信马由缰,如果权力是马,缰绳本应是法律、是制度。但是,曾几何时,管束、制约权力的缰绳变成了领导意志。在个人私欲的膨胀下,权力一次又一次任性起来。前些年,交通系统出现系列___案件,很大程度上因为一些领导干部法治观念淡薄,认为勇于改革就要敢于突破,哪怕突破的是法律这个底线。六权治本实施后,各级领导干部法治意识、法治思维极大增强。唐晋说,现在,合法性___成为领导决策的前置程序,法律___不过关不得提交会议研究;会上研究某个决策时,也要先审视是不是符合法律规定。省人大法制委员会主任委员邓永明也有同感。他认为,六权治本环环相扣,抓住了法治这个根本,体现了法治思维,是省委着眼建设法治___、推进治理体系和治理能力现代化的重要实践。去年底,省委___届六次全会通过六权治本的决策部署后,就交给省___委会一个硬任务:尽快出台规范性文件___备案条例,让权力处于法律的框架内规范运行。邓永明说,省委在推进六权治本时,把省___委会依法监督摆在了重要位置,就是抓准了法治这个关节点。规范性文件备案___工作,是___委会开展法律监督工作的一种基本形式,是约束国家机关权力任性的有力武器。在省委高度重视支持和社会各界高度___下,条例在四个月内经过三次省___委会会议审议、进行了___余次修改后,最终于今年___月___日通过并在___月___日起施行。这为加强我省各级___委会备案___工作提供了有力的法律保障,创造了良好的法治环境。邓永明说。同为试点的吕梁市不少干部也对六权治本的法治效果深有感触。成锡锋说,六权治本的实施过程,特别是权力清单的制定过程,成为了普法、学法、敬法、守法的过程,成为廉政教育和廉洁自律的过程。从广大干部的反映看,六权治本使权力完成了从任性到法治的根本转变,随着权力边界的清晰、运行的规范、设租寻租空间的消除,大家依
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