第四章中国国际战略与地位

第四章中国国际战略与地位第四章中国国际战略与地位本章重难点重点：

1：中国对外政策的发展变化；

2：邓小平的国际战略；

3：第三代领导集体的国际战略；

4：中国改革开放成就的世界意义；

5：中国进一步发展面临的历史机遇。

难点：

1：中美关系；

2：中日关系；

3：中国国际地位的评价。第四章中国的国际战略与世界地位第一节中国的对外政策一中国对外政策的宗旨及原则二中国对外政策的发展三中国对外政策主要国家的关系第二节中国国际战略的发展一毛泽东周恩来的国际战略二邓小平的国际战略三第三代领导集体的国际战略第三节中国在当今世界的地位一中国改革开放的成就二中国国际影响和作用与日俱增三新世纪中国发展的历史机遇第一节中国的对外政策一中国对外政策的宗旨及原则二中国对外政策的发展三中国与世界主要国家的关系中国对外政策的宗旨及原则对外政策的宗旨----维护世界和平促进共同发展和平与发展，既是当今世界时代主题，也是中国对外政策的首要目标。这是由中国的国家性质和基本国情、世情决定的。首先，近代历史的悲惨命运，是中国追求和平与发展的历史动因。其次，追求和平与发展是社会主义的题中应有之义。再次，实施和平与发展的外交政策是由中国的基本国情决定的。对外政策的根本原则------独立自主

独立自主就是国家主权独立，在对内对外事务中不屈服于任何外来干涉和压力，根据自己的实际情况和国际形势的发展，独立自主地处理本国对内对外一切事务，独立自主判断国际问题的是非曲直，独立自主决定自己的态度和立场。

毛泽东明确指出：“中国必须独立，中国必须解放，中国的事情必须由中国人民自己做主张，自己来处理，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉。”

邓小平郑重指出：“独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”

60年多来，中国始终坚持独立自主的外交政策，无论是与苏结盟时期，还是联美抗苏时期，中国都没有放弃独立自主的原则，都不允许任何国家染指中国的主权，插手中国的内政。20世纪80年代以来，中国实行不结盟政策，更好地维护了中国的独立自主。在冷战后的新时期，中国与世界大国加强合作和交往，更好地促进自身的发展，进一步维护了中国的独立自主权利。

中国奉行独立自主的外交政策，并不意味着中国闭关自守，不需要国际力量的支持与合作，而是对外开放，加强合作。中国珍视自己的独立自主，也充分珍视别国的独立自主。中国反对任何国家把自己的意志加强于人，也决不把自己的意志强加于别人。中国奉行的独立自主原则，不仅适用于国家间的关系，也适用于政党间的关系，它是中国共产党发展同各国共产党和其他政党相互关系的准则。基本准则-------和平共处五项原则和平共处五项原则就是：互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。和平共处五项原则是互相联系，不可分割的整体。“互相尊重主权和领土完整”是五项原则的核心和主要内容；“互不侵犯”、“互不干涉内政”

是实现互相尊重主权和领土完整的根本保证；“平等互利”是各国发展政治、经济和文化关系必须遵循的原则；“和平共处”是上述四项原则的目标和结果。

1954年6月，周恩来总理访问印度和缅甸期间，同印、缅两国总理共同倡导将和平共处五项原则作为处理国际关系的准则。图为周总理访印时在机场受到尼赫鲁总理的欢迎。

它是中国领导人在新中国成立后不久，根据当时中国所处的国际国内环境，在列宁和平共处思想的基础上首先提出来的。

1953年12月，周恩来接见印度政府代表团时，第一次提出了和平共处五项原则。

1954年6月，中印、中缅双方总理在联合声明中正式倡议将和平共处五项原则作为指导一般国际关系的准则。同年8月，周恩来在有关报告中第一次把上述五项原则称为和平共处五项原则。从此，和平共处五项原则成为中国处理国际关系的基本准则。中国不仅是和平共处五项原则的倡导者，也是忠实的维护者和执行者。正是在和平共处五项原则指导下，中国同一些邻国妥善地解决了历史遗留下来的各种复杂问题，提出“一国两制”的构想，圆满地解决了香港、澳门问题，发展了同世界各国的友好合作关系，从而使中国在国际社会中确定了应有的地位，发挥了应有的作用。对外政策的基本立足点-----加强与第三世界国家的团结与合作中国是发展中的社会主义国家，同其他发展中国家有着共同的历史遭遇和苦难历程，都长期遭受过外来奴役和掠夺，都曾为民族独立和解放进行过长期英勇的斗争，今天又都面临着发展本国经济、改善本国人民生活的现实任务。为此，都需要长期的国际和平环境，都需要反对外来干涉和强权政治，都需要为建立国际新秩序而努力。

因此，中国的命运同广大发展中国家的命运是紧密联系在一起的。发展中国家的优势在于团结，振兴的希望也在于团结。团结是发展中国家力量的源泉，是共同发展的必由之路。中国始终重视同发展中国的团结和合作，将这一外交政策视为对外关系的基本立足点。中国一贯支持发展中国家争取独立主权的正义斗争，一贯支持发展中国家反对国际经济旧秩序，振兴民族经济的努力，一贯尊重发展中国家的独立和主权，支持和促进发展中国家内部团结和合作。基本国策---------对外开放

党的十一届三中全会后，根据国际形势的变化和国内建设的需要，做出了对外开放的决策，并且把它确定为一项长期不变的基本国策。中国的对外开放是全面而深刻的，既对资本主义国家开放，也对社会主义国家开放；既对发达国家开放，也对发展中国家开放。

中国对外政策的发展第一阶段：新中国成立---50年代中期

“一边倒”毛泽东深刻指出：“一边倒，是孙中山的四十年经验和共产党的二十八年经验教给我们的，深知欲达到胜利和巩固胜利，必须一边倒。积四十年和二十八年的经验，中国人民不是倒向帝国主义一边，就是倒向社会主义一边，绝无例外。骑墙是不行的，第三条道路是没有的。”“一边倒”外交战略的形成有着复杂而深刻的历史和现实原因：首先，国际上两极对抗冷战格局的形成把世界分裂成互相隔绝的两个部分，中国在亚洲冷战中首当其冲，对外政策的回旋余地受到极大限制；其次，共同的意识形态是中苏关系的纽带；再次，新中国成立之时，外交方面有一些急需解决的具体问题，包括：得到国际承认、争取经济援助、保障新生政权的安全等。在选择了社会主义的发展方向后，要尽快解决这些问题只能争取苏联的帮助。“站在社会主义一边”、“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”构成了新中国外交政策的指导方针和基本框架，并基本奠定了建国初期“一边倒”的外交格局。根据这一方针，新中国的外交活动具体表现为：

1、坚决废除了一切不平等条约。

2、积极发展对外关系。

3、与苏联结盟。

第二阶段：50年代后期---60年代末

“两个拳头出击”

60年代，中国外交形势十分严峻。这一时期，美国继续奉行敌视中国的政策，同时中苏同盟关系破裂，两国关系恶化。

中国的外交战略从“一边倒”转为“二条线”外交战略，被概括为“两个拳头出击”，既反美又反苏。外交工作的重点在加强与发展同亚、非、拉国家的关系。

具体外交活动为：（一）反对苏联霸权主义；（二）继续奉行反美政策；（三）加强与发展同亚、非、拉国家的关系：（中苏关系的恶化及中美关系的敌对状态，使得中国外交处于两面受敌的严峻困境。为解脱困境，争取朋友，对付来自美苏的威胁，加强与发展同亚、非、拉国家的关系，成为60年代中国外交的重要内容）第三阶段：70年代初----80年代初

“一条线、一大片”

60年代中期到70年代是中国内外政策发生重大变化的时期。国内工作中心由于错误发动了“文化大革命”，各项工作受到严重干扰。国际政策方面，从中国实际出发，调整中国对外政策为“联美反苏”，使中国大大改善了与西方国家关系，成功改变了中国的外交环境，从此中国开始全面参与国际事务，跨入了具有长远历史意义的突破性发展时期。这一时期中国外交被概括为“一条线”、“一大片”。

“一条线”、“一大片”就是联合世界上一切可以联合的力量，侧重打击苏联的霸权主义，建立从日本到欧洲一直到美国的“一条线”，团结“一条线”以外的“一大片”，最大限度地孤立“北极熊”（苏联）。

“一条线”即以反苏为划线标志，“一大片”就是在“一条线”主导下，联合亚、非、拉一大片第三世界国家，反对苏联的霸权主义。外交活动具体表现为：（一）调整中美关系，实现中美建交；（二）改善了中国与日本及西方国家的关系；（三）恢复中国在联合国的合法席位。第四阶段：改革开放后中国外交战略的调整

（一）外交战略调整的历史背景：

第一、时代主题的转换是中国外交战略调整的时代背景。第二，国内工作重心的转移和确立是外交战略调整的出发点。第三，国际战略力量的变化为中国对外政策的调整提供了必要的国际条件。

（二）外交战略调整的内容

1、开展了超越意识形态的全方位外交行动

2、制定了独立自主的不结盟外交政策。

3、实施了全面对外开放的基本国策。

4、提出了“一国两制”的新构想。（三）对外关系的新发展改革开放以来对外政策的调整，丰富和完善了独立自主的和平外交政策，使中国的外交局面有了极大的改善，中国的国际地位有了极大的提高。应当说，这一时期，中国的外交取得了重大成就：

1、中国同西方各国的关系得到进一步发展。

2、中国同周边国家的睦邻友好关系取得巨大进展。

3、中国同发展中国家的团结与合作不断加强。中国与世界主要国家的关系中美关系：

《上海联合公报》《建交公报》《八一七公报》第二节中国国际战略的发展一毛泽东周恩来的国际战略二邓小平的国际战略三第三代领导集体的国际战略毛泽东、周恩来的国际战略思想1：关于国际形势的基本发展趋势；2：关于两个“中间地带”理论；3：关于中国在国际战略格局中的地位；4：关于独立自主的和平外交政策。邓小平的国际战略思想

邓小平国际战略思想是邓小平理论的重要组成部分，是改革开放后中国外交的指导思想和宝贵财富。邓小平根据国际战略形势的重要变化所制定的战略方针在一定时期具有相对稳定性。邓小平国际战略思想是全面、丰富而深刻的，它指导了中国外交的实践，丰富、发展和完善了中国外交政策的原则，具有鲜明的时代气息和民族精神，对新时期中国制定外交政策和指导外交实践具有重要意义。

主要内容是：1、关于和平与发展的思想；2、关于坚持和发展独立自主的和平外交政策的思想；3、关于以和平共处五项原则建立国际新秩序的思想；4、关于加强同广大发展中国家的团结与合作思想；5、关于搁置争议、共同开发、解决领土争端的思想；6、关于韬光养晦和有所作为的关系的思想；7、关于全方位、多层次、宽领域对外开放的思想。

第三代领导集体的国际战略思想

1：确立了新的国家安全观；

2：丰富和发展了国际新秩序的主张；

3：强调世界的多样性，促进世界的多极化。第三节中国在当今世界的地位中国改革开放的成就中国国际影响和作用与日俱增新世纪中国发展的历史机遇中国改革开放的成就

改革开放以来，中国取得的社会主义建设成就举世瞩目，综合国力不断增强，中国在国际舞台上的地位日益提高，国际影响与日俱增，中国为世界和平以及推进世界经济共同繁荣做出了卓越的贡献。中国国际影响和作用与日俱增主要表现在：（1）中国的综合国力日益增强；（2）中国的国际影响力不断提升；（3）中国是维护地区和世界和平的重要力量；中国和平发展(崛起)1.中国与周边国家关系的发展与全面改善。(1)冷战结束后，在与周边国家关系的全面改善中，我们逐步掌握了改善关系的主动权。我们不再把周边国家分成敌我，都把他们当邻居对待，提出了“睦邻、安邻、富邻”和“与邻为善、以邻为伴”的外交理念。(2)区域合作是当今世界的潮流，各国都在以各种各样的方式积极参与。我们参与和推动了每一个区域片的合作。在东亚合作中，我们通过积极参与，发挥作用，使一个分离的东亚走向合作，取得很大的成效，并且在相当程度上掌握了主动权。我们通过推动建立上海合作组织与中亚和俄罗斯建立了区域合作关系。通过参与亚太经合组织，我们和美国有了区域合作关系。我们还在努力寻求参与南亚合作的方式。通过一个个区域合作，我们把周边的国家一片片连起来，这将使周边关系进一步得到稳固。2.中国的外交努力(1)中国永远做一个负责任的大国。随着中国经济迅速发展，综合同力不断增强，一个日益发展的中国在国际上怎样展示它的力量日益成为世界关注的一个重要问题。除极少数国家、极少数人别有用心地提出“中国威胁论”以外，世界上相当一些国家及其人民由于对中国了解不够，也担心日益发展的中国不能按照国际规则办事，进而对现存的国际关系体系、地区和世界权力结构造成强烈冲击，影响到地区和世界的和平与稳定。20世纪90年代以来，中国政府多次向世界郑重宣告，中国永远做一个负责任的大国。(2)中国的发展和强大不是世界的威胁，而是世界的机遇。1)中国一贯坚持反对霸权主义、强权政治，维护世界和平的政策。中国永远不称霸，不谋求势力范围，不在国外派驻一兵一卒，中国的发展是维护世界和平力量的发展。中国发展了，市场更加广阔，吸收外国商品和对外投资的能力增强，对世界经济发展的贡献就大了。2)中国积极实施对外开放政策，加入世界贸易组织，顺应世界经济全球化趋势，不断融入当今经济全球化进程中。中国将信守自己的承诺，按照公认的国际规则办事。3)中国政府和人民致力于促进国际关系的民主化，推动建立公正合理的国际新秩序，主张同世界各国人民一道，通过集体磋商和谈判，以和平的手段和方式，谋求现存的不合理的规则和秩序逐渐得到改革和凋整，中国国力有限，但努力有所作为，尽自己应尽的责任。4)中国积极参与了世界重大危机和热点问题的外交斡旋，提出了许多合理的解决方案和建议，为维护世界和平、促进发展做出了贡献。(3)中国致力于维护人类社会的共同利益。1)中国认为，作为负责任的大国，其对外活动除了对本国人民负责外，还必须对世界人民负责。谋求本国利益不能损害人类社会的共同利益，不能把本国利益凌驾于世界人民共同的生存和发展利益之上。2)联合国是当今世界集体安全的中心。中国致力于维护联合国的权威，反对某些国家绕开联合国安理会，擅自对一些国家动武，积极推动科索沃危机、海湾危机、阿富汗问题和伊拉克战争问题回到联合国框架内进行解决。3)20世纪90年代以来，超级大国的单边主义势头明显。中国努力推动世界各国批准和遵守《全面禁止核试验条约》，维护和遵守《反弹道导弹条约》，防止外层空间军事化。中国还积极推进国际军控、裁军与防扩散进程，支持在普遍参与和非歧视性的基础上，巩固和加强国际防扩散机制。4)中国主张经济发展必须有利于资源的永续利用和生态系统的良性循环。2002年9月中国向联合国交存了中国政府核准的《(联合国气候变化框架公约)京都议定书》的核准书。(4)中国在对外交往中说话算数。中国认为,作为负责任的大国，在对外交往中必须说话算数，守信践诺，言必信、行必果。香港、澳门回归祖国后继续保持繁荣稳定。国际社会对中国在香港、澳门实行“一国两制”的情况予以充分肯定。中国在加入世界贸易组织后也认真地履行了承诺。世贸组织各主要成员对中国的总体表现表示满意。3、中国和平崛起的要义第一，中国的崛起就是要充分利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己。同时又以自己的发展，维护世界和平。第二，中国的崛起应把基点放在自己的力量上，依靠广阔的国内市场、充足的劳动力资源和雄厚的资金储备，以及改革开放带来的机制创新。第三，中国的崛起离不开世界。中国必须坚持对外开放的政策，在平等互利的基础上，同世界一切友好