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文档简介
Word-43-审计与法讲话稿8篇
好的讲话稿在写出之后是可以让听众产生剧烈共鸣的,讲话稿是讲话上一个重要的预备工作,今日就为您带来了审计与法讲话稿8篇,信任肯定会对你有所关心。
审计与法讲话稿篇1
敬重的审计组各位领导、同志们:
依据上级支配,市审计组今日正式到我区对有关涉农、土地等项目资金进行审计。首先,我代表xx,对审计组的到来表示热闹的欢迎!
3月5日,在收到后,政府高度重视,根据通知要求,对全区涉农、土地资金的筹集、管理、使用等状况进行了仔细地自查自纠,并根据上级机关的要求填报相关表格,形成自查报告,确保了此项审计工作落到实处。下面,就此次审计工作我讲三点看法。
一是乐观协作审计组开展工作。
这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持,亲密协作,对审计组需要查阅的资料、了解的状况,要准时供应、真实反映。各相关单位要指定特地人员,切实负起责任,加强与审计组的联系和沟通,确保审计工作顺当进行。
二是为审计工作制造条件。
这次审计工作时间跨度大,任务重,必需乐观协作,做好各项后勤保障工作。同时,要做好协调、连接等工作,乐观根据审计人员的要求,到有关资金使用的单位多走、多看,在搞好审计延长的同时,请审计组的领导多提珍贵看法,有利于我们进一步做好相关工作。
三是对发觉问题准时整改。
审计是手段,整改提高、促进工作是目的。审计组的同志们业务精通,站得高看得远。我们要抓住这次机遇,虚心向审计组的同志们学习请教,恳切地听取他们的看法和建议,对此次自查自纠发觉的问题,各有关部门要准时整改落实并上报,特殊要仔细分析问题产生的根源,举一反三,保证今后不再发生类似问题。
最终,预祝审计组的同志们在期间工作顺当!
审计与法讲话稿篇2
敬重的各位老老师:
下午好!
在这~~年九九重阳节之际,我代表学校向敬重的老老师们表示最热闹的节日庆贺!祝你们福如东海,寿比南山,合家欢快!今日,我们请各位老领导、老老师回到学校看看,以便向大家汇报~~中心学校的过去,共商~~中心学校的进展,请允许我把一年来~~中心学校的工作状况作一简要汇报。
一年来,在校长的带领下,学校坚持以科学进展观为指导,以创设平安文明校内为重点,以培育全面进展的同学为宗旨,以办人民满足学校为办学目标,使学校逐步形成环境优势、办学理念优势和管理优势。
一、班子团结协作,促进事业进步
我校领导班子团结协作,做到小分工大合作,严格根据学校的规章制度,引领老师贯彻x和国家的教育方针,完成上级下达的指标。学校定每周一上午半天为领导班子例会,总结上周工作,讨论、布置本周工作,组织班子成员学习学校管理、教育教学理论。做到以身作则,以热忱的态度服务基层,以良好的形象影响基层,以科学的方法指导基层,起到榜样示范作用,促进了学校事业的进步。
二、优化过程管理,规范教学行为
向管理要质量,向规范要成果,这是我校多年常抓不懈的工作。首先,学校仔细执行、和等一系列规章制度,对老师工作进行全过程管理,并严格按章办事,作为老师评先、评优、职称评聘的依据。此举极大地调动老师的乐观性,促进教育教学工作上新台阶。其次,中心校坚持每周一晚上开老师例会,总结上周工作,布置本周工作,组织老师政治业务学习,促进学校工作井然有序,提高老师的政治业务素养。再次,各校抓好“三项”评比工作,做到每天一评,每周一小结,并在周一上午课间操后和晚上老师例会上公布,中心校分别按总评和卫生,分低中、高年段评出名次,发给奖金,将“三项”评比成果作为老师评先、评优的重要依据之一,有效调动老师参加班级管理的乐观性。最终,实行定期或不定期的对各校及老师的工作诸如备课、上课、作业布置批改、单元测试等工作进行全面、深化、仔细地检查,加强了学校工作过程性管理。
三、坚固“质量”意识,推动素养教育
以质量求生存,以质量求进展,是我校办学的进展目标。强化质量意识,实行质量定标,重视质量检测、分析和监控。仔细组织实施各种考试,规范考试行为,做到会议强调,过程监督。制定执行,调动老师工作乐观性,教育教学质量稳中有升。在强化质量的同时,以课改为契机,把素养教育引向深化,领先通过县督导评估,被评为县级“素养教育先进校”。
四、营造文化氛围,创设育人环境
我校立足实际,发挥校内文化建设的育人效能,利用暑假时间购置并设计了学校的宣扬栏,同学对同学进行卫生、平安、科普、文化等的教育。在同学宿舍楼、教学楼安装上文化宣扬架,充分挖掘本寿宁的文化,形成深厚的校本文化教育,让身边自己的名人成为学习的榜样。在醒目处设置标语警句、名人名言、名人画像,让同学在不知不觉中接受教育;同时要求学校和班级办好每一期的黑板报,保持好学校的环境,爱惜学校的花草树木,达到净化美化校内,达到潜移默化的作用。
五、多方筹措资金,改善办学条件
一年来,学校通过多渠道,争取各界支持,筹集资金改善办学条件。完成中心幼儿园的围墙、大门、操场硬化、教学楼粉。中心校沼气池厕所的建设、同学宿舍楼的建设、内务装修、餐厅布置、厨房搭建、校内绿化的设计施工、校内文化的设施建设,岱阳学校办公室装修,水洋学校办公椅添置,~~学校教学楼修缮等等。
六、抓好各项工作,促进协调进展
学校确保校内治安持续稳定为前提,努力做好综治、计生、工会等各项工作,促进学校的协调进展。
七、主要存在问题
(1)部分学校的配套还有待于完善。如~~学校厕所需修理,围墙修建,~~学校办公室的修缮。
(2)“两基”所欠债务较重,虽然已经消债部分,但学校还有20多万的债务,严峻制约学校工作的开展。
(3)老师队伍老龄化严峻,老老师比例过大,难以适应课改的要求,影响课改的快速、高效进展。一年来,在县主管局的直接领导和关怀支持下,我校全体师生团结协作、同心同德,较好地完成了各项工作任务,顺当通过省级对县督导的检查。先后被评为“素养教育先进校”、“先进x支部”、“平安校内”。本学期,学校将以农村样板校为契机,完善学校的美术室、实践室、科学室、音乐室、网络室等,我信任,我们明年肯定还会美妙。
老老师们0吃水不忘挖井人”。你们是学校的财宝。忆从前,您们呕心沥血,任劳任怨,用辛勤的汗水谱写了一首首人生的赞歌。看今朝,学校的蓬勃进展,有您们不行磨灭的贡献。学校的不断进展更是蕴含着您们的劳动和才智,凝聚着您们的青春汗水。今日您们虽然离开了工作岗位,但仍旧为了学校的进一步进展壮大建言献策,发挥您们的优势。在您们身上分散着中华民族的优秀品质,永久是我们新一代学习的榜样。
“莫道夕阳近黄昏,最美不过夕阳时。”在这里我诚心地盼望全部退休教职工活到老、学到老,与时俱进,老有所为;更期盼你们一如继往地关怀学校的改革与进展,支持学校的建设,关怀学校今年11月份省级农村样板校的验收和全县寄宿生现场会的召开。
最终诚心感谢你们的光临,并诚心祝福你们身体健康,每天欢乐,合家幸福安康!
审计与法讲话稿篇3
下午好!
在这20~~年九九重阳节之际,我代表学校向敬重的老老师们表示最热闹的节日庆贺!祝你们福如东海,寿比南山,合家欢快!今日,我们请各位老领导、老老师回到学校看看,以便向大家汇报~~中心学校的过去,共商~~中心学校的进展,请允许我把一年来~~中心学校的工作状况作一简要汇报。
一年来,在校长的带领下,学校坚持以科学进展观为指导,以创设平安文明校内为重点,以培育全面进展的同学为宗旨,以办人民满足学校为办学目标,使学校逐步形成环境优势、办学理念优势和管理优势。
一、班子团结协作,促进事业进步
我校领导班子团结协作,做到小分工大合作,严格根据学校的规章制度,引领老师贯彻x和国家的教育方针,完成上级下达的指标。学校定每周一上午半天为领导班子例会,总结上周工作,讨论、布置本周工作,组织班子成员学习学校管理、教育教学理论。做到以身作则,以热忱的态度服务基层,以良好的形象影响基层,以科学的方法指导基层,起到榜样示范作用,促进了学校事业的进步。
二、优化过程管理,规范教学行为
向管理要质量,向规范要成果,这是我校多年常抓不懈的工作。首先,学校仔细执行、和等一系列规章制度,对老师工作进行全过程管理,并严格按章办事,作为老师评先、评优、职称评聘的依据。此举极大地调动老师的乐观性,促进教育教学工作上新台阶。其次,中心校坚持每周一晚上开老师例会,总结上周工作,布置本周工作,组织老师政治业务学习,促进学校工作井然有序,提高老师的政治业务素养。再次,各校抓好“三项”评比工作,做到每天一评,每周一小结,并在周一上午课间操后和晚上老师例会上公布,中心校分别按总评和卫生,分低中、高年段评出名次,发给奖金,将“三项”评比成果作为老师评先、评优的重要依据之一,有效调动老师参加班级管理的乐观性。最终,实行定期或不定期的对各校及老师的工作诸如备课、上课、作业布置批改、单元测试等工作进行全面、深化、仔细地检查,加强了学校工作过程性管理。
三、坚固“质量”意识,推动素养教育
以质量求生存,以质量求进展,是我校办学的进展目标。强化质量意识,实行质量定标,重视质量检测、分析和监控。仔细组织实施各种考试,规范考试行为,做到会议强调,过程监督。制定执行,调动老师工作乐观性,教育教学质量稳中有升。在强化质量的同时,以课改为契机,把素养教育引向深化,领先通过县督导评估,被评为县级“素养教育先进校”。
四、营造文化氛围,创设育人环境
我校立足实际,发挥校内文化建设的育人效能,利用暑假时间购置并设计了学校的宣扬栏,同学对同学进行卫生、平安、科普、文化等的教育。在同学宿舍楼、教学楼安装上文化宣扬架,充分挖掘本寿宁的文化,形成深厚的校本文化教育,让身边自己的名人成为学习的榜样。在醒目处设置标语警句、名人名言、名人画像,让同学在不知不觉中接受教育;同时要求学校和班级办好每一期的黑板报,保持好学校的环境,爱惜学校的花草树木,达到净化美化校内,达到潜移默化的作用。
五、多方筹措资金,改善办学条件
一年来,学校通过多渠道,争取各界支持,筹集资金改善办学条件。完成中心幼儿园的围墙、大门、操场硬化、教学楼粉。中心校沼气池厕所的建设、同学宿舍楼的建设、内务装修、餐厅布置、厨房搭建、校内绿化的设计施工、校内文化的设施建设,岱阳学校办公室装修,水洋学校办公椅添置,~~学校教学楼修缮等等。
六、抓好各项工作,促进协调进展
学校确保校内治安持续稳定为前提,努力做好综治、计生、工会等各项工作,促进学校的协调进展。
七、主要存在问题
(1)部分学校的配套还有待于完善。如~~学校厕所需修理,围墙修建,~~学校办公室的修缮。
(2)“两基”所欠债务较重,虽然已经消债部分,但学校还有20多万的债务,严峻制约学校工作的开展。
(3)老师队伍老龄化严峻,老老师比例过大,难以适应课改的要求,影响课改的快速、高效进展。
一年来,在县主管局的直接领导和关怀支持下,我校全体师生团结协作、同心同德,较好地完成了各项工作任务,顺当通过省级对县督导的检查。先后被评为“素养教育先进校”、“先进x支部”、“平安校内”。本学期,学校将以农村样板校为契机,完善学校的美术室、实践室、科学室、音乐室、网络室等,我信任,我们明年肯定还会美妙。
老老师们!“吃水不忘挖井人”。你们是学校的财宝。忆从前,您们呕心沥血,任劳任怨,用辛勤的汗水谱写了一首首人生的赞歌。看今朝,学校的蓬勃进展,有您们不行磨灭的贡献。学校的不断进展更是蕴含着您们的劳动和才智,凝聚着您们的青春汗水。今日您们虽然离开了工作岗位,但仍旧为了学校的进一步进展壮大建言献策,发挥您们的优势。在您们身上分散着中华民族的优秀品质,永久是我们新一代学习的榜样。
审计与法讲话稿篇4
各位老年伴侣们:
再过几天,就是我们老人的节日了,在这里,我向老年伴侣们,提前庆贺下,预祝广阔老年伴侣们身体健康,万事如意!对于老年工作,我提以下几点,盼望在座的从事老年工作的同志们努力抓实抓好。
一是要健全机制,强化服务。要从解决关系老年人切身利益的社会保障和提高生活质量等现实问题入手,讨论和制定全面保障老年人合法权益的制度和机制。要切实抓好优待老年人有关政策规定的贯彻落实,要广泛开展法律服务和法律救济进社区活动,使老年人就地、就近、准时得到高效优质的法律服务和法律救济。各级老龄组织和有关部门要进一步建立健全老年人信访工作制度,妥当处理老年人反映的各类实际问题。
二是要落实责任,建好队伍。老龄工作的重点在基层,要切实做到熟悉到位、领导到位、工作到位。要建立明确的责任制,保证目标任务的落实和完成。要建设一支热心老龄事业的老龄工作队伍,仔细抓好政治理论和业务学问学习,不断提高政治素养、政策水平和业务力量,以适应老龄工作的需要。
三是要加大宣扬,营造氛围。要进一步加强公民道德建设,加强对广阔群众尤其是青少年的道德和普法宣扬,努力培育全社会尊老、敬老、爱老的良好社会风尚,使我们广阔的老年伴侣既生活在深厚的亲情之中,又生活在深厚的文明氛围之中,既生活在平安稳定的社会环境之中,又生活在自由安祥的人文精神之中。
四是要认清形势,创新思路。长期以来,区委、区政府都特别重视老龄工作,把老龄事业纳入了我区经济和社会进展长远规划,相继建立了养老、医疗、保险等社会保障制度,老年人的生活水平和生活质量有了很大提高。但是,我们也要看到,当前我区老龄事业的进展还不适应人口老龄化的趋势和新形势的要求,社会保障体系建设方面还不够完善,物质和法律保障还不充分。这就要求我们要保持糊涂头脑,既看到成果,又看到挑战和不足,进一步创新工作思路和方法,进一步加大工作领导和投入,努力开创我区老龄工作的新局面。
同志们,老龄工作是x委、政府的一项重要工作,老龄事业是积德行善的光荣事业。各单位肯定要坚决信念,齐心协力,开拓进取,扎实工作,努力开创我区老龄工作新局面。
再过几天,就是传统佳节“九·九”重阳节,也是我市第23个老人节。今日,区老龄委在这里进行庆祝南京市第23个老人节暨总结表彰大会,目的就是要通过表彰先进、树立榜样,在全社会进一步形成关怀老年人、爱戴老年人的良好道德风尚。刚才,高局长全面总结了全区今年以来的老龄工作,部署了明年的老龄工作任务,我都完全赞同。下面,就如何做好下一步老龄工作,我提四点盼望,与大家共勉:
最终,祝在座的各位老同志和全区老年人健康长寿,节日欢乐!
审计与法讲话稿篇5
敬重的各位来宾,友爱的业主伴侣们:
大家上午好!
秋高气爽,金桂飘香。今日是一个特殊的日子,农历九月初九。中把“九”定为阳数,九月九日,两九相重,故而叫重阳。又由于“九九”与“长长期久”同音,九在数字中又是最大数,有长期长寿的含意。因此古人认为这是个值得庆贺的吉利日子。在这样一个喜庆吉利的日子,我首先代~~-~公司全体员工,祝现场以及全天下的老人们,重阳欢乐!
今日是重阳节,很兴奋能与这么多叔叔阿姨相聚在~~-~文化艺术节,今年文化艺术节的主题是“百善孝为先”,盼望我们友爱的叔叔阿姨们能够在这里度过一个欢乐的重阳节。同时也盼望借此机会,让我们的年轻人,能够停一停追赶生活的脚步,留下多一点时间来陪陪我们的爸爸妈妈或者爷爷奶奶,不要遗忘中华民族尊老爱老的传统——“百善孝为先”。
时间荏苒,~~公司迎来了第20个重阳节。20年开拓进取,~~公司累计开发土地近千亩,商品房开发体量达50万平米,公司员工近300人,经营领域涉及房地产开发、物业管理、酒店管理、幼儿教育、贸易等多个行业。今日的~~-~已从从前的荒芜人烟华丽转身为繁华大城。20年坎坷创业路,今日~~-~的繁华离不开~~人“务实创新”的努力,更少不了~~-~3万业主大力支持。
~~20年,每一步成长都离不开您的支持,每一项荣誉都融入了您的真情与厚爱,由于有你们,我们才有创新的动力,由于有你们,我们才有前行的助力。~~人始终怀着一颗感恩对待每一位关注~~,支持~~的伴侣。
走过20年,~~感谢有你!愿我们共同携手,共建和-谐,让~~-~社区大家庭变得更加漂亮!
“莫道桑榆晚,为霞尚满天。”再次祝福台下的叔叔阿姨们合家欢快、生活美满、年年健康!
感谢!
审计与法讲话稿篇6
敬重的各位宗亲,你们好!
适逢金秋季节,你们放弃国庆佳节和重阳节与家人的团聚的金玉良辰、你们放弃收割秋粮的美妙时间,不吃辛苦、翻山越岭、路途迢迢、风尘仆仆来到毕节参与会议。如今50余岁的我从小离开老家学习和工作总觉形薄影单,10多次出外旅行从未巧遇~姓,今日第一次与我应先公支系族人相遇,个个衣冠干净、人人精神焕发,我不由自主地产生出一种姓~人的骄傲和傲慢。今日各位到来,作为~姓的我,就从~说起,周宣王封支子为~侯,建立~国,名为~文侯,其子孙以国为姓。~姓在全国分布较广,其分布以湖北、湖南、江西、安徽、四川,浙江、江苏、福建、台湾、东南亚等地。晋代的永嘉之乱,第一次民族大迁徙。我~姓在南方奠基既早,也就自然而然进展成为我国南方的名门姓氏之一;唐末五代时期又部分辗转南下;明初,随着我国航海技术的提高,~姓有渡海赴台谋生者。明末,湖北之~姓伴随湖广填四川之风潮入迁今四川、重庆之地。清中叶以后,~姓人扬帆南洋,远徙东南亚。
~姓有2800多年的进展历史。再说一下云贵应先公后裔的我们,在国泰民安的世代里,已经走出大山走出林莽,或农耕或经商或从政。。。。。。均过上殷实富有的生活。至应先公到现在,历经16代,已有几百年的发家史,一部让人崇拜仰慕也让人含辛茹苦的历史。在云贵高原的土地上已有700余户~姓,如青松之势置根于这片沃土。3000多人传承祖先遗训,凭借~姓人的`人品和才智,尊老爱幼,兴家创业,光明正大,睦邻相敬,受到他姓人们的敬重。如今大部分古稀长者安享晚年,近200人成为国家公职人员,380多人成为商界弄潮人,有100多名在就读大中专的学子,98%学龄后裔均享受国家的义务教育,60%的青壮年转变传统的小农经济感念,弃农外出务工,挣钱的同时,还汲取城市生存方式,为此,把重视教育放在兴家治家重要议事日程上。由于时间关系,许多族人发家故事让人动容让人鄙视,不能在此宣扬。随着~姓融入祖国大家庭的各行各业,应先公支系子孙将会与春常伴,百花吐艳,万紫千红。请宗亲们品读,细思我们发家史,我们就会在今后的征途中走得更远,走得更加辉煌。
各位宗亲,在全国和贵州省均成立~氏经济文化协会的大前提下,贵州~氏协会对今后全省各县市~氏活动提出了明确的目标、要求和任务,其他县市已经紧锣密鼓地成立了相关组织,有声有色地开展活动。古人言“人心齐,泰山移”,云贵~氏和应先公支系虽然开展许多大型的活动,也胜利完成了族人最初的心愿,到目前为此,我们还没有一个体制健全的组织和制度,更没有一套可行方案来支撑大家更好地开展活动。今日我们相聚在毕节,盼望与会宗亲提高熟悉、竭力协作、发表看法,首先成立一个应先公支系理事会,为下一步成立毕节地区~氏经济文化沟通协会做好铺垫。应先公支系理事会成立后,我们将组织相关人员仔细学习相关的法律法规,拟写出台相关管理看法,逐步完善相关的组织机构,制定相应的工作方案,严格根据族人的要求,办好大家需要办的事。初步设想为:
一、健全机构,管好人员管好钱,办好小事办大事。因此要求今日在座的各位,你将会成为这个组织机构一员,盼望在今后的工作中,不能玩忽职守,不能徇私枉法,特殊在资金问题上,务必洁身自好,否则将会遭到族人唾弃和法律追究。
二、深化实际调查,全面了解族人的基本概况、生存状态和思想状况。为我们开展帮扶帮带和举办大型活动做好信息收集与整理。因此要求大家填写相关信息统计表,并准时上报和反馈。
三、力争在2年内,筹建一个基金会,进行扶贫救济活动和保障大型活动开展。预备一年里做好实实在在1-5件事。
四、创立~氏产品直销公司,成立第三产业机构,为族人创收增收供应条件和就业机会。举办短期就业培训,关心族人提高个人素养。
以上设想仅为临时筹委会初步构想,盼望今日参会的宗亲,会后思索,写成书面文字,交到我处,进一步修改完善。
宗亲们,回顾过去,展望将来,我们信任,只要我们把全体族人的工作做好做踏实,思想统一,步调全都,我们信任只要有众宗亲作为顽强的后盾,我们肯定能做出光宗耀祖的好事、实事、大事。
感谢大家!
审计与法讲话稿篇7
同志们:
这次会议的主要任务是:深化贯彻x的、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,总结“十二五”以来审计工作,讨论“十三五”审计工作进展思路,部署20xx年审计工作。下面我讲4个问题。
一、过去五年审计工作稳步进展,在推动完善国家治理中发挥了重要作用
五年来,我们对国家审计的本质和规律有了新熟悉。我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深化学习贯彻系列重要讲话精神,加强对审计进展规律的总结和提炼,深化中国特色社会主义审计进展历程、审计理论、审计制度等方面讨论,深刻熟悉到国家审计是x和国家监督体系的重要组成部分,具有预防、揭示和抵挡的“免疫系统”功能,通过对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任状况的审计监督,摸清真实状况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍,并推动准时有效解决,是提升国家治理力量的重要力气,是实现国家治理现代化的基石和重要保障。这些理念和熟悉,引领和保障我国审计工作实现了质的飞跃。
五年来,审计服务大局不断取得新成效。我们坚固树立科学审计理念,自觉融入经济社会进展大局,持续开展重大政策落实跟踪审计,不断深化财政、金融、企业、资源环境、经济责任和涉外审计,全国共审计近70万个单位,促进增收节支和挽回损失1.7万多亿元,移送重大违纪违法问题线索2.2万多件,推动健全完善制度规定2.7万多项,审计监督在维护中央权威、促进政令畅通、推动深化改革和科学进展、保障国家经济平安和人民群众利益、推动民主法治建设和反腐败斗争等方面发挥了重要作用。
五年来,审计方式方法实现新突破。我们坚持全国审计“一盘棋”,集中力气、上下联动,统一组织政府债务、社会保障资金、土地出让收支和耕地爱护、财政存量资金、保障性安居工程等全国性审计,创新多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式,推行跟踪审计。广泛运用现代审计技术,推广“总体分析、发觉疑点、分散核实、系统讨论”的数字化审计方式,完成“金审二期”工程建设,建成包括一套平台(soa服务架构平台)、两个中心(国家审计数据中心和交换中心)、三大系统(ao、oa和联网审计系统)的审计信息化建设总体框架,加大数据分析力度,审计监督效能实现大幅提升。
五年来,审计法治化建设迈向新阶段。我们强化法治思维和法治观念,坚持尊法学法守法用法,坚持依法审计、文明审计,把牢审计质量“生命线”。严格规范审计行为,仔细执行审计法及其实施条例等法律法规,健全国家审计准则和专业指南体系,制定经济责任审计规定实施细则,沿着审计方案、现场实施、复核审理、报告处理、结果公告全过程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制,做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。
五年来,审计队伍素养力量得到新提升。我们仔细落实全面从严治x和x风廉政建设主体责任,深化开展x的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,仔细落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,严格执行审计“八不准”工作纪律,审计队伍的思想政治素养进一步提升,纪律和法规意识进一步增加,“责任、忠诚、清廉、依法、独自、奉献”的审计人员核心价值观深化人心,“实、高、新、严、细”的作风进一步落实。完善选人用人机制,加强审计干部培育,建设审计领军人才和骨干人才队伍,建设审计干部教育学院,推动高校设立审计专业硕士学位,开展优秀审计博士论文评比,设立审计署博士后工作站,高层次审计人才培育机制进一步完善。
五年来,中国审计在国际舞台上呈现了新形象。我们仔细履行联合国审计委员职责,对联合国维持和平行动、人权事务高级专员办事处等进行了220次审计,涉及900亿美元资金、50多个国家和地区,推动联合国通过绩效审计立法和实施多项改革。胜利竞选世界审计组织主席,承办第21届世界审计组织大会,发布,获得世界审计组织章程修订主导权。胜利竞选国际标准化组织“审计数据采集”项目委员会主席,并获得“审计数据采集”国际标准的制定权。完善中美、中俄审计会商机制,组织14期国际审计培训班,为超过90%的非洲国家和超过80%的南太平洋地区国家以及周边多数国家培训高级审计官员300多人次。
20xx年是“十二五”收官之年。全国审计机关围绕协调推动“四个全面”战略布局,乐观适应经济进展新常态,坚持依法审计、实事求是,坚持“两手抓、两手硬”,乐观作为、主动作为、有效作为,为“十二五”审计工作画上了圆满句号。
(一)坚持以推动重大政策措施贯彻落实为主线,乐观主动履职尽责。1至11月,全国审计近10万个单位,为国家增收节支和挽回损失3800多亿元,推动建立健全规章制度2100多项,移送重大违纪违法问题线索3600多件。一是持续开展政策落实跟踪审计。我们把稳增长、促进展作为重中之重,除开展政策落实跟踪审计外,其他各项审计都关注政策落实状况,按期报告和公告审计结果,促进新开工和完工项目1700多个,推动了资金落实、项目实施、政策落地和追责问责,促进了政令畅通。二是不断深化财政审计。我们组织预算执行、决算草案、财政存量资金、转移支付、税收征管等多项审计,重点关注财政资金统筹使用和绩效状况、“三公”经费及会议费等管理使用状况,促进厉行节省和财政资金高效使用。三是着力揭示经济社会运行中的风险隐患。我们持续跟踪审计地方政府债务、重点商业银行信贷投放、资本市场风险管控和跨境资金流淌、证券市场贯彻落实国家政策等状况,发觉并移送了一批涉嫌操纵市场、内幕交易、非法集资等违法犯罪线索,切实维护国家经济平安。四是强化民生审计。我们加大对“三农”、教育、医疗、社保、扶贫等资金和项目的审计力度,持续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计,促进追回和归还资金等100多亿元,整改违规安排使用住房等1.7万多套。五是加强资源环境审计。我们深化落实中央关于开展领导干部自然资源资产离任审计的部署,讨论制定审计试点方案,乐观推动试点。组织矿产资源开发利用、环境污染防治等专项审计,推动资源能源集约节省利用和环境爱护。六是加强领导干部经济责任审计。全国共审计领导干部2万多人。通过审计,查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元,101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检机关处理。七是严厉 揭露和查处重大违纪违法问题。全国审计机关移送重大违纪违法问题线索3600多件,并选派人员参与巡察、专案及专项调查工作,帮助查处了一批重特大腐败案件。八是注意揭示体制机制制度性问题。我们亲密关注改革措施的推动和协调协作状况,关注体制性障碍和制度性缺陷,提出解决突出问题和推动长远进展的建议,促进深化改革和制度创新。全国提交审计报告11万多篇,提出审计建议19.9万多条,促进建立健全制度2100多项。
(二)坚持以完善体制机制制度为重点,乐观推动审计改革创新。20xx年是探究审计制度改革力度最大的一年。一是讨论完善审计制度的措施和路径。根据x的十八届四中全会精神,中办、国办下发了及相关配套文件,对完善审计制度作出了部署。各级审计机关加大了内部规章制度清理力度,审计署对建署以来制定的近500项制度进行全面清理整合,形成了6大类40多万字的内部规章制度体系。二是完善审计发觉问题整改及问责机制。全国人大会首次听取整改状况报告,进行专题询问;各地也乐观推动此项工作。国务院和地方各级政府将整改状况纳入督查督办事项,严厉 追责问责。三是探究大数据审计工作模式。我们乐观探究建立分领域审计电子数据定期报送机制,不断扩大数据采集范围,加强数据多维分析,有效提高了审计的精准度和效能。四是完善审计结果公告和信息公开机制。全国发布审计结果公告5300多篇。立足讲好中国审计故事,构建有重点、多角度、全方位的审计宣扬工作机制,设立审计自媒体工作站和审计政务微信,审计信息公开的准时性和广泛性不断增加。
(三)坚持以落实全面从严治x要求为核心,从严管理审计队伍。严格遵守x的政治纪律和政治法规,坚固树立管x治x意识,把管x治x作为最大的政绩、第一位的工作抓实抓好。一是落实全面从严治x和x风廉政建设主体责任。我们组织学习x章、廉洁自律准则和纪律处分条例,健全审计机关各级x组织及领导班子成员的责任体系,修订审计“八不准”工作纪律和巡察、廉政风险防控等规定。抓好基层x组织建设,强化审计一线x组织功能,设立特派办分x组,将特派办机关x的关系划转署机关x委统一管理。二是扎实开展“三严三实”专题教育。我们紧密联系实际,仔细学、深化查、着力改,坚持自上而下查问题、以下看上寻根源,深化查找x员尤其是领导干部的不严不实问题,仔细落实整改,以严和实的作风搞好专题教育。三是加强对干部的监督、教育和管理。我们坚持从严管理审计队伍,强化监督,严格执纪问责。完善干部选拔任用、考核激励和培育培训制度,审计署培训全国审计人员5400多人次;乐观制造机会、搭建平台,实行不同层级审计机关干部沟通挂职、全国性审计项目混合编组、有方案沟通轮岗等方式进行实战培训,促进审计干部全面熬炼、进步和成长。
回顾过去的工作,我们深感成果来之不易。这些成果的取得,离不开x中央、国务院和地方各级x委、政府的正确领导,离不开有关部门和社会各界对审计工作的大力支持,离不开全国审计机关和全体审计人员的辛勤努力。在此,我代表署x组表示诚心的感谢!向全国审计人员及家属表示真诚的问候!
二、适应新形势新任务新要求,以创新精神谋划好“十三五”审计工作
创新是民族兴盛、国家富强、事业进展的灵魂和主题。“十三五”时期,我国要在战胜诸多困难和挑战的基础上,实现全面建成小康社会的雄伟目标,经济社会进展任务特别艰难繁重。在这样一个关键时期,围绕x和国家工作中心,乐观有效地履行审计监督职责,更加充分地发挥审计作用,根本在于创新。审计适应新形势新要求,必需把创新作为更好履职的动力源泉。x的十八届五中全会提出,要坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念,加快形成引领经济进展新常态的体制机制,确保如期全面建成小康社会;中央经济工作会议提出,要根据“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,适应经济进展新常态,推动供应侧结构性改革,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。创新审计理念,要把握“十三五”时期经济社会进展的新特点新要求,既要坚持依法依规加强审计监督,坚持问题导向,查深查实查透;也要坚持实事求是地客观看待问题,注意爱护改革进展中的新生事物,把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革进展上。创新审计理念,还要把握“十三五”时期审计工作的目标任务,既要有重点、有步骤、有深度、有成效地推动审计全掩盖,也要深刻熟悉到,全掩盖不仅是对审计职责范围的要求,更是审计理念思路的创新;不仅要实现审计对象的全掩盖,更要讲求审计作用的全掩盖。这些都是新时期审计工作的新常态,也是审计人员更好履职尽责的前提和保障。审计担当新变革新任务,必需把创新作为事业进展的顽强引领。明确了新时期新阶段国家审计的新定位,为改革创新审计制度指明白方向,也对审计机关和审计人员提出了严峻考验。改革创新审计制度是保障审计事业长远进展的重大任务,是进展和完善中国特色社会主义审计制度的重要举措,更是历史给予我们这代审计人的神圣责任和崇高使命。改革创新的前景是光明的,是令人期盼的,但推动改革创新的过程从来不会一帆风顺,会遇到许多阻力和风险,会“涉险滩”、“闯难关”。开弓没有回头箭,我们要有责任有担当,有攻坚克难的士气和决心,坚决不移、坚韧不拔地把中央的要求落到实处;要时刻保持糊涂和谨慎,有久久为功的急躁和毅力,蹄疾步稳、扎扎实实地推动改革任务落地生根;要解放思想、锐意创新,牢牢把握时代进展脉搏,实现审计理念思路的与时俱进、审计制度机制的与时俱进、审计方式方法的与时俱进,使中国特色社会主义审计事业永葆生气和活力。审计应对新困难新挑战,必需把创新作为破解难题的有力武器。当前,审计工作中一些老问题亟待解决,随着形势进展,又消失一些新困难新挑战,科学审计理念还没有完全落实到位,审计队伍素养、组织管理模式和技术方法等还不适应进展需要,工作效率和质量还有差距;制度建设和理论讨论滞后,对实践的引领和指导作用还没有充分发挥;全国审计工作进展不平衡、尚未形成整体合力,一些基层审计机关建设需要加强。破解这些难题,必需依靠创新,让创新成为审计干部头脑中的第一信号、成为审计工作中的一种习惯,用新理念、新思路、新举措解决新问题。总之,创新是贯穿“十三五”审计工作的主旋律,我们要始终保持昂扬向上的精神状态,树立创新意识,焕发创新激情,激发创新活力,过去问题不回避,现实困难迎着上,尖锐冲突不后推,夯实基础向前奔,推动审计工作取得新的更大进展,使审计监督作用发挥更加充分、中国特色社会主义审计制度不断完善。
(一)要增加独自性,创新审计管理体制。依法独自是有效监督的保障。“十三五”时期,我们要坚持在x的领导下,围绕依法独自行使审计监督权这个核心,加强全国审计工作的统筹和管理。一方面要完善机制,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,推动省以下地方审计机关人财物管理改革,优化审计机关内部架构,推动健全履行法定审计职责保障机制。另一方面要规范行为,加强对审计权力运行的监督制约,自觉接受各方面对审计机关的监督,同时不断完善国家审计准则和指南体系,明确各项审计应遵循的详细标准和程序,切实做到依法审计。
(二)要立足全掩盖,创新审计工作机制。全掩盖是全面履行审计监督职责的必定要求。“十三五”时期,要实现审计全掩盖,就必需创新审计工作机制,增加审计监督的整体效能。要加强方案统筹,摸清审计对象底数,确定不同审计对象的审计频次和组织管理模式,科学编制中长期审计项目方案和年度方案。要加强资源整合,对涉及全局或行业性的重点资金和重大项目进行全面审计,形成完整的监督链条。要坚持重点突破,对热点难点问题进行专项审计,确保审深审透,实现以点促面。要加强信息共享,建立各级审计机关、不同审计项目之间的审计成果和信息共享机制,提高审计成果利用水平。
(三)要突出职业化,创新审计人员管理制度。职业化是建设高素养审计队伍、全面提升审计力量的基础。“十三五”时期,我们要建立符合审计职业特点、分类科学、权责全都的审计人员管理制度和职业保障机制,形成比较完善的审计职业化管理制度。总体上讲,就是要明确准入标准,完善审计人员选任机制,把好“入口”关;合理确定职务层级,建立审计人员分类管理制度和职务晋升机制,把好“进阶”关;持续提升审计人员的职业胜任力量,完善审计职业教育培训体系,把好“提质”关;坚持权责全都,健全审计职业岗位责任追究机制和职业保障机制,把好“管理”关。审计职业化建设既是大势所趋,又特别简单,还有许多问题需要深化细致地讨论,要进一步细心谋划和科学设计。
(四)要着眼一体化,创新组织管理模式。实行一体化的综合审计,是审计组织管理模式的深刻变革。“十三五”时期,我们要适应经济进展新常态和审计工作进展需要,把审计监督嵌入经济社会运行进展全过程,在审计组织管理模式上实现“七个一体化”和“六大转变”。“七个一体化”,就是在审计内容和范围上,形成财政、金融、企业、经济责任、资源环境、民生审计一体化,境内与境外审计一体化;在审计资源整合上,形成审计进展规划、年度方案、项目方案、组织实施一体化,审计一线作业与后台数据分析一体化,审计实践总结与理论讨论一体化;在审计作用发挥上,形成查处问题与促进进展、分析缘由与推动改革、促进整改与推动问责一体化,惩治腐败与促进廉政、揭示风险与维护平安、促进公正正义与推动民主法治一体化。“六大转变”,就是实现由单点离散审计向多点联动审计转变、由局部审计向全掩盖审计转变、由静态审计向静态与动态审计相结合转变、由事后审计向事后与事中审计相结合转变、由现场审计向现场审计与非现场审计相结合转变、由微观审计向微观与宏观审计相结合转变。这些措施的落实,将从根本上提升审计工作的层次和水平。
(五)要运用大数据,创新审计技术方法。推动以大数据为核心的审计信息化建设是应对将来挑战的重要法宝,也是实现审计全掩盖的必由之路。“十三五”时期,我们要加快实施“金审三期”工程,拓展大数据技术运用,形成独特的“国家审计云”。实现这些目标,要抓好三个方面的工作:一是推动全国同步“建起来”,建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真试验室和综合服务支撑系统,构建国家和省级审计数据系统。二是推动上下内外“联起来”,推动上下级审计机关之间网络互联、审计机关与审计现场之间信息共享,推动实时监控、动态监测的联网审计,靠科技实现全掩盖。三是推动准时有效“用起来”,不仅要广泛运用数字化审计方式,归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼,为现场审计“升级”、“导航”,大幅提高审计的精准度和时效性;还要从宏观层面进行大数据关联分析,提高研判宏观经济进展趋势、感知经济社会运行风险、发觉违纪违法问题线索的力量。
(六)要把握规律性,创新审计理论。科学的理论是行动的指南。“十三五”时期,我们要以丰富和进展中国特色社会主义审计理论体系为目标,不断总结规律、熟悉规律、运用规律,创新和深化审计理论讨论。要加强对国家战略、公共政策、宏观经济形势及审计监督对象和事项的讨论,为更好发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用供应理论支撑;加强审计基础理论讨论,不断深化对国家审计本质和进展规律的熟悉;加强审计实践的理论总结和提炼,把行之有效的做法上升为理论或制度规范,为审计实践供应指引。要加强审计决策询问新型智库建设,健全不同层级科研机构间、科研机构与政策讨论机构间的协作机制,围绕重大问题开展联合攻关,推出一批有用、管用、好用的理论讨论成果,更好地服务和指导审计实践。
以上是对“十三五”时期审计工作的初步设想。依据这些考虑,形成了“十三五”国家审计工作进展规划的争论稿。这是第一次从全国审计工作进展层面作出的规划,请大家结合实际,仔细讨论思索,提出看法建议。
三、高起点开局起步,奋勉有为完成20xx年各项工作任务
20xx年是“十三五”开局之年。审计工作总的要求是,全面贯彻x的和十八届三中、四中、五中全会精神,深化学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕中央经济工作会议确定的重点任务,根据的指示,坚固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念,加大改革创新力度,进一步完善审计制度,依法全面履行审计监督职责,将推动中央重大决策部署贯彻落实作为重中之重,严厉 揭露和查处重大违纪违法问题,准时反映重大风险隐患,注意揭示制约进展的深层次问题,着力促进提高经济进展的质量和效益,着力促进供应侧结构性改革,着力促进改善宏观调控和调整产业结构,着力促进保障改善民生和爱护生态环境,充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。
关于20xx年的工作任务,审计署制定了统一组织的审计项目方案,提出了地方审计机关要抓好的10项重点工作,已经印发给大家争论。在这里,我重点强调两个方面:
(一)关于完善审计制度各项改革措施的落实。20xx年是明确的各项改革措施在实践中推动的第一年,至关重要。我们要细心谋划、乐观探究,坚实起步、行稳致远。
一要提高熟悉。推动审计制度改革,是为了保障审计机关依法独自行使审计监督权,更好发挥审计在x和国家监督体系中的重要作用,这是改革的根本。通过完善审计制度,形成有利于依法独自行使审计监督权的审计管理体制,健全与审计全掩盖相适应的工作机制,建立具有审计职业特点的审计人员管理制度,形成与国家治理体系和治理力量现代化相适应的审计监督机制,这是改革的目标。我们肯定要牢牢把握这两个基本点,绝不能片面理解为机构升格、编制增加、待遇提高,那样就背离了改革的方向。要紧紧围绕保障依法独自行使审计监督权来确定目标、设计制度、制定措施,绝不能断章取义、选择性落实。依据工作需要,可以增加编制,但绝不允许突击提干、突击进人、突击花钱,切实做到思想不散、纪律不松、秩序不乱、工作不断、资产不流失。
二要深度谋划。及配套文件针对性强,每一项任务、每一项政策都要讨论详细方法、方案,落实什么、谁来落实、什么时候落实、落实到什么程度都必需非常明确。中央文件下发后,署里做了仔细梳理,逐条提出了落实措施,相关单位要仔细落实,有关地方要搞好协作。特殊是职业化建设,没有现成的阅历,盼望大家集思广益、深化讨论,乐观向署里提出看法建议,为推动这项改革出谋划策。
三要突出重点。确定的8项任务涉及方方面面,要突出重点、抓纲带目,不能眉毛胡子一把抓。当前,要抓住审计全掩盖、地方审计机关人财物管理改革、职业化建设这3个重点,这3件大事抓好了,其他5件事就能够同时带动起来。其中,全掩盖要突出重点资金、重点事项、重点领域,做好中长期审计项目支配,有方案地组织实施;人财物管理改革要突出“人”这个重点和根本,管人的问题落实了,才能保障审计的独自性;职业化建设要突出“力量”和“责任”,无论是分类管理、职务层次,还是人员选任、职业保障,各项措施都必需有利于审计力量的提高、工作责任的落实。
四要把握节奏。8项任务包括许多详细措施和要求,难易程度和轻重缓急不同,要坚持整体谋划、分类设计、分步实施,除人财物管理改革试点需要7个省市探究、职业化建设需要审计署会同有关部门制定详细方法外,其他工作各级审计机关要立刻行动、逐一落实。有些事情不能等,如摸清审计对象底数、制定审计全掩盖方案、实行重大事项报告、队伍思想和作风建设、干预审计行为登记报告、退出无关的议事协调机构等,要立刻落实;有些事情不能靠,需要其他部门参加的,要抓紧提出初步看法,尽快与有关方面对接,防止走弯路;有些事情不能拖,特殊是人财物管理改革,7个试点省市要马上行动起来,在落实中央精神的前提下,细心谋划、大胆尝试,因地制宜、差异探究,确保早动手、早见效、早总结、早推广。
五要于法有据。及配套文件中许多措施都是开创性的,需要在试点和实践探究的基础上,尽快完善相关法律法规。当前,要启动审计法及其实施条例的修订,完善国家审计准则和审计指南体系,也要乐观推动地方审计法规的修订完善。同时,还要增加工作的主动性,对一些规章制度中限制向审计机关供应资料、开放计算机信息系统查询权限的规定,各级审计机关都要仔细梳理、主动沟通,促其修订或废止。
(二)关于20xx年的审计任务支配。支配部署20xx年审计任务,既要考虑“十三五”时期国家经济社会进展的总体要求,也要紧扣当前x和国家的工作中心;既要突出年度审计重点,也要保证“十三五”期间实现审计全掩盖的需要。审计中,要切实把握以下原则:
坚持依法审计。对审计发觉的问题,凡是严峻损害国家和人民利益的,凡是重大违纪违法的,凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的,凡是造成重大损失铺张的,凡是造成重大环境污染和资源毁损的,要坚决揭露查处,大力推动整改问责。
坚持鼓舞创新。对改革进展中的乐观探究和创新举措,凡是有利于调结构、补短板、化解产能过剩的,凡是有利于降低企业成本、提质增效的,凡是有利于化解房地产库存的,凡是有利于扩大有效供应的,凡是有利于防范化解金融风险的,要坚决促进总结完善,大力推动形成新的制度规范。
坚持推动改革。对体制机制制度性问题,凡是制约和阻碍中央重大政策措施贯彻落实的,凡是制约和阻碍结构性改革推动的,凡是制约和阻碍创业创新、激发活力的,凡是制约和阻碍简政放权、政府职能转变的,凡是制约和阻碍转型升级、提高绩效的,要坚决揭示反映,大力推动完善制度和深化改革。
审计中,要切实突出以下重点:
一是大力推动政策落实。我们要围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署,持续跟踪审计重大政策措施落实状况,抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面,重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实,以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推动新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻状况和效果。要注意总结跟踪审计阅历,防止四周出击、浅尝辄止,每季度确定一个主攻方向、聚焦一个重点方面,把问题查清、责任定准,切实发挥审计作用。
二是大力推动公共资金高效使用。我们要牢牢树立绩效审计理念,把公共资金使用与项目推动、事业进展、经济社会环境效益结合起来,不仅要监督检查预决算管理法律法规和财经纪律执行状况,关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实状况,更要关注财政支出绩效和乐观财政政策的实施效果,促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。
三是大力推动风险防范。我们要牢牢盯住风险易发高发的领域和环节,重点关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患。要坚持境内境外审计一体化,加强对中央和地方国有企业、国有金融机构的审计,揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实等问题及其缘由,促进企业深化改革、提质增效、做强主业,维护境内外国有资产平安。
四是大力推动民生保障。坚持共享进展、增进人民福祉,是社会主义的本质要求。我们要把握坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等状况,更加关注相关领域改革进展中的新状况、新问题,更加关注公共资金、公共资产、公共服务的公正合理安排,促进完善制度、规范管理、发挥效益。审计署将组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计,连续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计,各地要做好预备。
五是大力推动资源能源集约节省利用和环境爱护。坚持绿色进展,着力改善生态环境,是永续进展的必要条件。各项审计中都要关注与资源环境爱护相关的政策措施、资金项目状况,还要加大资源环境相关专项审计力度。审计署将对重点流域水污染防治资金进行审计,在8个地区开展领导干部自然资源资产离任审计试点。各地要依据本地实际,加大资源环境审计力度,并至少选择1个地市开展领导干部自然资源资产离任审计试点,乐观探究有效的方式方法。
六是大力推动依法行政。要坚持x政同责、同责同审,连续深化经济责任审计,全面推行x政主要领导干部经济责任同步审计。要依据不同类别领导干部的职责权限,结合政府职能转变和权力清单制度,突出审计重点,实事求是地界定责任、作出评价。要加强审计结果运用,推动将经济责任审计结果和整改状况,纳入所在单位领导班子民主生活会、x风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。
七是大力推动反腐倡廉。我们要坚持问题导向,加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度,严厉 揭露和查处重大违纪违法,以及不作为、慢作为、假作为等问题。要加强对重大违纪违法问题和腐败案件发生规律的剖析,坚持查源头、查缘由、查责任、查后果,推动建立完善制度,铲除腐败滋生的土壤。
八是大力推动体制机制创新。审计中要始终关注体制机制性问题,依据中央出台的重大政策措施,准时跟踪检查有关部门规章和地方性法规修订完善状况,促进准时建立健全与新政策新要求相适应的新方法、新规章;对不合时宜、制约进展、阻碍政策落实的法律和行政法规,推动准时清理完善;对改革推动中消失的政策措施不连接、不配套等问题,准时反映、提出建议,促进增加改革的系统性和协调性。
四、强化自我管理和约束,夯实审计事业进展根基
打铁还要自身硬。审计机关作为监督部门,监督别人就要用更高的标准来约束自己,严格管理、严格要求、严格监督,为各项任务的顺当完成供应坚实保障。
(一)强化队伍建设,打造审计铁军。怎么抓队伍建设?就是要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律打算一切,以品德为核心、作风为基础、力量为重点、业绩为导向,着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。20xx年,我们要扎实搞好学习系列重要讲话、学习x章、学习准则条例等x规,做合格共产x员的“三学一做”主题教育,各级审计机关要早做支配部署。这里我着重强调几点。一要建设信念坚决、忠诚牢靠的审计队伍,做到政治强。我们要加强马克思主义基本原理的学习,深化学习x的以来的中央精神,特殊是深化学习贯彻系列重要讲话精神,做到理论上明白、思想上糊涂、灵魂上洁净,更加坚决抱负信念,增加x性修养,严守x的政治纪律和政治法规,对x肯定忠诚,在思想上政治上行动上始终自觉与以同志为的x中央保持高度全都。要始终虚心谨慎、戒骄戒躁,忠诚于审计事业,做到“四个听从”,时刻牢记自己的责任和使命,做政治坚决的审计人。二要建设结构合理、力量过硬的审计队伍,做到业务精。审计人员要具备过硬的基本功,敢于和擅长审计,既能查处重大违纪违法问题,又擅长推动体制机制制度完善。要强化自我提高力量,树立终身学习理念,仔细学习哲学、历史、政治、经济、管理、科技等学问,厚积履职尽责的学问储备。要强化培育培训,完善审计职业教育培训体系,加大沟通和轮岗力度,促进全面进展、快速成长成才。要树立正确的选人用人导向,着眼事业进展、注意品德实绩、敬重成长规律,做到组织不选“黑马”、领导不藏私心、干部不抄近道,把好干部准时发觉出来、快速培育起来、合理使用起来,形成优势互补、结构优化、梯次合理的干部队伍。三要建设勇于担当、甘于奉献的审计队伍,做到作风优。作风建设永久在路上,只有进行时、没有完成时,只能抓紧、不能懈怠。要形成自觉践行“三严三实”的长效机制,持续不断地查找修身做人、用权律己、干事创业方面的不严不实问题,常常洗洗脸、照镜子、正衣冠,持续抓好整改。要坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独自、奉献”的审计人员核心价值观,特殊是主要领导干部,要有铁肩膀、钢腰杆,顶压力、抗干扰、敢亮剑,要有“戴着乌纱想事、揣着乌纱干活”的品行,做到依法审计、无私无畏、敢于碰硬、勇于担当。要始终保持昂扬向上、奋勉有为的精神状态,特殊是工作临时落后的地区、单位,要加油、加力、加速,迎头赶上。四要建设清正廉洁、遵纪守法的审计队伍,做到纪律严。我们要深化学习准则、条例,严格遵守x的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格执行审计“八不准”工作纪律,强化底线思维,培育健康的生活情趣,做到心中有畏、心中有止、行为有度、洁净干事、清白做人。
(二)强化制度建设,扎紧制度笼子。制度建设是强化自身约束、促进依法行政、提高管理效能的一项基础性工作。今后一个时期,审计管理体制和管理方式将会发生重大变化,加强制度建设更具特别重要的意义。一方面,要加强对已有制度的清理修订,使之适应新形势新要求;另一方面,要准时将改革的要求和落实措施转化为清楚、明确的制度规定,确保审计工作于法有据、有章可循。前面我讲到,审计署通过制度清理,形成了20xx年版的,今后贯彻落实法律法规和x中央、国务院精神的事项,均要形成详细条款,以“修正案”的形式补充下发,根据“一张蓝图干究竟”的原则不断修订完善。这样既保证了制度的稳定性和系统性,又有利于增加制度的适应性和创新性。各级审计机关也要进一步加大制度清理整合力度,健全完善制度体系。一要“齐”,做到全面掩盖。要把制度建设掩盖到审计机关的管x、用人、治审、促廉等各个方面,既要符合上级精神、又要广泛听取干部职工看法,既要有正面约束、又要有问责条款,确保制度的广泛性和完整性。二要“精”,做到管用好用。要坚持问题导向,每项制度都针对某个方面的突出问题,用制度的形式规范解决问题的措施和方法,还要请法律专家进行合法性审查,提高审计制度建设的程序化和科学化水平。三要“严”,做到不打折扣。要坚持制度面前人人公平、执行制度没有例外,不留“暗门”,不开“天窗”。领导干部要习惯用制度管业务、带队伍,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,绝不能破法规;审计人员要习惯按制度办事情、干事业,做到心中有制度、行动遵制度、工作用制度,绝不能废法规。
(三)强化监督制约,规范权力运行。x和人民高度信任我们,但信任不能代替监督。我多次讲,审计机关不是净土,审计人员不是生活在真空中,也没有自然 免疫力,必需健全监督机制,保障审计监督权依法规范运行。一要坚决落实管x治x要求,加强x内监督。严格落实全面从严治x和x风廉政建设主体责任,审计机关各级x组和x组织书记要亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件,切实履行第一责任人职责。要严厉 x内政治生活,乐观开展批判与自我批判,严格执行民主集中制,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二要强化内部掌握,加强自我监督。建立审计职业岗位权力清单和责任清单,分层级落实责任。上级审计机关要强化对下级审计机关的监督,加强和改进巡察、考核、审计机关领导干部经济责任审计等工作,每年组织x风廉政建设、干部选拔任用、依法履职、审计业务质量、预算执行和财务管理、档案管理、保密管理等专项或综合检查,督促下级审计机关严格依法审计、依法履职。三要坚持阳光法则,主动接受外部监督。我们要自觉接受x委、人大、政府的监督,定期报告工作。要主动接受纪检、巡察、专项检查等外部监督,乐观推动建立对审计机关的外部审计制度。要自觉接受社会公众的监督,加大审计结果公开力度,完善特约审计员制度。四要强化监督执纪问责,维护法纪严厉 性。要切实把纪律和法规挺在前面,围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。要建立责任分解、检查监督、责任追究、结果运用的完整链条,凡是违纪违法违规的,不管涉及到谁,都要严厉 追责,绝不姑息迁就;凡是被问责的组织和个人,都要与评先评优、提拔使用等挂钩,增加问责的严厉 性。各级审计机关要把自己的“房间”打扫洁净、“门户”清理好,对不作为、慢作为以及违纪违法乱作为的,要严厉 追究责任!
(四)强化统筹管理,发挥整体合力。要根据x的十八届四中全会和的要求,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,增加审计监督的独自性和整体性。一要加强组织领导。上级审计机关要加强对下级审计机关队伍建设和业务工作的领导,目前署里正在讨论制定省级审计机关领导干部管理方法,试点地区的省级审计机关要帮助省级x委管好干部,非试点地区也要做好相关基础性工作。要增加组织观念,审计项目方案要报上级审计机关备案或批准,重大审计结果、重大问题线索、重大事项要准时向上级审计机关报告。二要加强资源统筹。上级审计机关要依据
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