近5年中国对外贸易

中国入世后，针对世界市场环境变化和国际贸易格局的调整，先后采取了一系列相应的对外贸易发展战略与政策。一方面，中国作为世界贸易组织的成员，积极推动多边国际贸易谈判，致力于建立和发展新的世界贸易体系；另一方面，为了促进中国对外贸易的发展，中国又积极参加区域经济贸易合作体系。中国于2001年12月11日起正式成为世贸组织正式成员。近年来，我国对外贸易的70%以上是与APEC成员进行的。第一页，共18页。第二页，共18页。从整体上来看，我国对发达市场的出口比重较高，对发达市场

（欧盟、美国、日本、中国香港、东盟）的出口比重约为55%）发达市场需求大地理位置相近市场需求较为相近第三页，共18页。第四页，共18页。自2013年以来，中国一直以来是全球第一个出口大国和第一个货物贸易大国。第五页，共18页。公共产品提供能力的不足限制了中国对全球贸易规则制定的参与相对于边境贸易政策，境内贸易政策相对缺乏贸易政策和产业政策的协调相对欠缺贸易理论研究中的最新成果并没有在贸易政策制定中得到及时体现问题第六页，共18页。相对于边境贸易政策，境内贸易政策相对缺乏

贸易开放的重点主要在于边境开放下关税和非关税措施的降低，对企业出口的政策支持也更多的体现为边境贸易下的出口退税或融资支持，而较少涉及境内贸易开放和境内贸易政策在人民币汇率、外汇管理、知识产权保护、市场监管等方面还缺乏相对明晰的改革和开放措施，从而使得国内市场和国外市场存在一定的分割而在金融危机后欧美等发达国家剑指服务贸易，重塑以境内贸易开放为主要内容的高标准自由贸易协定的冲击下，境内贸易措施的缺乏和境内贸易开放的滞后将大大制约我国的对外开放进程

第七页，共18页。贸易理论研究中的最新成果

并没有在贸易政策制定中得到及时体现

在贸易政策制定的过程中，如果不能充分考虑不同企业在企业生产率、所有制结构、融资条件、外部市场环境等方面的差异，而采取“一刀切”的贸易政策，将会使得贸易政策的实施效果大打折扣伴随着贸易理论从静态研究向动态研究的转换，有关出口动态和出口溢出效应的研究也大量涌现单纯针对贸易利益改进的数量型贸易政策可能并不能在边际上带来出口企业新的市场扩张，市场多元化的政策效果也将受到影响第八页，共18页。贸易政策和产业政策的协调相对欠缺

我国长期的出口导向型政策模式下，出口规模的扩张成为第一需要，而产业和出口的技术升级则受到一定程度的抑制我国高技术产品出口中超过80%的出口份额都来源于外商企业，大量高技术产品的出口基础仍然在于外资企业的参与，而缺乏国内相应产业发展的基础这样的一种局面虽然在短期内可以维持，但在长期内，如果缺乏相应的高技术产业发展措施，单纯的以鼓励高技术产品出口的贸易措施效果可能并不明显。第九页，共18页。公共产品提供能力的不足

限制了中国对全球贸易规则制定的参与

欧美等发达国家发起的以边缘化中国为目的的高标准自由贸易协定的实施需重新打造以中国为主体的另外一种全球治理体系新的贸易规则的制定实质上是全球经济治理公共品的提供“一带一路”沿线国家基础条件落后、文化差异巨大、对中国崛起还未充分认同第十页，共18页。贸易政策逐渐由贸易总量的关注转向对贸易竞争新优势的培育贸易自由化的推进路径更多借助于双边TFA重商主义思维得到纠正，进口贸易的作用开始得到重视“一带一路”战略成为过去几年最大的政策亮点效果评估汇率政策保持稳定，人民币国际化进程加速第十一页，共18页。贸易自由化的推进路径更多借助于双边TFA

2013年十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，

“坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略”《国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》和十二届全国人大四次会议《政府工作报告》等多项重要政府文件中，自由贸易区战略的实施都给予了着重强调。截止到2015年底，我国已经签署了包括中国澳大利亚，中国瑞士在内的13个自由贸易协定，正在谈判建设的则包括中国挪威中国斯里兰卡等8个自由贸易区。第十二页，共18页。重商主义思维得到纠正，进口贸易的作用开始得到重视

中国对外贸易平衡占国内生产总值的比重（单位：%）数据来源：世界银行世界发展指数数据库2012年，《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》“进一步加强进口，促进对外贸易平衡发展”2014年《关于加强进口的若干意见》“实施积极的进口促进战略，加强技术、产品和服务进口”，”推进创新和经济结构优化升级”进口贸易的扩张不但有利于降低危机前我国日益扩大的贸易失衡，减少贸易摩擦，还会通过消费福利改进、制度创新、产业升级等渠道推动一国的经济增长。第十三页，共18页。"一带一路"战略成为过去十年最大的政策亮点

2002-2015年中国向“一带一路”国家出口贸易占出口总额的比重单位：（%）数据来源：IMF贸易方向统计数据库2015年3月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》金融危机后，我国对"一带一路"沿线国家的出口迅速提升到36%以上，成为我国对外出口贸易重要的区域。2012年之后，我国对"一带一路"沿线国家的出口比重趋于稳定，并呈现出一定的上升趋势。当前，我国对"一带一路"沿线国家的出口比重达到37%，已经高于我国对欧盟和美国的出口份额。第十四页，共18页。贸易政策逐渐由贸易总量的关注转向对贸易竞争新优势的培育

高技术产品出口在我国对外出口中的比重（单位：%）数据来源：UNCTAD数据库2012年《关于促进外贸稳定增长的若干意见》"深入实施科技兴贸和以质取胜战略，扩大技术和资金密集型的机电产品、高附加值产品和节能环保产品出口"2015年《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，“充分认识加快培育外贸竞争新优势的重要性和紧迫性”、"加快提升出口产品技术含量"、"加快培育外贸品牌"、"加快提高出口产品质量"从图可以看出，在我国制造业部门出口技术构成中，高技术产品出口所占的比重不断提高。我国的贸易技术结构也在不断优化，突出地表现在制造业部门出口中，出口技术构成的不断优化上。到2014年，这一数值已经上升到了25%，现在我国高技术产品的出口额已经超过美国和欧洲，成为世界上最大的高技术产品出口国。第十五页，共18页。汇率政策保持稳定，人民币国际化进程加速

人民币兑美元汇率及人民币实际有效汇率走势注：（1）左坐标轴为人民币兑美元汇率，右坐标轴为人民币实际有效汇率2014年《关于支持外贸稳定增长的若干意见》"增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定"在货币国际化进程方面，从2008年在广东和长三角地区的贸易结算试点，再到国务院"推进跨境贸易人民币结算""加快推进人民币在跨境贸易和投资中的使用"第十六页，共18页。结论面对外贸发展面临的复杂形势，中国政府将继续坚持扩大对外开放，鼓励发展对外贸易，着力破解制约外贸发展的深层次矛盾，着力结构调整和培育外贸竞争新优势。相关部门将抓紧贯彻落实已出台政策，进一步提高贸易便利化水平，减轻进出口企业负担。加快培育外贸竞争新优势，