强化农用薄膜清理回收实施方案

强化农用薄膜清理回收实施方案强化农用薄膜清理回收在关键农时季节，组织开展农用薄膜集中捡拾和清理回收行动。定期和不定期开展农田残留薄膜执法巡查，督促农用薄膜使用者依法履行回收责任。在农业生产集中覆膜区域科学设置回收站点，建立健全农用薄膜回收贮运网络。把农用薄膜回收机械纳入农机购置补贴范围，加大农用薄膜机械化回收技术的研究创新和推广应用。农用薄膜的特点农用塑料薄膜具有较好的透光性，用它搭盖大棚可以透过比较完全的可见光谱，而且还可以透过大量的紫外线和红外线，这对农作物的生长发育有很大的帮助。农作物不仅要从太阳光中吸收热量而且还靠太阳光进行光合作用，制造养分。因为透光性好的薄膜，就能供给农作物以充足的阳光，保证农作物结出丰硕的果实。塑料是热的不良导体，它不容易传热，有较好的保温性能。因此塑料薄膜大机内的气温和地温都较露天为高，特别适宜于育苗。塑料薄膜有较好的气密性，尤其是聚乙烯薄，它不易透过水蒸汽，却容易透过氧气和二氧化碳气。由于它的透水蒸汽性能差，所以能让朔料薄膜大棚内保持一定的温度和温度。创造适合农作物生长的小气候:又由干它透过氧气和二氧化碳气的性能好，所以能保证大棚内的农作物进行正常的光合作用。以上两种性能的结合，使塑料薄膜很话官用作农作物育秋栽培和储存包装的材料。塑料薄膜一股都比较薄、柔软，有较大的延伸性（可伸长到原米长度的二至三倍），不易撕破裂，有较强的抵抗拉伸的性能，因此，也适合作覆盖农作物的各种型式的塑料薄膜大棚，这是玻璃等覆盖材料所难以做到的。塑料薄膜有很好的耐水性。浸入水中，或置于潮湿环境中，不会增加本身的重量，也不会发生霉变，机械强度的改变也不大。因比作为防渗漏材料也是适宜的。塑料薄膜的良好复制加工性能，给它在农业上的推广应用，也带来很大方便。人们可以来用热焊或胶粘的方法，将短的农用薄膜接成长的:将窄幅农用薄膜拼接成宽幅的:将有破洞或损坏了的农用范膜修补好:还可以据当时需要将塑料薄膜制成各种规格的包装袋、氨水贮存袋或其它型式的薄膜复制品。塑料薄膜也有一些不足之处。例如，有些薄膜在夏天使用时很柔软，一到冬天就变硬有些薄膜容易吸附灰尘而变得不透明:还有些薄膜使用寿命不长，容易老化，经不起风霜袭击和太阳曝晒，表面容易龟裂。由于这些缺点的存在，也限制了农用塑料薄膜的应用范围，或相应地提高了农业生产成本。因此，许多农用塑料薄膜制造厂正在不断研制新产品，如在塑料薄膜配方小加入抗老化剂、增强剂、改性材料等，使塑料薄膜更适合农业生产的需要。农用薄膜产业链分析农用薄膜行业产业链上游为原材料环节，主要包括聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、尼龙等原材料；中游为农用薄膜生产供应环节；下游主要应用于农田覆盖、灌渠和贮水池内衬、食用菌栽培、贮藏青饲料等场景。农用薄膜是专门用于农业生产的塑料薄膜，能够起到提高地温、保质土壤湿度、促进种子发芽和幼苗快速增长的作用，还有抑制杂草生长的作用，对改善农作物的生长有很好的作用。随着近年来我国种植结构的调整，我国农作物播种面积开始回升，推动了我国农业薄膜行业的发展。据资料显示，2021年我国农作物总播种面积达168695．1千公顷，同比增长0．7%。农用薄膜行业市场供需状况分析（一）上游行业分析聚乙烯由多个乙烯分子单体聚合而成，是农用薄膜主要的原材料，2017-2021年中国聚乙烯产量呈现直线增长的状态，在2021年这个聚乙烯产量为2272万吨，与2020年相比产量增加了240万吨。中国作为农业大国，其农用薄膜消耗量较大，一定程度上带动聚乙烯消耗量增长。2017-2021年中国聚乙烯消费量先上升后下降，在2021年其消费量减少为3736．5万吨。聚氯乙烯的产量在2017-2021年呈现逐年攀升的状态，2021年其产量达到2713万吨，比2020年的产量多639万吨，为农用薄膜的产量提供坚实的基础。聚氯乙烯是国内五大通用树脂中产量最大的产品，广泛应用于管材、型材、薄膜、电线电缆、地板革等，需求量的不断增加将带动聚氯乙烯产量的增加，在2017-2021年聚氯乙烯的产量处于增长状态，其消费量在2017-2020年也处于上升状态，但是在2021年聚氯乙烯消费量受到疫情和政策的冲击，其消费量呈现下降状态，较2020年减少112万吨。（二）中游行业分析随着农村经济发展，目前中国农膜市场正呈现加速发展态势，应用范围正在逐步扩大，但由于缺乏有效的回收利用，导致环境白色污染加剧，因此，在2017-2020年间中国农用薄膜产量逐年递减，2021年中国农用薄膜产量为79．9万吨，与2020年相比，产量有小幅回升，这主要是因为更高档、使用期限更长的农用薄膜得到普及。2021年中国农用薄膜产量占比最大的地区为西南地区，为32．96%，这主要因为西南地区受自然因素的影响，农作物的生长离不开农用薄膜的保护；其次产量占比为21．19%的地区是华东地区；西北地区排名第三，占农用薄膜总产量的比重为20．34%。据统计，云南省是2021年中国农用薄膜产量最大的省份，产量高达12．2万吨，而山东省和四川省产量较低，分别为10．4万吨、10．1万吨。农用薄膜在覆盖农田方面应用广泛，主要分为棚膜和地膜两大类。棚膜是用来覆盖塑料大棚或中小拱棚及温室的；地膜则用于地面或近地面覆盖。据统计，2019年中国农用塑料薄膜使用主要是以地膜为主，地膜的使用量占农用塑料薄膜使用量的57．27%。（三）下游行业分析农用薄膜在农作物生长过程中发挥着重要的作用，据统计，2017-2021年中国农作物播种面积呈现先下降后上升到趋势，2018年受供给侧改革的影响，各地区大力调整农业种植结构，农作物播种面积下跌；2020年受国家政策支持，农作物种植面积大幅上涨，为167487千公顷；2021年中国农作物播种面积增加到168695千公顷，较2020年增加了1208千公顷。近年来，由于没有重视对塑料地膜的回收再利用，对环境造成了破坏，导致地膜使用量呈下降走势，中国地膜覆盖面积在2017-2020年也呈现下降趋势，在2020年地膜覆盖面积降至17387千公顷，较2019年下降241千公顷。地膜污染的防治对策（一）通过合理的农艺措施，相对减少农膜使用量农膜覆盖技术已经在农业生产中取得了巨大成功，因此，不可能通过减少农膜覆盖面积来减少农膜使用量减轻农膜污染。可以加强白色工程中各种配套农艺措施的研究，通过合理的农艺措施，增加农膜的重复使用率，相对减少农膜的用量，减轻农膜污染。如一膜两用一膜多用、早揭膜、旧膜的重复利用、农业生产组合等成熟的技术已经在农业生产中得到广泛应用，并取得了一定的经济效益和环境效益。（二）加强农膜的回收管理对于破废农膜污染，目前还没有切实可行的防治技术，只能通过经济手段和加强管理，促进对破废农膜的回收。日本作为使用农膜最早的国家，其白色污染并不严重，重要一点是日本法律明确规定，不管使用何种农膜，农作物收割之后，不允许土壤中含有残存农膜，否则，将被罚款。因此，我国应尽快制定综合治理农膜对土壤环境污染的方案，并建立相应的政策和法规，对农膜质量加强管理，规定每年翻耕土地时，要将残膜尽量拣拾起来，集中处理，制定收购、加工废旧农膜的方案，彻底消灭农膜污染。1、宣传引导通过多种形式，广泛宣传废旧农膜污染的危害，提高农民的环境意识，增强土地的资源意识和保护环境的责任感。通过各级农业技术推广机构和环境保护部门，特別是基层农业干部，发动群众积极参与清除农田废膜活动，指导农民把破废膜回收起来，防止破废膜在土壤中积累，禁止把农田清除的农膜放在地边燃烧，造成二次污染。2、加强农膜产品的质量监控为便于回收加工利用和一膜多用，轻工业部颁布实施了《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜质量标准》（CB13735-92），要求地膜高强度、低成本、耐老化、易回收，并提出定点生产的要求。然而，我国年产地膜82万吨，总生产厂家500多个，其中，国家定点生产厂家只有293个。非定点厂家在数量上和定点厂家差不多，且多是乡镇企业、个体私营企业。其生产不规范，产品质量很难保证，增加了回收加工的难度。因此，应取缔非定点企业的农膜生产。同时，要坚决贯彻执行《低密度聚乙烯树脂（农膜原料）质量标准》（GB1-89），做到生产农膜应使用农膜专用料，并就生产过程、产品质量检验等环节加强对定点企业的监控，提高农膜质量。3、清除农膜机械化农膜的人工清除劳动强度大、费时，影响了农民回收农膜的积极性。因此，应有计划地组织塑料机械研究所、农业机械研究所、农业科学研究所和大专院校集中力量研制并大力推广清除农膜的工具、机具。这类设备要简便易行，能清除大于16平方厘米的农膜，并能与我国各地的农业机械相匹配，在翻耕地、耙地时，将废农膜清除，提高回收效率。4、建立收购和加工制度运用经济手段和政策倾斜，鼓励和促进废旧农膜资源化。建立回收系统，以适当的价格收购农民从农田中拣出的废膜，对回收农膜的农民给予奖励，促进对农膜的回收。同时，应建立一种制度，在农民购买新农膜时必须交一定的破废农膜，或以旧换新，或收取一定数量的押金，促使农民将农膜回收。农用薄膜行业深度分析农用薄膜作为农业生产上最主要的覆盖材料，其覆盖率广、需求量大。根据国家统计局数据显示：2021年1-12月中国农用薄膜累计产量为79．9万吨，同比增长0．89%;2021年1-6月中国农用薄膜累计产量为38．9万吨，同比增长1．78%。目前，全国高档农膜仅占农膜总产量的2%，中档农膜占20%，低档产品占78%，低档农膜产品供过于求，与发达国家中高档产品占20%、中档农膜占50%、低档产品仅占30%的水平距离甚远。随着农村经济发展，目前中国农膜市场正呈现加速发展态势，应用范围正在逐步扩大，高档功能膜的推广使用已成气候。棚膜产品结构将向多层复合发展，性能向高透光、高保温、高强度、长寿命和持续的流滴期、防腐期、转光期、防尘期、防菌期等功能化和综合化方向发展;地膜则向保墒、增温、除草、防虫等功能发展;针对不同品种的专用农膜也将有所发展。我国一系列农膜政策多次提到的高端农膜产品，既有利于建立农膜回收利用体系，也是提高农膜企业效益的手段。高端功能农膜功能多样，兼具流滴消雾、高保温、转光、散光、长寿命、防尘性和高透光等。高端功能农膜寿命一般2—5年，厚度大且具有抗老化功能，拆除时力学性能保留率较高，回收后有一定使用价值。据中国塑料加工工业协会农用薄膜专委会在2020年8月预测，十四五期间农膜行业平均增长率设定为3%的水平上较为适宜。按3%的增长率预测，到2026年我国农用塑料薄膜产量有望达到105万吨。2022年7月中旬，工信部公开表示，农用薄膜行业要从三方面推动高质量发展，一是推动《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》等标准严格实施，保障农用薄膜产品质量;二是加快产品结构调整，优化供给;三是重视推广全生物降解地膜。农用薄膜污染防治主要目标2022年，摸清