工程联营的优点

华中科技大学浅议工程联营作为一种新的承包模式指导教师：孙俊班级：道桥1003班学号：姓名：浅议工程联营作为一种新的承包模式摘要：联营体是承包商参与工程建设的重要商业运营模式，特别是对于大型、特大型项目的承揽，联营体在优势互补、资源配置、风险共担等方面，具有突出的竞争力。但是由于联营本身的复杂性及联营个成员各自本身存在各种问题，使得工程联营存在较大的不确定性和风险。所以对工程联营性质的分析有助于分析工程风险及对策。目前，国际上已经较多的应用了工程联营，国内运用还比较少，正确的应用工程联营将会很大程度的帮助国内企业发展。关键词：工程联营工程承包风险对策一、何谓工程联营联营是企业之间、企业与事业单位之间横向经济联合的一种法律形式。不同企业或是企业和单位之间组成联营体。我国《民法通则》第52—54条规定了共有三种联营方式：法人型联营，合伙型联营，合同型联营。联营体承包工程是相对一家承包商独立承包工程而言的承包方式，即由同一国籍或不同国籍的两家或两家以上具有法人资格的承包商以协议的方式组成联营体，以联营的名义，共同参与某项工程的资格预审、投标签约并共同完成承包合同的一种承包方式。它与合资方式组成合资公司相比，是一种比较松散、易操纵的联合方式。特别是在一些大型工程、总承包工程、国际招标工程中，承包商往往采用这种方式参与竞争。在国际上采用较多，国内招标项目中也越来越多的得到应用。联营体是为了一项工程而结合的伙伴人组织，因此，联营体承包工程的特点是一次性。联营体随着项目招投标开始，随项目中标、承包实施、交工验收、工程决算的完成而结束；若没有中标，联营体也随招标结束而结束。联营体自身不是独立的法人单位，但它是参与工程竞争与承包实施工程实体，它必须由独立法人的承包商联合组建；联营体是考联营成员之间订立的联营章程和联营体协议来达到合作目的；对业主，联营体是以联营体授权主办人代表所有联营体成员承担责任、接受指示和履行合同；联营体是以主办人为核心联营各方参与联营体项目经理部来组织实施工程。二、 工程联营的性质工程联营就其本身而言是非常复杂的，它可同时表现为企业与市场之间的一种组织形式、企业之间相互合作的关系和企业为了获取竞争优势而采取的一种战略行为。三、 工程联营的优点近年来，工程承包项目规模越来越大，技术要求越来越高，施工精度限制加大，使得传统的单一工程设计、承包的方式变得越来越困难，特别是一些国际上的项目显得更为突出。同时业主寻求多元化的服务也越来越明显。在此情况下，传统的由单一企业或单位独立完成设计、施工的难度已经越来越大，甚至根本无法完成。这时工程联营提供了一种新的承包模式，对一些大型工程项目或是国际上的项目可以想多家企业或单位承包，集各家之所长来完成工程项目。这种联营方式的优点主要表现在一下几个方面：多家联合承包工程项目，可以互相取长补短，合理地分配和使用资源，可以使多家资质互补。提高联营体在工程招投标时的竞争力。通过工程联营体，承包商可以冲破地区、行业、国界的封锁，进行合作承包项目。此中突破国界的封锁往往伴随着联营体中外国企业会获得工程所在国的一些特别优惠政策，如世行和亚行的贷款项目都有在评标中享受7.5%的国内优惠政策。同时也是承包商避免相互间过度竞争、市场占有率、利益分配、增加整体抵御风险的一种选择。针对中小型企业和单位，或是资质达不到工程要求的企业和单位，可以与其它具有完整资质的大型企业联营承包工程项目，通过这种方式，得到发展的机会。工程联营给了技术单位和施工单位及其它单位之间提供了一种合作的新模式，可以在工程进行中进行技术创新，提高效率。通过以上几点可以看出工程联营的最大优点就是可以有效合理地整合资源，给中小型或是不具备项目承包资质的企业或是单位参与承包工程项目的机会。同时有助于国内企业参与国际工程项目，并获得工程项目所在国家或地区的一些相关优惠政策。四、工程联营面临的风险1）联营体风险现状由于工程联营体承担的工程往往具有规模大、、复杂程度高、技术难度大等特点，再加上工程所处的外部环境，，如政治、法律、经济、社会、技术及自然等的动态性和不确定程度高，联营体在经营管理过程中面临着多种风险。如果工程联营体在实施项目时，不注重风险影响，那么不仅难以实现项目的预期目标，甚至还会导致整个联营体经营的失败。以往对工程联营体风险的研究已经识别出了多种风险因素，并相应为工程项目管理人员提出了许多中肯的风险管理的建议和意见，但是这些研究多从定性的角度出发，强调在项目实施过程中进行风险管理，较少采用定量方法对各种风险因素给特定工程项目造成影响的程度做出精确计量。以往研究表明，有很多的联营体没有能够达到预期的盈利目的，例如Beamish在他的研究中指出，联营体（特别是在发展中国家）的投资亏损情况是相当严重的，失败比例超过50%，这主要是由于工程承包行业自身的复杂性，使联营体的参与者承担着巨大的风险。联营体面临的风险按风险来源分类主要来自三个方面：联营体内部的风险。这是联营体所特有的风险，是因联营体内部各成员公司间发生矛盾而产生的，如选择了错误的合作伙伴，内部管理混乱，权、责、利界定不明确等因素引起，项目复杂造成工期延误或成本超支或所完成工程未达到设计要求，较高的融资成本和较长的工期使施工费用被拖欠或者成本超支等；项目特定的风险。这是由项目本身的特点所造成的，如项目过于复杂造成工期延误或成本超支，或较高的融资成本导致施工费用拖欠，以及已完工程未达到设计要求等；联营体外部的风险，是指联营体所处的外部环境所产生的风险，主要受政治及司法环境、经济和行业条件、社会条件及特殊自然条件的影响第二种分类方法是将风险按联营体的阶段划分：启动阶段的风险。启动阶段是指从母公司之间的开始接触到联营体的建立，包括谈判和签署协议；联营阶段的风险。联营阶段是指联营体开始正式联营、实施项目直全项目完成；解散阶段的风险。解散阶段是指所有的联营工作和项目完成后，联营各方协商联营体结束工作包括分享收益和债务的时期。这种按阶段分类风险的方法有利于有关决策者明确联营体各时期的风险及其影响，有利于更有效地管理国际工程联营体的风险。第三种分类方法是根据他们对工程造价的影响划分：资源风险。资源风险包括材料价格上涨、设备价格上涨和劳动力成本增加等；管理风险。管理风险包括不精确的成本预算、不适当的成本控制机制、工程范围的增加、工程延期导致的成本增加、供应商和承包商的失误、设计变更、业主支付问题及与其他承包商的协调等；母公司风险。母公司风险包括母公司的过度干涉、母公司的财务问题、对项目损益的不同估计和工作分配的分歧等。但是在以往研究中认为严重的十大风险依次为：由于母公司政策变化而导致的成本增加、联营工程可行性研究不当、工期延误、市场需求估计不准、联营地选择错误、联营项目类型选择不当、争端解决的费用增加、合作伙伴选择失误、官僚主义和审批延迟、设计变更过多。2）联营体风险的应对措施从上述联营体的风险可以看出，国外研究者认为联营体三大类风险的重要程度依次为项目特定风险因素、联营体内部风险和联营体外部风险。而国内专家则多认为联营体风险的重要程度依次为联营体外部风险、项目特定风险和联营体内部风险。我国部分有过海外联营经验的公司还认为，在联营体外部风险中最为重要的就是政治风险和外汇风险，这反映了我国承包商在宏观和金融方面的经验与发达国家承包商的区别。另一个区别是，由于我国承包商参与的联营体一般都是由某一方占有绝大多数的股份，公司的决策基本上也就由该方做出，所以内部风险相对较小。中外承包商选择联营的动因是不一样的。例如，新加坡承包商组建联营体很多是因为自身的资本和经营能力的不足，承包商在资源有限的情况下想要进入更多的海外市场，联营比独自承包经营更有竞争力，特别是在工程领域，某些大型工程项目对于没有相关工程经验的承包商而言是非常难中标的，有的甚至连资格预审都难以通过。另外，有些项目往往需要巨额投资，超出了中小型企业的资金承受能力或风险承受能力，建立联营体就顺理成章了。国外研究表明，由于发展中国家经营环境复杂，跨国承包商对一个联营体的控制权越大，联营体的绩效往往越不理想。因此，建议联营体的决策应由联营体合作各方共同做出，以发挥当地合作伙伴的优势。虽然国外的研究结果不一定适用于我国承包商，但我国承包商应引起重视，避免重蹈发达国家承包商联营时的覆辙。对于任何联营体，我国承包商从合作伙伴选择、投标、议标、签约到项目全过程都应当认真研究相关的风险，并采取有关措施管理好风险以减少损失，特别是：对合作对象提高警惕。国际金融机构如世界银行或区域性（亚洲/非洲等）开发银行贷款的项目，项目当地承包商必须与外国承包商合作才可投标和实施（如外国承包商提供技术和资金，本地承包商提供劳务）。在实际操作中，由于夺标心切，对合作对象依赖过多，在实际中不自觉地听命于合作对象，结果好处被人占尽，而风险全落在自己身上，这点对于我国承包商在国内与外商联营工程项目时要特别加以注意。争取并签订合理的合同条款。合同条款一经双方签字就具有法律约束力，签订合理合同条款的原则是按对等权力和义务与合作伙伴或业主分清责任，特别是项目外部条件（如水、电、路、通讯）、工程款项的支付时间、货币和方法、延期付款的期限和利息、不可抗力条款中不可抗力的具体含义等都可能造成风险，应在合同中明确规定。向分包商和供应商转移风险。在分包和供应合同中，通常应要求分包商或供应商接受合同中的各项合同条件，要求他们同样提供履约保函、预付款保函、维修保函、工程保险单以及扣留一定的保留金，使分包商和供应商分担一部分相应的风险。五、总结工程联营作为一种承包模式可以帮助企业获得独自经营所不能获得的工程项目资质，同时通过联营，各个联营体成员可以充分各自的优势，各个成员之间互相取长补短，可以用最好的资源完成工程项目。同时，由于不同国家或地区的项目准入门槛不尽相同，往往对工程所在国以外国家企业单位的准入门槛设置的较高，这些企业和单位参加招投标中标的几率会很低，甚至达不到投标资质。通过与工程所在国家企业和单位的联营来获得项目招投标资质，并提联营体竞争力，提高中标几率。目前虽然国内企业工程联营应用还比较少，但是已经有了一些成功的案例，诸如贵州乌江沙沱水电站大坝土建工程福贵联营体等，通过联营，在工程中整合各方资源，取各方之长，改进工程技术难题，得到更好的效益