履约考核奖罚实施方案

严格履约考核奖罚一、 总则1、 为了切实加强对宜万铁路38标段工程的规范化管理，并全面履行合同中各项约定，兑现承诺，确保施工安全、工程质量、建设工期、维护生态环境建设等目标的实现，根据宜万总指《严格履约考核奖罚专项机制》的要求，以及铁道部下发的《铁路工程质量安全生产监督管理办法》的规定，结合38标段实际，特制定本方案。2、 本方案为中铁十三局集团有限公司宜万铁路工程指挥部对38标段施工全方位进行评比、监控、考核、奖罚所进行工作的基本程序和组织原则，以细化、量化、硬化合同为目的，规范项目管理运作；本方案是为履行对业主的义务，全面兑现合同承诺的措施保证，以制度和程序保障质量、安全、工期、投资、环保和文明施工六项具体目标的实现。3、 本方案主要针对各施工队伍进行考核，本着自下而上逐级负责的原则，明确各级应负责任目标及权利，相应追究领导责任。二、 组织机构1、 指挥部成立施工生产管理领导小组，全面负责对工程进度和现场文明施工的监控与奖罚。组长贺胜槐副组长刘保中张德伟张武国组员刘强王平李永春晏月异彭培双2、 指挥部成立安全质量管理领导小组，负责对工程质量、施工安全、环境保护进行管理、控制、监督与奖罚。组长贺胜槐副组长张德伟张武国组员刘强王平李永春晏月异彭培双三、考核内容及目标1、安全管理。加强宜万铁路第38标段的安全生产管理，确保各项安全生产指标顺利完成，保证各项制度落到实处，形成有效的激励约束机制，促进各项工程文明、规范施工，严格控制安全事故的发生，保障人身安全和国家财产安全，努力实现工程建设“零安全事故”管理目标，作到有效防范和化解宜万铁路建设期间的风险、安全，有序、优质、高效的完成建设任务，建立与健全以安全生产责任制为中心的劳动安全管理制度和有关安全操作规程，落实安全措施，预防工作到位。尤其要加强对爆破物资和使用的管理，严格按照《爆破作业安全规定》执行。目标：1.1杜绝因工亡人事故，年重伤率控制在0.6%。以下，年工伤频率低于12%。严防爆破伤人、桥梁高空坠物、火灾和重大交通事故等各类事故发生；1.2落实总指《宜万铁路建设防范高风险专项机制》有关要求，杜绝因不良地质条件引发各类事故造成的人员伤亡、财产损失。1.3不发生各类伤亡事故；1.4不发生各种机械、设备使用、操作事故。2、工程质量。树立“百年大计，质量第一”的思想，安排、部署、指导、检查本管段的质量工作以及各种保证措施的落实情况。各专业工程全面展开前，先做工艺标准示范段，总结经验，取得成功后再全面展开施工，以点带面，全面提高本管段工程质量。加强全面质量管理，建立健全严格的质量保证体系和质量责任制，并使之有效运转，使质量工作始终处于受控状态，并有效组织实施。在38标段认真开展各种质量创优活动，努力克服工程质量通病，主体工程实现零缺陷。抓重点、难点，工程质量达到宜万铁路建设要求。目标：2.1全标段工程达到国家及铁道部现行施工质量验收标准，并满足按设计速度开通的要求。2.2单位工程验收合格率100%，广成山隧道确保国优，庙垭口隧道创部优，柑子园大桥、杉树湾中桥保局优。2.3杜绝施工重大质量事故。2.4竣工文件真实可靠，规范整齐，实现一次验收及交接。工程进度。严格执行总指下达的年度、季度计划，维护计划的权威性和严肃性，作到层层分解，精心组织，周密安排，逐级落实，制定相应的全面系统的工程施工计划和工作目标，并严密组织实施，全面完成总指下达的各项进度指标。在计划执行过程中，定期检查完成情况，并加以分析总结研究，对出现问题及时解决，确保下一阶段工作的顺利、有序开展。编制计划紧密结合施工组织设计和现场实际情况，实事求是，不脱节，不夸张，保有一定余地。3、文明施工。文明施工程度体现指挥部对工程管理水平和能力，也影响到宜万铁路整体形象，对此方面，指挥部将作以严格要求，加大施工现场文明施工力度，制定相应的技术措施，纳入施工组织设计，对现场物资摆放，标牌设置等等明确标准，把对文明工地建设纳入对工程考核范畴。4、环境保护。认真执行《宜万铁路环境保护和水土保持实施细则》，坚持“以防为主、防治结合、综合治理、化害为利”的原则，将环保水保纳入施工组织设计，编制详细的环保水保实施计划，采取有利措施，保护生态环境，满足业主、当地政府和环保部门对环保的要求，自觉接受地方主管部门的监督检查，确保生态环境不因施工而恶化，严格控制水土流失，扎扎实实抓好环保工作。同时结合文明施工整体规划，加强标准化作业，目标：4.1严格执行国家及环境保护有关法律、法规，确保全线环保、水保达标。4.2借土场、弃土场种草绿化及复耕率达到100%。4.3隧道及桥梁钻孔桩施工排放的污水要进行沉淀净化处理，排放时达到对河流及农田不会产生影响。4.4施工现场及所有拌和站干净整洁，包装纸及水泥袋有序堆放。四、考核办法1、考核采取月评比的形式。考核工作在指挥长直接领导下由各领导小组负责组织实施。考核方法主要是结合每周评比，以及察看施工现场，查阅工程内业资料。最后，由考核组集体考评，提出考核意见，评出先进单位和先进个人以及具体奖励金额，报请指挥长审定，并以指挥部名义给予表彰和奖励。2、考核采用综合评分办法，基本分为100分。对照每个考核内容，逐项对照打分。同时，结合宜万铁路建设实际，适当考虑部分工程的难度系数。基数为1,酌情增加难度系数0.1—0.3。3、 采用一票否决制。凡发生过重大工程质量事故，或重大安全生产责任事故，或生态环境造成严重破坏，以及进度严重滞后，或引发路地纠纷造成重大社会影响的，一律取消其参加当年度评奖资格。4、 考核评分标准4.1工程安全（20分）4.1.1选配熟悉业务、责任心强的安全人员，得5分。4.1.2遵守《安全生产法》有关规定，建立健全劳动安全管理制度和有关安全操作规程的，得5分。未建立的，不得分。4.1.3施工工序操作符合安全规程。得10分。达不到的每项扣5分。以上结合《安全生产包保责任状》执行。4.2工程质量（20分）4.2.1选配熟悉业务、责任心强的质检人员，得5分。4.2.2建立、健全严格的质量保证体系的，得5分。未建立的，不得分。4.2.3工程建设达到规范标准和设计要求的，得10分。达不到的每缺一项扣5分。4.2.4工程质量等级资质评定为合格及以上的得5分。达不到的，不得分。4.3工程进度（20分）4.3.1有全面、系统的工程施工计划，并有效组织实施，得5分。无书面计划并未上墙，扣1分。4.3.2按期完成计划，得10分。每延长10天扣1分，扣完为止。4.3.3准确、按时上报工程报表及其它相关资料的，得5分。少报一次扣1分。4.4环境保护（20分）4.4.1制定细致可操作的环保规划，得10分。4.4.2施工过程中满足环保水保要求，得10分。4.5文明工地施工（20分）4.5.1建筑工地应按安全、文明施工的要求设置各项临时设施，有整体规划措施，作到标牌明确齐整，措施到位，临舍规整，位置合理，得10分。4.5.2建筑工地的主要出入口处应设置醒目的施工标牌，得5分。4.5.3未经批准不得在工地围护设施外随意堆放建筑材料，并应对方整齐，得5分。五、奖励办法1、 奖励名额根据综合评分的结果确定单位名次，分别设立一等奖1名，二等奖1名，三等奖1名。先进个人设一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名。2、 奖励标准先进单位奖励标准：根据先进单位的获奖情况确定具体奖励金额，原则上掌握在一等奖1000元/人，二等奖700元/人，三等奖500元/人。先进个人