化工企业安全事故应急预案（精）

-94-第一部分综合应急预案1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范应急管理工作，建立统一指挥、职责明确、运转有序的应急救援体系，提高突发事件应急救援能力、保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展，根据国家相关法律法规，结合公司生产实际，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国消防法》（3）《中华人民共和国环境保护法》（4）《中华人民共和国特种设备安全法》（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令（7）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安监总局第21号令，2009年7月1日起施行）（8）《生产安全事故应急预案管理办法》（9）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（10）国家安全生产应急救援指挥中心关于做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（11）生产安全事故应急演练指南（12）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）（13）《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（14）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）（15）《危险化学品重大危险源辨识》（16）《危险化学品名录》（17）《剧毒化学品目录》（18）《易制爆危险化学品名录》（19）《易制毒化学品进出口国际核查管理规定》（20）《化学品分类和危险性公示通则》（21）《常用化学危险品贮存通则》（22）《化学品分类、警示标签和警示说明》（23）《化工企业总图运输设计规范》1.3适用范围本应急预案适用于北京XXXX化工有限公司可能发生的各种事故等级的生产安全事故。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，如图1.4.1。综合应急预案综合应急预案锅炉爆炸事故专项应急预案火灾、爆炸事故专项应急预案锅炉爆炸事故专项应急预案火灾、爆炸事故专项应急预案车辆伤害现场处置方案触电现场处置方案高处坠落现场处置方案中毒窒息现场处置方案物体打击现场处置方案机械伤害现场处置方案车辆伤害现场处置方案触电现场处置方案高处坠落现场处置方案中毒窒息现场处置方案物体打击现场处置方案机械伤害现场处置方案图1.4.1应急预案体系图

1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一的原则。把保障员工的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。（2）统一领导，分级负责的原则。在公司统一领导和各业务科室及有关部门按照各自职责和权限，负责有关事故的应急管理和应急处置工作。各责任部门（责任人）认真履行安全责任主体的职责，各项目部针对可能发生的事故建立专项应急预案和应急机制。（3）依靠科学、依法规范的原则。采用先进技术，充分发挥专家作用，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。（4）灾难事故以抢救人员为主，本着先活者后死者、先重伤后轻伤、先重点后一般的原则进行。（5）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2事故风险描述2.1事故风险种类北京XXXX化工有限公司是一家专业从事涂料产品的研发、生产和销售的大型民用涂料生产企业。根据公司的生产经营特点，存在着火灾爆炸、锅炉爆炸等主要风险，此外还存在着触电、机械伤害、高处坠落、中毒与窒息、车辆伤害和物体打击等其他风险。2.2事故风险发生的可能性2.2.1主要危险化学品物质根据《危险化学品名录》（2002版），本公司在生产过程中涉及到的危险化学品主要有：硝化纤维素[含乙醇≥25%]、氧[压缩的]、空气[压缩的]、氮[压缩的]、二氧化碳[压缩的]、锌粉、丙酮、甲基苯、乙醇[无水]、4-甲基-2-戊酮、乙酸乙酯、乙酸正丁酯、乙酸仲丁酯、1,2,3-三甲基苯、1,2,4-三甲基苯、1,3,5-三甲基苯、苯乙烯[抑制了的]、正丁醇、异丁醇、环己酮、不饱和聚酯树脂、环烷酸钴、过氧化甲乙酮、1,2-二甲苯、1,3-二甲苯、1,4-二甲苯、二甲苯异构体混合物、邻苯二甲酸酐、聚氨酯漆稀释剂、硝基清漆、硝基底漆、聚酯树脂清漆、7110甲聚氨酯固化剂、硝基漆稀释剂、醇酸树脂，其中产品为：聚氨酯漆稀释剂、硝基清漆、硝基底漆、聚酯树脂清漆、7110甲聚氨酯固化剂、硝基漆稀释剂、醇酸树脂等。其中甲基苯、苯乙烯、乙酸乙酯、硝化纤维素[含乙醇≥25%]、过氧化甲乙酮为国家安全监管总局重点监管的危险化学品；原料中的甲基苯、丙酮为易制毒化学品；锌粉、硝化纤维素[含乙醇≥25%]在易制爆危险化学品。生产过程中涉及到的危险化学品类别见风险评估报告。2.2.2火灾、爆炸公司在生产、经营活动中，由于某些意外的情况，突发性地发生危险化学品泄漏；使有毒有害的化学品大量泄漏；或伴随火灾、爆炸事故次生成大量有害气体，从而在较大范围内造成比较严重的环境污染，造成严重危害。反应釜、危险化学品中间罐、冷却塔、危化品储罐区可发生物理或化学爆炸，主要原因：1）设备在勘测、设计方面存在缺陷；2）设备老化，带故障运转；3）违反操作规程；4）火源控制不严。（1）如烟囱飞火、汽车排气管的火星、库房周围的明火作业、吸烟的烟头等。(2)内部设备不良，操作不当引起的电火花、撞击火花和太阳能、化学能等。如电器设备、装卸机具不防爆或防爆等级不够，装卸作业使用铁质工具碰击打火，露天存放时太阳的暴晒，易燃液体操作不当产生静电放电等。5）性质相互抵触的物品混存危险化学品的禁忌物料混存，往往是由于经办人员缺乏知识或者是有些危险化学品出厂时缺少鉴定；也有的企业因储存场地缺少而任意临时混存。性质抵触的危险化学品会因包装容器渗漏等原因发生化学反应而起火。6）管理不善仓库建筑条件差，不适应所存物品的要求，如不采取隔热措施，使物品受热；因保管不善，仓库漏雨进水使物品受潮；盛装的容器破漏，使物品接触空气或易燃物品蒸气扩散和积聚等均会引起着火或爆炸。7）违反操作规程搬运危险化学品没有轻装轻卸，或者堆垛过高不稳，发生倒塌；或在库内改装打包、封焊修理等违反安全操作规程造成事故。8）建筑物不符合存放要求危险品库房的建筑设施不符合要求，造成库内温度过高，通风不良，湿度过大，漏雨进水，阳光直射；有的缺少保温设施，使物品达不到安全储存的要求而发生火灾。9）雷击危险品仓库容易遭雷击。此外，因电气设备、线路老化，无电气保护或电气保护失效，电气故障等原因可能发生电气火灾。2.2.3锅炉爆炸该项目设置锅炉两台，一台用于生产，一台用于采暖。在运行状况出问题时，锅炉可能发生爆炸事故。1）热水锅炉事故原因（1）锅炉内缺水。（2）锅炉内锅筒或炉管过热以至于烧红，突然加水，形成爆炸。（3）炉管内水垢增厚，炉管过热强度降低，炉管破裂。（4）锅炉内气体压力过大。（5）锅炉质量有缺陷。2）导热油锅炉事故原因（1）使用质量不符合国家标准的劣质油或再生油。（2）超温、过热。3）事故发生的严重程度及其影响范围锅炉发生爆炸，可能造成人员伤亡，锅炉装置、锅炉房设施损坏，造成一定的财产损失，并对对周边设施和人员造成危害和影响。2.2.4触电危险1）电击（1）分布：配电室、配电线路以及在生产过程中使用的各种电气拖动设备（电动机）、照明线路及照明器具等环节均存在直接接触电击及间接接触电击的可能。（2）伤害的方式：触电伤害是由电流形式的能量造成的，当伤害电流流过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡。（3）伤害的途径：人体触及设备和线路正常运行时的带电体发生电击；人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障（如漏电）时意外带电的金属导体（如设备外壳）发生电击；人体进入地面带电区域时，两脚之间承受到跨步电压造成电击。电击危险因素的产生原因：（1）电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患；（2）未设置必要的安全技术措施（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结等），或安全措施失效；（3）电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；没有必要的安全组织措施；（4）专业电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。2）电伤：（1）分布：配电室、配电线路等。（2）伤害的方式：由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。（3）伤害的途径：直接烧伤：当带电体与人体之间发生电弧时，有电流流过人体形成烧伤。直接电弧烧伤是与电击同时发生的。间接烧伤：当电弧发生在人体附近时，对人体产生烧伤。包括融化了的炽热金属溅出造成的烫伤。电流灼伤：人体与带电体接触，电流通过人体由电能转换为热能造成的伤害。电伤危险因素的产生原因：①带负荷（特别是感性负荷）拉开裸露的闸刀开关；②误操作引起短路；③线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅；④人体过于接近带电体等。2.2.5机械伤害机械伤害危险是由于机器零件、工具、工件或飞溅的固体、流体物质等，以及与设备有关的机械作用，可能对人的身心健康造成损伤或危害的各种物理因素综合，以及与设备有关的滑倒、倾倒和坠落的危险。机械伤害危险的实质，是机械能（动能和势能）的非正常作功、传递或转化，导致对人员的接触性伤害。机械伤害危险的主要形式有夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、戳扎或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射，以及与设备有关的碰撞、滑倒、倾倒和坠落等。对于该项目来说，机械伤害危险源主要为电动机和泵，存在缠绕或卷入的伤害可能性。（1）产生部位：泵房。（2）产生原因：防护罩设计不合理，或由于各种原因被损坏、拆除，未及时修复或补全，使旋转运动部件全部或部分暴露。（3）产生后果：人身伤亡。2.2.6高处坠落（1）产生部位：高层设备设施、危化品储罐等高大设备的扶梯、护拦等工作点。（2）产生原因：在恶劣天气，如大风、大雨天气，或夜间照明不好的情况下操作；护拦高度、强度、尺寸不够；作业点地面有油、水、冰；平台、扶梯过窄等。（3）产生后果：人身伤亡事故及财产直接损失；造成停产等间接损失。2.2.7物体打击高处掉落的物体打击中人体；操作或检修时，因用力过猛，工具或部件在惯性力作用下飞出击中人体；违章操作，带压检修，零部件在压力的作用下飞出击中人体。检修工具及设备的附件等，若使用不当或放置不牢固，致使工具意外飞出、附件意外坠落，可能造成物体打击。2.2.8中毒与窒息该公司生产过程中涉及的危险化学品种类较多，原料中的甲基苯、丙酮为易制毒化学品为易制毒化学品，短时间内吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽部充血、头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷、四肤无力、步面蹒跚、意识模糊，长时间吸入会令人窒息昏迷，甚至死亡。其它许多溶剂也均有一定的毒性，二氧化碳为窒息性气体，氧气浓度过高会令人发生氧中毒。2.2.9车辆伤害进入厂区的车辆及厂内机动车辆，若因车辆故障、违章驾驶或驾驶员操作失误有可能导致车辆撞人或撞设备，导致车辆伤害。2.2.10雷电事故雷击事故是指因雷击发生火灾、爆炸、人员伤亡、建筑物或设备损毁、公共服务系统（供水、供电、通信等）中断甚至瘫痪，造成人员伤亡、经济损失或社会影响的自然灾害事故。主要原因：1）配电变压器高压侧避雷器距变压器过远；2）避雷设施安装不规范；3）防雷装置接地电阻不符合要求。2.3事故风险的严重程度及影响范围危险化学品火灾爆炸，锅炉爆炸可能造成一定数量的人员伤亡，生产装置、设施损坏，并造成相当的财产损失，并对对周边设施、单位、居住区造成危害和影响。触电、机械伤害、高处坠落、中毒与窒息、车辆伤害和物体打击可造成现场人员伤害。3应急组织机构及职责3.1应急组织机构公司成立应急指挥部，全面负责承担日常应急管理和事故救援工作。下设6个应急工作组，包括抢险救援组、信息处置组、物资供应组、医疗救护组、善后处置组、技术专家组等机构，应急指挥指挥部组成：总指挥：总经理

副总指挥：主管安全的副总经理

应急工作小组：由抢险救援组、信息处置组、物资供应组、技术专家组、医疗救护组、善后处置组等组成。应急组织机构具体组成如图3.1。应急办公室总指挥（公司主要负责人）应急办公室总指挥（公司主要负责人）应急指挥部副总指挥（公司分管安全生产的副总）总））应急指挥部副总指挥（公司分管安全生产的副总）总））信息处置组（由总经理办公室和品管部门组成）善后处置组（由HSE管理办公室组成）医疗救护组信息处置组（由总经理办公室和品管部门组成）善后处置组（由HSE管理办公室组成）医疗救护组（由人资部、营业部组成）技术专家组（由技术部和外聘技术专家组成）物资供应组（由采购部和财务部组成）抢险救援组（由生产部组成）图3.1应急组织机构框架图3.2应急救援组织机构职责应急指挥部职责：（1）组织召开公司应急协调工作会议，执行上级主管部门决定；（2）落实国家相应应急管理政策，参与所属企业生产安全事故应急处置工作，配合政府有关部门做好协调工作；（3）督促所属企业完善生产安全事故应急预案，开展应急演练，对应急预案落实情况进行检查；（4）审定并批复应急管理规划和应急预案，审定生产安全应急处置方案。1）总指挥职责①负责组织应急预案的制定、审核、修改、补充和完善工作；②检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；③批准本预案的启动与终止；④组织指挥救援队伍实施救援行动⑤向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求增援；⑥组织应急预案的演练；⑦负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；⑧组织事故调查，总结应急救援工作经验。2）副总指挥职责①协助总指挥负责组织应急预案的制定、修编工作及日常应急管理工作；②总指挥不在时，行使总指挥职责，批准本预案的启动与终止；③协助总指挥组织指挥救援队伍实施救援行动；④协助总指挥组织应急预案的演练；⑤负责与事故所在地及属地安全生产监督管理部门协调应急救援工作；⑥组织事故调查，总结应急救援工作经验。3）应急办公室职责：（1）负责召集应急工作会议，执行应急指挥部的决定；（2）参企业生产安全事故应急处置工作，配合各应急小组做好协调工作；（3）组织安排生产安全事故应急预案演练，对应急预案落实情况进行检查。4）抢险救援组抢险救援组由生产部有关人员组成，组长由生产部主要负责人担任，其职责：（1）在第一时间组织抢险救援组成员开展抢险，迅速转移可能扩大事故的危险源及实施其他可以防止事故扩大的防范措施。协调现场各方救援力量，配合专业救援力量，开展应急工作；（2）对事故性质、类别、危害程度及影响范围等基本情况的预测分析工作，并及时报告，为指挥部决策提供依据；（3）做好事故现场保卫警戒工作，引导疏散危险区域内的有关人员，严禁无关人员进入事故现场；（4）当事故可能对周边地区的工程造成威胁时，根据应急救援指挥部指令及时启动警报系统；（5）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；（6）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；（7）事故发生后，在安监部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏；（8）完成指挥部交办的其他工作。5）信息处置组信息处置组由总经理办公室和品管部门有关人员组成，组长由总经理办公室主要负责人担任。其职责：（1）负责通讯系统管理，保障内外通讯畅通，传达指挥部指令并得到正确的传达和理解，负责应急救援的记录，对指挥部部署和要求的贯彻执行情况进行监督；（2）组织协调各应急工作组的应急救援工作，调集、补充现场抢险人员；（3）负责指挥部各成员及现场救护通讯畅通，快速、准确传达救援指令，及时掌握事故发展趋势及救灾情况。（4）负责事故信息的对外发布，对相关信息的报道工作进行管理，向社会公众通报事故相关情况，接待新闻媒体单位，发布事故抢险救援信息；6）物资供应组物资供应组由采购部和财务部相关人员组成，组长由采购部主要负责人担任。其职责：（1）负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输，提供应急救援车辆，保障救援人员和物资供应及时到达现场；（2）提供应急救援装备、安全防护用品及所需资金；（3）为应急救援人员提供休息场所、食品供应及其他生活必需品；（4）完成指挥部交办的其他工作。7）医疗救护组医疗救护组由人资部、营业部有关人员组成，组长由人资部主要负责人担任。其职责：（1）负责急救药品、器械的应急储备；（2）救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；（3）对受伤人员及时优先进行现场急救和临时处置，负责护送重伤员到医院进行救治。8）善后处置组善后处置组由HSE管理办公室人员组成，组长由HSE管理办公室主要负责人担任，其职责：（1）接待、安抚事故伤亡人员亲属，妥善安排其生活，稳定其思想情绪；（2）做好遇难人员遗体、遗物的安置及其善后处理；（3）负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；

（4）提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；（5）配合安监部门调查事故发生的主要原因及其过程，从行政角度提出对相关责任人员的处理意见；（6）保护现场痕迹、实物资料，组织专家进行现场勘查、取证，同时积极配合监察部门开展事故调查工作；（7）完成指挥部交办的其他工作。9）技术专家组技术专家组由技术部有关人员和外聘专家组成，组长由技术部主要负责人担任。其职责：负责评估(判断)事故性质及发展趋势，及时提出抢险救援措施及应急处理对策，为指挥部决策提供科学依据；参与应急预案的宣传、教育培训等工作；（4）参加事故调查组相关工作；（5）参加事故应急演练以及有关评估、论证、调研、研讨等。4预警及信息报告4.1预警4.1.1预警分级根据《国家突发公共事件总体应急预案》，将事故响应等级分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）四级。按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，预警级别分级方法及预警颜色如下：1）Ⅳ级，可能死亡1～2人的一般事故，预警颜色为蓝色；2）Ⅲ级，可能死亡3～9人的较大事故，预警颜色为黄色；3）Ⅱ级，可能死亡10～29人的重大事故，预警颜色为橙色；4）Ⅰ级，可能死亡30人以上的特别重大事故，预警颜色为红色。根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。如果预警级别为Ⅳ级，即发生一般事故或可能发生一般事故，即启动公司现场处置方案；如果预警级别为Ⅲ级，即可能发生3～9人人死亡事故，启动公司专项应急预案或综合应急预案；如果预警级别为Ⅰ、Ⅱ级，即可能发生10人及以上死亡事故，启动公司综合预案和社会突发事件总体应急预案。根据事故级别立即向上级有关部门汇报、并请求支援。4.1.2预警的条件、方式、方法公司应急救援指挥机构根据预警条件，做到早发现、早报告、早处置。预警的条件、方式、方法是：（1）公司监测监控系统数据的变化状况，如（如现场可燃气体浓度报警器报警、有毒有害气体浓度报警器报警、中控室火灾自动报警器报警，配电线路剩余电流动作保护器频繁跳闸、报警等）；（2）经风险评估得出的事故险情程度和发展态势；（3）有关部门提供的预警信息，包括新闻媒体公开发布的预警信息，气象部门发布的自然灾害预警；（4）隐患排查发现可能造成生产安全事故的因素。4.1.3预警后应采取的措施宣布进入预警期后，企业应当根据即将发生的事故的特点和可能造成的危害，采取下列措施：1）启动应急预案；2）责令企业有关部门、机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会应急管理、救援部门公布反映事故信息的渠道，加强对事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作；3）组织有关部门和专业技术人员，随时对事故信息进行分析评估，预测发生事故可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的事故的级别；4）定时向社会发布与公众有关的事故预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；5）及时按照有关规定向社会发布可能受到事故危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。4.2信息报告1）信息接收与通报公司24小时应急值守电话设在保安室：，初期由值守人员负责信息接收和通报。2）信息上报（1）信息上报流程事故发生后，事故现场有关人员应当立即向事发单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于第一时间向永乐店镇政府安监科和通州区安全生产监督管理局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向永乐镇政府安监科和通州区安全生产监督管理局报告。有关应急救援指挥部成员、外部应急部门、机构或人员的联系方式见附件1）。（2）信息报告内容：事故信息报告内容包括：事故发生企业的名称、时间、地点（设备设施名称）、信息来源、事故发生的初步原因、人员伤亡及疏散情况、事故对周边自然环境的污染和破坏情况、事件发展趋势、已采取的措施、报告人的单位、姓名及联系方式等，并及时续报事故处置进展情况。（3）事故信息处置程序及内容，详见附件2。3）信息传递当事故发生后，可能波及或影响周边单位（本公司附近有粮库、村庄）时，应急指挥部应立即通过电话向安全生产监管部门、周边单位及社会公众进行事故信息的通报，并对可能影响的周边人员进行疏散和撤离。5.应急响应5.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，应急响应分级本着实事求是的原则、依据生产安全事故的危害程度、紧急程度和发展势态，将生产安全事故的应急响应划分为以下三级：1）Ⅰ级响应出现人员群死群伤情况，经济损失较大，影响范围较大，事故严重程度超出公司应急能力，需要扩大应急，借助外部应急力量进行救援的生产安全事故。2）Ⅱ级响应出现个别人员轻伤，经济损失较小，影响范围较小，事故还在发展，但未超出本公司应急救援能力，需要公司内多个部门联动响应处置的生产安全事故。3）Ⅲ级响应出现个别人员轻伤，但是经济损失较小，影响范围较小，事故已经结束；或者虽然事故没有结束，但是没有出现人员受伤情况，未超出公司内部单位的救援能力，现场人员就可以处置的生产安全事故。5.2响应程序事故发生后，公司应急救援指挥部按照应急预案响应等级，迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告上级政府及安全生产监督管理部门。1）启动应急预案总指挥发布应急响应命令后，迅速启动应急救援机构，按照预案规定的各自职责，集结人员迅速到达抢险地点，协调各应急工作小组开展应急处置，迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。应急资源调配（1）物资供应组启动财务应急的预备费和储备的应急救援物资，调用急需的物资、设备、设施、工具等；（2）确定应急救援行动事故现场指挥部所在部位，开通应急通讯信息平台，及时安排好应急救援行动的所有通讯设施，保证通讯畅通，并公示联系电话。3）应急救援（1）根据事故级别和发展态势，应急救援指挥部组织抢险队伍赶赴现场（1）在事故现场立即成立现场应急指挥部，制定相关抢险及救援方案；（2）抢险救援组对事故现场进行勘察，确定危险部位、区域，组织进行抢险抢修工作，并组织对受伤人员的营救工作；组织现场警戒，保护现场，指挥交通、人群疏散等工作；（3）医疗救护组开展对受伤人员进行抢救治疗；（4）善后处置组开展应急救援后勤保障工作；（5）技术专家组开展对事故现场进行取证、勘察，为应急救援行动提供支持和帮助；（6）各专业组及时向现场指挥部汇报应急救援行动的进展情况，并提出下一步的行动方案和建议；4）扩大应急当事故级别和发展态势超过本公司应急能力无法得到有效控制，由应急指挥部请求上级应急部门实施扩大应急。立即向当地政府相关部门及应急救援机构请求紧急救援。当政府相关部门抵达事故现场，公司应急救援指挥部移交指挥权，积极协助政府有关部门做好应急救援工作。应急响应流程，见图5.2。事故发生 事故发生警情判断响应级别警情判断响应级别向上级报警应急人员到位应急人员到位现场指挥到位关注事态现场指挥到位关注事态启动预案应急资源调配做好增援准备启动预案应急资源调配做好增援准备开通信息平台 开通信息平台有关人员赶赴现场有关人员赶赴现场现场抢救现场抢救应急救援扩大应急医疗救护应急救援扩大应急医疗救护人员疏散、撤离人员疏散、撤离应急增援事态控制信息传递应急增援事态控制信息传递应急避险应急避险解除警戒解除警戒应急恢复现场清理应急恢复现场清理总结评估部应急结束善后处理总结评估部应急结束善后处理事故调查事故调查图5.2应急响应流程图

5.3处置措施针对可能发生的事故风险，事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。1）应急处置原则坚持“以人为本、科学施救、统一指挥、快速反应”的原则。2）应急处置措施事故发生后，应急指挥部可以采取下列应急处置措施：（1）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；（2）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；（3）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；（4）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；（5）启用公司应急经费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；（6）组织员工参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；（7）保障食品、饮用水等基本生活必需品的供应；（8）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。3）应急处置具体要求（1）禁止或限制使用有关设备、设施，关闭有关场所，中止人员密集的活动；（2）启用公司应急储备金和应急救援储备物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；（3）电气火灾应由专业人员提供救援服务；（4）应急处置过程中，要保障食品、饮用水等基本生活必需品供应。5.4应急结束1）应急结束的条件当事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故应急救援总指挥批准后，宣布应急结束。2）应急结束的要求现场应急响应结束后，撤回警戒人员，解除对危险区域和道路的封锁，恢复生活秩序，进行善后处理。6信息公开公司应急指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作，及时准确向周边单位、新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。6.1信息发布人及发布程序1）公司对外信息发布人由信息处置组组长担任；2）事故现场对外信息发布人由应急指挥部指定。6.2信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。6.3信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访，举行新闻发布会，向媒体提供新闻稿件等。7后期处置事故应急结束后，应做好污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等后期处置工作。7.1污染物处理事故应急结束后，针对事故应急救援所产生的污染物应根据污染物的性质，进行分类处理，对于公司无法处理的物质，应将污染物移交相关有资质的单位进行处理。7.2生产秩序恢复为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在征得政府相关部门同意的情况下，采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定员工队伍，做好思想工作；二是因事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极进行修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是按照事故设置处理的“四不放过”原则，做好隐患整改和防范措施工作。7.3医疗救治对在生产安全事故中或抢险过程中受伤人员，医疗救护组应及时运送到专业的医疗机构进行救治，并对受伤人员的后期治疗进行跟踪，给予所需的支持和帮助，使受伤人员尽早康复。7.4人员安置应急结束后，由善后处理组将受伤人员及时运送到社会相关医疗机构，并将其他人员疏散到应急避难场，为疏散人员提供生活必须的食品、水、帐篷等应急物资，妥善安置。7.5善后赔偿事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，应积极主动与伤亡人员家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，在政府有关部门的协调下，依据国家有关规定进行赔偿，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。应妥善安排伤亡职工及家属，并支付合理赔偿金，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.6应急救援评估应急结束后，由应急救援总指挥组织参加应急的相关部门人员对抢险过程进行总结，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力、财力等是否满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果要形成报告。8保障措施8.1通信与信息保障1）应急期间，应急领导小组成员及现场负责人等相关人员必须保持移动通信设备24小时处于开机状态。2）为本公司提供应急保障的相关单位及人员的联系方式见附件1应急部门、机构或人员的联系方式，并提供备用方案；3）建立信息通讯系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。8.2应急队伍保障本着“统筹计划，合理分布”的原则建立和完善了应急系统，加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合现有应急资源，提高应急水平。1）应急专家配备2人以上相关技术专家，定期组织对应急救援人员开展培训，掌握相应应急知识。兼职应急队伍公司建立兼职应急队伍，确定10人以上的应急工作小组，保证各应急工作小组在事故发生时能及时到位，并充分发挥其作用。3）专业应急队伍当事故级别本公司应急能力无法控制时，请求社会应急部门实施扩大应急。永乐店镇消防队、安全科、派出所、医院等社会应急机构10分钟内即可到达事故现场，应急队伍有充分保障。8.3物资装备保障公司安全负责人定期对消防器材和应急装备、设施进行检查、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备的有效使用，消除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。应急救援物资装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻重的作用，所以必须保证应急救援物资装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪作他用。公司应急物资装备的名录或清单见附件3。

8.4其他保障1）经费保障应急资金保障，应急管理的费用支出，每年年初做出年度预算，专款专用。财务部负责公司应急救援资金保障，根据有关法规要求，结合公司的实际，按照公司年营业额的2.5%提取安全投入资金，明确应急专项资金的储备和计划，年度预算设立专项资金，做到专款专用，保障应急管理运行和应急救援中各项费用的支出。原则上公司应急救援资金主要用于以下事项：（1）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（2）应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出；（3）事故逃生和紧急避难设施设备的配置支出；（4）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（5）安全生产应急救援宣传、教育、培训、应急演练等支出；（6）应急救援和其他与安全生产直接相关的支出。（7）对于善后赔偿等数额较大的经费支出，由公司会同相关部门协商解决。2）交通运输保障抢救用车保障由事发现场负责人负责，抢险救护车在应急行动中由医疗救护负责人统一调度，其他小车由公司物资供应组统一调度。3）治安保障由公司安保部负责，一旦发生事故后，迅速组织有关人员进行治安维护、疏散警戒，杜绝闲杂人员进入警戒线以内，维护现场及周边秩序。4）技术保障技术部负责技术人员及外聘技术专家的储备工作，保证应急技术的支持。5）医疗保障医疗保障依托当地医院，签订救护协议（详见附件6），确定应急医疗救护资源，以组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，支援现场应急救治工作。6）后勤保障采购部和总经理办公室负责提供有效的后勤保障，确保应急期间救援人员的饮食等基本生活需要。9应急做预案管理9.1应急预案培训1）培训计划为了加强公司的应急救援能力，保证应急救援队伍在发生重大生产安全事故时，能够及时、有效、安全地进行应急救援工作，对各应急工作小组进行相关知识的培训。应急指挥部每年年底根据应急管理工作的需要提出应急培训计划，并组织相关部门实施。2）培训方式课堂教授、现场演练、视频指导等。3）培训要求使相关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。并对周围单位和居民作好对宣传教育和告知等工作。4）培训频次：公司对所有员工进行每年不少于8学时应急知识的培训，并进行考核。9.2应急预案演练1）演练形式演练方式以现场实战演练为主，桌面演练为辅。2）演练频次公司应当制定应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。3）演练内容（1）预警与报告

根据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告事故情况。（2）指挥与协调根据事故情景，成立应急指挥部，调集应急救援队伍和相关资源，开展应急救援行动。（3）应急通讯根据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。（4）事故监测根据事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。（5）警戒与管制根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。（6）疏散与安置根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。（7）医疗卫生根据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和防疫工作。（8）现场处置根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。（9）社会沟通根据事故情景，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。（10）后期处置、根据事故情景，应急处置结束后，所开展的事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。4）演练评估、总结应急预案演练结束后，公司对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。9.3应急预案修订1）修订条件（1）因兼并、重组、转制等因素导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（2）周边环境发生变化，形成新的重大危险源的；（3）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（4）根据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（5）应急预案演练评估报告要求修订的；（6）应急预案管理部门要求修订的。2）修订频次应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。9.4应急预案备案综合应急预案和专项应急预案，报北京市安全生产监督管理局备案。9.5应急预案实施1）本应急预案于2018年8月5日实施。2）本预案由北京XXXX化工有限公司负责编制，由北京XXXX化工有限公司应急指挥部负责解释。

第二部分专项应急预案1危险化学品火灾、爆炸事故专项应急预案1.1事故风险分析1）事故发生的可能性在生产、储存以及使用易燃易爆的危险化学品化学品过程中，危险化学品发生泄漏或者操作管理不当造成溶剂蒸汽外溢，遇点火源或违章动火，容易引起火灾、爆炸事故。反应釜可发生物理爆炸和化学爆炸。物理爆炸的原因主要为设备设计、制造、安装质量不合格；设备长期超负荷运转，设备管道疲劳损坏；压力表、安全阀超期未检，不能正常显示或工作。化学爆炸的主要原因是随空气带入反应釜的杂质，它们悬浮在乳液表面摩擦、震荡产生静电而导致起火爆炸。个别容器具有一定压力，因制造缺陷、外力破坏、疲劳腐蚀、超压及安全附件失效或使用不当，而引发物理性爆炸。2）事故发生的严重程度及其影响范围危险化学品火灾、爆炸，可能造成一定数量的人员伤亡，生产装置、设施损坏，并造成相当的财产损失，并对对周边设施、单位、居住区造成危害和影响。1.2应急指挥机构及职责1.2.1应急指挥机构为了及时、有效地处理各类生产安全事故，公司成立以总经理为总指挥的现场应急指挥部，下设各应急工作小组。应急指挥组织机构框架图如图1.2.1。总指挥：总经理

副总指挥：主管安全的副总经理

应急工作小组：由抢险救援组、信息处置组、物资供应组、技术专家组、医疗救护组、善后处置组等组成。应急组织机构具体组成如图1.2.1。应急办公室总指挥（公司主要负责人）应急办公室总指挥（公司主要负责人）应急指挥部副总指挥（公司分管安全生产的副总）总））应急指挥部副总指挥（公司分管安全生产的副总）总））信息处置组（由总经理办公室和品管部门组成）善后处置组（由HSE管理办公室组成）医疗救护组信息处置组（由总经理办公室和品管部门组成）善后处置组（由HSE管理办公室组成）医疗救护组（由人资部、营业部组成）技术专家组（由技术部和外聘技术专家组成）物资供应组（由采购部和财务部组成）抢险救援组（由生产部组成）图1.2.1应急组织机构框架图1.2.2应急指挥机构职责应急指挥部职责：（1）组织召开公司应急协调工作会议，执行上级主管部门决定；（2）落实国家相应应急管理政策，参与所属企业生产安全事故应急处置工作，配合政府有关部门做好协调工作；（3）督促所属企业完善生产安全事故应急预案，开展应急演练，对应急预案落实情况进行检查；（4）审定并批复应急管理规划和应急预案，审定生产安全应急处置方案。1）总指挥职责①负责组织应急预案的制定、审核、修改、补充和完善工作；②检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；③批准本预案的启动与终止；④组织指挥救援队伍实施救援行动⑤向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求增援；⑥组织应急预案的演练；⑦负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；⑧组织事故调查，总结应急救援工作经验。2）副总指挥职责①协助总指挥负责组织应急预案的制定、修编工作及日常应急管理工作；②总指挥不在时，行使总指挥职责，批准本预案的启动与终止；③协助总指挥组织指挥救援队伍实施救援行动；④协助总指挥组织应急预案的演练；⑤负责与事故所在地及属地安全生产监督管理部门协调应急救援工作；⑥组织事故调查，总结应急救援工作经验。3）应急办公室职责：（1）负责召集应急工作会议，执行应急指挥部的决定；（2）参企业生产安全事故应急处置工作，配合各应急小组做好协调工作；（3）组织安排生产安全事故应急预案演练，对应急预案落实情况进行检查。4）抢险救援组抢险救援组由生产部有关人员组成，组长由生产部主要负责人担任，其职责：（1）在第一时间组织抢险救援组成员开展抢险，迅速转移可能扩大事故的危险源及实施其他可以防止事故扩大的防范措施。协调现场各方救援力量，配合专业救援力量，开展应急工作；（2）对事故性质、类别、危害程度及影响范围等基本情况的预测分析工作，并及时报告，为指挥部决策提供依据；（3）做好事故现场保卫警戒工作，引导疏散危险区域内的有关人员，严禁无关人员进入事故现场；（4）当事故可能对周边地区的工程造成威胁时，根据应急救援指挥部指令及时启动警报系统；（5）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；（6）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；（7）事故发生后，在安监部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏；（8）完成指挥部交办的其他工作。5）信息处置组信息处置组由总经理办公室和品管部门有关人员组成，组长由总经理办公室主要负责人担任。其职责：（1）负责通讯系统管理，保障内外通讯畅通，传达指挥部指令并得到正确的传达和理解，负责应急救援的记录，对指挥部部署和要求的贯彻执行情况进行监督；（2）组织协调各应急工作组的应急救援工作，调集、补充现场抢险人员；（3）负责指挥部各成员及现场救护通讯畅通，快速、准确传达救援指令，及时掌握事故发展趋势及救灾情况。（4）负责事故信息的对外发布，对相关信息的报道工作进行管理，向社会公众通报事故相关情况，接待新闻媒体单位，发布事故抢险救援信息；6）物资供应组物资供应组由采购部和财务部相关人员组成，组长由采购部主要负责人担任。其职责：（1）负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输，提供应急救援车辆，保障救援人员和物资供应及时到达现场；（2）提供应急救援装备、安全防护用品及所需资金；（3）为应急救援人员提供休息场所、食品供应及其他生活必需品；（4）完成指挥部交办的其他工作。7）医疗救护组医疗救护组由人资部、营业部有关人员组成，组长由人资部主要负责人担任。其职责：（1）负责急救药品、器械的应急储备；（2）救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；（3）对受伤人员及时优先进行现场急救和临时处置，负责护送重伤员到医院进行救治。8）善后处置组善后处置组由HSE管理办公室人员组成，组长由HSE管理办公室主要负责人担任，其职责：（1）接待、安抚事故伤亡人员亲属，妥善安排其生活，稳定其思想情绪；（2）做好遇难人员遗体、遗物的安置及其善后处理；（3）负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；

（4）提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；（5）配合安监部门调查事故发生的主要原因及其过程，从行政角度提出对相关责任人员的处理意见；（6）保护现场痕迹、实物资料，组织专家进行现场勘查、取证，同时积极配合监察部门开展事故调查工作；（7）完成指挥部交办的其他工作。9）技术专家组技术专家组由技术部有关人员和外聘专家组成，组长由技术部主要负责人担任。其职责：负责评估(判断)事故性质及发展趋势，及时提出抢险救援措施及应急处理对策，为指挥部决策提供科学依据；参与应急预案的宣传、教育培训等工作；（4）参加事故调查组相关工作；（5）参加事故应急演练以及有关评估、论证、调研、研讨等。1.3处置程序1）信息报告（1）当发生火灾、爆炸事故时，任何部门和个人应第一时间向安全部门及主管领导报告；（2）车间发生火灾、爆炸事故或险情时，现场人员应马上向当班班长报告；（3）发生火灾、爆炸事故或险情时，当班班长第一时间报生产部长；（4）生产部长接到火灾、爆炸事故报告后，立即报告总经理，同时报告应急救援指挥部；（5）发生特大火灾、爆炸事故时，应急救援指挥部根据总指挥的指令，向属地政府有关部门报告并请求紧急救援，向附近应急部门求援，听从上级应急工作命令，服从上级指挥。2）事故接警及记录事故接警时应记录清楚事故类型、规模、影响范围、发生地点、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。3）启动应急预案总指挥发布应急响应命令后，迅速启动应急救援机构，按照预案规定的各自职责，集结人员迅速到达抢险地点，协调各应急工作小组开展应急处置，迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。3）资源调配（1）物资供应组启动财务应急的预备费和储备的应急救援物资，调用急需的物资、设备、设施、工具等；（2）确定应急救援行动事故现场指挥部所在部位，开通应急通讯信息平台，及时安排好应急救援行动的所有通讯设施，保证通讯畅通，并公示联系电话。4）应急救援（1）根据事故级别和发展态势，应急救援指挥部组织抢险队伍赶赴现场（1）在事故现场立即成立现场应急指挥部，制定相关抢险及救援方案；（2）抢险救援组对事故现场进行勘察，确定危险部位、区域，组织进行抢险抢修工作，并组织对受伤人员的营救工作；组织现场警戒，保护现场，指挥交通、人群疏散等工作；（3）医疗救护组开展对受伤人员进行抢救治疗；（4）善后处置组开展应急救援后勤保障工作；（5）技术专家组开展对事故现场进行取证、勘察，为应急救援行动提供支持和帮助；（6）各专业组及时向现场指挥部汇报应急救援行动的进展情况，并提出下一步的行动方案和建议；5）扩大应急当事故级别和发展态势超过本公司应急能力无法得到有效控制，由应急指挥部请求上级应急部门实施扩大应急。立即向当地政府相关部门及应急救援机构请求紧急救援。当政府相关部门抵达事故现场，公司应急救援指挥部移交指挥权，积极协助政府有关部门做好应急救援工作。火灾、爆炸事故应急响应流程如图1.3所示：发现后立即根据情况采取力所能及的救助措施，并向主管负责人发现后立即根据情况采取力所能及的救助措施，并向主管负责人报告。发现人以最快方式组织抢险，并向应急指挥部以最快方式组织抢险，并向应急指挥部汇报。公司主管负责人采取急救措施，以减少伤亡，防止事故扩散。封闭事故现场，迅速组织人员抢险，疏散现场其他人员。采取急救措施，以减少伤亡，防止事故扩散。封闭事故现场，迅速组织人员抢险，疏散现场其他人员。否超出公司否超出公司将受伤人员送往就近医院进行紧急抢救。组织医务人员做临时伤员抢救，服用应急药品，拨打120急救。将受伤人员送往就近医院进行紧急抢救。组织医务人员做临时伤员抢救，服用应急药品，拨打120急救。是是总指挥启动公司应急预案，组织抢险。总指挥启动公司应急预案，组织抢险。图1.3火灾、爆炸事故应急响应流程图1.4处置措施1.4.1应急处置措施危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，但不同的化学品及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。此外，由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，扑救危险化学品火灾是一项极其重要而又非常危险的应急救援。1）灭火处置(1)初期火灾扑救①迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料；②在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用移动式灭火器，或现场其他各种消防设备、器材，扑灭初期火灾和控制火源。(2)采取保护措施为防止火灾危及相邻设施，可采取以下保护措施：①对周围设施及时采取冷却保护措施；②迅速疏散受火势威胁的物资；③火灾造成易燃液体外流时，用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的液体，或挖沟导流将物料导向安全地点；④用毛毡、海草帘堵住下水井、阴井口等处，防止火焰蔓延。(3)火灾扑救对每一类化学品，选择正确的灭火剂和灭火方法来控制火灾，待消防队到达后，介绍物料特性，配合扑救。2）易燃液体火灾处置反应釜及输送管道内的液体压力较高，如果发生泄漏或溢出，发生火灾，采用以下处置措施：(1)切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的压力及密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，抢救受伤和被困人员。如有液体流淌，应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。(2)掌握着火液体的品名、密度、水溶性，以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。(3)对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积，小面积(一般50m2以内)液体火灾，用干粉、二氧化碳灭火；大面积液体火灾必须根据其密度、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。(4)比水轻又不溶于水的液体(如苯等)，用普通蛋白泡沫或轻水泡沫灭火，用水冷却罐壁。(7)比水重又不溶于水的液体(如二氧化碳等)起火时可用水扑救、泡沫、干粉扑救，用水冷却罐壁。(8)具有水溶性的液体(如醇类、酮类等)，用抗溶性泡沫扑救，用水冷却罐壁。(9)扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。(10)扑救具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，在灭火时要观察是否有沸溢、喷溅的征兆。指挥员发现危险征兆时应迅速作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。(11)遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，切断蔓延，控制火势。对输送管道关闭进、出阀门。若管道阀门已损坏或贮罐泄漏，应进行堵漏，用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水扑灭火焰，并迅速采取堵漏措施。1.4.2处置原则本专项应急预案在应急处置危险化学品事故时，应当遵循“救人重于救火，先人员，后物资，先重点，后一般”的原则。1.4.3具体要求（1）先控制，后扑灭。针对危险化学品火灾势头发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取同一指挥、以快制快，切断火势、防止蔓延，重点突破、排除险情，分割包围、速战速决的灭火战术。（2）扑救人员应占领上风或侧风地段。（3）采取自我防护措施，如佩戴防护面具穿着专用防护服等。（4）要迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其四周物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径、燃烧的危险化学品及燃烧物是否有毒等情况。（5）火势很小，首先采取自救措施，切断火源、电源，撤离未着火物质。灭火器向着火四周喷射，延缓火势的蔓延。抢救人员应用消防水进行灭火（电气火灾不能用水），或利用配置的手提式灭火器向着火部位喷射扑救，控制火势发展。火势较大，不能自行灭火，事故现场继续漫延扩大各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责，投入灭火行动。（6）火势无法控制时，按指挥人员要求，通迅联络组向公安消防机构报火警，并向有关部门报告，扩大应急响应，派人接应消防车辆，公安消防队到达后，各抢险救援组协同配合公安消防队灭火抢险。（7）电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套、防毒口罩等措施加强自我保护。此为具体要求（8）扑救电气火灾，可选用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，不得使用水、泡沫灭火器灭火。（9）火灾扑灭后，要继续派人监护现场，消灭余火。公司应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防和安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安消防和安全生产监视治理部分同意，不得擅自清理火灾现场。2锅炉爆炸事故专项应急预案2.1事故风险分析1、事故发生的可能性1）热水锅炉（1）锅炉内缺水使锅筒或炉管过热强度降低，锅筒或炉管破裂，炉内的蒸汽或水迅速喷出形成爆炸。（2）锅炉内锅筒或炉管过热以至于烧红，突然加水，形成大量蒸汽，使强度降低锅筒或炉管破裂，炉内的蒸汽或水迅速喷出形成爆炸。（3）炉管内水垢增厚，炉管过热强度降低，炉管破裂，炉内的蒸汽或水迅速喷出形成爆炸。（4）锅炉内气体压力过大，未得到及时排放。（5）锅炉质量有缺陷，锅筒或炉管强度低于规定值破裂，形成爆炸。2）导热油锅炉（1）鼓包、爆管事故①使用质量不符合国家标准的劣质油或再生油。残炭等指标大大超标，运行中这些物质存积在锅筒或管壁上，使之过热。②超温、过热A、突然性停电，导热油在炉管内停滞所造成。B、热油泵工作不正常，空转，打不起压力，致使热媒在炉管内停滞所造成。C、操作不当：停炉后炉内油温在80℃以上时，油泵即停止转动循环降温，致使油质变坏、产生结焦。D、过滤器选用不当：例，不锈钢丝网做成的过滤器大约26目/英寸，只能滤出较大胶粒结焦物，而较小的结焦物仍未能滤出而沉积在锅筒底部或受热面管壁，致使超温过热。E、导热油在加热运行过程中仍然会发生一些化学变化而产生成少量高聚合物，同时也会因局部过热生成焦碳，这些高聚合物和残炭不溶于油而悬浮在油中，运行中这些物质会沉积在锅筒底部而过热鼓包、沉积在管壁上而过热爆管。2）事故发生的严重程度及其影响范围锅炉发生爆炸，可能造成人员伤亡，锅炉装置、锅炉房设施损坏，造成一定的财产损失，并对对周边设施和人员造成危害和影响。2.2应急指挥机构及职责2.2.1应急指挥机构为了及时、有效地处理各类生产安全事故，公司成立以总经理为总指挥的现场应急指挥部，下设各应急工作小组。应急指挥组织机构框架图如图1.2.1。总指挥：总经理

副总指挥：主管安全的副总经理

应急工作小组：由抢险救援组、信息处置组、物资供应组、技术专家组、医疗救护组、善后处置组等组成。应急组织机构具体组成如图2.2.1。应急办公室总指挥（公司主要负责人）应急办公室总指挥（公司主要负责人）应急指挥部副总指挥（公司分管安全生产的副总）总））应急指挥部副总指挥（公司分管安全生产的副总）总））信息处置组（由总经理办公室和品管部门组成）善后处置组（由HSE管理办公室组成）医疗救护组信息处置组（由总经理办公室和品管部门组成）善后处置组（由HSE管理办公室组成）医疗救护组（由人资部、营业部组成）技术专家组（由技术部和外聘技术专家组成）物资供应组（由采购部和财务部组成）抢险救援组（由生产部组成）图2.2.1应急组织机构框架图2.2.2应急指挥机构职责应急指挥部职责：（1）组织召开公司应急协调工作会议，执行上级主管部门决定；（2）落实国家相应应急管理政策，参与所属企业生产安全事故应急处置工作，配合政府有关部门做好协调工作；（3）督促所属企业完善生产安全事故应急预案，开展应急演练，对应急预案落实情况进行检查；（4）审定并批复应急管理规划和应急预案，审定生产安全应急处置方案。1）总指挥职责①负责组织应急预案的制定、审核、修改、补充和完善工作；②检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；③批准本预案的启动与终止；④组织指挥救援队伍实施救援行动⑤向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求增援；⑥组织应急预案的演练；⑦负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；⑧组织事故调查，总结应急救援工作经验。2）副总指挥职责①协助总指挥负责组织应急预案的制定、修编工作及日常应急管理工作；②总指挥不在时，行使总指挥职责，批准本预案的启动与终止；③协助总指挥组织指挥救援队伍实施救援行动；④协助总指挥组织应急预案的演练；⑤负责与事故所在地及属地安全生产监督管理部门协调应急救援工作；⑥组织事故调查，总结应急救援工作经验。3）应急办公室职责：（1）负责召集应急工作会议，执行应急指挥部的决定；（2）参企业生产安全事故应急处置工作，配合各应急小组做好协调工作；（3）组织安排生产安全事故应急预案演练，对应急预案落实情况进行检查。4）抢险救援组抢险救援组由生产部有关人员组成，组长由生产部主要负责人担任，其职责：（1）在第一时间组织抢险救援组成员开展抢险，迅速转移可能扩大事故的危险源及实施其他可以防止事故扩大的防范措施。协调现场各方救援力量，配合专业救援力量，开展应急工作；（2）对事故性质、类别、危害程度及影响范围等基本情况的预测分析工作，并及时报告，为指挥部决策提供依据；（3）做好事故现场保卫警戒工作，引导疏散危险区域内的有关人员，严禁无关人员进入事故现场；（4）当事故可能对周边地区的工程造成威胁时，根据应急救援指挥部指令及时启动警报系统；（5）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；（6）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；（7）事故发生后，在安监部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏；（8）完成指挥部交办的其他工作。5）信息处置组信息处置组由总经理办公室和品管部门有关人员组成，组长由总经理办公室主要负责人担任。其职责：（1）负责通讯系统管理，保障内外通讯畅通，传达指挥部指令并得到正确的传达和理解，负责应急救援的记录，对指挥部部署和要求的贯彻执行情况进行监督；（2）组织协调各应急工作组的应急救援工作，调集、补充现场抢险人员；（3）负责指挥部各成员及现场救护通讯畅通，快速、准确传达救援指令，及时掌握事故发展趋势及救灾情况。（4）负责事故信息的对外发布，对相关信息的报道工作进行管理，向社会公众通报事故相关情况，接待新闻媒体单位，发布事故抢险救援信息；6）物资供应组物资供应组由采购部和财务部相关人员组成，组长由采购部主要负责人担任。其职责：（1）负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输，提供应急救援车辆，保障救援人员和物资供应及时到达现场；（2）提供应急救援装备、安全防护用品及所需资金；（3）为应急救援人员提供休息场所、食品供应及其他生活必需品；（4）完成指挥部交办的其他工作。7）医疗救护组医疗救护组由人资部、营业部有关人员组成，组长由人资部主要负责人担任。其职责：（1）负责急救药品、器械的应急储备；（2）救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；（3）对受伤人员及时优先进行现场急救和临时处置，负责护送重伤员到医院进行救治。8）善后处置组善后处置组由HSE管理办公室人员组成，组长由HSE管理办公室主要负责人担任，其职责：（1）接待、安抚事故伤亡人员亲属，妥善安排其生活，稳定其思想情绪；（2）做好遇难人员遗体、遗物的安置及其善后处理；（3）负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；

（4）提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；（5）配合安监部门调查事故发生的主要原因及其过程，从行政角度提出对相关责任人员的处理意见；（6）保护现场痕迹、实物资料，组织专家进行现场勘查、取证，同时积极配合监察部门开展事故调查工作；（7）完成指挥部交办的其他工作。9）技术专家组技术专家组由技术部有关人员和外聘专家组成，组长由技术部主要负责人担任。其职责：负责评估(判断)事故性质及发展趋势，及时提出抢险救援措施及应急处理对策，为指挥部决策提供科学依据；参与应急预案的宣传、教育培训等工作；（4）参加事故调查组相关工作；（5）参加事故应急演练以及有关评估、论证、调研、研讨等。2.3处置程序1）信息报告（1）当发生锅炉爆炸事故时，任何部门和个人应第一时间向安全部门及主管领导报告；（2）车间发生爆炸事故或险情时，现场人员应马上向当班班长报告；（3）当班班长第一时间报生产部长；（4）生产部长接到炸事故报告后，立即报告总经理，同时报告应急救援指挥部；（5）发生特大爆炸事故时，应急救援指挥部根据总指挥的指令，向属地政府有关部门报告并请求紧急救援，向附近应急部门求援，听从上级应急工作命令，服从上级指挥。2）事故接警及记录事故接警时应记录清楚事故类型、规模、影响范围、发生地点、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。3）启动应急预案总指挥发布应急响应命令后，迅速启动应急救援机构，按照预案规定的各自职责，集结人员迅速到达抢险地点，协调各应急工作小组开展应急处置，迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。3）资源调配（1）公司财务启动应急经费，物质供应组调配应急物资、设备、设施、工具等；（2）确定应急救援行动事故现场指挥部所在部位，开通应急通讯信息平台，及时安排好应急救援行动的所有通讯设施，保证通讯畅通，并公示联系电话。4）应急救援（1）根据事故级别和发展态势，应急救援指挥部组织抢险队伍赶赴现场（1）在事故现场立即成立现场应急指挥部，制定相关抢险及救援方案；（2）抢险救援组对事故现场进行勘察，确定危险部位、区域，组织进行抢险抢修工作，并组织对受伤人员的营救工作；组织现场警戒，保护现场，指挥交通、人群疏散等工作；（3）医疗救护组开展对受伤人员进行抢救治疗；（4）善后处置组开展应急救援后勤保障工作；（5）技术专家组开展对事故现场进行取证、勘察，为应急救援行动提供支持和帮助；（6）各应急工作小组及时向现场指挥部汇报应急救援行动的进展情况，并提出下一步的行动方案和建议；5）扩大应急当事故级别和发展态势超过本公司应急能力，由应急指挥部请求上级应急部门实施扩大应急。立即向当地政府相关部门及应急机构请求救援。当政府相关部门抵达事故现场，公司应急救援指挥部移交指挥权，积极协助政府有关部门做好应急救援工作。锅炉爆炸事故应急响应流程如图2.3所示：发现后立即根据情况采取力所能及的救助措施，并向总经理报告。发现人发现后立即根据情况采取力所能及的救助措施，并向总经理报告。发现人以最快方式组织抢险，并向公司主管负责人报告以最快方式组织抢险，并向公司主管负责人报告。公司总经理采取急救措施，以减少伤亡，防止事故扩散。封闭事故现场，迅速组织人员抢险，疏散现场其他人员。采取急救措施，以减少伤亡，防止事故扩散。封闭事故现场，迅速组织人员抢险，疏散现场其他人员。否超出公司否超出公司将受伤人员送往就近医院进行紧急抢救。组织医务人员做临时伤员抢救，服用应急药品，拨打120急救。将受伤人员送往就近医院进行紧急抢救。组织医务人员做临时伤员抢救，服用应急药品，拨打120急救。是是总指挥启动公司应急预案，组织抢险。总指挥启动公司应急预案，组织抢险。图2.3火灾、爆炸事故应急响应流程图2.4处置措施2.4.1应急处置措施1）导热油锅炉（1）锅炉鼓包、爆管事故应急处置措施应中断燃烧，关闭鼓引风机和燃烧装置，找出原因并采取措施。（2）泄露事故应急处置措施导热油是可燃物，一旦发生事故出现管壁渗漏现象，除了采取紧急停炉外，最主要的办法是把火焰和导热油管立即分割开来，当不设置炉膛辐射受热面的导热油锅炉只要将在炉膛上部的旁通烟道打开即可。（3）停电时对锅炉应急处置措施紧急停炉，打开所有炉门，立即清除炉内燃料，让大量冷风窜进入炉膛里，迅速降低炉温，消除热源；同步打开锅炉放油阀门，将高温油缓缓放入储油槽，并让膨胀槽中的冷油慢慢流入锅炉，及时带走热量，从而防止停电后短时间内油温超而造成结焦、以致酿成事故。（4）爆炸事故应急处置措施①通过膨胀箱和安全阀予以控制，必要时可通过锅炉泄漏进行减压。②上报公司应急指挥部，组织应急队伍进行扑救，同时向永乐店镇消防队请求支援。（5）爆沸事故应急处置：尽量减弱火势。将水分及挥发物迅速排出系统。若控制不住应立即紧急停炉。（6）发生轻微火灾：就地使用灭火器扑灭初起火灾，同时上报公司应急救援指挥部。2）热水锅炉（1）锅炉超压应急处置措施①停止燃烧设置的运行(要维持循环水泵的运行)。②锅炉超压时，如安全阀未起跳，应立即手动打开安全阀泄水降压。③因定压装置失效，而引起超压时，应对压力控制系统从新调整。（2）锅炉汽化应急处置措施a、锅炉超温汽化时，应立即紧急停炉。b、向锅炉补进冷水，排出热水，降低锅炉温度。c、因系统恒压装置失效，引起压力降低或系统泄漏，经大量补水仍不能维持压力，而造成汽化的应立即紧急停炉。(3)锅水局部汽化应急处置措施发生严重的锅水局部汽化时，应停止燃烧设备运行(循环水泵继续运行)，开大汽化回路回水阀，增大水流量。（4）爆管事故应急处置措施a、水冷壁管或对流排管、爆管如裂口较小，还能维持运行，应先通知有关部门后周停炉。b.虽经补水，但压力仍然不能维持，或其它原因无法运行时，应立即紧急停炉。c、停炉后，应关闭锅炉的出水阀门与回水阀门。（5）锅炉运行中，遇有下列情况之一时，应立即停炉。A、因水循环不良，造成锅炉汽化或锅炉出口热水温度上升到与出水压力下，相应饱和温度的差小于20℃时。B、锅炉温度急剧上升，失去控制时。C、循环水泵或补给水泵失效时。D、压力表或安全阀全部失效时。E、锅炉元件损坏，危及运行人员安全时。F、不断给水泵、不断给锅炉补水，锅炉压力仍然继续下降时。G、燃烧设备损坏，外墙倒塌或锅炉构件被烧红，严重威胁锅炉安全时。2.4.2处置原则1）事故报