城建绕城高速大岭隧道及出口路基爆破安全监理实施细则

.优质专业.路桥集团绕城高速连接线大岭隧道及进出口明挖路基桩井岩土爆破作业项目安全监理规划和实施细则编制人：传忠审核人：卢英明批准人：董传涛编制单位：兴爆破编制时间：2015年11月29日目录一、爆破作业项目基本情况………………3二、编制说明………………4三、监理依据………………4四、工程概况………………5五、监理程序………………8六、监理组织机构、监理容及岗位职责………………9七、监理法………………10八、施工过程的安全监理过程安排………10九、爆破有害效应的检测及处理…………19十、安全监理措施…………20十一、安全监理报告制度…………………21十二、安全监理资料及管理………………22十三、违章违规作业处理程序……………23十四、其他事项……………24附：监理机构岗位职责……………………25一、爆破作业项目基本情况爆破作业项目名称绕城高速连接线大岭隧道及进出口明挖路基、桩井岩土爆破爆破作业地点市中区小岭村东南，大岭村以南。爆破项目类型岩土爆破爆破项目级别露天岩土爆破、地下（隧道和桩井）岩土爆破C级工程地质状况中风化灰岩爆破工程量隧道爆破398339m³，路基爆破14000m³，桩井30棵。爆破作业式浅爆破、深爆破爆破规模隧道一次爆破药量<310公斤，路基一次爆破药量<10吨。项目委托单位路桥集团设计施工单位昊建设工程（爆破一级）爆破项目第一设计人宪平作业证号37JSG0119级别围高级Ⅰ（C)、Ⅲ（A）工地技术负责人宪平、文霄作业证号37ХХZ1273级别围中级Ⅰ（D)、Ⅲ（C）安全评估单位中铁十四局集团（爆破一级）安全评估负责人永作业证号37TDG0029级别围高级Ⅰ（B)、Ⅲ（C）安全监理单位兴爆破（爆破二级）监理技术负责人董传涛作业证号37ХХG0867级别围高级Ⅰ（D)、Ⅲ（B)二、编制说明《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令466号）规定，在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，……应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理。《爆破安全规程》（GB6722—2014）5.4.1规定，经公安机关审批的爆破作业项目，实施爆破作业时，应进行安全监理。《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）规定，经公安机关审批的爆破作业项目，实施爆破作业时，应由符合GA990要求具有相应资质的爆破作业单位进行安全监理。《爆破安全规程》（GB6722—2014）5.4.3规定，爆破安全监理单位应在详细了解安全技术规定、应急预案后认真编制监理规划和实施细则，并制定监理人员岗位职责。《爆破安全规程》（GB6722—2014）5.4.4规定，爆破安全监理人员应在爆破器材领用、清退、爆破作业、爆后检查及盲炮处理的各个环节上实行旁站监理，并做出监理记录。爆破工程监理单位受工程建设单位的委托，对爆破工程实施全过程的监理，可以弥补和修正设计案的不足，避免施工中的疏忽，防止随意变更爆破设计参数的个人行为，确保爆破工程安全、优质、按期完成。三、监理依据1、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；2、《爆破安全规程》（GB6722—2014）；3、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）；4、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）；5、《建设工程监理规》（GB50319-2000）；6、《土与爆破工程施工及验收规》（GB50201—2012）；7、本爆破作业项目施工合同；8、《绕城高速连接线工程（大岭隧道及进出口洞明挖路基爆破）作业项目设计书》及安全评估报告；9、本爆破作业项目安全监理合同；10、相关设计文件及施工图；11、与地其它相关法律法规。四、工程概况（一）工程环境本段隧道工程地处市中区大岭山下，隧道进口位于小岭村南侧，出口位于大岭村南侧，大岭村、小岭村均已搬迁。隧道地面标高268~379.2，相对高差110m，最大埋深约计121.5m。隧道进口东北侧500m具有民用住宅楼（现办理拆迁），800m处建有大岭村办事处（待拆迁）。附近其他无重要保护设施，爆破作业环境比较良好。明挖路基爆破工程（K7+535-K9+300）与绕城高速相连接，西南侧100m存在大岭村至绕城高速的乡村水泥路，过往车辆、行人需要保护。部分水泥路在设计红线围，需要临时改道。K7+970南侧存在两处信号发射塔，一处在路基设计围，需要办理拆迁，另一处在路基南50m，需要重点保护设施。白土岗大桥、互通立交桥桩基位于山坳中，围无建（构）筑物。经过现场查勘距离爆区300m围无省级文物、医院、学校、居民楼、办公楼等重要保护对象。（二）爆破工程围及工程量大岭隧道进口位于小岭村南侧，出口位于大岭村南侧。隧道左线起讫桩号ZK6+511.3～ZK7+473，长961.7m；右线起讫桩号YK6+535～YK7+500，总长965m；左右幅相距约15～35m，属中隧道。本隧道共设2处人行横洞、1处车行横洞。隧道开挖断面为20.08m×13.56m，爆破工程量约计398339m³。大岭隧道进洞口部分明挖路基，本段位于市中区小岭山南侧，起止桩号为K5+840～K6+535。本段工程大部分开挖比较浅，为二级边坡。大岭隧道出洞口部分明挖路基，本段位于市中区大岭山南侧，与绕城高速相连接。起止桩号为K7+500-K9+700，长度2200m。根据设计图纸路基部分挖为路堑爆破开挖，由于表面覆土比较厚，开挖深度约2~30m不等，爆破工程量约计14000m³。边坡最高设置4级。根据爆破围环境条件相对良好，工期紧，任务重，本次设计最大一次爆破药量Q为11t。白土岗大桥、互通立交桥部分存在桩基爆破约计30棵，直径1~1.2m，根据设计深度要求入岩深度。(三)施工要求及案选择1、施工要求（1）质量要求：爆后粒径须满足机械清运要求；平面几尺寸达到技术设计要求；隧道爆破质量满足隧道超欠挖要求。（2）工期要求：爆破工程应在合同规定的期限完成，合同工期：2015年9月30日至2017年12月31日。（3）安全要求：爆破产生的地震、飞、空气冲击波等有害效应不得损坏四地面、地下和空中的被保护物和人员；爆破要确保人身、车辆的安全。2、爆破案选择1、隧道爆破案隧道开挖掘进采用光面爆破，减少超挖，避免欠挖和减弱对围岩扰动，提高开挖质量，确保施工安全。计划于大岭隧道出口单口掘进。Ⅲ级围岩采用上下台阶法开挖；Ⅳ级加强和Ⅳ级一般砌筑采用CD工法；Ⅴ级围岩隧道采用设临时仰拱的双侧壁导坑法施工。上下台阶法开挖采用简易台架人工手持凿岩机钻眼爆破；CD和双侧壁导坑法开挖采用人工手持风镐开挖，局部硬岩弱爆破。CD、CRD、上下台阶法等法掏槽布置采用复式锲形掏槽。起爆采用非电导爆管起爆，起爆的时差间隔50ms以上。隧道进出口路基明挖爆破采取深台阶控制爆破为主，浅松动爆破为辅的案，施工时应自上而下分台阶进行，隧道洞脸处应预留80cm的保护层，用光面爆破进行施工，以确保边坡及隧道洞脸平整、稳定，依据爆破安全规程规定。3、桩井爆破案桩井爆破施工空间狭小，只有一个自由面，自上向下逐段爆破下挖，将最小抵抗线控制在上向。布置掏槽眼和边眼，垂直掏槽、边崩落。采用微差分段控制爆破技术，炮按照不同顺序起爆。签订爆破安全监理合同施工单位提供爆破设计、安全评估报告成立爆破安全监理机构签订爆破安全监理合同施工单位提供爆破设计、安全评估报告成立爆破安全监理机构编写爆破安全监理细则、岗位职责工程项目爆破许可办理完毕无线监控平台实时安全监理巡视检查现场旁站监理监理日誌现场监理资料监理报告监理通知联系单施工单位整改落实竣工编写监理总结六、爆破监理组织机构、监理容及岗位职责1、监理组织机构监理技术负责人（总监）董传涛作业证号37ХХG0867级别围高级Ⅰ（D)、Ⅲ（B)监理工程师（总监代表）卢英明作业证号37ХХG0644级别围高级Ⅰ（D)、Ⅲ（A）监理工程师（总监代表）宋爱斌作业证号37XXZ级别围2、监理容（1）爆破作业单位是否按照设计案施工；（2）爆破有害效应是否控制在设计围；（3）审验爆破作业人员的资格，制止无资格人员从事爆破作业；（4）监督民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况；（5）监督爆破作业单位遵守有关标准和规的落实情况，发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，并向委托单位和公安机关报告。3、安全监理职责（1）监理技术负责人（项目总监）：项目总监对爆破作业项目安全监理工作负总责；负责签发爆破作业项目的开工令、复工令和完工报告等；根据爆破作业特点，确定现场安全监理人员及其职责。(2)专业监理工程师（项目总监代表）：当项目总监不在现场时，签发爆破实施案、联系单、会议纪要、函件等。(3)监理员：负责做好日常安全监理工作和相关记录；经授权，可以签发爆破实施案、联系单、会议纪要、函件等。监理员在项目总监的领导下从事爆破作业现场日常安全监理工作，并对其实施的监理工作负责。七、监理法采用无线监控和现场监理相结合的监理案，确保安全监理工作有序进行。1、利用无线监控平台，对施工单位从爆破器材与配送单位交接开始实施进行监控并录像保存，主要监督：爆破作业人员到位情况、着装是否统一、劳保用品穿戴；爆破器材临时存放点是否符合规定（是否有警戒员、是否距离50m围无其它人员明火等安全隐患、炸药与雷管是否分别存放等）；爆破器材交接是否按照规定程序进行；爆破后爆破振动数据处理与保存等。2、现场检查与旁站监理监理人员对民用爆炸物品的领取、加工、爆破试验、装药、清退，以及填塞、网路连接、爆后检查等工序活动进行实地监理。通过现场旁站监理能够随时掌握爆破施工单位爆破施工的动态情况，根据《爆破安全规程》、爆破案和评估意见以及法律法规，确定爆破作业单位的施工是否在安全状态，及时反馈给施工单位，及时采取整改措施，消除安全隐患。八、施工过程的安全监理（一）施工准备阶段监理工作主要容施工准备阶段监理工作主要是完成爆破作业现场实地踏勘，收集、核实与项目相关的资料，核验经评估并批准的爆破实际施工案等技术文件，参加建设单位组织的第一次工地会议，并在会后形成会议纪要等工作，主要完成以下工作:1、爆破现场踏勘，核验爆破实际施工案进行爆破作业现场踏勘，对边环境、爆破介质情况、施工质量和安全要求进行考察，初步审查的主要容包括布的形式及间距、径及单装药量、最大齐爆量、爆破振动验算距离、最大飞距离、爆破材料临时存放地点的设置、覆盖措施、应急预案等，主要审查其计算是否准确合理，措施是否可行等。审核安全评估后的爆破设计案，若发现重大安全隐患时，应及时通知评估单位和爆破作业单位调整，否则爆破作业不能施工。2、第一次工地会议召集建设单位、爆破作业单位、施工现场相关其他单位等，在爆破前召开第一次工地会议，主要对爆破案进行安全技术交底，对爆破作业过程中的安全、警戒要求进行说明，对各相关单位进行安全教育，做好在爆破施工前的各项协调工作，保证爆破作业时的安全。会议完成后形成会议纪要。（二）施工阶段监理工作主要容1、对爆破作业设计施工单位的资格审查（1）爆破专业施工单位应具备营业执照、爆破作业单位可证。（2）爆破专业施工单位应与建设单位签订施工合同。（3）爆破专业施工单位应组建项目管理组织机构。2、对爆破作业人员的资格审查指参与爆破工作的项目负责人、爆破工程技术人员和从事爆炸物品具体操作的安全员、爆破员、保管员的证件等。（1）爆破作业人员应参加培训经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业围、级别的安全作业证，持证上岗。（2）爆破项目负责人由持有安全作业证的爆破工程技术人员担任。(3)爆破工程技术人员应持有相应级别的安全作业证；爆破施工过程爆破技术人员必须在岗，否则不能进行爆破。(4)爆破员、安全员、保管员应持有公安机关颁发的爆破作业证。3、审核爆破作业实施案爆破作业单位每次爆破前，需向监理单位提交爆破作业实施案，监理单位依据爆破设计施工案审核爆破作业项目单位提交的爆破作业实施案，符合要求后可有项目总监或总监代表批准作业。4、装药前准备⑴巡视抽查对爆破作业单位钻放样、钻、验等工序的施工情况进行巡视，并抽查施工质量。⑵炮布置在需要进行爆破的区域，对爆破作业单位的网参数进行抽检，抽查钻作业人员对于炮间距、排距、深度、角度是否明确。⑶钻施工a、所有钻，需按照爆破安全评估后的爆破施工案设计炮眼位置、深度、角度及向进行施工，遇有与设计不相符合的，要及时报告爆破技术负责人。b、钻时要有必须的安全措施，当发现险情时立即停止作业，排除险情后可继续施工。c、禁在残眼上钻。⑷验监督现场工程技术人员对炮逐个测量验收，并保存验收记录。标明位置、数目、深度，对于过深、过浅、过偏等不符合规格的炮应按设计要求进行施工纠正，或报告爆破工作领导人进行设计修改。5、旁站监理监理人员针对民用爆炸物品的临时存放、领用、加工、爆破试验、装药、清退。以及填塞、网路连接、爆后检查等工序活动进行实地监理。⑴爆炸物品的临时存放a、在现场的临时存放点应经当地至少满足距离围50m围无明火或电器设备（过夜临时炸药存放点必须经过公安机关可），临时存放点应按规定划定警戒围，禁无关人员进入。b、运至作业地点的爆破器材，应有保管员专人看管；有必要时，应按照公安机关要求设立2至4名警戒或保安人员。c、作业地点只应存放当班作业所需的爆破器材；雷管不得和炸药存放在一起，存放点距离至少在25m以上。⑵爆炸物品的领用和清退a、使用爆破器材，必须建立格的领取、清退制度。领取的爆破器材必须完全在本工程施工现场使用，禁藏匿和外带，未使用的爆破器材必须及时清退，领用和退还爆破器材必须进行登记，做到账目清楚，账物相符。爆炸物品登记薄人员签名不能代签，相关参数必须与现场一致。b、爆破员领取爆破器材，必须经现场负责人批准。c、爆破器材进入施工现场后，施工现场无关人员立即撤离至警戒距离之外，爆破区域四使用警戒带或警戒旗帜进行封闭，并在四设警戒人员。d、发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关。e、爆破施工完毕剩余的爆炸物品，应及时退还给保管员。按照公安机关规定，将剩余爆炸物品退回民爆器材公司仓库，并做好清退记录，办理清退手续。⑶爆炸物品的检查和加工a、进行爆炸物品加工前，施工单位应当对爆炸物品的外观、出厂证、合格证进行检验。b、在实施爆破作业前，应对起爆器、导线、击发针的可靠性试验。c、加工起爆药包，应在制定的安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业用量⑷试爆a、施工前必须通过试爆，检验有关爆破参数的设计值，合理调整相关的爆破参数，避免爆破产生的危害造成不必要的破坏和影响。b、在试爆前1天，施工单位应将《爆破试验案》和《安全警戒案》、试爆的具体时间和位置报监理单位和业主，试爆应按照经公安机关审批的爆破案中的爆破参数进行爆破作业，试爆工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志。确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，准发出起爆信号。爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无盲炮等现象。只有确认爆破地点安全后，经爆破负责人同意，准人员进入爆破地点。试爆后，爆破技术人员应在《试验记录》详细记录试爆参数和试爆结果，对试爆结果进行评估，并及时向监理工程师提交试爆《试验记录》。⑸装药a、装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药人员应对准备装药的全部炮进行检查复核。b、装药作业应做好原始记录，记录应包括装药的基本情况、出现的问题及其处理措施。c、装药前应按装药结构图核对和领取起爆药包；装入炮的药包重量、雷管段号必须符合装药结构图。d、装药现场50m围禁烟火和电磁辐射，并格做好装药区域警戒工作，无关人员禁入；禁止进行爆破作业的人员穿化纤衣服。e、应使用木质炮棍或竹棒装药，禁使用铁钎。装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属杆处理；装入起爆药包之后，不应用任工具冲击、挤压。f、装药过程中，不应拔出或硬拉起爆药包中的导爆管。g、在能见度差的条件下，不得进行装药工作。h、如发现在施工中存在违规情况，应及时向施工单位发出纠正、整改的指令。⑹填塞a、装好设计药量后都应该进行填塞，禁无填塞爆破。填塞长度按照案设计及评估报告要求，并采取控制飞的有效措施。b、必须保证填塞质量，禁使用块和易燃材料作填塞材料，应使用木质炮棍或竹棒捣固填塞材料，禁使用铁钎。c、炮填塞过程中应保护好起爆网路，禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包，也不得损伤导爆管。⑺网路连接a、起爆网路均应使用经检验合格的起爆器材；起爆网路应格按设计进行连接，在可能对起爆网路造成损坏的部位，应采取措施保护穿过该部位的网路。b、敷设起爆网路应由有经验的爆破员或爆破工程技术人员实施，并实行双人作业制。c、应按爆破技术案设计连接起爆网路，延期时间、段别、每段起爆药量不超过案设计要求。d、爆破网路的连接必须在工作面的全部炮装填完毕和无关人员全部撤至安全地点之后，应由有经验的爆破员和爆破工程技术人员进行，并经现场爆破和设计负责人检查验收。⑻安全防护a、在有可能危及人员安全或使邻近建（构）筑物受到损伤的场所进行爆破时，必须对爆破体进行防护，爆破体须覆盖胶质炮被，以防飞过远。b、切实按案做好防护措施。防护材料，应便于固定、不易抛散和折断形成新的危险源并能防止细小碎块的穿透飞出。（9）安全警戒①安全警戒部署会议爆破前，应组织现场各相关单位，召开安全警戒部署会议，告知爆破作业时间、爆破警戒信号、爆破警戒围、各警戒点人员安排等，监督爆破作业单位做好现场机械设备、人员撤离工作。②安全警戒a、爆破警戒围由设计确定，在危险区边界应设有明显标志并派出岗哨。爆破时，监理人员按照爆破设计和评估意见查看警戒岗哨是否到位，否则不能起爆，直至整改合格。b、成立爆破安全警戒指挥小组，加强爆破警戒工作，在爆破时必须将警戒围的无关人员清除出场。爆破前，召开有关单位的协调会议，明确爆破时间。做好施工的宣传工作，贴施工告示，告知爆破警戒信号。c、爆破时间一般按照公安机关要求和爆破案设计、安全评估设定。格定时爆破，规定爆破时间段。d、执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守警戒岗位。e、格按信号程序发出预警信号、起爆信号和解除信号，各类信号均应使爆破警戒区域及附近人员能清楚地听到或看到。（10）爆后检查及盲炮处理a、爆破后必须等待设计要求规定时间后，检查人员准进入现场检查。b、检查人员如发现盲炮或怀疑盲炮，应向爆破负责人报告后组织进一步检查和处理；发现其他不安全因素应及时排查处理；在上述情况下，不应发出解除警戒信号。c、发现盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告并及时处理。若不能及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施。d、因为连线不良、错连、漏连或者经检查确认起爆网络完好，可以重新起爆的，重新连接起爆。其它原因造成盲炮，可打平行重新装药爆破，平行距盲炮深爆破不应小于10d（浅眼爆破不小于0.3m）的距离。可用木、竹或其它不产生火花的材料制成的工具，轻轻地将炮填塞物掏出，用药包诱爆。e、难处理的盲炮，应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员处理。f、处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区禁止进行其他作业。g、禁止拉出或掏出起爆药包，从盲炮中收集的未爆炸药和残留雷管，应收集上缴，集中销毁。h、盲炮应及时处理，当日不能处理或未处理完毕，应设立警戒线并安排爆破人员值班警戒，直至能够具备处理的条件。6、安全监理控要素（1）格控制爆破规模：①隧道爆破一次爆破药量应小于310公斤；②露天深爆破一次爆破药量应小于10吨。（2）格控制单段爆破药量，不得大于设计规定。（3）格落实防护覆盖措施：桩井爆破时，井口应用炮被覆盖好，禁不覆盖起爆。（4）格落实警戒措施，必须确认每个警戒点都安全后，才能下达起爆指令。九、爆破有害效应的监测与处理在爆破作业过程中对爆破有害效应进行监测，重点是对爆破飞和爆破振动、噪声和有害气体等有害效应进行监测。1、爆破个别飞散物爆破安全警戒距离装药时50米、洞外爆破时100米，隧道爆破时洞警戒距离300米。爆破后观察爆破个别飞散物的情况，若产生个别飞散物，应与爆破作业单位共同研究，增加填塞长度，调整底盘抵抗线和最小抵抗线，避免个别飞散物再次产生。2、爆破振动在距离爆区最近的需要进行保护的建筑物设置爆破振动测试仪，爆破后及时记录爆破振动数据，爆破振动数据不应大于《爆破安全规程》。若测振数据大于《爆破安全规程》要求的，应监督爆破作业单位调整爆破作业案，降低一次起爆药量和单段最大起爆药量。3、爆破噪声及扬尘爆破时，利用装有沙土的编织袋覆盖在炮，减少爆破噪声；钻机械安装吸尘设备，有必要时在爆破前场地进行洒水。4、爆破有害气体隧道掘进工作面都必须采用独立通风，禁任两个工作面之间串连通风。隧道需要的风量，须按照爆破排烟、同时工作的最多人数以及瓦斯绝对涌出量分别计算，并按允风速进行检验，采用其中的最大值。采用压入式通风是在洞门安装主风机将新鲜空气压入,新鲜空气由正洞流入,将洞正洞的污浊空气挤出洞,形成循环风流。隧道必须建立测风制度，每10天进行1次全面测风。应根据测风结果采取措施，进行风量调节。必须有足够数量的通风安全检测仪表。仪表必须由授权的安全仪表计量检验单位进行检验。安全监理措施1、确认修改的爆破设计施工案爆破作业单位不得随意更改已经安全评估并批准实施的爆破设计施工案。因实际情况确需修改设计文件时，一般的修改容应经爆破作业单位爆破技术负责人审批，重大修改部分应重新进行评估，然后重新向公安机关申请爆破作业项目可，再送项目监理组织确认。2、确认爆破作业实施案爆破作业单位应当在实施爆破作业24小时前向监理单位提交爆破作业实施案，监理人员根据已经通过安全评估和审批的爆破设计施工案进行审查认可后签字。爆破作业单位不得实施未经监理人员签字认可的爆破作业实施案。3、确认工序质量重要的工序完成后并自检合格，经监理人员对完成情况查验确认签字，可实施下一工序作业。这些工序包括影响民用爆炸物品安全管理、爆破安全和爆破设计效果的工序。4、做出暂停令对于下列情况，监理可以签发爆破作业暂停令，爆破施工单位必须立即停止相关的作业活动。⑴爆破作业活动重违反安全规，经制止无效的，主要包括：①爆破实施案与通过评估、审批的爆破设计施工案重不符的；②规定岗位的爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员未到岗位的，作业人员无响应可证件或作业证的；③爆破作业使用的爆炸物品属于未经购买可、来历不明，或者明显存在受损、过期、质量不符合标准等问题的；④爆破施工设备、工具、仪器不符合标准规的；⑤未按设计实施安全警戒的；⑥未按设计落实安全防护的；⑦发现盲炮或残余爆炸物品不按规定处理的；⑧未按《爆破安全规程》中强制条款要求执行的；⑨有其他重违反安全规的爆破作业行为，经制止无效的；⑵施工中出现重大安全隐患，须停止爆破作业以消除隐患的，主要包括：①发现不良地质明显引发不良后果的；②边坡不稳定或边坡上有浮、险的；③最小抵抗线明显发生重大变化的；④单装药量、最大单响药量、一次爆破总药量明显超过设计案的；十一、安全监理报告制度1、应当立即向公安机关报告的情形监理单位和监理人员发现爆破作业单位及其作业人员有违反民用爆炸物品治安管理规定、违反有关标准和规实施爆破作业、违章指挥作业的，应当及时向爆破作业项目所在地公安机关报告。2、应当立即向委托单位报告的情形监理单位和监理人员应当在做出暂停令的同时，及时向委托和公安机关报告相关情况。3、监理报表在施工阶段中，监理单位应根据需要，在规定时间向委托提交监理报表。4、监理工作总结爆破作业项目的爆破作业结束后，爆破安全监理单位应当将编制的该爆破作业项目的爆破安全监理工作总结，附监理档案资料一并向委托单位提交。5、爆破作业项目备案所需的监理报告爆破作业项目的爆破作业结束后，监理单位编制该爆破作业项目的爆破安全监理报告，并将其作为爆破作业项目备案资料之一，由爆破作业单位向《爆破作业单位可证》签发公安机关报备。十二、安全监理资料及管理爆破安全监理单位及监理人员，应当认真规的制作、整理、报送和保存各类监理文件和记录等资料，做到全面、系统、客观、有效。委托单位和公安机关可以通过检查监理资料，监督检查爆破安全监理工作的开展情况。1、资料种类⑴爆破安全监理案爆破安全监理案应当明确爆破作业的项目名称、作业主体、爆破式和规模等级、建立的监理组织及人员和级别、监理过程安排、爆破有害效应的监测、监理措施、情况报告等监理工作要点。⑵监理记录监理记录种类包